在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會上的講話

1、在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會上的講話同志們：通過縣委、縣政府的努力爭取，去年我縣成功列入全國和全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點縣后，制定了縉云縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施暫行辦法，并于去年年底舉行了基礎養(yǎng)老金首發(fā)儀式。全縣共 59788名，我鎮(zhèn)2610名60周歲以上老人率先享受到基礎養(yǎng)老金實惠，近期我縣又出臺了縉云縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細則，并于6月29日在行政中心召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會，為了及時貫徹會議精神，部署我鎮(zhèn)2010年度社保繳費工作，下面，我講四點意見：一、充分認識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重要意義1、開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是進一步完善社會保障

2、體系的重大舉措，社會保障體系是社會的“穩(wěn)定器”，經濟運行的“減震器”，實現(xiàn)社會公平的“調節(jié)器”。啟動居民社會養(yǎng)老保險后，養(yǎng)老保險制度在政策層面上實現(xiàn)了全覆蓋?；拘纬闪艘责B(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項保險為主，最低生活保障、醫(yī)療救助、困難補助等社會救濟救助為輔，商業(yè)保險為補充的社會保障體系架構。2、開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關鍵是制度上的統(tǒng)籌，政策上的統(tǒng)籌開展社保工作，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，是國民收入再分配政策的一次重大調整，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結構，推進基本公共服務均等化的惠民基礎性工程。3、開展城鄉(xiāng)居

3、民社會養(yǎng)老保險工作，是繼農村聯(lián)產承包責任制、免征農業(yè)程、實行新農醫(yī)、糧食直補、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車下鄉(xiāng)補貼后，又針對農民作出的具有里程碑意義的重大惠民政策。4、開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是解決了農民千百年來養(yǎng)老后顧之憂，實現(xiàn)老有所養(yǎng)的重大民生工程，農民問題是我國的最大的問題，養(yǎng)老問題又是農民問題中最擔心、最關注、最犯愁的問題。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施后，使廣大農民在實現(xiàn)了“種地不交稅、上學不付費，看病不太貴”的基礎上，又實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。二、簡要解讀城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策1、基本原則?；荆壕褪且獜奈沂‖F(xiàn)階段經濟發(fā)展水平的實際出發(fā)，保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活。廣覆蓋：就是要千方百計擴

4、大覆蓋面，把盡可能多的居民納入到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度保障之中。有彈性：就是要適合城市居民，農村居民的特點，設定了7個繳納檔次和二種補貼標準，給城鄉(xiāng)居民留有選擇空間?？沙掷m(xù)：就是各級財政有能力支付，廣大城鄉(xiāng)居民能夠承受，養(yǎng)老保險基金能夠保值增值。2、參加對象同時符合以下三個要素都可參保：具有本縣戶籍。年滿 16周歲（全日制學校在校學生除外）、（1994年年底前出生的）。未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險其中1949年年底前出生且符合參保條件的不用繳費，從今年1月已開始領取基礎養(yǎng)老金。3、繳費標準個人繳費：100元、200元、300元、400元、500元、700元和 900元，共7檔。集體補助：根據(jù)各

5、村財力量力而行。政府補貼：選擇100-700元的政府補貼30元，選擇900元的政府補貼40元。低保對象：由縣民政局給予最低繳費檔次補貼，重度殘疾人（二級殘疾以上，除在民政部門享受低?；蛑貧堁a助對象外）由縣殘聯(lián)按照我縣最低檔次繳費標準給予全額補貼。4、待遇標準根據(jù)“多繳多得，長繳多得”的原則，養(yǎng)老金待遇由“基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金”三部分組成，基礎養(yǎng)老金標準：目前為每人每月 60元。個人賬戶養(yǎng)老金標準：為個人賬戶全部儲存額除以 139。繳費年限養(yǎng)老金標準：繳費 5年（含 5年）以下的月繳費年限養(yǎng)老金按 1元/年計發(fā)；繳費超過 6年的，第610到 10年按 2元/年計發(fā)；繳費超過

