指揮平臺方案

1、綜合執(zhí)法指揮平臺建設(shè)方案1.1 建設(shè)背景城市執(zhí)法是一項(xiàng)復(fù)雜的過程， 即要使城市整治有序， 又要使城市群眾生活方 便，需要管理對此進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧。 由于我國存在片面強(qiáng)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀 以及優(yōu)先增長的發(fā)展戰(zhàn)略， 導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步地擴(kuò)大， 因此，出現(xiàn)了大量的農(nóng) 村人口涌入城市務(wù)工的現(xiàn)象， 造成了城市流動人口的增加， 交通堵塞方面更為嚴(yán) 重，同時，也出現(xiàn)了大量的亂搭亂建現(xiàn)象，使城市市容，綠化等屢屢遭到破壞等 問題，也增加了執(zhí)法人員執(zhí)法的難度。 而目前，相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)法人員只有罰款、 暫扣物品等簡單的手段， 使執(zhí)法隊(duì)員可供執(zhí)法的手段過于簡單， 但執(zhí)法人員執(zhí)法 又為了依法辦事，往往對違法行為采取“運(yùn)

2、動戰(zhàn)” “大兵壓鎮(zhèn)”的方式進(jìn)行，如 此機(jī)械地適用法律， 往往無法形成長效地得管理機(jī)制。 在當(dāng)今法律不完備的情況 下，執(zhí)法大隊(duì)更應(yīng)該靈活地采取執(zhí)法措施。正如“法律不是僵死的教條，法律是 有靈魂的，法律的靈魂是法律的目的，原則，精神。”另外為了增加執(zhí)法的威懾 力，各地執(zhí)法局往往采取只罰款不糾正的方式， 如此，只能短暫地解決城市問題， 沒有從源頭上予以防治，猶如“拔草不拔根，春風(fēng)吹又生”，是一種治標(biāo)不治本 的辦法，且群眾對此意見較大。1.2 建設(shè)的必要性1.2.1 城市發(fā)展趨勢的必然選擇隨著我市城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，整個城市的面貌發(fā)生了巨大的改變， 但行政執(zhí)法手段卻相對滯后， 行政執(zhí)法方式不夠精

3、細(xì)， 導(dǎo)致對突發(fā)事件的應(yīng)急能 力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了城市運(yùn)行的效率和城市職能的發(fā)揮。 為切實(shí)提高行政執(zhí)法水 平和城市運(yùn)行效率、打造智慧 XXX ，迫切需要綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)字化 城市技術(shù)等，創(chuàng)建行政執(zhí)法社會服務(wù)新模式，促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新， 實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的新突破，為城市的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。1.2.2 減少重復(fù)建設(shè)、充分利用資源的有效途徑事實(shí)證明，應(yīng)用行政執(zhí)法新模式的城市， 均取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效 益：提高了政府行政水平和管理效益； 減少了專業(yè)部門巡查成本和人員、 車輛等 費(fèi)用；減少了安全案件事故發(fā)生率；給老百姓提供了一個和諧、優(yōu)美、安全、整 潔的城市環(huán)境，大大降低了行政

4、執(zhí)法成本。1.2.3 便于政府實(shí)施行政執(zhí)法工作的管理和協(xié)調(diào)XXX 市綜合執(zhí)法指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)后，通過交互共享平臺實(shí)現(xiàn)了與多部門 的行政許可、工商數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、機(jī)動車數(shù)據(jù)、市政設(shè)施等相關(guān)信息管理系統(tǒng) 的數(shù)據(jù)共享和交換，以及相配套的聯(lián)動機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制；同時，也實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí) 法局以及各委辦局的三四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 這就必然有助于多級行政管理部門整體運(yùn) 作、協(xié)調(diào)推進(jìn)。從而，理順市政府與行政執(zhí)法部門的職能，建立政府監(jiān)督協(xié)調(diào)、 企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、市民廣泛參與、各司其職、各盡其能、相互配合的行政執(zhí)法聯(lián)動 機(jī)制，加強(qiáng)市民與政府的良性互動。從而達(dá)到密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系， 提高行政執(zhí)法與服務(wù)的質(zhì)量、效率，全面提

5、升行政執(zhí)法水平。1.3 建設(shè)的可行性1.3.1 市管理信息化取得一定的基礎(chǔ)市綜合執(zhí)法指揮平臺已完成建設(shè)多個系統(tǒng)并實(shí)行 24 小時不間斷服務(wù)，目前 服務(wù)范圍已覆蓋 XXX 各部門之間。視頻監(jiān)控方面， XXX 市目前已組織建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位，初步實(shí)現(xiàn)了對市區(qū) 六個主城區(qū)和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控。1.3.2 實(shí)施信息化技術(shù)手段已經(jīng)非常成熟本項(xiàng)目建設(shè)主要采用以下關(guān)鍵技術(shù)： 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)、無線網(wǎng)的互聯(lián)，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施平臺； 數(shù)據(jù)存儲與備份技術(shù)，構(gòu)建 SAN 結(jié)構(gòu)信息管理平臺；地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市執(zhí)法對象在管理區(qū)域中的有序、精確定位；GIS 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的獲取、 存取、編輯、處理、分析

6、和顯示； GPS 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法對象的準(zhǔn)確定位；RS 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遙感影像實(shí)時查看； 數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海量地圖數(shù)據(jù)的整合。 此外， XXX 市綜合執(zhí)法指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)中采用的無線智能終端執(zhí)法通技 術(shù)、移動視頻監(jiān)控技術(shù)、新一代呼叫中心技術(shù)、基于 XML 的數(shù)據(jù)交換引擎和基 于工作流技術(shù)等技術(shù)， 這些技術(shù)和方法均為當(dāng)今世界信息應(yīng)用領(lǐng)域使用的成熟技 術(shù)，在國內(nèi)外已有成功的案例， 并且在行政執(zhí)法建設(shè)領(lǐng)域， 都有成功經(jīng)驗(yàn)可以借 鑒。1.4 總體框架設(shè)計綜合執(zhí)法指揮平臺系統(tǒng)的總體框架主要由硬件層、 傳輸層、應(yīng)用支撐層、 業(yè) 務(wù)支撐層、用戶表示層、 用戶層等六個部分組成。 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全 體系的

