(完整word版)工法的基本知識及其編制(word文檔良心出品)

1、工法的基本知識及其編制、申報要求1 1、工法概念工法一詞來自日本。19841984 年，我國在建設(shè)魯布革水電站時，該工程的引水 系統(tǒng)由日本大成建設(shè)公司承包，在工程建造過程中，大成建設(shè)公司運用了一系列 現(xiàn)代化的工程技術(shù)和管理方法，以精干的組織、科學(xué)的管理和適用的技術(shù)，使隧 洞建造達(dá)到了工程質(zhì)量好、用工用料省、工程造價低的顯著效果，創(chuàng)造了施工的 世界一流水平，引起了國內(nèi)社會各界的關(guān)注和思考， 當(dāng)時在國內(nèi)稱之為“魯布革 沖擊”。大成公司的成功，其中包括采用公司特有的“工法”，如隧洞施工采用 的圓形全斷面一次開挖法，混凝土拌制采用的分次投料攪拌工法等。在日本，工法的原意是“建造建筑物或構(gòu)筑物的施工方法

2、或建造方法”，屬于技術(shù)方法和工程方法的范疇。我國建設(shè)部門在引進(jìn)工法后，已經(jīng)將其規(guī)范化 地定義為：“以工程為對象，工藝為核心，運用系統(tǒng)工程的原理，把先進(jìn)技術(shù)和 科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過工程實踐形成的綜合配套的施工方法”。因此工法有以 下特征：1 1）主要服務(wù)對象是工程建設(shè)，是施工。它來自工程實踐，并從中總結(jié)出確有經(jīng) 濟(jì)效益和社會效益的施工規(guī)律性，又回到施工實踐中出應(yīng)用，為工程建設(shè)服 務(wù)。2 2）工法既不是單純的施工技術(shù)，也不是單項技術(shù)，而是技術(shù)和管理結(jié)合的、綜 合配套的施工技術(shù)。不僅有工藝特點（或原理）、工藝程序，而且有配套的 機(jī)具、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞動組織與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，放映技術(shù)和管理的結(jié)合。3 3

3、）工法是利用系統(tǒng)工程原理和方法總結(jié)出來的施工經(jīng)驗，具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和實用性。4 4）工法的核心是工藝，而不時材料、設(shè)備，也不是組織管理。在工法中，采用 某種工藝技術(shù)是核心內(nèi)容，至于采用什么樣的設(shè)備，如何去組織施工，以及 保證質(zhì)量、安全的措施等，都是為了保證工藝的順利實施。5 5）工法是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是施工經(jīng)驗總結(jié)，是企業(yè)的寶貴技術(shù)財富， 并為管理服務(wù)。工法應(yīng)具有新穎性、適用性，從而對保證工程質(zhì)量、提高施 工效率、降低工程成本有重大作用。工法與我國的施工技術(shù)、施工方法、施工組織設(shè)計等都屬于一個專有名詞。 只是施工方法一般是對施工工藝或施工技術(shù)的一種泛指，而工法則要求與管理相 結(jié)合，強

4、調(diào)必須是經(jīng)過工程實踐形成綜合配套的施工方法。施工方案與工法的差 別主要是前者針對工程施工的技術(shù)難點，按照過去工程實踐經(jīng)驗在工程施工前形 成的技術(shù)文件，而工法則是工程實踐的經(jīng)驗總結(jié)， 是施工規(guī)律性的綜合體現(xiàn)，在 經(jīng)過若干工程實踐后形成。至于施工組織設(shè)計，則是施工企業(yè)針對工程項目形成 的施工管理性文件，與工法有本質(zhì)上的差異。2 2、我國工法管理制度的形成和發(fā)展在魯布革沖擊下，國家建設(shè)部對國內(nèi)外的建設(shè)、施工企業(yè)技術(shù)管理狀況進(jìn) 行了調(diào)查。研究了日本企業(yè)工法的內(nèi)涵。于19891989 年印發(fā)了 “關(guān)于在推廣魯布革工程管理經(jīng)驗試點企業(yè)試行工法制度有關(guān)事項的通知”，開始了我國推行工法制度的步伐。198919