6、 11年的，從第11年起按 3元/年計發(fā)。如交足15年計算，繳費年限養(yǎng)老金標準為每月30元。喪葬費補助標準：20個月的基礎養(yǎng)老金，已享受其他養(yǎng)老待遇的一次性喪葬補助費按“就高不就低，不重復享受”的原則處理。復員軍人優(yōu)待政策：一是增發(fā)優(yōu)待金每人每月40元，二是軍齡視同繳費。復退軍人軍齡計算帳戶化額度計入個人帳戶，計算標準按領取養(yǎng)老金當年平均繳費檔次繳費額加上該檔次的政府補貼乘以其軍齡。符合補繳條件的復退軍人，補繳年限加實際繳費年限不超過15年。軍齡可優(yōu)待計算在15年之外。但如果復員退伍軍人被判刑或勞動教養(yǎng)的取消各項優(yōu)待政策。5、政府投入從繳費標準和待遇標準中可以看出，政府投入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

7、包括以下幾個方面：基礎養(yǎng)老金60元/每人每月。個人繳費參保補貼30元或40元/每人每年。繳費年限養(yǎng)老金喪葬補助費1200元/人。復退軍人優(yōu)待金/每人每月40元。復退軍人軍齡補貼6、養(yǎng)老金領取條件根據(jù)參保人的年齡狀況，實行不同的政策。一是1949年年底前出生的，年滿 60周歲，未參加職工基本養(yǎng)老保險待遇的本縣城待遇的本縣城鄉(xiāng)居民不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女要參保繳費；二是1950年至1965年出生，年滿 45周歲，不滿 60周歲的城鄉(xiāng)居民，應按年繳費，并可補繳，其補繳的年限不享受財政繳費補貼。具體繳費政策如下：按年繳費后繳費年限不足 15年的，可以在達到59周歲時一次

8、性補足 15年，累計繳費年限不超過 15年；未按年繳費的，應當補繳，但累計繳費年限不超過應按年繳費年限；不按年繳費，也不補繳的，不享受基礎養(yǎng)老金。三是1994年至1966年出生，年滿16至44周歲的城鄉(xiāng)居民，應按年繳費，累計繳費年限不少于 15年，待其年滿 60周歲時按月領取養(yǎng)老金。7、特別規(guī)定被判刑或勞動教養(yǎng)人員在服刑或勞教期間不繳納居保費。已享受居保保險待遇人員被判刑或勞動教養(yǎng)的，服刑或勞教期間中止享受養(yǎng)老金待遇。不滿60周歲的服刑或勞動教養(yǎng)人員，刑滿或解除勞教后滿60周歲及以上的，可憑相關證明享受社保待遇。參保人死亡時，已領取養(yǎng)老保險待遇或未達到領取社保待遇條件的，除政府補貼和軍齡賬戶化

9、額度余額外，個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。符合享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇條件的人員與被征地農民基本生活保障、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、農村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補助等待遇，可同時疊加享受。8、制度銜接城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與老農保、職工基本養(yǎng)老保險、被征地農民基本生活保障之間相互銜接轉換作了明確規(guī)定，形成了三項制度間的對接互通機制。三、明確辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險流程（一）相關要求1、基本思路屬地管理，戶籍地參保?？h鄉(xiāng)兩級社保機構具體經辦。村協(xié)辦員代辦（原則由會計兼任）。2、繳費方式保費收繳由村級負責收繳，