7、要求，以上各層次按照自下而上構(gòu)筑， 各層都以其下層提供的服務(wù)為基礎(chǔ)。 所有用戶采用單點(diǎn)登錄的模式，經(jīng)過系統(tǒng)身份認(rèn)證和授權(quán)后進(jìn)入系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的基本思路是，依托 XXX 市綜合執(zhí)法指揮中心，通過系統(tǒng)整合、 資源共享和拓展開發(fā)， 構(gòu)建全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法綜合指揮系統(tǒng)。 根據(jù)系統(tǒng)的建設(shè) 目標(biāo)，數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)包括視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、 車輛監(jiān)控管理子系統(tǒng)、 行政執(zhí)法 辦案子系統(tǒng)、移動執(zhí)法子系統(tǒng)（執(zhí)法通）、統(tǒng)計分析子系統(tǒng)、 OA 子系統(tǒng)、短信 互動子系統(tǒng)、 數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)升級改造包括采集員監(jiān)督管理子系統(tǒng)、 監(jiān)督中心受理 子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)字資源管理子系統(tǒng)、大屏幕 監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)

8、采集子系統(tǒng)（執(zhí)法通）組成。系統(tǒng)總體體系架構(gòu)圖如下：31 公眾（專業(yè)單位 監(jiān)督員（初法人頁領(lǐng)導(dǎo)）接入層群兪報料丈琨華視須監(jiān)控GPM監(jiān)控貴源共咿綜合執(zhí)法指揮平臺魂同工作子季疑建管中心壹世子互蚊程功找漾干系址行域舁m肯埋子曲皺粽著講悄子璋験菽據(jù)采敖子系皎 迪用理護(hù)于盛魏iLfe7777T7i業(yè)務(wù)第平臺Gl$那務(wù)中間件童全中間件&迎世jpjgr J消息中間件曜收粒了洞控世宙揮葩護(hù)jI券I?）騎李樹據(jù)交換平舍尤齡養(yǎng)巻握J(rèn) L馥據(jù)菱制5SSS )IQJk3疣亠理電I： 背評U拿橋暮鰲蝎采?。⊿SSSSJ工：里斯”含jj可價冷單&信Mjf前叫申葩善町猗控鞘削| （ShV'I（胛筆囂百

9、蓬I(lǐng)rrtertMl.政勢網(wǎng)，蓉動溼肌期、電 ._ 皆厲”疏衛(wèi)星冏_ 一1) 硬件層：硬件層是系統(tǒng)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。系統(tǒng)涉及的硬件主要包括服務(wù) 器與存儲備份系統(tǒng)、呼叫中心設(shè)備、大屏幕與視頻流發(fā)布系統(tǒng)、機(jī)房及 指揮中心系統(tǒng)等。2) 網(wǎng)絡(luò)層：通過電話網(wǎng)、有線寬帶網(wǎng)、無線傳輸網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)傳輸線路，實(shí)現(xiàn) 數(shù)據(jù)的傳輸與應(yīng)用， 主要涉及的網(wǎng)絡(luò)有核心網(wǎng)絡(luò)、 XXX 政務(wù)外網(wǎng)、 公眾 服務(wù)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、公眾電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等。3) 數(shù)據(jù)層：數(shù)據(jù)層提供了 GIS 平臺、數(shù)據(jù)庫管理軟件等中間件等應(yīng)用支撐 軟件。這些支撐軟件為系統(tǒng)的開發(fā)、部署、應(yīng)用提供了各項(xiàng)應(yīng)用支撐， 簡化了系統(tǒng)實(shí)施的過程。 GIS 平臺提供了對地理空間

10、數(shù)據(jù)的管理、 維護(hù)、 操作、顯示、分析和建模等一系列與空間位置相關(guān)的服務(wù)。應(yīng)用支撐層 支持應(yīng)用層相關(guān)系統(tǒng)的快速、靈活構(gòu)建和部署，實(shí)現(xiàn)對應(yīng)用數(shù)據(jù)的管理 和支撐。4) 業(yè)務(wù)支撐層：包括 GIS 服務(wù)中間件、業(yè)務(wù)服務(wù)中間件、安全中間件、消 息中間件和數(shù)據(jù)交換平臺，提供對應(yīng)用系統(tǒng)的支撐。5) 業(yè)務(wù)應(yīng)用層：包括數(shù)字執(zhí)法與數(shù)字執(zhí)法過程中涉及應(yīng)用的各系統(tǒng)。6) 接入層：通過公眾網(wǎng)站、 WAP 網(wǎng)站、短信、彩信、視頻監(jiān)控、 GPS 監(jiān) 控和其他專業(yè)部門之間的資源共享，實(shí)現(xiàn)用戶與系統(tǒng)的交互。7) 用戶層：用戶層主要包括市局各級領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員、執(zhí)法人員、專業(yè)部門 和社會公眾等。用戶層提供良好的人機(jī)交互界面和在線幫助

11、等功能。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：在系統(tǒng)建設(shè)過程中， 充分參考各種國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 在技術(shù)上和管理上提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)， 逐步形成行政執(zhí)法系統(tǒng)的信息化標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范體系是系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保障， 包含了兩方面的含義： 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理 標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是指針對空間數(shù)據(jù)及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立； 管理 標(biāo)準(zhǔn)化是指區(qū)域化管理， 各個相關(guān)負(fù)責(zé)主體的工作規(guī)范、 考核標(biāo)準(zhǔn)等以健全日常 工作體系。主要包括業(yè)務(wù)流程規(guī)范體系、業(yè)務(wù)對象范圍規(guī)范體系、評價體系、 SOA 數(shù)據(jù)交換體系，規(guī)范系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。信息安全體系：在系統(tǒng)建設(shè)過程中， 充分考慮各層次的安全措施和安全技術(shù) 手段，通過軟硬件技術(shù)和安全管理手段以

