在整村推進(jìn)會(huì)上的工作報(bào)告

1、在整村推進(jìn)會(huì)上的工作報(bào)告、整村推進(jìn)進(jìn)展情況及主要經(jīng)驗(yàn)去年月份，一光書記率多個(gè)部門負(fù)責(zé)人到千佛塔村進(jìn) 行調(diào)查研究，并開展了近一個(gè)月的編制整村規(guī)劃試點(diǎn)工作, 在解剖典型的基礎(chǔ)上，縣委、政府又多次召開會(huì)議，形成 7關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的實(shí)施意見，隨即，這一 工作在首批個(gè)重點(diǎn)村迅速展開，緊接著又召開了一次大規(guī) 模、高規(guī)格的扶貧工作專題會(huì)議，對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行再 動(dòng)員、再部署、再升溫，很快步入了 “政府主導(dǎo)、群眾參 與、部門協(xié)作、分批實(shí)施”的軌道。在工程實(shí)施中，我們 一方面“摸著石頭過河”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；一方面敢于“第 一個(gè)吃螃蟹”，不斷創(chuàng)新機(jī)制?？h委、縣政府先后制定并下 發(fā)了養(yǎng)母還仔項(xiàng)目實(shí)施辦法、

2、危房改造項(xiàng)目實(shí)施辦 法、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案、考核細(xì)則等 一系列整村推進(jìn)文件，特別是由縣委主要負(fù)責(zé)人親自設(shè)計(jì) 的整村推進(jìn)辦事卡，是扶貧工作機(jī)制的一大創(chuàng)新，是搞好 整村推進(jìn)工作的有力抓手，從而把整村推進(jìn)工作很好地落 到了實(shí)處。從目前來看，工程進(jìn)展順利，態(tài)勢(shì)良好。表現(xiàn) 在:（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長(zhǎng)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實(shí)施 組、督查組、驗(yàn)收組。（二）據(jù)實(shí)確定了扶貧對(duì)象。按照實(shí)施意見規(guī)定的七道 程序，對(duì)重點(diǎn)村的絕對(duì)貧困戶、低收入戶、五保戶進(jìn)行了 調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)、建檔，并經(jīng)過了票決、公示，基本體 現(xiàn)出了公平、公正、公開。（三）編制了切實(shí)可行的規(guī)

3、劃。首批個(gè)重點(diǎn)村均按改善 群眾生產(chǎn)、生活條件，提高群眾收入及勞動(dòng)力素質(zhì)的要 求，下發(fā)征求意見書，由群眾公選項(xiàng)目，整理匯總，經(jīng)部 門認(rèn)可，編制了項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書。農(nóng)委、民政、教育等個(gè) 部門也制定了詳細(xì)的部門規(guī)劃。扶貧辦將所有規(guī)劃進(jìn)行了 匯總、分類，并編印成冊(cè)，建立了完整的項(xiàng)目資料庫(kù)。（四）充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項(xiàng)目的公選到項(xiàng)目的實(shí)施，群眾積極參與，反響強(qiáng)烈，從過 去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”。涌現(xiàn)出許多能人、 大戶和協(xié)會(huì)采取返租倒包方式，承租幾十畝、上百畝的土 地，連片發(fā)展茶葉、芙白等增收項(xiàng)目。（五）著力實(shí)施富民、富村項(xiàng)目。通過整合資金，集中 投放，在首批個(gè)村投入財(cái)政發(fā)展

4、資金萬元，興建了一批增 加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，有的已完成，有 的正在實(shí)施。經(jīng)過整村推進(jìn)工程的強(qiáng)力拉動(dòng)，我縣扶貧開發(fā)取得明 顯成效。xx年，全縣絕對(duì)貧困人口數(shù)比上年減少萬人， 減幅，低收入人口數(shù)比上年減少萬人，減幅。去年初，縣政府計(jì)劃脫貧萬人，實(shí)際脫貧萬人，超計(jì)劃，貧困人口脫 貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。這就 是：搞好貧困人口的準(zhǔn)確建檔、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及制定科學(xué)可行 的規(guī)劃是整村推進(jìn)的前提和基礎(chǔ);大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐是搞 好整村推進(jìn)的核心；以人為本，充分發(fā)揮群眾自力更生、自 我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性是搞好整村推進(jìn)的關(guān)鍵;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門配合，社會(huì)協(xié)作是搞好整村推進(jìn)的保

5、證。xx年整村推進(jìn)的形勢(shì)、目標(biāo)和任務(wù)在肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到仍然存在許多實(shí)際困難和問題。一是貧困人口脫貧與返貧呈“拉鋸”狀 交替發(fā)生，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加艱巨。xx年度雖然完成 了萬人脫貧，但由于疾病、自然災(zāi)害、子女入學(xué)等因素造 成的返貧問題也十分突出。二是少數(shù)村的推進(jìn)工作力度還 不夠大，項(xiàng)目實(shí)施速度還不夠快。部分重點(diǎn)村等待觀望， 絕大多數(shù)項(xiàng)目還只是寫在紙上，還有些村的干部群眾對(duì)整村推進(jìn)認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。三是社會(huì)幫扶工作還存在諸 多困難?？h直單位雖然幫助貧困村辦了一些實(shí)事，但大多 缺乏全盤考慮，與整村推進(jìn)所規(guī)劃的項(xiàng)目沒有形成大合唱。 四是部分貧困村干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，一講

6、 脫貧致富，就眼睛向上，盯著扶貧資金等著政府給錢。少數(shù)群眾習(xí)慣于落后的生活方式,缺乏自力更生、艱苦奮斗的頑強(qiáng)意志。全縣各級(jí)各部門的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要充分看到這些不足，準(zhǔn)確把握整村推進(jìn)工程的艱巨 性。要看到我縣絕對(duì)貧困人口仍有萬人，低收入人口尚有 萬人。這些貧困人口主要集中在個(gè)重點(diǎn)貧困村。這些村經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，人口素質(zhì)低，是扶貧開發(fā)工作最難啃的“硬 骨頭”，因此必須整合資源，集中投入，一個(gè)村一個(gè)村的解 決問題。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)對(duì)整村推進(jìn)工作的新要求。省 委郭金龍書記到我縣進(jìn)行扶貧調(diào)研時(shí)指出：“作為國(guó)家級(jí)貧 困縣，堅(jiān)持發(fā)展為上，就要大力實(shí)施開發(fā)式扶貧，使廣大 農(nóng)民群眾盡快富起來，過上幸福生活，扶貧開發(fā)就是你們 的工作中心?！边@就要求我縣扶貧開發(fā)一定要打好兩場(chǎng)戰(zhàn)斗: 一方面要打好“殲滅戰(zhàn)”。以解決貧困人口的溫飽為重點(diǎn)， 集中