10、開具收據(jù)，匯總上報鎮(zhèn)社保專戶，鎮(zhèn)匯總后上繳縣社保專戶，條件成熟后適時推行銀行代扣代繳業(yè)務，各村在過程中務必確保資金安全。3、繳費周期保費收繳按年度進行收繳，一年一次，這次征繳為2010年度保費，本來是在去年征繳，因政策遲遲未出臺而推遲了征繳時間，今后的保費都在上年度的1011月份和新農醫(yī)同時征繳。4、檔次選擇參保人在每年的保費征繳時可以根據(jù)經濟狀況選擇繳費檔次，但對當年選擇某一檔次繳費后不得再變更。5、補繳規(guī)定已開始領取60元基礎養(yǎng)老金人員不得補繳。今年滿60同歲（即1950年出生）的參保人，在參保繳費后，再一次性補繳14年，此次補繳不需填寫補繳申請表。今年滿45周歲以上的人員補繳，只有按年不

11、間斷繳費到59周歲時才有享受一次性補繳滿15年的資格。從2011年度保費收繳起，凡年滿59周歲符合補繳條件的，在當年9月30日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦提出補繳申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保辦進行補繳年限資格審批。6、填寫表格填寫各類表格必須用鋼筆或水筆，不得用元珠筆。要求填寫規(guī)范，字跡清楚，完整準確，不能隨意涂改，如有涂改必須有相關人員的簽章。相關信息要以戶口薄、身份證為準。7、公示制度在參保繳費結束后，鎮(zhèn)社保辦利用信息系統(tǒng)，分村導出參保繳費人員數(shù)據(jù)后分村進行繳費公示。每年對已享受待遇人員進行一次資格公示，接受群眾監(jiān)督。（二）業(yè)務流程1、參保辦理流程參保對象：一是提供身份證、戶口薄原件和復印件；二是填寫參保登記表，

12、不會填寫可委托村協(xié)辦員代填寫，并由參保人簽章確診。三是選擇繳費檔次并繳費（1950年出生的參保人是否補繳）村協(xié)辦員一是審查參保人相關資料是否真實完整；二是指導參保人填寫參保登記表，參保人不會填寫的代為填寫，并在村申報意見欄內簽署“情況屬實，同意參保”的意見，并簽上經辦人名字，加蓋村委會公章。三是收取保費，開具收據(jù)，制作參保繳費名冊匯總表一式二份，村留存一份。四是對1950年出生的參保人員如補繳的，填制補繳名冊匯總表一式二份，村留存一份。五是在規(guī)定時間內匯總保費上繳鎮(zhèn)社保專戶，并將參保登記表、名冊匯總表、補繳名冊匯總表上報鎮(zhèn)社保辦。2、待遇享受辦理流程鎮(zhèn)社保辦每月10日前，制作次月符合享受人員待

13、遇領取通知表，并通知村協(xié)辦員。參協(xié)辦員到鎮(zhèn)社保辦領取待遇領取通知表和待遇資格審批表，并進行公示和通知參保人。參保人到村協(xié)辦員領取并填寫待遇資格審批表，到齡月的5日前帶戶口滿，身份證原件及復印件養(yǎng)老手冊、待遇資格審批表，近期免冠照片一張到鎮(zhèn)社保辦辦理，復退軍人需提供退伍證。今年滿60周歲（1950年出生）的人員在參保繳費后可直接填寫待遇資格審批表。到令人員在審批后從到齡的次月起補發(fā)相關待遇。3、注銷登記手續(xù)辦理流程參保人員因遷居國外，死亡等原因須終止保險關系，辦理注銷登記手續(xù)。參保人辦理注銷手續(xù)時，向村協(xié)辦員領取注銷登記表，向鎮(zhèn)社保辦提出注銷申請，并提供以下材料：出國定居的，應提供本人的有效身份

