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1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作參考計(jì)劃范文各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)為貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目的任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生效勞體系建立,促進(jìn)根本公共衛(wèi)生效勞均等化,優(yōu)化資源配置,建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療形式,保障廣大社區(qū)居民根本醫(yī)療需求,提高各族群眾的健康水平,制定本施行意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照"保根本、強(qiáng)基層、建機(jī)制"的原則,堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生的公益性質(zhì),進(jìn)一步健全和完善以城市大中型醫(yī)院為中心,社區(qū)衛(wèi)生效勞中心為根底,社區(qū)衛(wèi)生效勞站為前哨的
2、三級(jí)新型城市醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系,為居民提供平安、有效、方便、價(jià)廉的根本公共衛(wèi)生效勞和根本醫(yī)療效勞。二、根本原則(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)和公益性原則。社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)以政府舉辦為主,各級(jí)政府要實(shí)在擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生效勞事業(yè)開(kāi)展的主體責(zé)任,將開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生效勞納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃中,列入目的責(zé)任制治理體系,建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,因地制宜,探究創(chuàng)新,積極推進(jìn)。(二)堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)根底設(shè)備建立填平補(bǔ)齊的原則。堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,立足現(xiàn)有衛(wèi)生資源,輔以改擴(kuò)建和新建,按照填平補(bǔ)齊的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)根底設(shè)備建立。鼓舞社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)與區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合建立老年護(hù)理院(站)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型社
3、區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)。各地應(yīng)積極制造條件,鼓舞社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu),發(fā)揮其對(duì)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充和協(xié)同作用,滿足居民多樣化的健康效勞需求;鼓舞各地積極探究通過(guò)政府購(gòu)置效勞的方式,對(duì)其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的根本公共衛(wèi)生效勞和根本醫(yī)療效勞予以補(bǔ)助。(三)堅(jiān)持根本公共衛(wèi)生和根本醫(yī)療效勞并重,中西醫(yī)并重,防治結(jié)合的原則。社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)以向居民提供根本公共衛(wèi)生效勞和根本醫(yī)療為主要職能,遵照公益性原則,把根本醫(yī)療衛(wèi)生作為公共衛(wèi)消費(fèi)品向居民提供。三、工作目的(一)到2020年,建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、根底設(shè)備完善、效勞功能健全、人員素養(yǎng)較高、補(bǔ)償政策到位、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制科學(xué)、監(jiān)視治理標(biāo)準(zhǔn),習(xí)慣廣大居民效勞需求,符合
4、我區(qū)城市功能定位的社區(qū)衛(wèi)生效勞體系。(二)構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療形式,實(shí)現(xiàn)"小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)"的分級(jí)醫(yī)療效勞,使居民人人享遭到根本公共衛(wèi)生效勞和根本醫(yī)療效勞。(三)到2020年,通過(guò)持續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生效勞提升工程,社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)環(huán)境得到明顯改善,效勞功能得到完善,效勞質(zhì)量大幅提升。轄區(qū)居民普遍與全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建立穩(wěn)定的效勞關(guān)系,居民在社區(qū)首診比例、社區(qū)衛(wèi)生效勞利用率、社區(qū)門(mén)急診人次占比均有明顯提高。居民通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)可以獲得平安、有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、持續(xù)的根本公共衛(wèi)生效勞和根本醫(yī)療效勞。四、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)建立(一
5、)合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)。完善和施行社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有衛(wèi)生資源配置,建立健全以社區(qū)衛(wèi)生效勞中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生效勞站為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生效勞中心建立。(二)合理配置社區(qū)衛(wèi)生效勞人員。原則上社區(qū)衛(wèi)生效勞中心按照每3000名效勞人口裝備全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員各1名,其中應(yīng)裝備一定比例的中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或民族醫(yī)。設(shè)置護(hù)理康復(fù)病床的,每5張病床裝備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和1名注冊(cè)護(hù)士;治理、藥劑、檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)、信息等人員不超過(guò)編制總數(shù)的5%。(三)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記。政府舉辦和政府所屬醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)舉辦的社區(qū)衛(wèi)生效勞中心,必須是獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),獨(dú)立建賬,
6、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn),以社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)為第一名稱(chēng)注冊(cè)。企事業(yè)單位舉辦或轉(zhuǎn)型的社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu),應(yīng)以社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)為第一名稱(chēng)登記執(zhí)業(yè)許可證,暫不具備條件的可保存原醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地行政區(qū)劃調(diào)整為街道后,應(yīng)按照社區(qū)衛(wèi)生效勞中心要求進(jìn)展改造,不再保存原名稱(chēng)。社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)須按照相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào),并按照相應(yīng)類(lèi)別填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。簡(jiǎn)化社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)名稱(chēng),社區(qū)衛(wèi)生效勞中心名稱(chēng)中"街道"或"街道辦事處"字樣應(yīng)省略。(四)加強(qiáng)科室和床位設(shè)置。社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)及中醫(yī)民族醫(yī)科室建立,可依照群眾需求,開(kāi)展康復(fù)、口腔、婦科(婦女保健)、兒科(兒童保健)、精神(心理)等專(zhuān)業(yè)科室。綜合考慮效勞需求、老齡化進(jìn)程、雙向轉(zhuǎn)診需要和機(jī)構(gòu)根底條件等要素,合理設(shè)置每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生
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