工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)常見問題探討

1、    工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)常見問題探討    趙士芳【摘要】現(xiàn)如今我國城市化水平逐漸提升，建筑行業(yè)有了長足的發(fā)展，竣工結(jié)算審計(jì)作為確保建筑建設(shè)科學(xué)造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有必要進(jìn)行深入探討。本文簡略闡述了工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的作用，詳細(xì)分析了當(dāng)前我國工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作中存在的普遍性問題，并提出了相應(yīng)的解決措施?！娟P(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;竣工結(jié)算審計(jì);工程造價(jià)竣工結(jié)算審計(jì)工作在建筑工程項(xiàng)目完工之后是十分必要的工作，良好的竣工結(jié)算審計(jì)工作能夠促進(jìn)建筑工程的順利開展，并提升其經(jīng)濟(jì)效益。但現(xiàn)如今大部分工程未能認(rèn)識到竣工結(jié)算審計(jì)的重要性，在實(shí)際工作開展的過程中仍然存在各

2、種阻礙因素，制約著竣工結(jié)算審計(jì)的高效開展，有必要深入探索解決措施，以此提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。1、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)作用在工程建設(shè)中，項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)始終都有著重要作用，而且該工作涉及到的環(huán)節(jié)眾多，具有一定的復(fù)雜性，若要順利完成預(yù)算工作以及施工計(jì)劃，都需要部分基礎(chǔ)建設(shè)施工和安裝等流程，同時(shí)還要注意將審計(jì)工作落實(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，例如，項(xiàng)目招投標(biāo)、施工過程及竣工驗(yàn)收等方面都要完成好相應(yīng)的審計(jì)工作，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)能夠在工程各環(huán)節(jié)項(xiàng)目開展情況的基礎(chǔ)上對成本進(jìn)行控制，以此有效規(guī)避有可能出現(xiàn)的結(jié)算混亂問題。2、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)常見問題及解決措施2.1工程結(jié)算資料不完整在工程建設(shè)的過程中往往會(huì)由

3、于施工層次以及資質(zhì)存在差異，產(chǎn)生各種問題，部分規(guī)模較小的施工單位沒有在施工過程中安排相應(yīng)的預(yù)算人員，而是在竣工后外聘造價(jià)公司人員開展編制工作，而該類人員并沒有全程參與到施工當(dāng)中，所以并不明確施工重要節(jié)點(diǎn)中的各種工藝，使得實(shí)際竣工結(jié)算的編制具有一定的失真性。盡管部分合同公司是規(guī)模較大的公司，但卻多為小公司掛靠，存在著預(yù)算人員業(yè)務(wù)水平較低和經(jīng)常更換的現(xiàn)象，而且其大多欠缺現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，使得結(jié)算編制與施工情況不符。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，簽證不完整、竣工圖不完善、其他相關(guān)材料缺失等是在結(jié)算審核中常見的問題。針對這類問題，有關(guān)部門務(wù)必要在過程中及竣工后加大結(jié)算資料的收集與整理工作的力度。以現(xiàn)場簽證為例，一旦發(fā)現(xiàn)問

4、題出現(xiàn)，需要第一時(shí)間進(jìn)行處理，描述問題發(fā)生流程，及時(shí)簽證確認(rèn)，并迅速收集起來。若是工程技術(shù)方案、設(shè)計(jì)變更以及竣工圖等資料，便應(yīng)設(shè)置專門的崗位，安排專業(yè)的審核人員進(jìn)行計(jì)算與整理，使得工程結(jié)算的費(fèi)用能夠和工程實(shí)際費(fèi)用相一致，減少虛報(bào)物價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。2.2工程量與現(xiàn)場工程量不符除了工程結(jié)算資料不完整以外，工程量與現(xiàn)場工程量不符也是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作常見的問題之一。首先其體現(xiàn)在未能全面地掌握定額工程量計(jì)算規(guī)則上。以墻面抹灰工程量定額計(jì)算規(guī)則為例，其本身并不包含門窗洞口側(cè)壁面積，但是在實(shí)際開展測量工作的過程中，施工單位會(huì)將其包含在內(nèi)，使得工程量得到增加。其次，在現(xiàn)場測量時(shí)也會(huì)存在差異。部分工程為了