12、保證系統(tǒng)在安全穩(wěn)定的環(huán)境中運(yùn)行。 通 過機(jī)房管理、 CA 認(rèn)證、權(quán)限控制等安全機(jī)制實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)和信息的合法化訪問。主要設(shè)備有包括防火墻設(shè)備、防病毒軟件、安全口令、CA認(rèn)證系統(tǒng)、CA證書、 備份機(jī)制、機(jī)房管理制度等。1.5 業(yè)務(wù)流程設(shè)計綜合指揮平臺架構(gòu)主要由指揮調(diào)度處、 基層工作處、 專項(xiàng)整治處、 法制處組 成。其中指揮調(diào)度處主要負(fù)責(zé)對市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政、工商、環(huán)保、 公安交通管理執(zhí)法成效的考評以及處理舉報案件、 媒體曝光、 市場攤區(qū)等動態(tài)違 法違章案件；基層工作處主要負(fù)責(zé)對規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行業(yè)案件的處理；專項(xiàng)整 治處主要負(fù)責(zé)對牌匾廣告、 亂貼亂畫等列入專項(xiàng)整治的案件的處理； 法制處負(fù)責(zé)

13、 對上級交辦件、信訪案件等案件的處理。針對上述具體執(zhí)法情況，指揮中心總體業(yè)務(wù)流程設(shè)計如下： 由于案件信息主要來自于以下來源：上級批轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)批示、有關(guān)部門移送、 市民投訴、執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)、新聞媒體曝光。案件信息進(jìn)入本系統(tǒng)后，由受理 員立案， 通過案件受理、 現(xiàn)場核實(shí)及向行政審批信息共享平臺調(diào)查取證、 案件信 息匯總上報、 領(lǐng)導(dǎo)審核并作出決定、 發(fā)送執(zhí)法告知書或接受聽證、 下達(dá)行政處罰 書或行政復(fù)議、 執(zhí)行、結(jié)案并歸檔、 處理反饋等環(huán)節(jié)， 完成行政執(zhí)法問題的處理， 然后結(jié)案歸檔，并將結(jié)果反饋到指揮中心。1.6 系統(tǒng)的接口開發(fā)系統(tǒng)包括了多個應(yīng)用系統(tǒng)， 并與外部系統(tǒng)協(xié)同工作。 因此，系統(tǒng)的接口設(shè)計

14、包括了兩個方面，一是系統(tǒng)內(nèi)部的接口設(shè)計，二是與外部系統(tǒng)之間的接口設(shè)計。系統(tǒng)內(nèi)部接口是指行政執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部的各類接口： 無線數(shù)據(jù)傳輸接口、 視頻 監(jiān)控接口、本地數(shù)據(jù)交換接口、 執(zhí)法通與業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口、 GIS 地理信息系統(tǒng)接口、 短信系統(tǒng)接口、門戶網(wǎng)站信息發(fā)布接口、以及后續(xù)擴(kuò)展應(yīng)用開發(fā)接口等。1.7 綜合執(zhí)法指揮平臺系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計根據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)， 數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)包括視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、 車輛監(jiān)控管 理子系統(tǒng)、行政執(zhí)法辦案子系統(tǒng)、 移動執(zhí)法子系統(tǒng)（執(zhí)法通）、統(tǒng)計分析子系統(tǒng)、OA 子系統(tǒng)、短信互動子系統(tǒng)、數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)升級改造包括采集員監(jiān)督管理子系 統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系

15、統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)字資源管 理子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)（執(zhí)法通）組成。1.7.1 地理信息子系統(tǒng)1.7.1.1 概 述地理信息共享及地理編碼系統(tǒng)是 XXX 綜合執(zhí)法指揮系統(tǒng)最重要的支撐系統(tǒng) 之一，實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、城市網(wǎng)格數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù) 等地理空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)、顯示、漫游、分析、建模和更新等功能。地理信息共享及地理編碼系統(tǒng)始終貫穿于整個 XXX 市綜合執(zhí)法指揮系統(tǒng)之 中，提供基礎(chǔ)的地理數(shù)據(jù)調(diào)用、地理數(shù)據(jù)維護(hù)、地理數(shù)據(jù)變更的地圖展現(xiàn)、業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)的地理方式展現(xiàn)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的地理分布統(tǒng)計、報表等系統(tǒng)支撐。1.7.1.2 地圖顯示與管理地圖顯示與管理模塊是本系統(tǒng)的

16、基礎(chǔ)功能模塊。能夠?qū)崿F(xiàn)地圖放大、縮小、 漫游、全圖顯示等地圖操作與管理功能。系統(tǒng)采用空間數(shù)據(jù)庫引擎技術(shù)和 R 樹索引技術(shù)，對海量空間數(shù)據(jù)具有較快 的顯示和處理能力。1、地圖顯示策略為了提高數(shù)據(jù)的顯示效率， 系統(tǒng)采用多級比例尺分級顯示策略。 根據(jù)比例尺 從小到大，依次疊置交通圖、單元格網(wǎng)圖、 1：1000 基礎(chǔ)地形圖。2、地圖窗口管理 可方便地進(jìn)行地圖放大、縮小、開窗放大、開窗縮小、漫游、全圖顯示等基 本操作。3、鷹眼用縮略窗口的方式顯示當(dāng)前地圖的全屏內(nèi)容， 顯示當(dāng)前地圖窗口在全圖中的 位置，并能通過在縮微圖上拖動的方式改變當(dāng)前地圖窗口的視窗。1.7.1.3 GPS 定位執(zhí)法車輛和執(zhí)法通手機(jī)配置