5、89 年 1111 月，建設(shè)部印發(fā)了“施工企業(yè)實行工法制度的試行辦法”，在全 國推行工法制度，以提高我國施工企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技 術(shù)積累和技術(shù)跟蹤，調(diào)動施工企業(yè)廣大職工研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用施工新技術(shù)的 積極性，逐步形成使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的施工技術(shù)管理機(jī)制。在建設(shè)部的組織和推動下，全國各施工企業(yè)開始研究、編制工法，并取得 了相著的成果。19911991 年建設(shè)部開始組織國家級（一級）工法評審，共評出 4141 項 國家級工法。在安裝方面有球形儲罐安裝工法、大型拱頂貯罐氣頂?shù)寡b工法等。經(jīng)過幾年的工法編制、評審、發(fā)布與實踐，建設(shè)部在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于 1991996 6

6、年頒發(fā)了建筑施工企業(yè)工法管理辦法，后又于 20052005 年修改為工程 建設(shè)工法管理辦法（建質(zhì)20051452005145 號文），一直實施至今。目前實施的工法管理辦法對推行工法制度的目的、適用范圍、分類和分級 方法、內(nèi)容要求、申報條件和程序、評審、公示以及其他相關(guān)事項作了明確規(guī)定。 主要有：1 1） 規(guī)定工法是“以工程為對象，工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過工程實踐形成的綜合配套的施工方法”；2 2）工法必須符合國家工程建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。必須具有先進(jìn)性、 科學(xué)性和實用性，保證工程質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境等特點；3

7、3）工法分為國家級、?。ú浚┘壓推髽I(yè)級。（1 1）企業(yè)級工法由企業(yè)根據(jù)承建工程特點、 科研發(fā)展規(guī)劃和市場需求開發(fā)，經(jīng)企業(yè)組織審定；（2 2） ?。ú浚┘壒しㄓ善髽I(yè)自愿申報，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部 門或國務(wù)院主管部門（行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)）負(fù)責(zé)審定和公布；（3 3）國家級工法由企業(yè)自愿申報，建設(shè)部負(fù)責(zé)審定和公布。4 4）國家級工法申報的條件是：（1 1）已公布為省部級工法；（2 2）工法的關(guān)鍵性技術(shù)屬于國內(nèi)領(lǐng)先水平或達(dá)到國際先進(jìn)水平，工法中 采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚無相應(yīng)國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會

8、審定；（3 3） 工法經(jīng)過工程應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著；（4 4）工法的整體技術(shù)立足與國內(nèi)，必須是申報單位自行研制開發(fā)或會同 其他單位聯(lián)合研制開發(fā)；（5 5） 工法編寫內(nèi)容齊全完整，應(yīng)包括：a.a.前言；b b工法特點；c.c. 適用范圍；d.d. 工藝原理；e.e. 施工工藝流程及操作要點；f.f. 材料與設(shè)備；g.g. 質(zhì)量控制；h.h. 安全措施；i.i. 環(huán)保措施；j j .效益分析；k k.應(yīng)用實例。5 5）國家級工法評審每兩年評審一次 （19911991、19921992 年為每年評審一次，今后由 于申報數(shù)量增加也可能改為每年一次）。由建設(shè)部從“國家級工法評審專 家?guī)臁敝羞x取專

9、家組成評審委員會進(jìn)行評審， 具體組織工作由中國建筑業(yè) 協(xié)會負(fù)責(zé)。評審委員會下設(shè)房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程等三 類評審組，并嚴(yán)格遵循國家工程建設(shè)的方針、政策和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)， 堅持科學(xué)、公正、公平的原則，按照評審標(biāo)準(zhǔn)開展工作。評審專家應(yīng)對所 提的評審意見負(fù)責(zé)，保證評審的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和工法技術(shù)的保密性；6 6）國家級工法評審程序：（1 1）評審組至少由 7 7 名評審專家組成，由評審委員會副主任委員兼任組 長；（去年01由于申報項目多達(dá) 800800 余項，建設(shè)部除了組織 2121 人 的評審委員會外，還約請了 6363 名專家參加評審，分為 9 9 個小組進(jìn)行。 組長由副主任委員