5、方便對項(xiàng)目進(jìn)行改造，所以沒有竣工圖紙，只能通過現(xiàn)場踏勘測量獲取工作量，這會(huì)造成兩方面問題：一方面，會(huì)使得實(shí)際測量出現(xiàn)不準(zhǔn)確的問題。部分施工單位上報(bào)工作量會(huì)由現(xiàn)場施工的班組長進(jìn)行測量，該工作并未涉及到薪資，所以工作人員對于測量工作未能產(chǎn)生責(zé)任意識，只是測量數(shù)據(jù)欠缺準(zhǔn)確性。另一方面，測量工具出現(xiàn)偏差。不同的測量工具往往具有不同的精確度，致使工程量也會(huì)存在一定的偏差。最后，當(dāng)前部分施工單位會(huì)惡意的編制虛假資料，在其中添加一些現(xiàn)實(shí)中并未發(fā)生的項(xiàng)目，想借此獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益1。2.3招投標(biāo)文件與合同約定不明招投標(biāo)文件中所存在的問題體現(xiàn)于兩方面，其一，招標(biāo)時(shí)未能在工程量清單中明確好設(shè)備、材料的規(guī)格與品牌，

6、常常出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，只是在結(jié)算的過程中雙方未能在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面達(dá)成一致。其二，由于招標(biāo)文件沒有約定好招標(biāo)文件的材料與設(shè)備，所以建設(shè)單位在重新指定品牌的過程中勢必為從工程質(zhì)量出發(fā)，使得重新定價(jià)時(shí)存在爭議。例如，合同中對材料約定調(diào)價(jià)范圍約定不明確，倘若特殊情況出現(xiàn)，引發(fā)材料價(jià)格大幅度上漲，而招投標(biāo)文件與合同中，對相關(guān)問題未能做出及時(shí)規(guī)范，使得合同主體雙方容易發(fā)生爭議與沖突。此外，針對沒有投標(biāo)報(bào)價(jià)和變更的項(xiàng)目開展科學(xué)有效預(yù)計(jì)，也是問題產(chǎn)生的重要原因。針對招投標(biāo)文件與合同約定不明的問題，應(yīng)強(qiáng)化對于招標(biāo)文件的編寫，綜合考慮各方面能夠影響招標(biāo)結(jié)果的因素，總結(jié)歸納好實(shí)際工作中所出現(xiàn)的各種問題，并積極探索相

7、應(yīng)的解決措施，事先在招標(biāo)文件中約定好。與此同時(shí)還應(yīng)建立健全對于施工合同的審簽制度。對于工程造價(jià)來說，施工合同是對其進(jìn)行控制和管理的關(guān)鍵內(nèi)容，能夠作為竣工結(jié)算的重要依據(jù)。當(dāng)相關(guān)部門審核、審簽完畢之后便可以正式簽訂施工合同。在招標(biāo)文件中合同條款約定的基礎(chǔ)上，合同內(nèi)容還應(yīng)對索賠約定、違約責(zé)任變更依據(jù)、結(jié)算方式、建設(shè)工期以及合同范圍進(jìn)行明確。2.4審核結(jié)果與溝通環(huán)節(jié)落實(shí)困難竣工結(jié)算是個(gè)細(xì)致并繁瑣的過程，首先要查閱資料，了解基本情況，根據(jù)法律、法規(guī)、結(jié)算資料，進(jìn)行初步審計(jì)，形成對審計(jì)項(xiàng)目的初步印象，記錄在資料中發(fā)現(xiàn)的問題。這些問題可通過現(xiàn)場勘查、訪談等形式予以確認(rèn)。造價(jià)公司可在經(jīng)過多次對現(xiàn)場確認(rèn)之后，出

8、具審核初稿，上交至建設(shè)單位進(jìn)行復(fù)核，然后，在與設(shè)單位復(fù)核的基礎(chǔ)上，開展施工單位與審核人員之間的溝通，匯總施工單位和建設(shè)單位的各種意見，并采取措施進(jìn)行針對性的修改。這樣就會(huì)減小審核結(jié)果的差異，使其在較小的范圍內(nèi)波動(dòng)2。施工單位可在此基礎(chǔ)上提出異議，并呈上相關(guān)依據(jù)，審計(jì)人員核實(shí)資料，獲取充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù)，以支持審計(jì)結(jié)論。在這一過程中，難免會(huì)出現(xiàn)爭議分歧，這就需要項(xiàng)目相關(guān)方共同努力，最終達(dá)成一致意見。審計(jì)初步意見溝通后，應(yīng)按征求意見情況，對審計(jì)初步意見進(jìn)行修正，并形成最終審計(jì)結(jié)構(gòu)，出具正式報(bào)告。結(jié)論：總而言之，竣工結(jié)算審計(jì)工作直接反映了整個(gè)建筑工程建設(shè)情況，優(yōu)化開展竣工結(jié)算審計(jì)工作有助于工程造價(jià)的確立。因此，建筑工程務(wù)必要加強(qiáng)對于該方面的重視程度，并綜合考慮各方面影響因素，結(jié)合工程開展的實(shí)際情況，針對各種問題采取相應(yīng)的解決措施，以此實(shí)現(xiàn)竣工結(jié)算