課程指導(dǎo)中心的職責(zé)

1、2016年教師進(jìn)修學(xué)校建立課程發(fā)展指導(dǎo)中心的思考背景：2013年年底，教育部課程教材發(fā)展中心在上海召開了第二屆 全國教研系統(tǒng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席t作會(huì)議。在深化教育領(lǐng)域綜合改革的背景 下，教育部副部長劉利民對(duì)教研工作提出了新要求，包括教研部門要 樹立區(qū)域教育發(fā)展觀，整體謀劃區(qū)域課程教學(xué)研究工作；要整合專業(yè) 資源，建立協(xié)同推進(jìn)的t作機(jī)制，完善與政府有關(guān)部門的聯(lián)系機(jī)制， 建立與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制及各級(jí)教研機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制； 要加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，建立教學(xué)研究人員準(zhǔn)入、流動(dòng)和退出機(jī)制；要 對(duì)教學(xué)研究人員加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高教研隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平一些地方的教研室已經(jīng)在轉(zhuǎn)型方面有了許多探索與思考。上海市

2、教研室從發(fā)展戰(zhàn)略上，提出了從三大功能走向六大中心，即在"研究、 指導(dǎo)、服務(wù)”的基本職能定位基礎(chǔ)上，進(jìn)步提出把教研宋建設(shè)成為 課程發(fā)展中心、教學(xué)研究中心和資源建設(shè)中心、質(zhì)量監(jiān)測中心、數(shù)據(jù) 研究中心。實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)一課程實(shí)施一課程評(píng)價(jià)的一致性，充分發(fā)揮 評(píng)價(jià)的分析診斷功能，利用課程評(píng)價(jià)不斷改進(jìn)和完善課程建設(shè)與教學(xué) 實(shí)施。為此,上海積極改革和加強(qiáng)教研室工作機(jī)制，充分發(fā)揮教研功 能，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。隨著教研室功能的拓展和深化，教研員的職 責(zé)也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。一是從原來以“三課”活動(dòng)為主要形式的教研 工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榛谡n程觀視野下的“課程教學(xué)評(píng)價(jià)” 一體化的教研 工作；二是從考試命題與教學(xué)評(píng)比

3、、學(xué)科競賽等工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榛跇?biāo) 準(zhǔn)的評(píng)價(jià)研究、分析、指導(dǎo)與反饋工作；三是從自上而下的指令性工 作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕楸尽⒁I(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展和再造教育文化。上海市教研室主任徐淀芳說：“作為每一個(gè)教研工作者，依然需 要清醒地認(rèn)識(shí)到教研工作屮的問題：全國各地的教研部門職能多樣， 差異巨大。教研員角色也因此t姿百態(tài)，教研工作的方式也各不相同。 站在新的歷史發(fā)展高度，面對(duì)教研工作的發(fā)展契機(jī)，我們需要進(jìn)一步 反思教研室的定位和任務(wù)，需耍對(duì)教研范式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，教研機(jī)制也需 要系統(tǒng)思考。”教研：一路走來 1952年3月18h,教育部頒發(fā)了中學(xué)暫行規(guī)程（草案） 和小學(xué)暫行規(guī)程（草案），兩個(gè)規(guī)程對(duì)中小學(xué)學(xué)科教研組的

4、建立和學(xué)校教學(xué)研究會(huì)議制度做了明確規(guī)定，其后，中小學(xué)普遍建立 教研組。 1957年1月21 ei,教育部頒發(fā)了關(guān)于屮學(xué)教學(xué)研究組工作 條例（草案）及關(guān)于中學(xué)教學(xué)研究組工作條例的說明，并要求 各地試行。這個(gè)條例催生了部分省、市、縣專職教研組織的建設(shè)，另 一方面，明確了教研組的主要任務(wù)，規(guī)范了教研組的性質(zhì)、定位和工 作內(nèi)容。 1990年6刀6u,國家教委頒布了關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)教學(xué)研 究室工作的若干意見，對(duì)當(dāng)時(shí)條件下教研室的性質(zhì)、職能、任務(wù)、 教研人員待遇、經(jīng)費(fèi)條件、工作制度等問題作了規(guī)定，標(biāo)志著教研室 工作制度化和規(guī)范化。 1993年8月4日，國家教委辦公廳關(guān)于印發(fā)全國省級(jí)教研 室主任會(huì)議紀(jì)要的通知