17、 GPS 接收模塊，具有 GPS 定位功能，可以在 一定精度范圍內(nèi)將案件發(fā)生位置精確定位到地圖上， 并且可以顯示或查詢車輛和 個人所在位置、 路線軌跡、執(zhí)法人員的實(shí)時路線追蹤及周邊執(zhí)法車輛和執(zhí)法人員 位置信息等。 通過 GPS 通訊接口，向指揮中心發(fā)送坐標(biāo)信息， 提供定位的依據(jù)。1.7.1.4 視頻監(jiān)控點(diǎn)定位通過地圖可以標(biāo)注出每個移動視頻監(jiān)控點(diǎn)的具體坐標(biāo)位置， 并可以根據(jù)查詢 條件選擇性顯示出來。1.7.1.5 查詢定位查詢定位模塊用于快速定位專題數(shù)據(jù)， 并可查看屬性信息。 主要包括以下功 能：1、圖形查屬性2、屬性查圖形3、條件查詢4、GPS 定位查詢5、地名匹配查詢1.7.1.6 空間統(tǒng)計

18、空間統(tǒng)計模塊能夠以城區(qū)、街道、社區(qū)、格網(wǎng)為統(tǒng)計單位，統(tǒng)計落入空間范 圍內(nèi)的專題地物的數(shù)目。 系統(tǒng)也支持自定義區(qū)域統(tǒng)計， 根據(jù)用戶劃定的范圍， 統(tǒng) 計不同類型部件或事件的數(shù)目。 系統(tǒng)能將統(tǒng)計結(jié)果輸出成 HTML 、XML、Excel、 MDB 等格式。1.7.1.7 空間分析空間分析模塊能夠?yàn)楣芾砣藛T從宏觀上提供各項(xiàng)分析結(jié)果及統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 主要 包括以下功能：1. 地圖量算 系統(tǒng)提供各種量算工具，能夠測量長度（距離）、面積、角度等。例如對執(zhí) 法人員巡查路線進(jìn)行長度測量等。2. 緩沖區(qū)分析用戶可以選定緩沖區(qū)分析對象并輸入緩沖半徑， 系統(tǒng)能查找緩沖區(qū)內(nèi)發(fā)生的 所有地物并在列表中顯示。 例如選擇商業(yè)噪音

19、案件位置點(diǎn)， 根據(jù)噪音的強(qiáng)度設(shè)定 緩沖半徑，構(gòu)造緩沖區(qū)，查看其影響到的建筑群。3. 疊置分析例如根據(jù)用戶劃定的空間區(qū)域， 通過疊置分析， 計算落入?yún)^(qū)域內(nèi)的案件分布 情況。1.7.1.8 指揮調(diào)度指揮調(diào)度平臺能整合所有的音視頻資源， 并按需要進(jìn)行實(shí)時調(diào)度。 指揮中心 人員可以將已有的圖像信息有選擇地發(fā)布到一些人員的無線執(zhí)法終端設(shè)備上， 讓 現(xiàn)場人員更好的了解整體態(tài)勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的直觀研判資料。系統(tǒng)開啟后， 在桌面的右邊出現(xiàn)快捷操作工具欄。 為半透明大圖標(biāo)模式， 方 便的進(jìn)行各種指揮決策操作。1.7.2 視頻監(jiān)控子系統(tǒng)1.7.2.1 概 述視頻監(jiān)控是獲取事發(fā)現(xiàn)場情況的最直接手段， 通過移

20、動視頻監(jiān)控系統(tǒng)， 工作 人員在處理問題時可以調(diào)用視頻顯示現(xiàn)場周邊情況， 及時準(zhǔn)確的掌握所監(jiān)視路口、 路段周圍的市政、交通、治安等情況，為指揮判斷提供迅速直觀的信息，從而對 各類問題作出準(zhǔn)確判斷并及時響應(yīng)。 無線視頻終端可安裝在固定設(shè)施或車輛上移 動使用。本系統(tǒng)包含全市布控的移動點(diǎn)視頻監(jiān)控和建設(shè)的視頻監(jiān)控， 并通過數(shù)據(jù)交換 子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與其他部門的視頻信息共享共用。 部署在每個視頻監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)備采集視頻信號，通過 3G 無線網(wǎng)絡(luò) ,傳回行政執(zhí)法指揮中心，利用模擬矩陣的切換 將前端的全部視頻輸出到指揮中心的大屏幕和監(jiān)視器上進(jìn)行監(jiān)控管理。1.7.2.2 實(shí)時監(jiān)測和控制單臺視頻編碼設(shè)備可提供 2 路音視

21、頻信號同步實(shí)時處理 （采集、編碼、壓縮、 遠(yuǎn)程瀏覽），每路 25 幀/秒，支持 CIF 至 D1 圖像格式；支持 MPEG-4 、H.264 等多種壓縮算法；采用 H.264 壓縮技術(shù)，最大壓縮 比可達(dá) 1：500；支持變碼率和變幀率；編碼帶寬從 64K2M bps 動態(tài)可調(diào)； 具有權(quán)限的用戶可通過視頻監(jiān)控客戶端監(jiān)控并控制前端攝像機(jī)； 可對其具有 權(quán)限操作的攝像機(jī)、攝像機(jī)的云臺、鏡頭進(jìn)行控制；視頻畫面可自動疊加攝像機(jī)名稱、時間字符； 系統(tǒng)可以利用電子地圖的形式將用戶具有權(quán)限的攝像機(jī)顯示出來， 同時還可 以樹形結(jié)構(gòu)排列出來，用戶可以通過點(diǎn)擊鼠標(biāo)進(jìn)行訪問；可對圖像進(jìn)行亮度，對比度，色彩，飽和度的設(shè)

