【精選】鄉(xiāng)村衛(wèi)生站基本藥物管理參考計(jì)劃范文

1、鄉(xiāng)村衛(wèi)生站基本藥物管理參考計(jì)劃范文各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門(mén)為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高根本藥物制度的覆蓋面和可及性，充分表達(dá)公共醫(yī)療衛(wèi)生效勞的公益性質(zhì)，確保人民群眾充分享受根本藥物制度這項(xiàng)惠民政策，依照市人民政府辦公廳關(guān)于在全市村衛(wèi)生室施行根本藥物制度的通知（渝辦發(fā)xx170號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見(jiàn)一、充分認(rèn)識(shí)村衛(wèi)生站施行根本藥物制度的嚴(yán)重意義年4月市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市施行根本藥物制度試點(diǎn)工作方案的通知（渝辦發(fā)96號(hào)）出臺(tái)后，全市全力推行了政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)全面施行國(guó)家根本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不斷完善，藥品價(jià)格和門(mén)診住院藥品費(fèi)用不同程度下降，群眾看病就醫(yī)得

2、到了實(shí)惠。作為農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生效勞體系網(wǎng)底的村衛(wèi)生站承擔(dān)了廣大群眾最根本的衛(wèi)生效勞需求，將其納入根本藥物制度施行范圍，有利于緩解"看病難、看病貴"的咨詢題，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家"保根本、強(qiáng)基層、建機(jī)制"的戰(zhàn)略目的，有利于實(shí)現(xiàn)人人享有根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞的目的，是提高人民群眾健康保障水平的重要舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣衛(wèi)惹事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展具有嚴(yán)重而深遠(yuǎn)的意義。二、施行原則堅(jiān)持以人為本、讓利于民的原則，實(shí)在減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，財(cái)政合理補(bǔ)助，表達(dá)醫(yī)療衛(wèi)生效勞公益性質(zhì)的原則；堅(jiān)持政策公開(kāi)的原則，加強(qiáng)透明度，讓廣大群眾知曉相關(guān)政策。三、總體目的和施行步驟（一）總體目

3、的1.保證根本藥物的足額供給和合理使用，從制度上實(shí)現(xiàn)根本藥物的公平可及，滿足廣大群眾的根本用藥需求。2.確保根本藥物價(jià)格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。3.標(biāo)準(zhǔn)用藥行為，引導(dǎo)群眾構(gòu)成良好的用藥適應(yīng)，保障群眾用藥平安和身體健康，維護(hù)群眾的根本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。4.建立科學(xué)的政府補(bǔ)償制度，轉(zhuǎn)變"以藥養(yǎng)醫(yī)"的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，明確村衛(wèi)生站效勞職能，提高根本公共衛(wèi)生和根本醫(yī)療效勞才能。5.加強(qiáng)根本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保障根本藥物平安、有效。（二）施行步驟全縣村衛(wèi)生站施行根本藥物制度工作分三步推進(jìn)。一是宣傳發(fā)動(dòng)。在調(diào)查摸底的根底上，結(jié)合本地實(shí)際，制定施行方案及配套文件，召開(kāi)發(fā)動(dòng)大會(huì)，統(tǒng)一

4、思想，構(gòu)成工作合力。二是施行推進(jìn)。全面推進(jìn)根本藥物制度的施行和建立鄉(xiāng)村一體化治理機(jī)制。三是督查評(píng)估。對(duì)各相關(guān)單位根本藥物裝備使用、藥品零差率銷售、多渠道補(bǔ)償、一體化治理等工作進(jìn)展督查評(píng)估。四、工作內(nèi)容（一）統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購(gòu)。即日起，全縣各村衛(wèi)生站必須全部裝備和使用根本藥物。不得購(gòu)進(jìn)非根本藥物，對(duì)原有庫(kù)存非根本藥物及時(shí)盤(pán)點(diǎn)并執(zhí)行零差率銷售，公示藥品品名、劑型、規(guī)格、單位、采購(gòu)價(jià)、原零售價(jià)和現(xiàn)零售價(jià)等信息，并公布舉報(bào)。村衛(wèi)生站原則上每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)送根本藥物采購(gòu)打算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)通過(guò)市級(jí)集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)和配送，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得向村衛(wèi)生室收取任何效勞費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可綜合考慮交通條件、用藥量等要

5、素，在保證用藥不斷檔的前提下，自行確定轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站的采購(gòu)周期。村衛(wèi)生站自行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取代購(gòu)藥品，并做好藥品驗(yàn)收、銷售記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生站藥品使用的指導(dǎo)和監(jiān)管，做到合理、平安用藥。（二）做好藥品的配送治理。成立專門(mén)藥事效勞機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員，負(fù)責(zé)全縣施行國(guó)家根本藥物制度的醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品議價(jià)、采購(gòu)、配送、統(tǒng)計(jì)等工作，確保全縣范圍內(nèi)同藥同價(jià)，及時(shí)采購(gòu)、及時(shí)配送、及時(shí)結(jié)算。（三）統(tǒng)一裝備和使用根本藥物。8月27日后，村衛(wèi)生站只能在本縣制定的村衛(wèi)生站根本藥物目錄中選擇裝備和使用藥物。如遇突發(fā)事件應(yīng)急需要使用其他藥物的，應(yīng)報(bào)縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行村衛(wèi)生站根本藥物&q