10、或委員擔(dān)任）。（2 2）實行主、副審制，每項工法由一名主審、兩名副審進(jìn)行審查并提出 基本評審意見；主、副審的評審意見主要依據(jù)是：技術(shù)的先進(jìn)性； 應(yīng)用范圍和推廣前景；經(jīng)濟(jì)和社會效益（包括環(huán)保、節(jié)能及其他社 會效益）；編寫水平；申報資料的完整性（包括二級工法證明文件、 關(guān)鍵技術(shù)鑒定資料、新技術(shù)查新報告或?qū)＠C書、工程應(yīng)用證明文 件、效益證明文件等） 。（3 3）評審組審查材料，觀看項目施工錄像，在聽取主、副審的基本評審 意見的基礎(chǔ)上提出評審組初審意見；（4 4）評審委員會全體成員聽取評審組初審意見，進(jìn)行問題答辯。最后以 無記名投票并按有效票三分之二以上同意通過，形成評審委員會審 核意見。（5 5）

11、評審意見書經(jīng)評審委員會主任簽字后報主管部門；（6 6）建設(shè)部網(wǎng)站和有關(guān)媒體上公示被推薦的國家級工法名稱和主副審專 家姓名，并在公示 1010 天無不同意見后由建設(shè)部予以正式公布，并向 單位和個人頒發(fā)證書。7 7）國家級工法的有效期為六年。如發(fā)現(xiàn)工法內(nèi)容有剽竊、作假等重大問題， 竟查實后撤消其國家級工法稱號，五年內(nèi)不再受理其單位申報國家級工 法；8 8）工法編制企業(yè)應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，及時對原編工法進(jìn)行 修訂以保持工法的技術(shù)先進(jìn)性和適用性；9 9）工法所有權(quán)屬于企業(yè)，可根據(jù)法律、法規(guī)有償轉(zhuǎn)讓。工法中的關(guān)鍵技術(shù)凡符合國家專利法、國家發(fā)明獎勵條例和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵條例的，應(yīng)積極申請

12、專利、發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎；1010） 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對開發(fā)應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人給予 表彰。企業(yè)應(yīng)對開發(fā)、編寫、推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的個人給予表彰和 獎勵；1111） 積極推動企業(yè)將技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)國家、行 業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)。20072007 年，根據(jù)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)將科技條件因素考慮在內(nèi)的思路， 擬在施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中將“具有 1 1 項及以上國家級工法”作為 特級企業(yè)的資質(zhì)條件之一，從而激勵了全國各地和各企業(yè)申報國家級工法的積極 性，引發(fā)了去年申報國家級工法項目數(shù)量的“井噴”，由往年的200200 項左右猛增到 800800 多項。

13、但每年可以評上的國家級工法數(shù)量有限 （工程建設(shè)工法管理辦法 規(guī)定原則上不超過 120120 項，今年實際評了 367367 項，包括升級版 1919 項，分為一級 和二級兩等，其中新一級 135135 項，升級版 1919 項），所以出現(xiàn)了激烈競爭的局面。 估計這種形勢今后還會繼續(xù)發(fā)展下去，申報單位只有不斷提高開發(fā)、編制工法的 質(zhì)量才有機(jī)會評上國家級工法。3 3、國家級工法的編寫和申報要求為了規(guī)范國家級工法的編寫內(nèi)容和申報程序，中國建筑業(yè)協(xié)會于20072007 年初印發(fā)了國家級工法編寫與申報指南，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行國家級工法的編寫和申報。 內(nèi)容包括：1 1） 國家級工法的編寫原則（1 1）必須是經(jīng)過

14、工程實踐證明是屬于技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、經(jīng)濟(jì)適用、符 合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法；（2 2）針對某個單項工程或工程項目中的一個部分；（3 3）施工工藝必須完整；（4 4）編寫內(nèi)容和順序符合工程建設(shè)工法管理辦法的規(guī)定。2 2） 國家級工法的選題分類（1 1）工藝技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先或國家先進(jìn)；（2 2）應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的新施工方法；（3 3）對現(xiàn)有國家級工法有創(chuàng)新和發(fā)展。3 3） 國家級工法的編寫內(nèi)容（1 1）前言：概括工法形成原因和過程。包括說明研究開發(fā)單位、關(guān)鍵技術(shù) 審定結(jié)果、工法應(yīng)用及有關(guān)獲獎情況。（2 2）工法特點：工法在使用功能或使用方法上的特點，與傳統(tǒng)施工方法比 較，工法在