22、置；系統(tǒng)支持 1、 4、 9、 16 等多種畫面分隔形式，可隨意進(jìn)行畫面切換，支持 輪巡，組播的圖像調(diào)度形式，輪巡編組和輪巡間隔可自由設(shè)置，支持全屏顯示， 可根據(jù)用戶級別限定顯示畫面數(shù)量；同時支持 B/S 和 C/S 方式訪問； 可以將網(wǎng)絡(luò)接收的數(shù)字信號解壓并還原成模擬信號接監(jiān)視器； 通道控制：打開或斷開視頻，打開或斷開音頻，啟動或停止通道錄像。 云鏡控制：支持鏡頭的光圈、變焦、聚焦可控制；支持云臺的全方位控制。 支持多種解碼器協(xié)議。燈光控制：遠(yuǎn)程控制現(xiàn)場的燈光、雨刷或者其他繼電器設(shè)備。 字符疊加：可在每個每路圖像上，疊加地點(diǎn)名稱和時間。預(yù)置位功能：系統(tǒng)可控制高速球機(jī)預(yù)置位定義、 存儲和調(diào)用，

23、 實(shí)現(xiàn)快捷的實(shí) 現(xiàn)多角度遠(yuǎn)程控制。輪巡監(jiān)視：系統(tǒng)具備視頻自動巡視功能， 在可設(shè)定的間隔時間內(nèi)對全部前端 監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行圖像巡查，參與巡查對象可以任意選定?？赏ㄟ^鼠標(biāo)滾輪方式控制攝像機(jī)變焦，通過鼠標(biāo)點(diǎn)擊實(shí)現(xiàn)畫面的放大縮小， 可通過鍵盤實(shí)現(xiàn)對云臺的控制。1.7.2.3 圖像存儲和回放視音頻采集：在保證實(shí)時性和圖像質(zhì)量的前提下，由于采用成熟的 MPEG4/H.264 圖像解碼技術(shù)能夠傳輸高清晰的圖像，圖像可達(dá)到 4/8/12/16 路 同步視音頻采集、壓縮、存儲、網(wǎng)絡(luò)傳輸、播放，標(biāo)準(zhǔn)分辨率352 X 288，傳輸速 率可以在1 25幀/秒間根據(jù)網(wǎng)絡(luò)情況自適應(yīng)變化；每路每小時只需 60180M 硬盤空間，

24、網(wǎng)絡(luò)傳輸所需帶寬10K2M可調(diào)?？筛鶕?jù)系統(tǒng)最大容量設(shè)定存儲時間， 超過存儲時間資料按時間順序自動循環(huán) 覆蓋。提供服務(wù)器定時錄制、服務(wù)器手工錄制、本地錄制等模式； 用戶手動錄像可將正在觀看的圖像存儲下來； 用戶自動錄像可按時間、 攝像 機(jī)設(shè)定將指定的圖像存儲下來。所存儲圖像可轉(zhuǎn)儲到其他介質(zhì)，包括本地 PC 、其它存儲服務(wù)器，可刻寫光 盤等。整個系統(tǒng)中包含的所有視音頻數(shù)據(jù)和其它用戶數(shù)據(jù)在服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫均記 錄有它們的索引信息， 用戶可以按時間， 地點(diǎn)，攝像機(jī)編號等信息查詢到所有對 他授權(quán)的數(shù)據(jù)信息， 并且服務(wù)器會自動將用戶的請求重定向到物理存放數(shù)據(jù)文件 設(shè)備進(jìn)行流方式點(diǎn)播。全方位滿足各級管理人員對

25、監(jiān)控信息的觀看需求。錄像策略：系統(tǒng)提供定時錄像、報警錄像、手動錄像三種錄像策略。 錄像存儲：提供本地存儲及遠(yuǎn)程服務(wù)器存儲，并可設(shè)定壓縮率、幀速、文件 保存時間和最小磁盤剩余空間， 如保存時間到期或可用磁盤空間小于最小剩余空 間則刪除最久的視頻文件。錄像檢索：錄像記錄可在所有監(jiān)控終端上以具檢索權(quán)限的用戶名登錄后進(jìn)行 檢索，錄像檢索可根據(jù)不同查詢條件如日期、 監(jiān)控地點(diǎn)和報警類型檢索錄像記錄。錄像回放：檢索到的圖像記錄可以實(shí)際尺寸或全屏方式回放， 播放速度可以按照正常、快速、慢速回放。 支持錄像下載播放。圖像抓拍：可對任意一路直播視頻進(jìn)行圖像抓拍。 語音對講：系統(tǒng)可支持任意視頻監(jiān)控客戶端與前端交互點(diǎn)

26、的語音對講功能。 可調(diào)節(jié)音量大小，設(shè)定監(jiān)聽和對講功能的開啟和停止。電視墻：系統(tǒng)提供解碼服務(wù)器， 可將前端視頻壓縮圖像還原成模擬信號， 輸 出到指揮中心的電視墻上。1.7.2.4 音頻對講和廣播用戶通過移動視頻監(jiān)控客戶端， 可以和多個在線前端進(jìn)行網(wǎng)上語音對講， 中 心對不同的前端進(jìn)行語音交互， 下達(dá)統(tǒng)一命令， 大大節(jié)省了時間， 提高了工作效 率。1.7.2.5 電視墻輪巡畫面由于監(jiān)控畫面的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了電視墻上監(jiān)視器的數(shù)量， 系統(tǒng)提供了電視墻 畫面輪巡的功能， 在指定的時間內(nèi)在電視墻上輪流顯示所有的感興趣的畫面。 系 統(tǒng)中的數(shù)字矩陣是該功能具體實(shí)現(xiàn)者， 數(shù)字矩陣負(fù)責(zé)將數(shù)字視頻網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)器 轉(zhuǎn)發(fā)

