扶貧移民局2016年上半年工作總結(jié)

1、扶貧移民局2016年上半年工作總結(jié)扶貧移民局2016年上半年工作總結(jié)2016年，我縣以貧困村為投入單元，以脫貧奔康為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列決策部署，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)脫 貧攻堅(jiān)“12345”（一年夯實(shí)基礎(chǔ)、二年加快推進(jìn)、三年提速增效、四年脫貧摘帽、五年同步小康）重大決策部署，因地制宜、因戶施策，創(chuàng)新開(kāi)展“369工 作法”(“雙3211”工作法、“六個(gè)一”愛(ài)愛(ài)心幫扶、九比九看)，強(qiáng)強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。    一、工作開(kāi)展情情況    （一）積極極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。半年來(lái)，共爭(zhēng)取到位

2、財(cái)政專項(xiàng)扶貧貧移民資金6727萬(wàn)元，其中扶貧資金3673萬(wàn)萬(wàn)元，移民3054萬(wàn)元。    （二） 科學(xué)學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃。一是扶貧貧項(xiàng)目規(guī)劃。根據(jù)省、市文文件精神，按照責(zé)任、權(quán)力力、資金、任務(wù)“四到縣”的總體要求，結(jié)合xx扶扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和民生工程任任務(wù)，確定 天星鎮(zhèn)合力村村、渠南鄉(xiāng)大山村等25個(gè)個(gè)村實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金金項(xiàng)目，編制了20166年xx財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金金項(xiàng)目實(shí)施方案。經(jīng)縣政政府審定批復(fù)后，已報(bào)省、 市備案。二是“十三五五”脫貧規(guī)劃。按照四川省省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室關(guān)于開(kāi)展“十三五”脫脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制工作的通通知（川脫貧辦發(fā)200151號(hào)）文

3、件和市市扶貧移民局要求，組織全全縣30多個(gè)縣級(jí)部門，將將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃與對(duì)口部門門總體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和專專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，以脫貧攻攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)攬涉農(nóng)資金，將將所有涉 農(nóng)資金優(yōu)先安排排和覆蓋貧困村和貧困戶。目前，全縣項(xiàng)目清單編制制結(jié)束，項(xiàng)目總投資10553億元，其中財(cái)政投入8873億元；業(yè)主、群眾投投入180億元。庚即開(kāi) 展十三五脫貧規(guī)劃文本編編制工作。三是對(duì)接落實(shí)117個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。按照省市市要求，組織相關(guān)縣級(jí)部門門對(duì)接落實(shí)了xx17個(gè)扶扶貧專項(xiàng)2016年工作計(jì)計(jì)劃，及時(shí)向上 級(jí)對(duì)口部部門做好了對(duì)接工作，力爭(zhēng)爭(zhēng)各項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接、精準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、對(duì)規(guī)、立項(xiàng)、進(jìn)籠籠子、入盤子。  

4、0;  （三）精準(zhǔn)擬定減貧計(jì)劃劃。一是制定并印 發(fā)了xx2016年貧困村及及貧困人口脫貧計(jì)劃的通知知（渠脫貧領(lǐng)發(fā)201164號(hào)），將任務(wù)層層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和具具體貧困戶。二是縣政府與與各部 門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了了2016年脫貧攻堅(jiān)目目標(biāo)責(zé)任書，明確了目標(biāo)標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任，并將目目標(biāo)考核任務(wù)的第一責(zé)任人人確定為部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是各駐村工作隊(duì)派派駐的工作人員駐村入戶開(kāi)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶工作，針對(duì)減減貧對(duì)象致貧原因，制訂了了幫扶措施和年度增收目標(biāo)標(biāo)。    （四）組 織實(shí)施扶貧移民項(xiàng)目。（1）整村推進(jìn)。投入財(cái)政政

5、扶貧資金2500萬(wàn)元，在25個(gè)貧困村實(shí)施整村村推進(jìn)項(xiàng)目，規(guī)劃硬化水泥泥路81.32公里，建生生產(chǎn)便道3.5 公里，便便民路5.6公里；建蓄水水池13口、整治水渠1.3公里，整治山坪塘8口口；發(fā)展枇杷320畝、生生姜115畝、桑樹(shù)2000畝、金桔240畝、蜜柚柚232畝、核桃566畝畝、桃子600畝、花椒3375畝、蔬菜300畝；建牛圈600平方米，建建羊圈500平方米，購(gòu)種種牛30頭。目前已進(jìn)行了了項(xiàng)目資金公 示，做好了了前期準(zhǔn)備工作，即將啟動(dòng)動(dòng)實(shí)施。（2）扶貧解困。整合交通、水務(wù)、農(nóng)林、教育等涉農(nóng)資金，實(shí)施五五大扶貧工程。截止5月，全縣減貧627人，占全全年 任務(wù)20880人的的3%。

