玉米宏觀形勢(shì)分析(精選)

1、玉米是糧食、飼料和工業(yè)原料兼用農(nóng)作物，是我國(guó)的第二大糧食 作物。2003年以來(lái)，在市場(chǎng)的拉動(dòng)下，我國(guó)玉米供求關(guān)系由供大于 需逐步轉(zhuǎn)向供求平衡甚至供應(yīng)偏緊的狀況，大力發(fā)展玉米生產(chǎn)對(duì)保障 我國(guó)糧食安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)乂好乂快發(fā)展具有重要 意義。一、發(fā)展現(xiàn)狀圖1、20002011年我國(guó)玉米生產(chǎn)情況（一）玉米生產(chǎn)快速發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)玉米面積、產(chǎn)量逐年增 加，發(fā)展勢(shì)頭良好。從圖1來(lái)看，我國(guó)玉米總產(chǎn)水平由2000年的1.06 億噸增長(zhǎng)到2010年的1.73億噸，增長(zhǎng)63.2%；玉米播種面積由2000 年的3.46億畝增加到2010年的4.86億畝，增長(zhǎng)40.5%；玉米單產(chǎn)水 平由2000年的

2、306.5公斤/畝提高到2010年的354.1公斤/畝，增長(zhǎng) 15.5%o預(yù)計(jì)2011年我國(guó)玉米總產(chǎn)將達(dá)到1.81億噸，單產(chǎn)水平達(dá)到 359.6公斤/畝。玉米快速發(fā)展為我國(guó)糧食連年增產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)， 2003-2010年，玉米總產(chǎn)增加對(duì)全國(guó)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上， 位居各大糧食作物之首。對(duì)2010-2011年我國(guó)玉米生產(chǎn)情況的冋歸分析表明，產(chǎn)量的增長(zhǎng) 對(duì)播種面積的依賴程度（“為9.84）大于對(duì)單產(chǎn)的依賴程度（2為 9.02）,這并非意味著播種面積對(duì)產(chǎn)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大于單產(chǎn)水平的 提高。分階段分析表明，20002005年間，產(chǎn)量的增長(zhǎng)對(duì)單產(chǎn)水平 提高的依賴程度是大于播種面積的增加，單產(chǎn)水平

3、從2000年到2005 年提高了 15%,年增長(zhǎng)率為2.5%；但從20052011年間，單產(chǎn)水平 僅提高了 2%,同時(shí)期，播種面積增長(zhǎng)率為25.3%,對(duì)我國(guó)玉米總產(chǎn) 水平的持續(xù)增長(zhǎng)起到重要的支撐作用。（二）生產(chǎn)布局日趨集中。目前，我國(guó)玉米生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 區(qū)集中，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)更加明顯。2000年?yáng)|北、黃淮海兩大產(chǎn)區(qū)玉 米播種面積占全國(guó)的63%,產(chǎn)量占全國(guó)的65%,到2009年，上述兩 大產(chǎn)區(qū)玉米播種面積已占全國(guó)的70%,產(chǎn)量占全國(guó)的72%o同時(shí)，西 南地區(qū)玉米生產(chǎn)在畜牧業(yè)的拉動(dòng)下快速發(fā)展，播種面積由2000年的 5554萬(wàn)畝增加到2009年的7708萬(wàn)畝，已成為我國(guó)玉米的又一個(gè)重 要產(chǎn)區(qū)。（

4、三）品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。近年來(lái)，我國(guó)玉米品種更新?lián)Q 代步伐加快，特別是農(nóng)大108、鄭單958、浚單20、先玉35等一人 批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的大面積應(yīng)用，使半產(chǎn)用種基本實(shí)現(xiàn)良種化，商品化 雜交種比例達(dá)到97%以上優(yōu)質(zhì)品種比重由2003年的28%提高到2010 年的49%,玉米晶種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基本滿足市場(chǎng)多方位的需求。（四）產(chǎn)業(yè)開發(fā)快速推進(jìn)。2003年以前玉米價(jià)格持續(xù)低迷，且 存在嚴(yán)重賣糧難問(wèn)題。規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，優(yōu)質(zhì)玉米發(fā)展迅速，玉米加丁 業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。一是產(chǎn)銷銜接穩(wěn)步推進(jìn)。各地按 照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，積極發(fā)展專用玉米 訂單生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)玉

