樂山市重點污染源自動監(jiān)測設備運行管理辦法 (試行)

1、附件二： 樂山市重點污染源自動監(jiān)測設備運行管理辦法 （試行） 第一章 總則第一條 為加強對污染源自動監(jiān)測設備運行的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)測設備正常運行，加強對污染源的有效監(jiān)管，確保重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，根據(jù)污染源自動監(jiān)控管理辦法（環(huán)?？偩至畹?8號）、污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法（環(huán)發(fā)20086號）、污染源信息傳輸與交換管理辦法、國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法（環(huán)發(fā)200988號），制定本辦法。 第二條 本辦法中的自動監(jiān)測設備是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等，它是

2、污染防治設施的組成部分。 第三條 樂山市環(huán)保局負責全市范圍內(nèi)自動監(jiān)測系統(tǒng)建設的規(guī)劃和組織實施，并負責自動監(jiān)測系統(tǒng)正式聯(lián)網(wǎng)運行前的驗收及運行后的監(jiān)督管理。 第四條 各區(qū)、市、縣環(huán)保部門應按屬地管理原則做好污染源自動監(jiān)控設備的日常管理工作。 第五條 所有污染源自動監(jiān)測設備的驗收比對監(jiān)測工作由有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站承擔，國控重點污染源煙氣自動監(jiān)測設備的驗收比對監(jiān)測工作由市級以上環(huán)境監(jiān)測站承擔。 第二章 安裝、驗收第六條 有下列情形之一的，排污者必須按照環(huán)境保護行政主管部門的要求建設、安裝自動監(jiān)測設備及其配套設施： （一）列入國控、省控重點污染源的排污單位； （二）城市污水處理廠和工業(yè)園區(qū)內(nèi)配套建設的集中

3、式污水治理設施； （三）新建、改建、擴建和技術改造項目應當根據(jù)經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求建設、安裝自動監(jiān)測設備及其配套設施； （四）按環(huán)保部門要求，需安裝自動監(jiān)測設備的涉重金屬排放企業(yè)（水、氣）； （五）廢水日均排放量超過100噸的排污單位； （六）其他影響公共利益，按照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，須重點監(jiān)管的污染源。 第七條 排污單位購置安裝的污染物自動監(jiān)測設備應當符合下列要求： （一）相關儀器設備應具有中華人民共和國計量器具型式批準證書或生產(chǎn)許可證，并通過國家環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量檢驗中心適用性檢測，各項技術指標符合國家相關技術規(guī)范要求。 （二）數(shù)據(jù)的采集和傳輸應符合國家、省相關污染源

4、自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術規(guī)范。 （三）煙氣自動監(jiān)測設備的結果輸出應自動轉(zhuǎn)化成標準狀態(tài)下的污染物濃度，并可同時檢測輸出煙氣流量、煙溫、濕度、含氧量等相關參數(shù)。 （四）污染物自動監(jiān)測設備應安裝在符合國家相關技術規(guī)范要求的監(jiān)測站房和規(guī)范化的污染物排放口。 （五）自動監(jiān)測設備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。 （六）建立自動監(jiān)測設備運行、使用、管理制度。 第八條 自動監(jiān)測設備的安裝、運營單位應在市環(huán)境保護局進行備案，通過備案的安裝、運營單位才能在樂山市轄區(qū)內(nèi)開展自動監(jiān)測設備的安裝和運營工作（市環(huán)境保護局每年將根據(jù)上年度自動監(jiān)測設備的運營情況將通過備案的企業(yè)通告給區(qū)縣環(huán)保局）。 第九條 安裝自動監(jiān)測設

5、備的排污單位必須按照國家污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準（HJ/T212-2007）的要求，對數(shù)據(jù)的采集、上傳進行處理，并負責數(shù)據(jù)傳輸接口與監(jiān)控網(wǎng)絡端口的對接，保證與市環(huán)保局重點污染源監(jiān)控中心穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)運行。污染源自動監(jiān)測設備安裝調(diào)試后，排污單位應當立即將該設備與市環(huán)保局重點污染源監(jiān)控中心數(shù)據(jù)管理平臺聯(lián)網(wǎng)，并進行試運行。 第十條 污染源自動監(jiān)測設備正式使用前，排污單位應按照國家相關技術規(guī)范委托實施驗收比對監(jiān)測。 第十一條 自動監(jiān)測系統(tǒng)穩(wěn)定運行并經(jīng)比對監(jiān)測合格后，排污單位應向樂山市環(huán)保局申請驗收，并提交相應的驗收資料。新建、改建、擴建項目的自動監(jiān)測設備需執(zhí)行“三同時”制度，自動監(jiān)測設備驗