27、的數(shù)字壓縮圖像還原成模擬圖像， 分別顯示在 132 臺監(jiān)視器或大屏幕上。用戶可根據(jù)時間段設(shè)置不同視頻輪巡預(yù)案，最大可以設(shè)置 8 個時間段。 用戶可設(shè)置某分屏上的視頻輪巡預(yù)案。用戶可以設(shè)置畫面輪巡的時間間隔。1.7.2.6 視頻編組預(yù)案管理系統(tǒng)支持預(yù)案管理，用戶最多可以建立 16 組視頻預(yù)案存儲在系統(tǒng)中，每組預(yù)案支持116畫面。顯示用戶設(shè)置預(yù)案后，系統(tǒng)工具菜單中自動出現(xiàn)視頻編 組調(diào)閱的菜單項(xiàng)， 這樣當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時， 用戶可以直接調(diào)出原先設(shè)置好的視頻 預(yù)案。1.7.2.7 報表功能對當(dāng)前系統(tǒng)配置信息，設(shè)備故障信息、歷史視頻資料列表，報警信息列表， CUP 及內(nèi)存使用狀況，用戶操作日志等等相關(guān)業(yè)務(wù)

28、相關(guān)數(shù)據(jù)均可產(chǎn)生詳細(xì)制式 報表，方便查詢，導(dǎo)出和打印。1.7.2.8 系統(tǒng)多級管理系統(tǒng)具備自上而下的信息自動收集功能， 即上級服務(wù)器可以從下級服務(wù)器收 集報警信息、 巡檢信息、事件信息和視頻信息并更新數(shù)據(jù)庫； 底層服務(wù)器可以從 視頻編碼器等數(shù)據(jù)設(shè)備收集相應(yīng)信息并更新數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)具備自動觸發(fā)報警事件并自動上報功能， 前端發(fā)生的報警、 設(shè)備故障等 等信息會馬上上傳中心管理服務(wù)器， 中心管理服務(wù)器在存儲此信息入數(shù)據(jù)庫的同 時，自動轉(zhuǎn)發(fā)給需要接收告警的視頻監(jiān)控客戶端。1.7.2.9 圖像識別對比系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)控工地前后兩個時間點(diǎn)的不同圖像對比分析， 排除人和車輛等元 素，判斷出工地是否有動工行為， 并依據(jù)

29、行政許可庫里的審批證件對違法開工的 工地進(jìn)行報警。1.7.2.10 噪聲監(jiān)控管理通過視頻監(jiān)控設(shè)備中的噪聲監(jiān)控模塊， 可以實(shí)時收集現(xiàn)場的噪聲分貝數(shù)據(jù)值， 系統(tǒng)提供對各個監(jiān)控點(diǎn)的分貝值進(jìn)行顯示管理。 并通過分貝走勢曲線圖反應(yīng)監(jiān)控 點(diǎn)的噪聲走勢情況。 系統(tǒng)提供分貝報警值設(shè)定， 當(dāng)噪聲超過報警值時系統(tǒng)自動報 警提示。1.7.2.11 微波移動視頻整合通過調(diào)試接口的方式，實(shí)現(xiàn)微波移動視頻軟件與數(shù)字執(zhí)法平臺軟件的對接， 點(diǎn)擊相應(yīng)按鈕調(diào)取微波視頻信號，主要的功能包括：實(shí)時查看微波視頻信號 通過點(diǎn)擊工作界面按鈕，可以實(shí)時查看相應(yīng)微波車輛視頻信號的功能； 微波移動視頻信號全部顯示系統(tǒng)可以同時顯示全部在崗微波車輛

30、的視頻信號，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督指揮中心； 巡查時段進(jìn)行監(jiān)控通過微波視頻車巡查時的視頻畫面，可以對相應(yīng)車輛巡查時段進(jìn)行監(jiān)控； 視頻上報功能通過微波視頻車巡查發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員處理案件問題同時， 并進(jìn)行上報， 接線員 登記受理之后開始進(jìn)入數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)流程；視頻核查功能 通過微波視頻車的巡查，可以進(jìn)行巡查路段現(xiàn)有的案件進(jìn)行核查、核實(shí)；1.7.2.12 綜合指揮平臺視頻監(jiān)控整合視頻播放通過點(diǎn)擊地圖上的某視頻圖標(biāo)， 即可調(diào)閱現(xiàn)場視頻監(jiān)控圖像。 視頻播放軟件 選用 RealPlayer 或 Media Player 等通用程序，來滿足現(xiàn)有的視頻數(shù)據(jù)壓縮格式 和將來壓縮格式的需要。視頻能在監(jiān)督指揮中心的大屏幕和 PC 終端

31、上顯示。云臺控制提供對視頻系統(tǒng)的的控制接口， 實(shí)現(xiàn)對攝像頭云臺的控制， 包括放大、縮小、 抓圖、錄制等操作工具。視頻立案在需要情況下，系統(tǒng)將抓拍現(xiàn)場圖像， 進(jìn)行立案。在視頻監(jiān)控設(shè)備的支持下， 在立案的同時系統(tǒng)自動記錄探頭的拍攝位置， 以便視頻立案的問題處置完成后借 助同角度的視頻畫面進(jìn)行核實(shí)、核查。查詢統(tǒng)計提供視頻立案案件的上報數(shù)、 立案數(shù)、按期結(jié)案率、 超期結(jié)案率等指標(biāo)的統(tǒng) 計，生成周報表、月報表。位置定位操作人員可通過設(shè)置視頻探頭部件圖層屬性為 “可見” ，即可直觀地查看視 頻探頭在地圖上的分布情況視頻案件上報通過視頻監(jiān)控人員對各視頻圖像的檢查和分析， 能由操作人員實(shí)時對視頻圖 像進(jìn)行錄制