5、米訂單生產(chǎn)面積達(dá)到7940萬(wàn)畝， 較2003年有較大增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部與吉林省每年聯(lián)合舉辦玉米產(chǎn) 銷銜接博覽交易會(huì)，促進(jìn)了玉米產(chǎn)銷銜接和市場(chǎng)流通，增加了農(nóng)民的 收入。二是龍頭企業(yè)壯大，加工能力增強(qiáng)。在屮央和地方對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)的政策、稅收等多方面扶持下，我國(guó)以玉米加工為主的產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)不斷發(fā)展，一大批大型玉米加工龍頭企業(yè)成長(zhǎng)壯大起來(lái)，產(chǎn) 業(yè)鏈條不斷延伸，形成了長(zhǎng)春大成、安徽豐原、河南天冠等多家大型 深加工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004-2007年我國(guó)深加工消耗玉米由1650萬(wàn)噸 增加到3650萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)30.3%。目前，全國(guó)玉米加工能力達(dá)到 6000多萬(wàn)噸。其中吉林省玉米年加工能力達(dá)到800

6、萬(wàn)噸，玉米產(chǎn)業(yè) 已發(fā)展成為繼汽車、化工z后的笫三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了玉米產(chǎn)業(yè)由 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。三是加工轉(zhuǎn)化升級(jí)?？傮w上看，現(xiàn)有玉 米加工產(chǎn)品開發(fā)層次主要是淀粉和酒精類的初級(jí)產(chǎn)品，但近年部分技 術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚的企業(yè)，已通過(guò)技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)吸收，逐步由 淀粉、酒精等初加工產(chǎn)品開始向發(fā)酵、精細(xì)化工產(chǎn)品發(fā)展。我國(guó)在化 工醇生產(chǎn)技術(shù)方面具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，處于國(guó)際先進(jìn)水平。運(yùn)用該技 術(shù)生產(chǎn)1噸化工醇僅需玉米1.67噸，而以石油作原料則需要8噸， 用玉米生產(chǎn)化工醇可節(jié)約成本40%,成本優(yōu)勢(shì)極為顯著，還可使玉米 的綜合利用率達(dá)到99.7%o（五）生產(chǎn)效益逐步提高。2003年以來(lái)，玉米加工業(yè)和畜牧

7、業(yè) 的發(fā)展，促進(jìn)了需求增長(zhǎng)，玉米籽粒市場(chǎng)價(jià)格逐年上漲，推動(dòng)了玉米 生產(chǎn)效益的提高。據(jù)調(diào)查測(cè)算，2006年全國(guó)玉米平均畝產(chǎn)值504元, 畝純收益平均約108元，分別比2003年提高94元和46元。全國(guó)最 大的玉米生產(chǎn)省吉林2006年玉米平均畝純收益211元，比2005年增 加129元，增長(zhǎng)158%o二、發(fā)展前景分析（一）市場(chǎng)供求分析據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，1. 國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求將繼續(xù)保持旺盛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，隨著畜 牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和玉米加工業(yè)的不斷壯大，飼料消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè) 消費(fèi)迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家糧油信息中心 統(tǒng)計(jì),2010年我國(guó)玉米消費(fèi)總量為1.6億噸，預(yù)計(jì)2011年將達(dá)到1

8、.66 億噸，其中飼用需求為1.12億噸，約占玉米消費(fèi)總量的70%,加工 需求為0.54億噸，約占玉米消費(fèi)總量的33.75%,而200的004年度 我國(guó)加工業(yè)玉米消費(fèi)量?jī)H占玉米消費(fèi)總量的10%左右。由于玉米需求 增長(zhǎng)迅猛，供求關(guān)系將由供求平衡向供應(yīng)偏緊和供應(yīng)不足方面轉(zhuǎn)化。從國(guó)際市場(chǎng)需求看，受世界范圍內(nèi)化石能源短缺的影響，玉米向 生物能源轉(zhuǎn)化的步伐有所加快，世界第一大玉米生產(chǎn)國(guó)美國(guó)用玉米生 產(chǎn)燃料乙醇部分替代汽油，顯著影響到玉米消費(fèi)結(jié)構(gòu)和國(guó)際貿(mào)易形 勢(shì)，導(dǎo)致玉米消費(fèi)量增加迅猛。200的007年度世界玉米總消費(fèi)量為 7.28億噸，其中美國(guó)、巴西、歐盟、墨西哥、阿根廷、fi本等主要玉 米消費(fèi)大國(guó)玉米