6、收合格后，方可進行建設項目竣工環(huán)境保護驗收。污染源自動監(jiān)測設備驗收不合格的企業(yè)由市環(huán)境保護局根據(jù)驗收組意見下發(fā)整改通知，排污單位在收到通知后在規(guī)定期間完成整改并申請再次驗收，再次驗收不合格的由屬地環(huán)境保護部門責令企業(yè)更換自動監(jiān)測設備。 第十二條 排污單位申請自動監(jiān)測設備及配套設施驗收，應當提供以下資料： （一）自動監(jiān)測設備驗收申請報告、驗收申請表、項目建設總結、設備驗收比對監(jiān)測報告； （二）廢水自動監(jiān)測設備需提供試運行30日的自動監(jiān)測匯總打印數(shù)據(jù)；廢氣自動監(jiān)測設備需提供試運行60日的自動監(jiān)測匯總打印數(shù)據(jù)；自動監(jiān)測設備調(diào)試、校準、檢測等技術資料； （三）自動監(jiān)測設備相關運行管理制度； （四）符合

7、驗收技術規(guī)定和要求的其他有關資料； （五）如企業(yè)不具備自行運營能力需提供委托社會化運營管理單位管理自動監(jiān)測設備的運營合同。 第十三條 市環(huán)保局成立驗收組，按照污染源自動監(jiān)控管理辦法（環(huán)保總局令第28號）、污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法（環(huán)發(fā)20086號）、污染源信息傳輸與交換管理辦法、水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范（HJ/T354-2007）、水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范（HJ/T355-2007）、污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術要求（HJ477-2009）、污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準（HJ/T212-2005）、固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試

8、行）（HJ/T75-2007）和固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法（試行）（HJ/T76-2007）等文件的相關要求對污染源自動監(jiān)測設備進行驗收。 第十四條 經(jīng)驗收（有效性審核）合格后的自動監(jiān)測設備的監(jiān)測數(shù)據(jù)，作為總量減排、環(huán)境管理和排污收費的重要依據(jù)之一。 第三章 日常運行管理第十五條 污染源自動監(jiān)測設備是污染防治設施的組成部分,任何單位和個人不得擅自改動或停止運行，其維修、停用、閑置、拆除或更換應提前5個工作日報告縣級以上環(huán)境保護行政主管部門，環(huán)境保護行政主管部門收到報告7日之內(nèi)予以批復，逾期不批復的視為同意。 （一）排污單位應將污染源自動監(jiān)測設備納入企業(yè)的日常環(huán)保管理范疇，

9、與環(huán)保治理設施同步建設、同等維護和管理,鼓勵將污染源自動監(jiān)測設備委托具有運營資質(zhì)證書的單位（以下稱監(jiān)測設備運營單位）實施專業(yè)化運行管理。 排污單位或監(jiān)測設備運營單位應建立健全管理制度，主要包括：人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設備故障預防和應急措施等制度。配備專門人員進行日常運行管理和維護保養(yǎng)，建立臺帳，并保證自動監(jiān)測設備的正常運行。 （二）排污單位或監(jiān)測設備運營單位應為污染源自動監(jiān)測設備的正常運行提供工作條件，保證自動監(jiān)測設備的供電質(zhì)量、工作環(huán)境，設置專用通訊線路并確保專用通訊線路暢通，在自動監(jiān)測設備正常壽命期滿（5年）或主要部件永久性損傷時，必須

10、及時更換。 自動監(jiān)測設備超過48小時不能及時修復期間，必須采取人工采樣監(jiān)測的方式向?qū)俚丨h(huán)保行政主管部門報送數(shù)據(jù)，人工采樣監(jiān)測的頻次每天不少于4次，每次間隔不得超過6小時。 （三）排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行，排污單位或污染源自動監(jiān)測設備的供應、運營商不得有更改自動監(jiān)測設備相關系統(tǒng)參數(shù)、工況機與上傳數(shù)據(jù)不同步等弄虛作假行為。 （四）生產(chǎn)工況或生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大改變時，排污單位或監(jiān)測設備運營單位應及時向環(huán)境保護行政主管部門報告?zhèn)浒浮?（五）排污單位自動監(jiān)測設備使用年限一般壽命為5年，使用壽命到期或其他情況影響到自動監(jiān)測設備正常運行時，排污單位必須進行自動監(jiān)測設備的更換并按本辦法第二章

11、相關要求重新進行安裝、驗收。 第四章 有效性審核第十六條 環(huán)境監(jiān)察部門定期或不定期對自動監(jiān)測設備進行現(xiàn)場檢查，并會同環(huán)境監(jiān)測機構配合樂山市減排監(jiān)測體系有效性審核領導小組對自動監(jiān)測設備進行數(shù)據(jù)有效性審核。企業(yè)所在的屬地環(huán)保行政主管部門每月對設備進行一次現(xiàn)場考核并按規(guī)定填寫現(xiàn)場考核表并在5個工作日內(nèi)報市支隊；每季度需配合環(huán)境監(jiān)測部門做好數(shù)據(jù)有效性比對監(jiān)測并填寫現(xiàn)場考核表。（以上兩表一式三份、一份上報市支隊、一份報屬地環(huán)境保護行政部門存檔、一份交企業(yè)保存。） 第十七條 企業(yè)每季度必須按自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的規(guī)定，對污染源自動監(jiān)測設備日常運行進行自檢，并向?qū)俚丨h(huán)保行政主管部門和市支隊提交自檢報告。同