32、、回放、截圖等操作，從而生成媒體文件，直接作為執(zhí)法問題案件進(jìn) 行上報。1.7.3 GPS 車載監(jiān)控管理子系統(tǒng)1.7.3.1 概 述GPS車載監(jiān)控管理子系統(tǒng)用于對裝有GPS車載終端的殘土運(yùn)輸車輛等進(jìn)行 定位監(jiān)控和管理，并結(jié)合 GIS 地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對殘土運(yùn)輸車輛的空間可視 化管理，解決影響城市建設(shè)發(fā)展過程中所遇到的殘土車等問題。系統(tǒng)采用基于 GPRS、CDMA 1X 或 3G（TD-CDMA,WCDMA、CDMA2000） 移動通信平臺的 GPS 車輛定位系統(tǒng)。系統(tǒng)由三部分組成：（ 1）移動終端，其中裝有 GPS 定位接收器、各種傳 感器、數(shù)據(jù)智能處理器和移動網(wǎng)絡(luò)通信模塊等；（ 2）數(shù)字通信

33、網(wǎng)絡(luò)，建立連接 指揮中心與移動通信網(wǎng)絡(luò)中心的專網(wǎng)， 實(shí)現(xiàn)車輛定位數(shù)據(jù)和調(diào)度信息的雙向傳輸； （3） GIS 指揮中心平臺，由具有調(diào)度、管理、報警、監(jiān)控、決策和大型電子地 圖的 GIS 功能的軟件系統(tǒng)組成。1.7.3.2 業(yè)務(wù)流程車載終端接收 GPS 定位信息，采集車輛狀態(tài)信息，通過移動通信網(wǎng)絡(luò)定時 上傳數(shù)據(jù)到 GPS 監(jiān)控中心（簡稱為監(jiān)控中心，監(jiān)控中心設(shè)在監(jiān)督中心內(nèi)，可與 呼叫中心共用一套設(shè)備和人員）， GPS 監(jiān)控中心能隨時掌握環(huán)衛(wèi)車輛和巡查車 輛的位置和運(yùn)行軌跡。 可以在電子地圖上顯示出車輛的實(shí)時位置， 查詢車輛的屬 性，并重現(xiàn)車輛的運(yùn)行路線軌跡等。GPS 車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖如下：

34、世雖普七心 舍苗$衛(wèi)握中環(huán)衛(wèi)工輛沽料扌k牛卜詁Jrii-hrATff眸動通侑蘋巧i'i i±ty >2it<»39I嚴(yán)位世雌軌毗噸卿丿系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程1.733車輛定位顯示車輛定位顯示是本系統(tǒng)的一個基本功能。車載終端接收GPS定位信息和采集車輛狀態(tài)信息，通過移動通信平臺定時、 定距、越區(qū)或點(diǎn)名上傳數(shù)據(jù)到指揮中心，指揮中心能隨時掌握入網(wǎng)車輛的位置和 運(yùn)行軌跡。指揮中心可對處于報警狀態(tài)和非報警狀態(tài)的車輛進(jìn)行隱蔽的跟蹤監(jiān)控。1.7.3.4車輛位置顯示對不同類型車輛使用不同的符號顯示，使之能清楚地區(qū)分。對處于不同工作 狀態(tài)的車輛也用不同顏色進(jìn)行顯示。車輛與地物對象有

35、明顯區(qū)別，反應(yīng)速度快。 不同類型車輛可用不同符號來顯示。對某一輛車操作員可自己設(shè)置顯示?？娠@示 軌跡。車輛實(shí)時跟蹤中的車輛選擇列表列出了當(dāng)前所有在線車輛及其是否點(diǎn)名、 是否顯示兩種狀態(tài)，被選中的車輛為主跟蹤車輛，主跟蹤車輛在地圖上用紅色標(biāo) 識出來，其它非主跟蹤車輛在地圖上用灰色標(biāo)識。1.7.3.5 車輛狀態(tài)顯示用文字方式顯示所在點(diǎn)經(jīng)緯度、 車輛的速度、 定位時間、 車輛運(yùn)行或所處的 狀態(tài)等實(shí)時狀態(tài)信息（執(zhí)行任務(wù)或是待命等）。1.7.3.6 車輛參考位置顯示文字顯示車輛所處位置的可參照物， 如路名、 重要單位及附近的建筑物名稱 等。1.7.3.7 多窗口顯示對用戶數(shù)量眾多的系統(tǒng)， 需要在一臺雙屏

36、工作站上能監(jiān)控多個區(qū)域、 多個車 輛。系統(tǒng)提供多窗口監(jiān)控方式， 即多輛車可同時顯示在一個窗口內(nèi)； 進(jìn)一步可開 多個窗口裝載多幅地圖，同時監(jiān)控不同地區(qū)的車輛。并可以分別進(jìn)行獨(dú)立操作。1.7.3.8 車輛查詢車輛查詢功能模塊提供了人機(jī)交互方式查詢車輛的基本信息， 系統(tǒng)提供以下 車輛查詢模式。1.7.3.9 單車點(diǎn)選查詢根據(jù)車牌號能唯一定位殘土車輛、 執(zhí)法車輛等， 顯示車輛的基本信息， 并在 圖中高亮顯示車輛的位置，跟蹤車輛的運(yùn)行軌跡。1.7.3.10 空間范圍查詢空間范圍查詢是根據(jù)空間位置關(guān)系進(jìn)行查詢， 根據(jù)用戶選定的網(wǎng)格或劃定的 空間范圍，查看落入范圍內(nèi)的車輛狀態(tài)及其詳細(xì)屬性。1.7.3.11