9、消費(fèi)量逐年增加，比200竝004年度增加0.87億噸。2. 國(guó)內(nèi)玉米有效自給壓力將進(jìn)一步加人?！笆濉币詠?lái)，在國(guó)家 一系列惠糧政策和合理糧價(jià)的激勵(lì)下，農(nóng)民種糧積極性高漲。玉米面 積和產(chǎn)量穩(wěn)步增加。但按照我國(guó)目前玉米增產(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)的比例計(jì) 算，冃前已經(jīng)出現(xiàn)緊平衡態(tài)勢(shì)，口給壓力增加?？?20口年以來(lái)，中 國(guó)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供給逐步緊張，現(xiàn)貨市場(chǎng)玉米價(jià)格和期市價(jià)格屢創(chuàng)歷 史新高。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨玉米“東北港口標(biāo)準(zhǔn)水分玉米”主流平倉(cāng)價(jià) 格已經(jīng)高達(dá)每噸2450元人民幣，較去年同期大幅上漲。中國(guó)玉米以 前都是出口，但是從2010年開始突然出現(xiàn)了凈進(jìn)口態(tài)勢(shì)，雖然數(shù)量 不大，只有150萬(wàn)噸，但信號(hào)意味很強(qiáng)。雖然近年

10、來(lái)全球玉米也呈現(xiàn) 了增產(chǎn)勢(shì)頭，但增產(chǎn)幅度依然是低于消費(fèi)增長(zhǎng)速度，貿(mào)易量呈明顯減 少趨勢(shì)。目前不僅美國(guó)減少了玉米出口，阿根廷、印度等國(guó)已停止了 玉米出口。通過(guò)大量進(jìn)口滿足我國(guó)迅猛增長(zhǎng)的玉米消費(fèi)需求將不現(xiàn) 實(shí)。3. 品種結(jié)構(gòu)矛盾開始顯現(xiàn)。冃前，我國(guó)玉米生產(chǎn)總量與消費(fèi)總 量基本持平，但高質(zhì)量、高效益及高附加值的具有特殊營(yíng)養(yǎng)功能的專 用優(yōu)質(zhì)品種相對(duì)較少，無(wú)法滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、工業(yè)加工以及發(fā) 展外向型經(jīng)濟(jì)的需要。隨著居民膳食結(jié)構(gòu)中肉、蛋、奶等動(dòng)物性食品 的增加，帶動(dòng)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，使得青飼、青貯專用玉米需 求量開始增長(zhǎng)；同時(shí)高淀粉玉米等加工工業(yè)玉米消費(fèi)量從200的004 年度的1650萬(wàn)噸增

11、長(zhǎng)至200血008年度的4150萬(wàn)噸，增幅151.5%, 并呈進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。此外，近年來(lái)，鮮食玉米消費(fèi)已成新吋詢，發(fā) 展鮮食玉米已成為廣東等東南沿海地區(qū)出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因 此，迫切需要大力發(fā)展青貯、高淀粉、鮮食玉米生產(chǎn)，滿足對(duì)玉米的 多樣化需求。()發(fā)展?jié)摿Ψ治?. 面積潛力。我國(guó)玉米種植分布廣泛。東北地區(qū)可以通過(guò)改連 作大豆為大豆與玉米輪作，擴(kuò)大玉米種植面積，其中黑龍江省玉米種 植面積有擴(kuò)人1000多萬(wàn)畝的潛力，是未來(lái)玉米擴(kuò)人面積的重點(diǎn)省份。 黃淮海地區(qū)改套種為平播，提高復(fù)種指數(shù)。西南地區(qū)按照宜水則水， 宜旱則旱的原則，將無(wú)灌溉保證的稻田改種玉米或改山區(qū)馬鈴薯、甘 薯單作為甘薯、馬

12、鈴薯與玉米套作等方式擴(kuò)大玉米播種面積。據(jù)有關(guān) 部門測(cè)算，擴(kuò)大玉米面積的潛力在5000萬(wàn)畝左右，預(yù)計(jì)2012年播種 面積有望達(dá)到5億畝。2. 單產(chǎn)潛力。玉米是c4作物，具有其他作物不可比擬的雜種優(yōu) 勢(shì)和高光效增產(chǎn)潛力。在玉米增產(chǎn)因索中單產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)85%,目前技 術(shù)進(jìn)步在我國(guó)玉米單產(chǎn)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)份額為49%,與發(fā)達(dá)國(guó)家的 6080%和比，科技增產(chǎn)還有較大潛力。我國(guó)玉米單產(chǎn)排在世界21位, 是單產(chǎn)排在前10位國(guó)家平均水平的67%o與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家平均畝 產(chǎn)600多公斤相比，差距更大。我國(guó)玉米最高畝產(chǎn)已超過(guò)1400公斤, 而全國(guó)平均畝產(chǎn)只有350公斤左右，玉米單產(chǎn)提高仍有較大潛力。通過(guò)種質(zhì)創(chuàng)新和方法創(chuàng)