6、60;   （3）雨露計(jì)劃。一是對(duì)建檔立立卡貧困家庭子女就讀中、高職的給予生活補(bǔ)助每人人每學(xué)年3000元?，F(xiàn)已已申請(qǐng)538人，正在進(jìn)行行貧困資格審核。二是開(kāi)展展致富帶（頭人培訓(xùn)，對(duì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大戶、種養(yǎng)業(yè)能手進(jìn)行行技術(shù)培訓(xùn)，已完成培訓(xùn)2250人。（4）移民后扶扶項(xiàng)目。通過(guò)打捆采 購(gòu)，在柏水鄉(xiāng)、瑯琊鄉(xiāng)栽植核核桃19萬(wàn)株、獼猴桃1.1萬(wàn)株、琯溪蜜柚1.55萬(wàn)株。    （五）及時(shí)發(fā)放到戶資金。一是是產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金。根據(jù)每 戶戶可借0.2萬(wàn)0.8萬(wàn)萬(wàn)，期限12年，用于扶扶持和發(fā)展生產(chǎn)就業(yè)周轉(zhuǎn)的的原則。1500萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)業(yè)周轉(zhuǎn)金已全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、鎮(zhèn)、村及貧困戶。二是小額額信貸。累計(jì) 授信36553戶貧困戶，占貧困戶總總數(shù)的62.2%，累計(jì)授授信金額5976萬(wàn)元。其其中：種植業(yè)2689萬(wàn)元元，養(yǎng)殖業(yè)3287萬(wàn)元?，F(xiàn)有151戶申請(qǐng)扶貧小小額 信貸款640萬(wàn)元，銀行已發(fā)放16戶71.6萬(wàn)元。其余貸款正在審審核辦理中。三是移民直補(bǔ)補(bǔ)資金。嚴(yán)格執(zhí)行大中型水水庫(kù)移民后期扶持人口登記記政策，嚴(yán)格移民直補(bǔ)資金金發(fā)放流程。一季度發(fā)放移移民直補(bǔ) 資金34.711萬(wàn)元（2314人）。    （六）創(chuàng)新模式式開(kāi)展工作。（1）用“雙雙321”夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)工工作。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作“321”，建立精準(zhǔn)扶貧貧工作縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)

8、臺(tái)賬賬，縣上建立建檔立卡信息息臺(tái)帳，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立精準(zhǔn)準(zhǔn)扶貧工作管理臺(tái)賬，行政政村建立精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)帳帳；制作填寫 精準(zhǔn)識(shí)別到到戶信息卡、扶貧工作到戶戶明白卡兩張卡片；貧困戶戶與幫扶責(zé)任人簽訂一份雙雙向脫貧承諾書。二是強(qiáng)化化保障工作“321”，聯(lián)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組、第 一書記做到人員到位位、認(rèn)識(shí)到位、工作到位，及時(shí)落實(shí)扶貧規(guī)劃和扶貧貧措施，確保如期完成脫貧貧任務(wù)。（2）用“六個(gè)一一”推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。動(dòng)動(dòng)員兩新組織、在外 成功功人士和公民個(gè)人，積極開(kāi)開(kāi)展“六個(gè)一”愛(ài)心扶貧公公益活動(dòng)。半年來(lái)， 社會(huì)會(huì)各界愛(ài)心人士共捐資65510.349萬(wàn)元，修路路64公里，建橋4座，建建房15戶，新建（整治）

9、山坪塘74口，發(fā)展產(chǎn)業(yè)業(yè)20825畝，養(yǎng)殖業(yè)1129821頭（只），資資助貧困孩子540個(gè)。（3）用“九比九看”檢驗(yàn)驗(yàn)脫貧成效。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，分為四四大片區(qū)，采取對(duì)貧困村“季季推進(jìn)、 村村必看”的方式，分季度、按片區(qū)區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，用“九九比九看”檢驗(yàn)脫貧成效（比精準(zhǔn)識(shí)別、看資料完善善；比基礎(chǔ)設(shè)施、看條件改改變；比產(chǎn)業(yè)發(fā)展、看增收收致 富；比醫(yī)療教育、看看就醫(yī)就讀；比保障兜底、看政策落實(shí)；比社會(huì)幫扶扶、看認(rèn)捐認(rèn)助；比服務(wù)群群眾、看基層黨建；比村容容村貌、看環(huán)境衛(wèi)生；比典典型經(jīng)驗(yàn)、看總結(jié)提 煉）。一季度召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)促促農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，加快快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