6、uot;零差率"銷售。施行國(guó)家根本藥物制度的村衛(wèi)生站不得私自再購(gòu)進(jìn)非根本藥物，其庫(kù)存藥物全部按原進(jìn)價(jià)銷售，取消藥品加成，嚴(yán)格實(shí)行"零差率"銷售。（五）落實(shí)根本藥物醫(yī)療保險(xiǎn)政策。按照市人民政府辦公廳關(guān)于在全市村衛(wèi)生室施行根本藥物制度的通知要求，將村衛(wèi)生站根本藥物全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。施行根本藥物制度的村衛(wèi)生站全部納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（六）完善以政府為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。施行根本藥物制度后，為確保村衛(wèi)生站持續(xù)健康開(kāi)展，完善以政府投入為主的多渠道籌資補(bǔ)償機(jī)制，政府補(bǔ)償主要用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資發(fā)放和村衛(wèi)生站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證在職鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益和衛(wèi)生

7、站工作正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償渠道由村衛(wèi)生站人員經(jīng)費(fèi)、根本公共衛(wèi)生效勞補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、提供根本醫(yī)療效勞量以及實(shí)行藥品零差率后比例補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)組成。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳教育縣人民政府成立自治縣村衛(wèi)生站施行根本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力社保局、開(kāi)展改革委、編辦、監(jiān)察局、民政局、食藥監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，在縣衛(wèi)生局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，詳細(xì)負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立村衛(wèi)生站施行根本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)在加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生站施行根本藥物制度的督查與指導(dǎo)，確保村衛(wèi)生站按規(guī)定裝備根本藥物，醫(yī)務(wù)人

8、員按標(biāo)準(zhǔn)使用根本藥物；適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)醫(yī)保政策，加強(qiáng)根本藥物購(gòu)銷合同治理，催促配送企業(yè)將根本藥物及時(shí)、足額配送到基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)并及時(shí)發(fā)覺(jué)、分析和反應(yīng)施行根本藥物零差率銷售后出現(xiàn)的新情況、新咨詢題；標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生站的治理，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化治理形式。各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確的言論導(dǎo)向，做好宣傳教育和思想轉(zhuǎn)化工作，獲得廣大基層醫(yī)務(wù)工作者的理解和支持，穩(wěn)步推進(jìn)，不留后患。同時(shí)要大力宣傳，使廣大人民群眾理解改革和惠民政策帶來(lái)的好處，構(gòu)成良好的社會(huì)氣氛，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持和參與，為國(guó)家根本藥物制度的順利施行制造條件。（二）明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合縣財(cái)政局要在施行國(guó)家根本藥物制度過(guò)程中發(fā)揮保障作用

9、，落實(shí)村衛(wèi)生站實(shí)行根本藥物零差率銷售后的補(bǔ)助政策。縣人力社保局要將村衛(wèi)生站根本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)藥品報(bào)銷目錄甲類報(bào)銷范圍，并制定鼓舞、引導(dǎo)使用根本藥物的政策?？h開(kāi)展改革委要加強(qiáng)對(duì)根本藥物價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，認(rèn)真執(zhí)行根本藥物價(jià)格政策，確保根本藥物實(shí)行零差率銷售，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)?？h食藥監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)根本藥物的質(zhì)量監(jiān)視檢查，確保群眾用藥平安。 3縣電視臺(tái)、報(bào)社要對(duì)村衛(wèi)生站施行國(guó)家根本藥物制度情況予以宣傳報(bào)道?？h衛(wèi)生局要會(huì)同縣財(cái)政局、開(kāi)展改革委、人力社保局、編辦、監(jiān)察局、食藥監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好施行國(guó)家根本藥物制度的配套政策落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)視治理和考核，確保國(guó)家根本藥物制度的順利施行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要實(shí)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層召開(kāi)發(fā)動(dòng)會(huì)議，落實(shí)村衛(wèi)生站辦公場(chǎng)所，催促村衛(wèi)生站人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家根本藥物制度并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)力量，及時(shí)化解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中出現(xiàn)的新情況、新咨詢題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保根本藥物制度順利施行。（三）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保獲得實(shí)效村衛(wèi)生站根本藥物零差率銷售，涉及廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生和千家萬(wàn)戶的切身利益。在施行過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要加大督查和指導(dǎo)力度，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握政策、吃透政策并嚴(yán)格執(zhí)行政策，做好解釋說(shuō)服工作，確保平穩(wěn)推進(jìn)。要定期不定期對(duì)零差率銷售進(jìn)展全面檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按資金補(bǔ)助程序和治理方法兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對(duì)在零差率銷售施行過(guò)程中，工作