15、工期、質(zhì)量、安全、造價等技術(shù)經(jīng)濟(jì)效能等方面的先進(jìn)性 和新穎性。（3 3）適用范圍：適宜采用該工法的工程對象或工程部位，必要時還應(yīng)規(guī)定 最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。（4 4）工藝原理：闡述工法工藝核心（關(guān)鍵技術(shù)）應(yīng)用的基本原理并著重說 明關(guān)鍵技術(shù)的理論基礎(chǔ)。（5 5）施工工藝流程及操作要點：按照工藝發(fā)生的順序或事物發(fā)展的客觀規(guī) 律編寫工藝流程，并在操作要點中分別加以描述，附以必要的圖表。 工藝流程要重點講清基本工藝流程、工序銜接和相互之間的關(guān)系，以 及關(guān)鍵所在，最好采用流程圖描述。對于構(gòu)件、材料或機(jī)具使用上的 差異而引起的流程變化應(yīng)有所交代。（6 6）材料與設(shè)備：說明工法所使用的主要材料名稱、 規(guī)格、主要

16、技術(shù)指標(biāo),以及只要施工機(jī)具、儀器、儀表等的名稱、型號、性能、能耗及數(shù)量。 對新型材料還應(yīng)提供相應(yīng)的檢驗檢測方法。（7 7）質(zhì)量控制：說明工法必須遵照執(zhí)行的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的 名稱和檢驗方法，并指出工法在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中未規(guī)定的質(zhì)量要求， 列出關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量要求以及達(dá)到工程質(zhì)量目標(biāo)所采取的 技術(shù)措施和管理方法。（8 8）安全措施：說明工法實施過程中根據(jù)國家、行業(yè)和地方有關(guān)安全的法 規(guī)所采取的安全措施和安全預(yù)警事項。（9 9）環(huán)保措施：說明工法實施過程中，遵照執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)環(huán) 境保護(hù)法規(guī)中所要求的環(huán)保指標(biāo)，以及必要的環(huán)保監(jiān)測、環(huán)保措施和 文明施工中應(yīng)注意的事項。（1010

17、） 效益分析：從工程實際效果（消耗的物料、工時、造價等）以及文明施工中綜合分析應(yīng)用本工法所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能和社會效益（可 與國內(nèi)外類似施工方法的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析對比）。對工法 內(nèi)容是否符合國家關(guān)于建筑節(jié)能工程的有關(guān)要求，是否有利于推進(jìn)（可再生）能源與建筑結(jié)合配套技術(shù)研發(fā)、集成和規(guī)?；瘧?yīng)用也應(yīng)有 所交代。（1111） 應(yīng)用實例：說明應(yīng)用工法的工程項目名稱、地點、結(jié)構(gòu)形式、開竣工 日期、實物工作量、應(yīng)用效果及存在問題等，并證明該工法的先進(jìn)性 和實用性。一般應(yīng)有三個工程實例（因特殊情況未能及時推廣的成熟 先進(jìn)工法可適當(dāng)放寬）。4 4）國家級工法的文本要求（1 1）工法內(nèi)容應(yīng)完整，名稱與

18、內(nèi)容貼切，直觀反映工法特色，必要時冠以 限制詞。（2 2）工法題目層次要求：工法名稱；完成單位名稱；主要完成人。（3 3）工法文本格式采用國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的格式，（4 4）計量單位采用法定計量單位，同意用符號表示。（5 5）專業(yè)術(shù)語采用行業(yè)通用術(shù)語，如使用專用術(shù)語應(yīng)家注解。（6 6）文稿統(tǒng)一使用 A4A4 紙打印。5 5）國家級工法的申報（1 1）必須經(jīng)省部級工法批準(zhǔn)單位向建設(shè)部推薦。（2 2）提交下述資料：a a.國家級工法申報表；b b工法具體材料；c c.省部級工法批準(zhǔn)文件復(fù)印件；d d .關(guān)鍵技術(shù)審定證明或與工法內(nèi)容相應(yīng)的國家工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件；e.e. 三份工法應(yīng)用證明（由使用該工法

