國際刑事警察組織章程與規(guī)則

1、國際刑事警察組織章程與規(guī)則 -發(fā)表時間：2009-7-9 10:53:52 點擊：122 次 章 程12總 章第一條本組織原名“國際刑事警察委員會”，今后名稱為“國際刑事警察組織”，簡稱“”?？偛吭O(shè)在巴黎。第二條本組織的宗旨是：1在各國現(xiàn)行法律的限度之內(nèi)并本著“世界人權(quán)宣言”的精神，保證和促進各刑事警察當(dāng)局之間最廣泛的相互支援。2建立和發(fā)展可能有助于預(yù)防和鎮(zhèn)壓一般犯罪的各種制度。第三條嚴(yán)禁本組織進行政治、軍事、宗教或種族等性質(zhì)的干預(yù)或活動。第四條任何國家均可派出官方警察機構(gòu)作為本組織的成員，其職權(quán)限于本組織的活動范圍。要求加入本組織應(yīng)由適當(dāng)?shù)恼?dāng)局向秘書長提交申請。成員資格應(yīng)經(jīng)全體大會三分之

2、二多數(shù)的批準(zhǔn)。組 織 機 構(gòu)第五條國際刑事警察組織的組織機構(gòu)如下：全體大會執(zhí)行委員會秘書處各國家中心局顧問全 體 大 會第六條全體成員大會是本組織的最高權(quán)力機構(gòu)。它是由本組織各成員國委派的代表組成。第七條每個成員國可以委派一個代表或幾個代表參加。但是每個成員國只能由該國政府主管當(dāng)局委派一個代表團長。鑒于本組織的技術(shù)性質(zhì)，各成員國應(yīng)考慮在其代表團內(nèi)包括下列人員：1警察部門的高級官員；2其正式職責(zé)和本組織活動有關(guān)連的官員；3各項議題所涉及的專家。第八條全體成員大會的職權(quán)如下：1履行本章程中規(guī)定的各項職責(zé)；2為達到本章程第二條提出的組織宗旨，確定適當(dāng)?shù)脑瓌t和制定總的措施；3審議和批準(zhǔn)秘書長制定的下一

3、年度總的活動計劃；4決定其他必要的規(guī)章制度；5選舉履行本章程所提出的各項職權(quán)的人員；6對于本組織應(yīng)該處理的事務(wù)作出決議和向成員國提出建議；7決定本組織的財經(jīng)政策；8審查和批準(zhǔn)擬與其他組織做出的協(xié)議。第九條成員國應(yīng)根據(jù)它們的義務(wù)在自己的權(quán)力范圍之內(nèi)盡力執(zhí)行全體大會的決議。第十條本組織的全體成員大會每年舉行例會。在執(zhí)行委員會或者大多數(shù)成員的請求下可以召開臨時會議。第十 一條全體大會在會議期間可以成立特別委員會來處理特殊事務(wù)。第十 二條全體大會在每次大會的最后一次會議時應(yīng)選擇下次大會的會議地點。會議日期應(yīng)由邀請國和主席經(jīng)與秘書長協(xié)商之后確定。第十 三條在全體大會上每個國家只能一個代表有表決權(quán)。第十

4、四條簡單多數(shù)即可做出決定，但是根據(jù)章程所要求三分之二多數(shù)的情況除外。執(zhí)行委員會第十 五條執(zhí)行委員會由本組織的主席、三位副主席和九位代表組成。執(zhí)行委員會的十三位成員應(yīng)出自不同的國家，按地理分布適當(dāng)分擔(dān)。第十 六條全體大會從代表中選出本組織的主席和三位副主席。選舉主席需要三分之二的多數(shù)通過。如果第二次投選仍未達到三分之二多數(shù)時，由簡單多數(shù)確定。主席和副主席應(yīng)出自不同的大洲。第十 七條主席四年選舉一次，副主席三年選舉一次。他們不能緊接著再當(dāng)選同一職位或執(zhí)行委員會代表。如果選舉主席之后第十五條（第二款）或第十六條（第三款）的規(guī)定不能實施，應(yīng)選出第四位副主席，這樣，四大洲都有主席級的代表。如果出現(xiàn)這樣情