5、。1993年5刀4|_|至7u,國家教委基礎(chǔ) 教育司在北京召開了全國省級(jí)教研室主任會(huì)議。會(huì)議提出了改進(jìn)教研 室工作的意見和建議。 2012年11月5日至60,首屆全國教研系統(tǒng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席工作 會(huì)議在成都召開，會(huì)議由教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心召開。會(huì) 議就新形勢下，如何轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，推進(jìn)教研工作走上新臺(tái)階 進(jìn)行了研討。 2013年12月26h至27r,教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā) 展中心在上海召開了第二屆全國教研系統(tǒng)負(fù)責(zé)人聯(lián)席工作會(huì)議。會(huì)議 研討、交流了在深化教育領(lǐng)域綜合改革的新形勢下，基礎(chǔ)教育教學(xué)研 究部門在深化基礎(chǔ)教育課程改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)屮的新思路 和新舉措。回顧60多年的發(fā)展

6、歷程，基礎(chǔ)教育教研工作在服務(wù)教育行政決策、 研究與解決課程教學(xué)實(shí)際問題、指導(dǎo)課堂教學(xué)改革和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā) 展等方面，做岀了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，教研工作已成為我國推進(jìn)基 礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施的重要專業(yè)支持力量，重視和加強(qiáng)教研工作已成 為我國基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革、落實(shí)立徳樹人根木任務(wù)的新形勢下，教育事業(yè)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新全面推進(jìn)，教研工作的指導(dǎo)思想、 工作內(nèi)容、工作機(jī)制、工作方式也需要進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，教研隊(duì)伍建 設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。今后一個(gè)時(shí)期,需要教研部門按照基礎(chǔ)教育綜 合改革的新任務(wù)和新要求，圍繞本區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn) 與熱點(diǎn)問題，重

7、點(diǎn)開展以下兒方面的研究、指導(dǎo)和服務(wù)。職能：一加強(qiáng)課程教學(xué)育人的研究與指導(dǎo)二加強(qiáng)課程建設(shè)能力的研究與指導(dǎo)，提升課程實(shí)施質(zhì)量1、在指導(dǎo)區(qū)域中小學(xué)校認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)教育課程方案、認(rèn)真研究 學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展為指引，以加強(qiáng)基 層學(xué)校課程能力建設(shè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)區(qū)域中小學(xué)校開展課程規(guī)劃、課程 開發(fā)、課程實(shí)施的理論與實(shí)踐研究，積極指導(dǎo)學(xué)校規(guī)劃合理、科學(xué)、 多元、特色的課程體系，指導(dǎo)區(qū)域中小學(xué)校在課程開發(fā)、課程實(shí)施方 面找準(zhǔn)定位、明確方向、確立路徑、形成特色、提升質(zhì)量，不斷提升 區(qū)域課程建設(shè)能力。2、在區(qū)域課程深度整合與課程制度建設(shè)兩個(gè)方面做好研究與指導(dǎo)工作。要實(shí)現(xiàn)課程深度整合，建議教研部

8、門重視以下兩點(diǎn)：一是積 極開展各門課程內(nèi)不同年級(jí)、不同學(xué)段課程的縱向整合研究，確保依 次遞進(jìn)、有序過渡；二是積極開展各門課程間的橫向整合研究，破除 學(xué)科課程、綜合課程和活動(dòng)課程間相互疏離的壁壘。要不斷總結(jié)、提 煉區(qū)域推進(jìn)課程改革中積累的有效經(jīng)驗(yàn)，形成課程制度，以加強(qiáng)課程 制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升區(qū)域課程實(shí)施的質(zhì)量和水平。三加強(qiáng)課堂教學(xué)的研究與指導(dǎo)，推動(dòng)教學(xué)走向減負(fù)增效課堂教學(xué)是課程實(shí)施的主渠道。提升課程實(shí)施質(zhì)量和水平，必須 進(jìn)一步加強(qiáng)課堂教學(xué)的研究與指導(dǎo)。要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：一是 深入研究學(xué)科本質(zhì)，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握各門課程特有的學(xué)科思想、 學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)科基本方法；二是依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)心