19、施工的監(jiān)理或建設(shè)單位提供）和 效益證明（由申報單位的財務(wù)部門提供）；f.f. 當(dāng)關(guān)鍵技術(shù)為填補國內(nèi)空白時，應(yīng)有科技查新報告（由技術(shù)情報部 門提供）；g.g. 關(guān)鍵技術(shù)專利證明及科技成果獎勵證明復(fù)印件；h.h. 反映工法實際施工的錄像光盤。（3 3）超過六年的已批準(zhǔn)國家級工法的內(nèi)容仍具先進(jìn)性并符合國家級工法申 報條件的?？芍匦律陥髧壹壒しā＃? 4）申報材料必須齊全且打印裝訂成冊。（5 5）申報前工法完成單位和主要完成人的排序有爭議時不予受理。4 4、建議意見根據(jù)歷次國家級工法評審的情況，電力建設(shè)系統(tǒng)（不包括水電系統(tǒng)）申報 的國家級工法數(shù)量很少，在評審委員會里也未見電力建設(shè)系統(tǒng)的委員（只在 2

20、0072007 年的評審專家中有江蘇省電力建設(shè)第三工程局趙祝人教授級高工一人），這可能與過去電力系統(tǒng)對建設(shè)部推廣工法制度的情況不了解有關(guān)。據(jù)初步統(tǒng)計，現(xiàn)有在有效期內(nèi)的 264264 項國家級工法和今年評出的項目中，屬于與電力行業(yè)安裝專業(yè)有 關(guān)的只有下面 9 9 項（不包括其他行業(yè)研發(fā)的與電力建設(shè)安裝技術(shù)有關(guān)的項目）：塔吊組立輸電鐵塔施工工法（上海五建）；利用自動調(diào)速器進(jìn)行汽輪機(jī)調(diào)試工法（中石化五建）；汽輪發(fā)電機(jī)組地腳螺栓直埋與錨固板定位施工工法（湖南省第四工程公司）；送電線路帶電跨越架線施工工法（江蘇省送變電公司）；液壓、潤滑管道在線酸洗、油沖洗施工工法（十三冶金）；500kV500kV 大跨

21、越工程特殊立塔及架線施工工法（安徽送變電工程公司）；汽輪發(fā)電機(jī)基座施工工法（河南省二建）；循環(huán)流化床鍋爐安裝工法（江蘇華能、聚峰、武進(jìn)建筑安裝）；超高輸電塔組立施工工法（江蘇省送變電公司）。所以要改變這種局面可能需要一個過程。因此建議：1 1） 積極推動工法的編制工作和申報工作工法已經(jīng)成為企業(yè)資質(zhì)的必要條件，所以今后不能抱著可有可無的態(tài)度對 待。今年各地和各行業(yè)風(fēng)起云涌地申報國家級工法， 說明了目前的形勢發(fā)展趨勢， 應(yīng)當(dāng)積極對應(yīng)。雖然電力建設(shè)行業(yè)過去在國家級工法的編制和申報方面幾乎空 白，但不等于電力建設(shè)行業(yè)沒有先進(jìn)的施工工藝技術(shù)和管理經(jīng)驗，特別是近幾年來電力工程建設(shè)規(guī)模大，技術(shù)進(jìn)步很快，應(yīng)當(dāng)有研究開發(fā)具備國家級工法的基礎(chǔ)。 所以建議大力推動工法的編制和應(yīng)用工作。在收集以往施工方案的基礎(chǔ)上，總結(jié) 實踐經(jīng)驗，完善相關(guān)內(nèi)容，編制出一批企業(yè)工法。然后在確保工法質(zhì)量的前提下 選擇若干項目向行業(yè)或地方申報省部級工法， 并爭取被批準(zhǔn)且被推薦為國家級工 法，從而為申報國家級工法奠定基礎(chǔ)。2 2） 抓好省部級以上工法的選題工作省部級以上工法的選題是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 申報省部級和國家級工法應(yīng)突出技術(shù)先 進(jìn)這一核心要求，在“工藝技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國家先進(jìn)”上下工夫，結(jié)合近幾 年電力建設(shè)中發(fā)展的新技術(shù)、新工藝選擇有