5、況，執(zhí)行委員會就暫時有十四位成員，一旦情況有可能實施第十五條和第十六條的規(guī)定，暫時期即告結(jié)束。第十 八條本組織的主席應(yīng)當(dāng)：1主持大會和執(zhí)委會的各次會議并指導(dǎo)大家討論；2保證本組織的活動符合全體大會和執(zhí)委會的決議；3盡可能與本組織秘書長保持直接和經(jīng)常的聯(lián)系。第十 九條執(zhí)委會的九名代表由全體大會選出，任期三年，不得緊接著再當(dāng)選同一職位。第二 十條執(zhí)行委員會由本組織主席每年至少召開一次會議。第二十一條執(zhí)委會的全體成員在執(zhí)行他們的任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)是作為本組織的代表而不是以各自國家的代表身份進行工作。第二十二條執(zhí)行委員會應(yīng)當(dāng)：1監(jiān)督大會決議的實施；2籌備大會各次會議的議事日程；3向大會提交工作計劃或認(rèn)為有用

6、的方案；4監(jiān)督秘書長的行政工作；5行使大會授予的一切權(quán)力。第二十三條執(zhí)委會的任何成員辭職或死亡，全體大會應(yīng)補選一名成員，其任期到前任的結(jié)束日期為止。執(zhí)委會的成員如已不再是本組織的代表就不得繼續(xù)留任。第二十四條執(zhí)委會成員應(yīng)當(dāng)工作到其期滿之年的全體大會最后一次會議結(jié)束時為止。秘 書 處第二十五條秘書處由本組織的一些常設(shè)單位組成。第二十六條秘書處應(yīng)當(dāng)：1實施全體大會和執(zhí)委會的決議；2擔(dān)任與犯罪作斗爭的國際中心；3擔(dān)任技術(shù)和情報中心；4保證本組織進行有效的行政工作；5與國家的或國際的有關(guān)當(dāng)局保持聯(lián)系，有關(guān)查找犯罪分子的問題應(yīng)通過“國家中心局”進行處理；6編印大家認(rèn)為有用的出版物；7組織和進行大會、執(zhí)委

7、會以及其他機構(gòu)的會議秘書工作；8草擬下一年度的工作計劃，提交大會和執(zhí)委會考慮和批準(zhǔn)；9盡可能保持與本組織的主席進行直接和經(jīng)常的聯(lián)系。第二十七條秘書處由秘書長和受委托辦理本組織工作的技術(shù)人員和行政人員組成。第二十八條秘書長的任命是由執(zhí)委會提名經(jīng)全體大會批準(zhǔn)，任期五年。他可以被委任幾個任期，但到達65歲時必須辭職，雖然他可以被允許在到達此年齡時繼續(xù)完成他的任期。秘書長必須從最善長警察業(yè)務(wù)的人員中選出。在特殊情況下，執(zhí)委會可以在全體大會的會議上提議免去秘書長的職務(wù)。第二十九條秘書長應(yīng)根據(jù)大會或執(zhí)委會所決定的指示，雇傭和指導(dǎo)工作人員，制作預(yù)算，組織和指導(dǎo)常設(shè)單位的工作。秘書長應(yīng)向執(zhí)委會或全體大會提交有

8、關(guān)本組織的工作建議或方案。秘書長對執(zhí)委會和全體大會負(fù)責(zé)。秘書長有權(quán)參加全體大會、執(zhí)委會和其他一切獨立機構(gòu)的討論會。秘書長在執(zhí)行他的任務(wù)時，應(yīng)代表本組織而不是某個具體國家。第三 十條秘書長和秘書處工作人員在執(zhí)行他們的任務(wù)時，不得請求或接受本組織以外的任何政府或當(dāng)局的指示，他們應(yīng)當(dāng)避免有損于國際工作的行動。本組織各成員國應(yīng)當(dāng)尊重秘書長及其工作人員的任務(wù)有獨特的國際性質(zhì)，不得影響他們執(zhí)行任務(wù)。本組織所有成員國都應(yīng)盡力協(xié)助秘書長及其工作人員執(zhí)行他們的任務(wù)。國家中心局第三十一條本組織為了貫徹它的目的，需要和各成員國保持經(jīng)常的和積極的合作。各成員國應(yīng)當(dāng)在符合本國法律的權(quán)力范圍之內(nèi)盡力參加本組織的各項活動。

9、第三十二條為了保證上述合作，各國應(yīng)指定一個機構(gòu)作為“國家中心局”，負(fù)責(zé)聯(lián)系：1本國內(nèi)的各個部門；2別國的國家中心局機構(gòu)；3本組織的秘書處。第三十三條如果第三十二條的規(guī)定在有些國家內(nèi)不適用或不能進行有效的集中的合作，秘書處應(yīng)和這些國家商定別的最適當(dāng)?shù)暮献鬓k法。顧 問第三十四條有關(guān)科學(xué)方面的事情，本組織可與“顧問”商議。第三十五條顧問純屬咨詢的性質(zhì)。第三十六條顧問由執(zhí)行委員會委任，任期三年。顧問的任命只有在全體大會通過之后才明確肯定。顧問應(yīng)從在某方面有世界聲譽的人中選進本組織。第三十七條顧問可由全體大會決定免去其職務(wù)。預(yù)算和資源第三十八條本組織的資源由下列提供：1各成員國繳納經(jīng)費；2經(jīng)執(zhí)委會承認(rèn)或