10、，最大限度度促農(nóng)增收。二季度召開(kāi)脫脫貧攻堅(jiān)促龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn) 會(huì)，開(kāi)展“萬(wàn)企企幫萬(wàn)村”扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)導(dǎo)工商資本規(guī)模發(fā)展種養(yǎng)業(yè)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。三季度召召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)促農(nóng)旅融合發(fā)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，升級(jí)發(fā) 展鄉(xiāng)村旅游，著力推動(dòng)旅旅游扶貧。四季度召開(kāi)脫貧貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推推進(jìn)會(huì)，加快農(nóng)村危舊房改改造、易地扶貧搬遷和公共共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)實(shí)脫貧奔康的物 質(zhì)基礎(chǔ)。目前，一、二季度現(xiàn)場(chǎng)推推進(jìn)會(huì)已召開(kāi)。在現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)進(jìn)會(huì)上，所有參會(huì)人員對(duì)貧貧困村情況測(cè)評(píng)，并進(jìn)行先先進(jìn)典型交流發(fā)言。對(duì)一季季度排名倒數(shù)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)及幫 扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)、貧困村第一書記、村黨支支部書記，在第二季度

11、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢討；年終對(duì)單項(xiàng)項(xiàng)考核倒數(shù)三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村“兩委”實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣 脫脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上述職，幫扶扶單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶帶責(zé)任。通過(guò)對(duì)貧困村“九九比九看”，加快培育新型型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)結(jié)機(jī)制，最大限度促農(nóng)增收收，強(qiáng)力推進(jìn) 全縣脫貧攻攻堅(jiān)工作，確保2016年年19個(gè)貧困村全部“摘帽帽”，2.3萬(wàn)貧困人口如如期減貧。    二、存在的問(wèn)題    盡盡 管我縣在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧貧、精準(zhǔn)脫貧方面做出了積積極努力，但也還存在一些些問(wèn)題：一是貧困問(wèn)題依然然突出，雖然我縣絕對(duì)貧困困人口逐漸減少，但是

12、貧困困程度深、貧困人 口總量量大、返貧率高等問(wèn)題依然然明顯。二是脫貧任務(wù)十分分艱巨，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)力力素質(zhì)提升等方面的任務(wù)還還比較重。三是政策措施力力度亟待 加強(qiáng)，雖然我縣縣是省定貧困縣、秦巴山區(qū)區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)縣和革命老老區(qū)縣，但并沒(méi)有享受到“差異化”的政策補(bǔ)助措施施。四是社會(huì)扶貧氛圍還不不濃，目前體制內(nèi)把脫貧 攻堅(jiān)當(dāng)做“頭等大事”來(lái)來(lái)抓，但全社會(huì)參與扶貧的的氛圍還未全面形成，體制制外的社會(huì)扶貧資源還有待待挖掘。五是扶貧工作業(yè)務(wù)務(wù)紛繁復(fù)雜、變化無(wú)常，讓讓基層工作無(wú)所 適從，苦苦不堪言。    三、下步工作打算  

13、;   下半年， 我們將全面整整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，強(qiáng)力推推進(jìn)“五大扶貧工程”、“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃劃，切實(shí)改善貧困地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生活條件。一是全力以赴赴抓好爭(zhēng)取。一要爭(zhēng)取相關(guān)關(guān) 政策。積極主動(dòng)赴京到到省，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神神，不放過(guò)絲毫機(jī)會(huì)，多渠渠道、全方位爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)xxx給予更多的優(yōu)惠扶持政政策支持。二要爭(zhēng)取項(xiàng)目資資金。加大向省、 市工作作匯報(bào)力度，爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、移民項(xiàng)目、特特困移民、庫(kù)區(qū)項(xiàng)目資金和和革命老區(qū)建設(shè)等方面有更更多的項(xiàng)目資金落戶xx。三要爭(zhēng)取社會(huì)幫扶。利用用“10.17”全國(guó)扶貧貧日大力宣傳扶貧政策，結(jié)結(jié)合萬(wàn)企幫萬(wàn)村活動(dòng)，搭建建扶貧信息平臺(tái)，