13、新培育和推廣熟期適屮、耐密植和抗逆性強(qiáng)的新一代雜交種，并采取“一增u!改”重大關(guān)鍵技術(shù)的配套，以及加強(qiáng)農(nóng)田基木建設(shè)、培肥地力，不斷改善生產(chǎn)條件，把玉米單產(chǎn)在短 期內(nèi)再提高50公斤是完全可行的。3. 品質(zhì)潛力?？谇拔覈?guó)籽粒用玉米與國(guó)外優(yōu)質(zhì)玉米比較，主要的品質(zhì)差距不是蛋口質(zhì)和淀粉，而是籽粒容重和一致性。資料顯示， 我國(guó)玉米籽粒容重等級(jí)不合格率約占 第，因此，通過(guò)篩選新品種、 合理布局以及配套栽培，提高玉米品質(zhì)的潛力較大，這無(wú)疑也是提高 玉米種植效益的重要途徑。4. 效益潛力。通過(guò)單產(chǎn)提高，推廣節(jié)本增效技術(shù)和深加工轉(zhuǎn)化 增值，提高玉米效益存在較大潛力。隨著燃料乙醇的開發(fā)，可有效緩 解能源短缺壓力，社

14、會(huì)效益將更加顯現(xiàn)。通過(guò)大力發(fā)展檸檬酸等玉米 精深加工和綜合利用，不斷完善和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加玉米產(chǎn)業(yè)的出口 創(chuàng)匯能力，充分釋放產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的增效潛力。（三）制約因素分析1. 優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展?jié)摿ι形赐耆l(fā)揮。目前13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省份 中，玉米播種面積超過(guò)3000萬(wàn)畝的有河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、 黑龍江、山東、河南七個(gè)省份。但僅有內(nèi)蒙古、遼寧、山東、河南四 個(gè)省的單產(chǎn)水平超過(guò)全國(guó)平均單產(chǎn)水平，單產(chǎn)水平較低與氣候條件、 品種選擇和播種技術(shù)水平有著直接關(guān)系，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)玉米機(jī)播面積 為1.26億畝次、約占全國(guó)玉米總播種面積的25.9%o玉米大多靠天吃 飯，產(chǎn)量的波動(dòng)最大。200牛2010年的7年間，玉米

15、對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn) 率超過(guò)50%的有4年（2005年、2006年、2008年和2010年），但2009年玉米對(duì)糧食增產(chǎn)的負(fù)效應(yīng)達(dá)到91.9%o 2004-2010年，面積增 加對(duì)玉米增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為66.1%,單產(chǎn)提高對(duì)玉米增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為 33.9%o近幾年我國(guó)早災(zāi)多發(fā)頻發(fā)，特別是夏伏旱對(duì)玉米生產(chǎn)影響最 大，導(dǎo)致玉米單產(chǎn)大幅波動(dòng)。旱災(zāi)較重的2007年和2009年，玉米單 產(chǎn)分別比上年減少11公斤和20公斤，而在雨水較好的2008年和2010 年，玉米單產(chǎn)又分別比上年提高37公斤和33公斤尤其是東北地區(qū)受 夏伏旱影響玉米產(chǎn)量波動(dòng)更大，2007年遭遇春夏連早和伏旱，玉米 畝產(chǎn)減少34公斤、產(chǎn)量減少66億

16、斤；2009年遭遇“卡脖旱”，玉米 畝產(chǎn)減少54公斤、產(chǎn)量減少94億斤。因此，要在穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)區(qū)域面積 的基礎(chǔ)上，將玉米增產(chǎn)貢獻(xiàn)從依靠面積階段發(fā)展到面積和單產(chǎn)并重的 階段。2. 優(yōu)良品種相對(duì)較少，良種繁育體系不完善。目前國(guó)內(nèi)玉米品種 數(shù)量較多，占主導(dǎo)趨勢(shì)的品種多為20002005年間審定，以品種更 新?lián)Q代周期68年計(jì)，目前正處于品種更新?lián)Q代的關(guān)鍵時(shí)期，近5 年間我國(guó)玉米單產(chǎn)水平徘徊不前的主要原因即為優(yōu)良品種更新?lián)Q代 速度降低；但是，我國(guó)育種資源比較狹窄，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的突破 性品種以及專用優(yōu)質(zhì)品種的種質(zhì)資源相對(duì)較少，科研投入分散，難以 形成集屮突破。為了適應(yīng)不同的氣候條件，增加玉米對(duì)不良逆境因子