10、批準(zhǔn)后的禮物、饋贈物、補助金、贈款和其他資源。第三十九條根據(jù)秘書長提出的估計，全體大會應(yīng)確定成員國繳費的標(biāo)準(zhǔn)和年度最高支出。第四十條本組織的預(yù)算草案由秘書長準(zhǔn)備并提交執(zhí)委會批準(zhǔn)，經(jīng)全體大會同意后開始執(zhí)行。如果已不可能由全體大會批準(zhǔn)預(yù)算，執(zhí)委會應(yīng)根據(jù)上次預(yù)算概況采取一切必要的措施。與其他組織的關(guān)系第四十一條考慮到章程中提出的目的和宗旨，本組織在認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r候，應(yīng)與政府間的或非政府的國際組織建立關(guān)系和進行合作。關(guān)于與政府間的或非政府的國際組織建立關(guān)系的總的規(guī)定，只有經(jīng)全體大會批準(zhǔn)之后才生效。本組織在進行應(yīng)該辦理的一切事務(wù)中可以采納政府間的或非政府的國際組織的意見。經(jīng)全體大會的批準(zhǔn)，執(zhí)行委員會或緊急

11、情況時秘書長在本身的活動和能力范圍內(nèi)可以承擔(dān)其他國際組織機構(gòu)提出的任務(wù)，或者按國際慣例承擔(dān)任務(wù)。章程的應(yīng)用、修改和解釋第四十二條本章程可以根據(jù)一個成員國或執(zhí)行委員會的提議進行正式修改。修改章程的提議應(yīng)在提交全體大會考慮之前至少三個月由秘書長通知本組織各成員國。章程修正案應(yīng)經(jīng)本組織成員國三分之二的多數(shù)批準(zhǔn)。第四十三條本章程的法文、英文和西班牙文三種文本都具有權(quán)威性。第四十四條本章程應(yīng)經(jīng)全體大會決定通過各項規(guī)定和附錄加以應(yīng)用。各項規(guī)定和附錄的細則應(yīng)經(jīng)三分之二多數(shù)通過。臨 時 措 施第四十五條凡代表附錄1所列國家的機構(gòu)應(yīng)認(rèn)為是本組織的成員，如果他們的政府當(dāng)局聲明不能接受本章程時則不得成為本組織成員。

12、這樣的聲明應(yīng)在本章程生效之日起六個月內(nèi)提出。第四十六條第一次選舉時，抽簽決定一名副主席的任期晚一年結(jié)束。第一次選舉時，抽簽決定執(zhí)委會中兩名代表的任期晚一年結(jié)束，另兩名代表的任期晚兩年結(jié)束。第四十七條原在“國際刑事警察委員會”任職期間成績顯著并長期服務(wù)者，可以由全體大會按“國際刑事警察組織”的相應(yīng)職位授予榮譽稱號。第四十八條原“國際刑事警察委員會”所屬全部財物移交給“國際刑事警察組織”。第四十九條在本章程中：無論何處出現(xiàn)“組織”字樣都表示“國際刑事警察組織”；無論何處出現(xiàn)“章程”字樣都表示“國際刑事警察組織”的章程；“秘書長”即“國際刑事警察組織”的秘書長；“委員會”即“國際刑事警察組織”的執(zhí)行

13、委員會；“大會”或“全體大會”即本組織的全體大會；“成員”即本章程第四條提到的“國際刑事警察組織”的成員；“代表”即第十九條中所定條件的被選入執(zhí)行委員會的人。第五十條本章程自1956年6月13日開始生效。附 錄 1本章程第四十五條規(guī)定適用的國家：阿根廷，澳大利亞，奧地利，比利時，巴西，緬甸，柬埔寨，加拿大，錫蘭，智利，哥倫比亞，哥斯達黎加，古巴，丹麥，多米尼加共和國，埃及，愛爾蘭，德意志聯(lián)邦共和國，芬蘭，法國，希臘，危地馬拉，印度，印度尼西亞，伊朗，以色列，意大利，日本，約旦，黎巴嫩，利比里亞，利比亞，盧森堡，墨西哥，摩洛哥，荷蘭，荷屬安的列斯，新西蘭，挪威，巴基斯坦，菲律賓，葡萄牙，薩爾，沙