14、證和出國定居證明。參保人死亡的，應提供有效死亡證明（民政部門的火化證明，醫(yī)院出具的死亡證明，公安部門出具的戶籍注銷證明，司法部門出具的宣告死亡證明），法定繼承人或指定受益人的有效身份證明與死亡人的有效關系證明（戶口薄的關系記錄，村出具的證明）村協(xié)辦員要對參保人的材料真實性、完整性進行審核。鎮(zhèn)社保辦負責審核材料，錄入信息系統(tǒng)，做好注銷人員臺帳，將材料上報縣社保處。縣社保處對上報注銷登記人員進行復核確認，結算個人帳戶余額或喪葬費，支付個人帳戶余額。4、跨地區(qū)關系轉移辦理流程縣內轉移：由參保人持戶口遷移證，本人身份證到原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦填寫縣內轉移聯(lián)系單，由鎮(zhèn)社保辦向縣社保處報送縣內轉移聯(lián)系單辦理轉移

15、手續(xù)?？h外關系轉入：參保人持戶口薄(遷移證)，身份證及復印件向所在村提出申請，填寫參保登記表和浙江省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關系轉入申請表，村協(xié)辦員審核后，及時向鎮(zhèn)社保辦上報材料，鎮(zhèn)審核上報縣社保處，由縣社保處復核確認，并向轉出地社保機構發(fā)出轉入接收函?？h內關系轉出：縣社保處收到轉入地轉入接收函后，對申請轉移人相關信息進行核實，符合轉移的，按規(guī)定辦理轉移手續(xù)，并將轉移人個人帳戶及政府儲存額一次性轉移到轉入地社保機構帳戶。已按規(guī)定到令領取待遇的參保人員，不再辦理轉移手續(xù)。參保人員在繳費期間跨省轉移到未開展社保工作的地區(qū)，其社保關系暫不轉移，個人帳戶作封存處理，儲存額按有關規(guī)定繼續(xù)記息。四、全力以赴抓

16、好2010年度社保繳費工作(一)目標任務：三個確保1、確保60周歲的人參保率達到100%、2、確保45-60周歲的參保率達到90%。3、確保45周歲以下的參保率達到30%。(二)時間按排：7月底前完成社保繳費工作(三)工作要求：“六強化、六確保”1、強化組織領導，確保思想重視到位。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是順民意，得民心，惠民生之舉，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保這件好事辦好、實事辦實，要將社保工作作為當前一項中心工作，高度重視、周密部署，精心組織，真正做到“人員、責任、措施”三落實，確保社保工作開展有序，措施扎實有效。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費收回成本時間表檔次（元）繳費年限（年

17、）共繳保費（元）待遇享受每月（元）收加保費成本時間1001515001041年2個半月200153000114.82年2個月300154500125.63年400156000136.43年6個月500157500147.24年2個半月700159000168.84年4個半月9001513500191.45年9個月2、強化宣傳發(fā)動，確保政策知曉到位。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項新政策、新事物、新工作，涉及各家各戶的切身利益，因此，要堅持“多渠邊、廣角度、深層次、全覆蓋”的工作原則，通過各種會議，廣播、標語，開展面對面的宣傳教育，確保家喻戶曉。要把政策講明，道理講透，好處講清，使廣大群眾知曉社保政策

18、，了解參保好處，消除思想顧慮。提高參保積極性。3、強化調查摸底，確保準備工作到位。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項量大面廣的工作，為確保這項工作有序推進，必須認真做好調查摸底，明確參保對象，確定村協(xié)辦員，票據(jù)準備，人員分工等準備工作，尤其是調查摸底工作，要以在戶人口為基數(shù)，全面核實是否已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，真正做到“村不漏戶，戶不漏人”，參保對象底數(shù)清楚，鎮(zhèn)已將各村16周歲到60周歲的在戶人員名單發(fā)給各村，村協(xié)辦員人數(shù)問題，根據(jù)村大小確定13名為宜。4、強化學習培訓，確保優(yōu)質服務到位。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項政策性，業(yè)務性很強的工作，因此，要求參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的所有干部，必須認真學習，強化培訓，通過學習培訓。努力提高全體工作人員的業(yè)務水平，準確把握政策要求，熟悉了解辦理參保、繳費、申領、審核、發(fā)放等