9、理，與中小學(xué)教 師一起梳理各學(xué)科、各學(xué)段、各年級(jí)的教學(xué)核心、關(guān)鍵問題，指導(dǎo)中 小學(xué)教師開展實(shí)踐研究，探索解決對(duì)策；三是指導(dǎo)中小學(xué)教師圍繞教 學(xué)目標(biāo)的確立、教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方法的運(yùn)用、教學(xué)過程的組織 以及作業(yè)設(shè)計(jì)等方面開展行動(dòng)研究，探索基于各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的“教 學(xué)目標(biāo)-教學(xué)過程-教學(xué)評(píng)價(jià)”一致性研究；四是深入研究信息化條件 下教學(xué)觀念、教學(xué)方式、教學(xué)組織形式等方面的新挑戰(zhàn)、新變化，積 極探索信息技術(shù)與教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的有機(jī)融合，促進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)手 段在教學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)應(yīng)用。四加強(qiáng)教育教學(xué)評(píng)價(jià)的研究與指導(dǎo)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的正能量根據(jù)教育部在教育教學(xué)評(píng)價(jià)改革方面的總體部署，教研部門應(yīng)在以下幾項(xiàng)工作中加強(qiáng)研

10、究與指導(dǎo):一是結(jié)合本地實(shí)際，開展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和組織實(shí)施過程的研究，不斷完善綜合評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo) 中小學(xué)校全面開展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)；二是加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、策略、方式和方法的研究，引導(dǎo)學(xué)校注 重對(duì)教學(xué)過程的評(píng)價(jià)，逐步建立基于事實(shí)和數(shù)據(jù)分析的教學(xué)診斷、反 饋和指導(dǎo)系統(tǒng)；三是積極研究探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)方法、實(shí)施程序和結(jié) 果使用辦法，指導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；四是組織開展中考命題質(zhì)量的研究與評(píng)估，充分發(fā)揮中考對(duì)教學(xué) 的正面引導(dǎo)作用；五是為教育行政部門和中小學(xué)校的教育設(shè)施和資源建設(shè)提供指 導(dǎo)和服務(wù)，使廣大中小學(xué)校的硬件、軟件建設(shè)適應(yīng)教育教學(xué)改革的新 要求。

11、“關(guān)注教研制度”之四教研：如何發(fā)揮作用禹天建繪“關(guān)注教研制度”系列主題今天刊發(fā)完畢，但教研制度的話題卻 不會(huì)完結(jié)。在這個(gè)系列四個(gè)主題中，我們試圖從教研制度的產(chǎn)生與發(fā)展，教 研制度的獨(dú)特作用，當(dāng)前教研工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體路徑以及教研制度 未來發(fā)展方向等幾個(gè)方面，來梳理與認(rèn)識(shí)教研制度的重要性及未來發(fā) 展。借用一位專家的話說，歷史地看，凡是教研工作發(fā)展得比較理想、 作用發(fā)揮得比較好的時(shí)期，也是基礎(chǔ)教育發(fā)展得比較好、教學(xué)質(zhì)量比 較高的時(shí)期。從地域看，凡是教研組織健全、教研活動(dòng)活躍的地區(qū)， 教師接受新課程理念的速度就快，各項(xiàng)教育改革的實(shí)驗(yàn)就容易實(shí)施與 推廣。這說明，教研制度在中國教育體系中的獨(dú)特地位與作用

12、。教研制度有著如此獨(dú)特的作用，策劃這一系列主題即是希望能夠 引起各方對(duì)教研制度的深入認(rèn)識(shí)及高度重視。在策劃這選題的過程 中，得到了教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心的大力協(xié)助，在此一并 致謝。中小學(xué)教研制度：不容忽視，不可替代中小學(xué)教研制度是中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。這里，借 用原國家教委主任何東昌在1986年秋全國教研室主任會(huì)上評(píng)價(jià)教 研工作時(shí)所說的話，那就是“不容忽視”、“不可替代”。說它“不容忽 視”，是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)證明，它是獨(dú)具中國特色的、提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績的 法寶。說它“不可替代”，是因?yàn)榻萄兄贫仍谕七M(jìn)教育變革、實(shí)現(xiàn)教師 專業(yè)發(fā)展、大面積提高教育質(zhì)量系統(tǒng)工程中的重要性。教研制度是教育變革