12、時還要提供該季度內(nèi)的產(chǎn)品品種和產(chǎn)量的有效證明。 第十八條 簽訂了運營合同的運營單位應每周對設備進行巡查并記錄在案，及時排除故障保證設備正常運轉(zhuǎn)。 第十九條 排污單位或監(jiān)測設備運營單位應做好污染物自動監(jiān)測設備的日常運行和校驗工作，每月最少進行一次設備標定和校正。 （一）排污單位廢氣污染源自動監(jiān)測設備至少每1個小時自動采樣一次，廢水污染源自動監(jiān)測設備至少每2個小時自動采樣一次，并整小時實時上傳污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。污水間歇性排放的，根據(jù)實際排水時間確定監(jiān)測頻次。 （二）排污單位每季度第一個月前10個工作日內(nèi)應當向?qū)俚丨h(huán)境環(huán)保行政部門和市支隊提交上個季度污染源自動監(jiān)測設備日常運行自檢報告。 自檢報告包

13、括污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性分析、數(shù)據(jù)缺失和異常情況說明以及企業(yè)生產(chǎn)情況等。 （三）排污單位或監(jiān)控設施運營單位應委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構對自動監(jiān)測設備實施定期比對，保證監(jiān)測結果的準確性。定期比對實驗每季度不少于1次。 （四）排污單位或自動監(jiān)測設備運營單位應當按照計量監(jiān)督管理部門的要求，對污染物自動監(jiān)測設備和流量計實施強制檢定。 第二十條 對設備標定、比對、日常運營中設備產(chǎn)生的廢液屬于危廢的應以專用容器予以回收，并按照固體廢物污染環(huán)境防治法及危險廢物貯存控制標準（GB185972001）的有關規(guī)定，交由有危險廢物處理資質(zhì)的單位處理（合同、記錄和發(fā)票應保存完好）。 第二十一條 企業(yè)所處地的環(huán)境監(jiān)察部

14、門應當加強對排污單位安裝的污染源自動監(jiān)測設備的監(jiān)督檢查，每周最少巡檢一次，市支隊每季度配合樂山市減排監(jiān)測體系有效性審核領導小組按時完成監(jiān)測設備數(shù)據(jù)的有效性審核，并對審核合格的監(jiān)測設備發(fā)放“有效性審核合格標志”（此標志應粘貼于自動監(jiān)測設備上），同時將有效性審核的意見發(fā)放企業(yè)（企業(yè)需妥善保管）。 第二十二條 因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動監(jiān)控設備停止運行或?qū)е虏荒苷＿\行時，排污單位應當在24小時內(nèi)報告屬地環(huán)境保護行政主管部門，并書面報告停運原因和設備情況。 第二十三條 排污單位將污染源自動監(jiān)測設備的運營管理委托給依法取得運營管理資質(zhì)證書的社會化運營單位維護管理，其費用由排污單位承擔。 第二十四條

15、 排污單位的自動監(jiān)測設備未通過有效性審核的企業(yè)，由市局督促屬地環(huán)境保護部門責令企業(yè)限期整改，整改期間企業(yè)必須按照本辦法第十五條第二款的規(guī)定進行人工監(jiān)測并及時報送數(shù)據(jù)。整改完成后排污單位需向市局申請整改驗收，經(jīng)驗收合格后，重新發(fā)放有效性審核標志，逾期未完成整改或經(jīng)再次驗收不合格的企業(yè)，由屬地環(huán)境保護部門責令更換自動監(jiān)測設備（重新更換設備期間企業(yè)需按本辦法第十五條第二款相關要求進行人工監(jiān)測并及時報送數(shù)據(jù)）。 第五章、罰則第二十五條 新建、改建、擴建項目和技術改造的項目應安裝而未安裝自動監(jiān)測設備，或者未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護

16、行政主管部門依據(jù)建設項目環(huán)境保護管理條例有關規(guī)定，責令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，可以處十萬元以下的罰款。 第二十六條 現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動監(jiān)測設施及其配套設施的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)污染源自動監(jiān)控管理辦法第十六條的規(guī)定，責令限期改正，并可以處一萬元以下罰款。 第二十七條 故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標準的，依據(jù)水污染防治法第四十八條和水污染防治法實施細則第四十一條的規(guī)定，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并處十萬元以下罰款。 第二十八條 不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的，依據(jù)大氣污染防治法第四十六條規(guī)定，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正