14、特阿拉伯，西班牙，蘇丹，蘇里南，瑞典，瑞士，敘利亞，泰國，土耳其，英國，北愛爾蘭，美國，烏拉圭，委內(nèi)瑞拉，南斯拉夫。現(xiàn)已改名斯里蘭卡。規(guī) 則第一條此規(guī)則和附錄已按本組織章程第四十四條通過。規(guī)則與章程之間如有差異，以章程為準(zhǔn)。全 體 大 會地點、日期和召集會議第二條全體大會每年舉行例會。第三條任何成員可代表他的國家邀請大會在他的國家內(nèi)舉行。第四條邀請信應(yīng)于大會開始辯論之前送交主席。第五條如果執(zhí)委會考慮以前會議確定的地點不宜于召開大會，可以決定別的地點。第六條主席與邀請國當(dāng)局和秘書長商議之后確定舉行大會的日期。第七條確定日期和地點之后，召集成員開會的通知至少提前四個月發(fā)出，方法是：1由邀請國通過外

15、交途徑將通知發(fā)給其他各國；2由秘書長將通知發(fā)給本組織各成員國。第八條下列組織可以邀請作為觀察員出席會議：1非本組織成員的警察機構(gòu)；2國際組織。觀察員的名單由執(zhí)行委員會提出并應(yīng)經(jīng)邀請國批準(zhǔn)。上述1款中提到的觀察員由邀請國和秘書長共同邀請；而上述2款中提到的觀察員經(jīng)執(zhí)委會和邀請國同意后只由秘書長發(fā)出邀請。議 程第九條會議臨時議程由執(zhí)行委員會擬定，大會開幕前至少90天通知各成員國。第十條臨時議程包括：1秘書長關(guān)于本組織的工作報告；2秘書長的財政報告和預(yù)算草案；3秘書長草擬的關(guān)于下一年度總的活動計劃；4上次大會已安排內(nèi)容的事項；5成員提議的事項；6執(zhí)行委員會或秘書長插入的事項。第十 一條任何成員可以在

16、大會開幕前30天請求在議程上增加一個項目。第十 二條大會開幕之前，由執(zhí)行委員會將臨時議程及其補充事項按先后緩急編排成最后正式的議程。前次會議留下來的議題應(yīng)當(dāng)比建議在下次會議上的議題優(yōu)先考慮。第十 三條在盡可能的情況下，各成員在大會開幕前幾天能收到必要的資料以便審查有關(guān)報告和議程項目。臨 時 會 議第十 四條臨時會議原則上在本組織總部所在地召開。臨時會議經(jīng)主席同意之后，應(yīng)盡可能在提請開會后30天至90天內(nèi)由秘書長召開。第十 五條臨時會議的議程原則上只包括召開的目的。代表團和表決權(quán)第十 六條各成員國應(yīng)盡早地通知秘書長其代表團的組成。第十 七條全體成員大會通過決議的辦法作出決定。第十 八條按本規(guī)則第

17、五十三條的條件，每個代表團只有一票。由代表團團長或某個代表行使表決權(quán)，一個成員國的代表不得為另一成員國投票。第十 九條大會的決定由簡單多數(shù)通過。但章程中提出的情況除外。第二 十條多數(shù)是由出席人投贊成票或反對票的人數(shù)來決定。棄權(quán)者可以表明他們的態(tài)度。章程需要“成員多數(shù)”時，此多數(shù)是由本組織的成員總數(shù)（不論是否派有代表參加大會）為基礎(chǔ)來確定的。第二十一條一次投票進行表決，需要三分之二多數(shù)的情況除外。第二十二條表決的方式可以舉手、記名投票或無記名投票。除章程要求無記名投票的情況外，代表可以在任何時候提請采取記名投票。第二十三條執(zhí)行委員會組成人員應(yīng)由無記名投票選出。如遇兩名候選人獲得相同票數(shù)，應(yīng)進行第

18、二次投票，如還不能作出決定，可抽簽決定誰當(dāng)選。第二十四條根據(jù)代表的請求，決議可以逐段表決。在這樣情況下，整個決議隨后付諸表決。一次只表決一項完整的決議。第二十五條當(dāng)對一項建議提出修正案時，應(yīng)首先表決修正案。如有幾個修正案時，主席應(yīng)將它們分別進行表決，離原建議的基本內(nèi)容最遠的修正案先表決。議程的處理第二十六條全體大會和執(zhí)行委員會不公開。大會作出可以公開的決定除外。第二十七條全體大會可以限制每個發(fā)言人被允許發(fā)言的時間。第二十八條當(dāng)要討論一項提議時，任何成員都可以提出順序的意見，主席應(yīng)立即決定這個順序的意見。如果對此有爭議，任何代表均可向大會申訴，這應(yīng)立即進行投票表決。第二十九條在討論過程中，如果一