13、系統(tǒng)強(qiáng)有力的支持系統(tǒng)。任何教育變革一定 會(huì)涉及規(guī)劃與設(shè)計(jì)、推廣與實(shí)施、支持與指導(dǎo)三大子系統(tǒng)，缺少任何 一個(gè)子系統(tǒng)，教育變革必定是不完整甚至是失敗的。我國的教研制度 就是支持與指導(dǎo)系統(tǒng)的中堅(jiān)力量。它既是“變革實(shí)施的看護(hù)人”，相對(duì) 獨(dú)立地“看護(hù)”教育行政、校長、教師是如何貫徹落實(shí)教育變革政策的, 以保證政策執(zhí)行的專業(yè)性。同時(shí)，它又是“變革實(shí)施的促進(jìn)者”，不斷 參與地方各級(jí)教育行政部門制定如何落實(shí)政策的決策，為變革的有效 實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、親力親為，起到了上傳下達(dá)的橋梁作用。不僅如此， 教研員還通過下校蹲點(diǎn)等方式，直接指導(dǎo)一線教師上好課，以保證變 革政策產(chǎn)生應(yīng)有的效益。教研員是教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者與領(lǐng)導(dǎo)

14、者。眾所周知，如果不考 慮遺傳、家庭社會(huì)地位、個(gè)人努力等因素，學(xué)生學(xué)業(yè)成績的提高在很 大程度上取決于教師的專業(yè)發(fā)展。同理，教師的專業(yè)發(fā)展取決于教研 員的促進(jìn)與領(lǐng)導(dǎo)，教研員的作用在很大程度上體現(xiàn)在教師的專業(yè)發(fā)展 中。教師專業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志是專業(yè)實(shí)踐的改善，因此，教研員的根 木任務(wù)就是如何促進(jìn)或領(lǐng)導(dǎo)教師改善其自身的實(shí)踐。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我 們，教研員就是圍繞“教師的專業(yè)實(shí)踐”開展工作的，以“課”為核心， 創(chuàng)造性地建構(gòu)了備課、上課、說課、聽評(píng)課、賽課、課后反思等一系 列精致的“小課程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦教材教法和考試的研究，從而提高以學(xué) 業(yè)成績?yōu)橹行牡慕逃|(zhì)量，也促進(jìn)了一人批教師的專業(yè)成長。當(dāng)然，隨著我國教育發(fā)

15、展重心轉(zhuǎn)移、教育質(zhì)量觀的改變以及人們 對(duì)教師專業(yè)的重新理解，教研制度也面臨新挑戰(zhàn)，教研室與教研員的 角色也需要重新定位。我國教育發(fā)展已從“重規(guī)模、重普及”走向“重 質(zhì)量、重提高”的階段，2 0世紀(jì)90年代初成型的教研制度如何面 對(duì)21世紀(jì)追求教育公平與質(zhì)量時(shí)代的挑戰(zhàn)？如何繼承優(yōu)良傳統(tǒng)又 能創(chuàng)新制度以發(fā)揮更積極的、更重要的作用？這些都是新的課題。在 素質(zhì)教育、立德樹人的大背景下，現(xiàn)在的教育質(zhì)量觀已不只是學(xué)生考 試成績，而是在公平基礎(chǔ)上的學(xué)生發(fā)展質(zhì)量觀，需要?jiǎng)?chuàng)新教研制度以 滿足在教育輸入公平、機(jī)會(huì)公平、過程公平的基礎(chǔ)上提高學(xué)生學(xué)業(yè)成 就水平。因此，原來“集中力量打造個(gè)別典型”的教研思路需要調(diào)整。在

16、20世紀(jì)的教學(xué)內(nèi)容變革吋代，研究教材教法、備課、上課、作業(yè) 布置與批改等教學(xué)環(huán)節(jié)，顯然已經(jīng)抓住了當(dāng)時(shí)的教師專業(yè)實(shí)踐的核 心。然而，當(dāng)進(jìn)入21世紀(jì)，基于標(biāo)準(zhǔn)的課程變革時(shí)代，需耍教研工 作的重心從“課”擴(kuò)大到“課程”，具體地說，一是教師的專業(yè)實(shí)踐已經(jīng) 發(fā)生了變化，如基于課程標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W生經(jīng)驗(yàn)的方案設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)， 教師關(guān)注已從“怎么教”走向“怎么學(xué)'、"學(xué)會(huì)了什么”，作為專業(yè)人員 的教師需要有先進(jìn)的理念代表此理念的實(shí)踐實(shí)踐后的反思， 等等。因此，教研員的角色隨著這一重心的轉(zhuǎn)移，需耍從“教學(xué)指導(dǎo) 者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢n程領(lǐng)導(dǎo)者”。當(dāng)前教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)與配置規(guī)模都已不是 主要問題，有些教師的學(xué)歷甚至比教研員還高，需要教研員走出“指 導(dǎo)者”的身份，以學(xué)習(xí)共同體的一員參與教師專業(yè)實(shí)踐