水利工程施工中的有效安全管理淺析

1、    水利工程施工中的有效安全管理淺析    朱辛研【摘 要】水利工程的施工比較復(fù)雜，而且占地范圍又比較大，從而加大了安全管理工作的難度，目前很多施工單位已經(jīng)意識(shí)到了安全管理的重要性。所以，確保施工的安全性，是非常關(guān)鍵、非常重要的管理項(xiàng)目。水利工程施工安全，必須遵守國(guó)家的安全法律法規(guī)，從而保證水利工程的安全管理。本文針對(duì)水利工程施工安全隱患和水利工程安全管理的對(duì)策進(jìn)行了分析?！娟P(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；安全管理0.前言我國(guó)是個(gè)國(guó)土大國(guó)、人口大國(guó)，但是人均資源的占有量卻相對(duì)較低，特別是生產(chǎn)、生活中重要的水資源在季節(jié)和區(qū)域上表現(xiàn)出不均衡的特征，修行水利設(shè)

2、施成為緩解這一態(tài)勢(shì)的重要手段。但在現(xiàn)實(shí)的基層水利工程施工中，由于操作、管理、技術(shù)等各方面原因，我國(guó)水利工程施工安全隱患和安全事故頻發(fā)，這是水利工程施工質(zhì)量和水利工程功效嚴(yán)重的制約因素。因此，找出水利工程施工安全管理的對(duì)策，提高水利工程質(zhì)量，促進(jìn)水利工程施工安全，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)企業(yè)水平的提升變得尤為重要。1.水利工程建設(shè)中安全隱患1.1水利工程中安全意識(shí)淡薄，監(jiān)管人員責(zé)任心差在基層進(jìn)行水利施工時(shí)，部分施工企業(yè)對(duì)水利工程安全生產(chǎn)重視不夠。對(duì)擔(dān)負(fù)的工作缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任心，馬虎湊合現(xiàn)象嚴(yán)重，出事故既不報(bào)告，不及時(shí)處理，存在僥幸心理。在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未

3、能真正認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，有的單位一缺技術(shù)人才，也沒(méi)有過(guò)硬隊(duì)伍，又喜鋪大攤子，有任務(wù)，不按合同要求和承諾嚴(yán)格組織生產(chǎn)，以為依靠包工隊(duì)就能把工程干下來(lái)，安全管理被弱化。而且，監(jiān)理隊(duì)伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識(shí)薄弱，甚至無(wú)證上崗，對(duì)安全問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重影響了監(jiān)理部門(mén)的整體素質(zhì)，這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門(mén)面工作，安全施工不能落到實(shí)處，成為安全事故的誘導(dǎo)原因。1.2水利工程中安全管理能力不強(qiáng)安全施工，是水利工程能夠順利實(shí)施、順利完成的重要前提保證，但是就我國(guó)目前的形式來(lái)看，水利工程施工的安全管理能

4、力，仍然不夠到位。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，強(qiáng)調(diào)的是以人為本，而國(guó)家一直以來(lái)也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企業(yè)、單位仍沒(méi)有做好這一點(diǎn)。比如，施工企業(yè)、單位的內(nèi)部并沒(méi)有做好相關(guān)的安全普及教育，不僅僅施工企業(yè)、單位的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全問(wèn)題，甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。施工企業(yè)、單位過(guò)分的強(qiáng)調(diào)自身的利益，強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度、施工的成本等等，卻忽略了對(duì)整個(gè)工程運(yùn)作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實(shí)施安全管理的能力。比如說(shuō)施工企業(yè)、單位為了能夠獲得更多的利益會(huì)選擇使用一些低資質(zhì)的工程隊(duì)伍來(lái)施具體的工程建設(shè)，這些施工人員大部分來(lái)自于農(nóng)村，知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等還不

5、能適應(yīng)水利施工行業(yè)的特殊工作要求，他們普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，沒(méi)有專業(yè)的基礎(chǔ)、沒(méi)有專業(yè)的技能，更沒(méi)有良好的素質(zhì)，不僅僅不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對(duì)建設(shè)工程中安全應(yīng)變的能力也非常差，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。而這些，都是因?yàn)槭┕て髽I(yè)、單位不重視安全管理、安全管理能力不夠的重要體現(xiàn)。1.3水利工程中安全體系不健全隨著政府水利工程項(xiàng)目建設(shè)的整體推進(jìn)，在體制上存在不健全的機(jī)制，尤其是當(dāng)前一些水利工程師缺乏職業(yè)道德，不能把守自己的職業(yè)底線，過(guò)分的抬高水利工程施工的價(jià)格，從中謀取利益，致使工程造價(jià)運(yùn)營(yíng)上存在整體的病態(tài)化，嚴(yán)重影響施工企業(yè)安全的形成。譬如在發(fā)現(xiàn)二次襯