19、個發(fā)言人提出暫停會議或休會，或者提出進行辯論，此事應(yīng)立即進行表決。第三十條代表可以在任何時候提出終止辯論。有兩個發(fā)言人反對終止就可以繼續(xù)發(fā)言。之后大會應(yīng)決定是否同意終止的提議。第三十一條如果決議草案還沒有以會議使用語言的書面材料進行分發(fā)，大會就不可以對該決議草案進行表決。如果大多數(shù)成員對修正案和反提議不提出先分發(fā)書面材料，就可以立即進行討論。如果決議草案有財政上的影響問題，應(yīng)請求執(zhí)行委員會提出意見，推遲討論。第三十二條秘書長或他的代表可以在任何時候參加討論。大會秘書處第三十三條大會討論的記錄摘要應(yīng)盡快以會議使用語言進行分發(fā)。第三十四條秘書長負(fù)責(zé)大會秘書工作，為此他應(yīng)雇傭必要的工作人員，并對他們

20、進行指導(dǎo)和管理。委 員 會第三十五條每次大會要組成會議認(rèn)為必要的委員會。根據(jù)主席的建議，分配每個委員會負(fù)責(zé)議程上有關(guān)議題的工作。第三十六條每個委員會選出一個主席。每個委員會成員都有表決權(quán)。各委員會的會議按全體大會同樣的規(guī)則進行。第三十七條各委員會的主席或指派的報告員向大會口頭報告委員會的工作。第三十八條如果大會不另作決定，各次會議都可以和委員會商議。主席和秘書長商議之后可以召集一個委員會開會。執(zhí)行委員會第三十九條大會例會結(jié)束時，從代表中選出人員補充執(zhí)行委員會的缺額。第四十條每次大會開始時，選出至少三個代表團團長組成選舉委員會。他們檢查候選人選票，決定是否有效，并將候選人提名的名單按字母順序提交

21、給大會。他們也是點票人。第四十一條如果因某種原因主席在會議期間不能履行他的職責(zé)，暫時由第一副主席替任。如果所有的副主席都缺席，主席的職責(zé)臨時移交給執(zhí)行委員會的一位成員，這位成員是由執(zhí)行委員會其他成員們委派的。秘 書 處第四十二條大會以無記名投票方式選出秘書長，任期五年。秘書長職位的候選人由執(zhí)行委員會提出。第四十三條秘書長應(yīng)當(dāng)是或曾經(jīng)是警察官員。秘書長最好是本組織總部所在國的國民。第四十四條秘書長的任期從當(dāng)選的那次會議結(jié)束時開始，到期滿那年所舉行的會議結(jié)束時終止。秘書長可以連選連任。第四十五條秘書長不能履行他的職責(zé)時，由秘書處內(nèi)職位最高者臨時接替，如果執(zhí)行委員會不反對的話。顧 問第四十六條大會、

22、執(zhí)行委員會，主席或秘書長可以向顧問個別地或集體地進行咨詢。顧問可以向秘書長或執(zhí)行委員會提出科學(xué)性的建議。第四十七條根據(jù)大會、執(zhí)行委員會或秘書長的要求，由顧問向大會提交有關(guān)科學(xué)事務(wù)的報告或論文。第四十八條顧問可以作為觀察員出席大會的各次會議，并在主席的邀請下可以參加討論。第四十九條有些顧問可以是同一國家的國民。第五十條由本組織主席召集時顧問們可以開會。予算經(jīng)費第五十一條全體大會應(yīng)當(dāng)：1在公平的基礎(chǔ)上確定成員繳費的標(biāo)準(zhǔn)。2根據(jù)秘書長提出的估計批準(zhǔn)預(yù)算。第五十二條本組織的經(jīng)費管理和帳目根據(jù)經(jīng)費規(guī)則的程序進行檢查。第五十三條如果一個成員國經(jīng)常不能完成向本組織繳費的義務(wù)，執(zhí)行委員會可以暫停它在大會會議期間的表決權(quán)以及拒絕給予它可以要求的其他權(quán)利，直到繳費義務(wù)問題得到解決為止。該成員國可以向大會提出反對那樣的決定。第五十四條財政年度從1月1