探討財政單位國有資產(chǎn)管理中的問題及應(yīng)對策略

1、    探討財政單位國有資產(chǎn)管理中的問題及應(yīng)對策略    吳慧清摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政單位在國有資產(chǎn)管理方面也不斷的發(fā)展與完善，有了很大的進展。但是同時也存在著一些問題和不足影響著財政單位國有資產(chǎn)管理的效率，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，面對這種情況必須采取相應(yīng)的措施來解決，從而加強國有資產(chǎn)的管理力度。關(guān)鍵詞：財政單位；國有資產(chǎn)管理；問題；策略：f230 文獻識別碼：a ：1001-828x（2016）004-000199-01引言財政單位中的國有資產(chǎn)在我國的國有資產(chǎn)中占據(jù)著重要的地位，加強對國有資產(chǎn)的管理是財政單位的責(zé)任和義務(wù)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財政單位的

2、國有資產(chǎn)的總量和規(guī)模都在不斷地增加，但是管理水平卻沒有提高，與規(guī)模相比管理水平相對比較落后，因此解決問題、加強管理是財政單位目前的重要工作。一、財政單位國有資產(chǎn)管理中的問題（一）資產(chǎn)配置不合理財政單位中的國有資產(chǎn)多是財政的調(diào)撥和配發(fā)，它是財政單位的固定資產(chǎn)，而且由其無償使用，但是在使用的過程中并沒有在有效科學(xué)的考核手段以及方法上對資產(chǎn)的使用效果進行評估。很多財政單位還會受到利益的驅(qū)使，出現(xiàn)了盲目購置的現(xiàn)象，沒有做到實事求是，沒有結(jié)合財政單位的實際需求，因此造成了國有資產(chǎn)的流失，沒有充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效用，利用率低下。此外由于不合理的資產(chǎn)配置，導(dǎo)致很多資產(chǎn)配置的標準都沒有得到執(zhí)行，因此資產(chǎn)利用率

3、低下的情況是很普遍的，甚至出現(xiàn)超出財政支出的情況。（二）缺乏科學(xué)的資產(chǎn)管理制度科學(xué)的資產(chǎn)管理制度是保障資產(chǎn)合理利用的基礎(chǔ)，但是在財政單位中沒有完善的資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致管理無章可循，不僅如此在管理國有資產(chǎn)的過程中沒有實行責(zé)任制，因此國有資產(chǎn)的安全性以及完整性沒有保障，很多資產(chǎn)并沒有被切實地記錄在賬上，在領(lǐng)用自產(chǎn)的過程中也沒有完整的審批手續(xù)?？傮w而言，財政單位的資產(chǎn)沒有得到科學(xué)的管理，更沒有資產(chǎn)管理制度的保障。（三）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確在新時期，事業(yè)單位逐漸向經(jīng)營性的方向發(fā)展，因此資產(chǎn)的性質(zhì)發(fā)生了相應(yīng)的變化，但是對于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的管理卻沒有得到相應(yīng)的加強。由于資產(chǎn)的性質(zhì)發(fā)生了變化，所以產(chǎn)權(quán)關(guān)系也應(yīng)該進行

4、改變。然而在實際的工作中，卻沒有依法對資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進行明確，在轉(zhuǎn)讓以及銷售資產(chǎn)的時候也沒有進行相關(guān)的審批手續(xù)，這種情況不僅導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明確，更重要的是導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的流失。二、加強財政單位國有資產(chǎn)管理的措施（一）樹立國有資產(chǎn)管理的新理念為了加強對國有資產(chǎn)的管理，財政單位必須樹立正確的管理思想，解放思想。長期以來，我國財政單位在管理國有資產(chǎn)的方面都沒有將其與其他性質(zhì)的資產(chǎn)進行有效統(tǒng)一，國有資產(chǎn)的免費性已經(jīng)成了人們的共識，因此在管理國有資產(chǎn)方面存在著認識上的偏差。為了改善這種情況，財政單位要以盤活資產(chǎn)、調(diào)控預(yù)算的理念來管理國有資產(chǎn)，從而促進國有資產(chǎn)的合理利用。此外，還要不斷地引入科學(xué)合理的管理辦法，建

5、立完善的資產(chǎn)評價體系，從而保障國有資產(chǎn)的完整性和安全性，最終實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的科學(xué)有效地管理。（二）完善管理體制完善的管理體制是加強財政單位管理國有資產(chǎn)力度的一個重要因素，因此，財政單位要不斷完善自身的管理體制，首先要熟悉市場經(jīng)濟體制的要求，在此基礎(chǔ)上將管理國有資產(chǎn)納入到法治道路上，并漸漸建立和完善國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和法律法規(guī)；此外，還要分離政府管理與財政單位國有資產(chǎn)管理，將市場機制引入到國有資產(chǎn)的管理中，從而不斷提高國有資產(chǎn)管理的效率，促進國有資產(chǎn)的有效配置，從而提高國有資產(chǎn)的利用效率。（三）明確國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度為了保證國有資產(chǎn)的有效管理，必須對財政單位中的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行管理。在市場經(jīng)濟下

6、，財政單位中資產(chǎn)的性質(zhì)發(fā)生了根本變化，因此在對資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓以及銷售的時候必須對資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進行明確，無論進行哪種活動，都必須保持國有資產(chǎn)的國有性質(zhì)，保持國家的產(chǎn)權(quán)，從而切實地維護國家的利益，充分實現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值。（四）促進國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)化管理隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，21世紀是一個信息化時代，由于國有資產(chǎn)牽涉的金額比較大，而且具體到使用中又很瑣碎，所以人力管理和統(tǒng)計難免會有漏洞，因此為了加強對國有資產(chǎn)的管理可以充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)對其進行數(shù)據(jù)化管理。利用計算機搜集資產(chǎn)數(shù)據(jù)，并對所有的數(shù)據(jù)進行保存、整理和分析，通過數(shù)據(jù)化的管理，能促進財政單位正確科學(xué)的決策，提高財政單位管理國有資產(chǎn)的水平，促進國有資產(chǎn)管理的科學(xué)、合理化。為了方便管理，可以根據(jù)國有資產(chǎn)的大類屬性細分成眾多的小的管理模塊，將財務(wù)處理、匯總統(tǒng)計、分析數(shù)據(jù)等功能集于一體，并在網(wǎng)絡(luò)的輔助下實現(xiàn)資源的共享，從而為財政單位的決策以及采購等提供準確的數(shù)據(jù)支持。三、結(jié)語國有資產(chǎn)是我國國有資產(chǎn)中的重要組成部分，占據(jù)著重要的地位，但是在財政單位的管理中存在著資產(chǎn)配置不合理、缺乏科學(xué)的資產(chǎn)管理制度、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確諸多問