17、 的抗性，保證玉米的穩(wěn)產(chǎn)性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)既高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)又抗多種病害及 耐不良環(huán)境因了（如干旱、陰雨寡照、土壤瘠薄等）的綜合性優(yōu)良玉 米品種的選育。我國(guó)的良種繁育體系仍不完善且產(chǎn)學(xué)研鏈條斷裂，生 產(chǎn)上品種選用不對(duì)路、種子企業(yè)數(shù)量龐大且良莠不齊，假劣種子造成 減產(chǎn)及品種多、舌l(xiāng)、雜的現(xiàn)象在某些地區(qū)仍然存在，商品種子生產(chǎn)加 工質(zhì)量相對(duì)較低。3. 區(qū)域性創(chuàng)新技術(shù)短缺，實(shí)用技術(shù)到位率和普及率低。我國(guó)玉 米生產(chǎn)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域化特征，區(qū)域生態(tài)和生產(chǎn)條件迥異，但與之適 合的區(qū)域化生產(chǎn)技術(shù)短缺，山地、丘陵特殊生態(tài)栽培技術(shù)集成明顯不 足，特別是測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水、病蟲害綜合防控等技術(shù)應(yīng)用面 積較小。生產(chǎn)技術(shù)的普及率

18、和到位率不夠，重品種輕栽培等問(wèn)題嚴(yán)重, 不少地塊尤其是中低產(chǎn)田栽培管理粗放，突出表現(xiàn)是整地、播種質(zhì)量 差，播期、播量不適宜，密度與品種不配套，灌、排水不及時(shí)，收獲 時(shí)期不當(dāng)?shù)龋呀?jīng)影響了玉米生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。此外區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新 和科技入戶工作仍需加強(qiáng)，技術(shù)推廣的深度和廣度還需深入。4. 生產(chǎn)規(guī)模小，全程機(jī)械化作業(yè)水平不高。機(jī)械化應(yīng)是今后我 國(guó)玉米優(yōu)勢(shì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的措施之一。目前我國(guó)玉米生產(chǎn)仍以一家一戶 式分散經(jīng)營(yíng)為主，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的格局沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，離規(guī)?；?、集約化、 社會(huì)化的牛產(chǎn)布局還有很大的差距，機(jī)械化的程度還較低，除部分地 區(qū)開展玉米機(jī)耕、機(jī)播外，玉米機(jī)收還未得到有效應(yīng)用，玉米生產(chǎn)的 全程機(jī)械化

19、作業(yè)，特別是機(jī)械深松整地、精量半精量播種、機(jī)械施藥、 施肥和收獲等的生產(chǎn)裝備水平普遍不高。5. 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗災(zāi)能力弱。我國(guó)的氣候條件比較復(fù)雜, 從東北到西南，光照、雨水、積溫等自然條件分布很不均勻，每年均 有大量玉米因氣象災(zāi)害而減產(chǎn)。全國(guó)4億多畝玉米種植而積，大多數(shù) 玉米產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，特別是農(nóng)田水利設(shè)施落后，農(nóng)田土壤肥力 不高，中低產(chǎn)田較多等極大地影響了玉米單產(chǎn)和品質(zhì)的提高。尤其是 東北、內(nèi)蒙古春玉米種植區(qū)，灌溉設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差，玉米單產(chǎn) 年際間波動(dòng)較大。6. 社會(huì)化服務(wù)體系不健全，產(chǎn)業(yè)化水平低。目前，我國(guó)玉米生 產(chǎn)詢未建立成熟的社會(huì)化服務(wù)體系，各地詢未形成穩(wěn)定的玉米行業(yè)協(xié)

20、會(huì)和專業(yè)合作組織，玉米產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)還是以農(nóng)戶為單位 的分散經(jīng)營(yíng)，加之農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)下降，因而不能有效的降低生產(chǎn)成 本和抵御自然、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，玉米的產(chǎn)業(yè)化水平偏低，無(wú)法與加工轉(zhuǎn)化 有效銜接，造成玉米生產(chǎn)效益的比較優(yōu)勢(shì)不能充分體現(xiàn)。三、發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)(-)發(fā)展思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng) 惠農(nóng)政策扶持，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，面向市場(chǎng)，增加投入，依 靠科技，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，大力提高玉米綜合生產(chǎn)能 力，最終實(shí)現(xiàn)玉米總產(chǎn)穩(wěn)定增加，種植效益不斷提高。1. 穩(wěn)定面積，保證總產(chǎn)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理布局，宜水則水, 宜旱則旱，提高旱地復(fù)種指數(shù)，充分挖掘潛力，穩(wěn)定增加玉米播種面 積，保證玉米總產(chǎn)量。2. 選