14、廣泛動(dòng)員員社會(huì)各界力量積極參與“六個(gè)一”愛(ài)心扶貧公益活活動(dòng)，掀起全社 會(huì)關(guān)心扶扶貧、支持扶貧、參與扶貧貧的熱潮，促進(jìn)貧困群眾脫脫貧致富。二是做實(shí)脫貧攻攻堅(jiān)計(jì)劃。著力抓好“177個(gè)專項(xiàng)方案”對(duì)接工作，編制實(shí)施“六個(gè)一批”、“17個(gè)扶貧專項(xiàng)方案”年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步完完善貧困村總體規(guī)劃、年度度脫貧計(jì)劃及貧困戶幫扶計(jì)計(jì)劃，充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基基金、周轉(zhuǎn)金、扶貧貸款等等培育更多新型 經(jīng)營(yíng)主體體，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收。三是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。一要加快實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)扶扶貧項(xiàng)目。按照精準(zhǔn)扶貧要要求，以項(xiàng)目規(guī)劃為導(dǎo)向，針對(duì)貧困村和貧困戶，依依據(jù)項(xiàng) 目規(guī)劃實(shí)施方案，大力推進(jìn)25個(gè)貧困村財(cái)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)設(shè)，確保

15、貧困人口得到扶持持，獲得幫扶，早日脫貧。二要切實(shí)開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)。對(duì)建檔立卡貧困家庭 參參加職業(yè)教育的學(xué)生實(shí)現(xiàn)“雨露計(jì)劃”全覆蓋，實(shí)行行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，困難補(bǔ)助提高高至每人每學(xué)年3000元元（其中，中央扶貧資金補(bǔ)補(bǔ)助1500元，省級(jí)扶貧貧資金補(bǔ)助1500元）；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有轉(zhuǎn)移培培訓(xùn)愿望的貧困戶未能升學(xué)學(xué)的初高中生（兩后生）和和勞動(dòng)力參加職業(yè)教育和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，掌握112門勞動(dòng)技能，提高 轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平和和綜合素質(zhì)；根據(jù)“需啥教教啥”的原則，在農(nóng)村開(kāi)展展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)實(shí)精準(zhǔn)扶智到人，實(shí)現(xiàn)家家家有一個(gè)致富能手。四是持持續(xù)抓好移民工 作。一要要加大項(xiàng)目資金投入力度，加快項(xiàng)目實(shí)施，大力推

16、進(jìn)進(jìn)美麗家園建設(shè)；二要壯大大庫(kù)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展展核桃、琯溪蜜柚、紅心獼獼猴桃等產(chǎn)業(yè)；三要全面完完成990個(gè)特殊困難移民民的解困任務(wù)，切實(shí)抓好特特殊困難移民的解困工作；四要抓好移民避險(xiǎn)解困試試點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在在貴福鎮(zhèn)寺埡村、柏水鄉(xiāng)鼓鼓嶺村、小寨村， 實(shí)施第第二批移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目，完成246戶953人避避險(xiǎn)解困任務(wù)，積極改善移移民居住條件，切實(shí)增加移移民收入。五是全力抓好駐駐 村幫扶。全面落實(shí)“六六個(gè)一”（即每個(gè)貧困村有有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個(gè)個(gè)幫扶單位、一個(gè)駐村工作作組、一名第一書記、一名名農(nóng)技員，每個(gè)貧困戶有一一名幫扶責(zé)任人） 駐村幫幫扶制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年不不少于6次、部門主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)

17、每月不少于1次、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于22次、“第一書記”每月不不少于2/3時(shí)間、駐村工工作組和 農(nóng)技人員每月不不少于10天時(shí)間到貧困村村調(diào)研幫扶。六是進(jìn)一步完完善機(jī)制。一要完善幫扶引引領(lǐng)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門主幫幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、第一書記 執(zhí)行、社會(huì)幫扶的工作機(jī)機(jī)制，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大大合力，真正把項(xiàng)目、資金金、力量統(tǒng)籌好、安排好、使用好、落實(shí)好。二要完完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。以促農(nóng)農(nóng)增收為核心， 建立健全全農(nóng)民與企業(yè)、專合組織的的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推廣廣“專合組織（公司）+貧貧困戶+農(nóng)超”、“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)+專合組織+貧困戶”、“黨支部+種養(yǎng)大戶（家家庭農(nóng) 場(chǎng)）+貧困戶”等等模式，切實(shí)解決貧困戶投投資無(wú)資金、銷售無(wú)渠道的的問(wèn)題。七是傾力配合抓好好督查。按