6、砌砼施工中斷，產(chǎn)生工作縫時(shí)，是很難處理的，一般將成為永久的質(zhì)量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修復(fù)的技術(shù)，造成滲水、不牢固等安全隱患。2.預(yù)防水利工程安全隱患措施2.1通過(guò)安全教育增強(qiáng)安全意識(shí)首先，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問(wèn)題，其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí)。定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，圍繞水利工程施工中的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行專題培訓(xùn)和教育指導(dǎo)，強(qiáng)化水利工程施工人員的安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，使每一個(gè)人都明確：施

7、工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。2.2防治結(jié)合，著重預(yù)防在水利工程施工安全管理中，首先要對(duì)安全管理體系進(jìn)行建立，并且在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置質(zhì)量安全員，對(duì)其賦予一定的安全管理權(quán)力，從而使得其能夠有效地實(shí)施安全管理。目前，在施工作業(yè)中，基本上都是以技術(shù)為主要準(zhǔn)則來(lái)選擇施工人員，而忽略了安全意識(shí)的重要性。在組建施工隊(duì)伍時(shí)，不僅要選擇技術(shù)過(guò)硬的施工人員，而且還要從安全方面考慮，也就是說(shuō)還要選擇安全意識(shí)較強(qiáng)的施工人員。而對(duì)于特種作業(yè)人員，更應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行選擇，其工作人員一定要有上崗證，并且應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。對(duì)于新的員

8、工，首先要進(jìn)行三級(jí)安全教育，嚴(yán)禁沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全教育的人員上崗，并且要明確規(guī)定對(duì)于管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)工作人員有權(quán)拒絕，堅(jiān)決杜絕由于不了解情況、不明確職責(zé)、進(jìn)行盲目施工而導(dǎo)致的安全問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，首先一定要建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度；其次，設(shè)有專職安全檢查員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題，減少安全事故的發(fā)生，對(duì)違反章程進(jìn)行操作的人員要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)重者要追究其法律責(zé)任。另外，這些安全專職人員在工作前要進(jìn)行相應(yīng)的系統(tǒng)急救、器材和設(shè)備的使用培訓(xùn)，還有要準(zhǔn)備一些藥物，以備不時(shí)之需。2.3建立合理的安全體系建立科學(xué)合理的安全管理體系需要我國(guó)從水

9、利工程的整體出發(fā)，以整體效應(yīng)為重點(diǎn)，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。安全管理必須從根本出發(fā)，并且根據(jù)水利工程的特點(diǎn)， 全管理體系。安全管理一定要堅(jiān)持全員參與，讓大家都要意識(shí)到安全管理人人有責(zé)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工安全工作的積極性。建立安全工作責(zé)任制，能夠保證全員參加安全管理。全過(guò)程安全管理是指從系統(tǒng)的計(jì)劃到竣工整個(gè)階段的安全管理。安全管理要實(shí)施到管理活動(dòng)中的全過(guò)程中，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行檢查、識(shí)別、檢測(cè)以及控制。2.4 堅(jiān)持水利工程中標(biāo)準(zhǔn)化管理水利工程的施工，必須是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理的，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，既是對(duì)全體施工人員的標(biāo)準(zhǔn)化，又是對(duì)整個(gè)施工過(guò)程、施工方位的標(biāo)準(zhǔn)化。只有遵循了標(biāo)準(zhǔn)，才能夠從本質(zhì)上確保水利工程施工的安全，這樣才能夠有效的杜絕因?yàn)椴幻靼浊闆r或者是責(zé)任不夠明確而造成的安全隱患。3.結(jié)語(yǔ)總而言之，安全管理是水利工程施工的必要前提條件，也是水利工程施工質(zhì)量、進(jìn)度的重要保證。正是因?yàn)檫@樣，水利工程的施工企業(yè)、單位必須正確的認(rèn)識(shí)到展開(kāi)安全管理工作的必要性。因此，針對(duì)水利工程施工的特點(diǎn)和技術(shù)要求，應(yīng)在全面加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員、施工人員的整體安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度建立、宣傳教育、意識(shí)形成、現(xiàn)場(chǎng)管理等多種手段，提升水利工程施工的安全管理質(zhì)量，更有效的杜絕水利工程施工安全事故的發(fā)生。這樣才能夠確保水利