37、模糊查詢根據(jù)車輛的基本屬性和狀態(tài)對車輛進(jìn)行模糊查詢。車輛的詳細(xì)屬性包括車輛編號、車牌號、車輛類型、司機(jī)姓名、司機(jī)聯(lián)系方 式等信息。1.7.3.12 車輛監(jiān)控車輛監(jiān)控是指指揮中心對車載終端的遠(yuǎn)程控制， 包括車載裝置工作參數(shù)設(shè)置、 車載裝置檢測、車輛跟蹤等。1.7.3.13 車載裝置參數(shù)設(shè)置服務(wù)器端程序通過與車載裝置進(jìn)行通訊， 遙控設(shè)置車載單元的基本工作參數(shù)。 如中心通信號碼、 用戶代號、發(fā)送定位信息的間隔、 超速限制值、越界區(qū)域值等。 當(dāng)車輛運(yùn)行超過一定的警戒區(qū)域時將自動報警。1.7.3.14 車載裝置監(jiān)控命令系統(tǒng)向車載終端發(fā)送特定的監(jiān)視、 控制指令對車載裝置進(jìn)行控制， 如車載終 端初始化、車載

38、終端正常工作檢測、鎖車電 /油路、監(jiān)聽等。1.7.3.15 車輛跟蹤用戶通過在電子地圖中拾取關(guān)注的車輛， 將其設(shè)置為跟蹤目標(biāo)， 系統(tǒng)能夠?qū)?時顯示車輛的運(yùn)行路線， 并對目標(biāo)車輛高亮度顯示。 當(dāng)指揮中心對某臺車輛需實(shí) 時追蹤時，系統(tǒng)自動最大化的顯示車輛的當(dāng)前地點(diǎn)，和前兩分鐘的行車軌跡 , 地 圖連續(xù)自動以藍(lán)色線條描述需監(jiān)控車輛的運(yùn)行路線。 并通過文字的方式描述車輛 當(dāng)前位置、接收時間、車速、發(fā)動機(jī)狀態(tài)和有無報警等情況。此外，系統(tǒng) 30 秒 自動刷新一次車輛的最新位置。1.7.3.16 車輛調(diào)度車輛調(diào)度功能模塊允許指揮中心發(fā)出對指定車輛的調(diào)度指令， 能夠?qū)θ魏稳?網(wǎng)車輛的單車、車組、車隊(duì)進(jìn)行單呼、

39、組呼、群呼，就近調(diào)度車輛在指定時間至 指定地點(diǎn)進(jìn)行工作。 該模塊主要用于對巡查車輛及環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行調(diào)度， 指定車輛 的巡查路線。系統(tǒng)提供文字和廣播兩種方式進(jìn)行調(diào)度。1.7.3.17 文字調(diào)度用戶選擇車輛， 錄入任務(wù)調(diào)度信息。 信息以短消息方式發(fā)送到車載終端， 并 以文字顯示，傳達(dá)調(diào)度任務(wù)。1.7.3.18 廣播調(diào)度用戶能夠設(shè)置廣播尋車參數(shù)， 對一類或一組車輛進(jìn)行廣播， 符合要求的車輛 將作出應(yīng)答并返回當(dāng)前工作狀態(tài)， 中心能對這些車輛進(jìn)行調(diào)度和派遣。 包括定點(diǎn) 尋車和通知派遣等。定點(diǎn)尋車：廣播尋車區(qū)域參數(shù)，符合要求車輛自動回報當(dāng)前位置與工作狀態(tài)。 通知派遣：對一類或一群車輛廣播通知或進(jìn)行調(diào)度派遣。

40、1.7.3.19 車輛管理車輛管理模塊對殘土車輛和執(zhí)法車輛進(jìn)行管理，所有車輛配備 GPS 車載終 端設(shè)備，并以車牌號作為唯一標(biāo)識碼。 車輛管理包括業(yè)務(wù)管理和終端自檢等功能。1.7.3.20 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)管理功能， 通過表單錄入的形式注冊、 注銷入網(wǎng)車輛， 對車輛 的屬性檔案進(jìn)行管理，允許修改及查詢。系統(tǒng)將司機(jī)基本信息與車輛進(jìn)行關(guān)聯(lián)， 同時能夠查看車輛的責(zé)任人及其相關(guān)信息。 主要是進(jìn)行入網(wǎng)車輛注冊和注銷， 車 輛屬性修改，車輛查詢等。車輛注冊： 通過車輛注冊功能， 可以將環(huán)衛(wèi)車輛和巡查車輛進(jìn)行入網(wǎng)， 從而 實(shí)現(xiàn)對車輛的 GPS 定位監(jiān)控管理。車輛注銷：對于報廢的車輛，可進(jìn)行注銷，退出 G

41、PS 監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。 車輛屬性修改：車輛屬性包括：車牌號、車輛型號、顏色、使用單位、司機(jī) 姓名、投入使用日期、購買日期、生產(chǎn)日期、維修保養(yǎng)記錄、油耗記錄、是否保 險、保險類型、保險公司名稱、車輛照片等。有權(quán)限的操作員可修改車輛屬性。車輛查詢：可按屬性查詢車輛。車輛維修記錄：登記維修的具體情況，如故障類型，維修時段等，作為績效 考核的一個依據(jù)。1.7.3.21 監(jiān)控統(tǒng)計指揮中心可完成各種報表統(tǒng)計工作， 如指揮中心與終端通信情況統(tǒng)計、 車輛 報警求助統(tǒng)計， 每天車輛的出車時間、 統(tǒng)計時段內(nèi)的出車次數(shù)、 巡查作業(yè)的里程 數(shù)，指定路線的是否巡查到位等。1.7.3.22 車輛軌跡軌跡記錄與回放功能模塊實(shí)時記

42、錄車輛的運(yùn)行軌跡， 并能夠?qū)χ付ㄜ囕v的軌 跡進(jìn)行回放。1.7.3.23 軌跡記錄可以顯示出過去某段時間內(nèi)車輛的運(yùn)行軌跡， 這段軌跡是根據(jù)這段時間內(nèi)車 輛點(diǎn)名時回傳的車輛位置描繪出來的， 因而在這段時間內(nèi)點(diǎn)名次數(shù)越多， 軌跡描 繪越細(xì)致、準(zhǔn)確。1.7.3.24 軌跡回放系統(tǒng)能夠?qū)囕v在某段時間內(nèi)的行駛路線進(jìn)行重現(xiàn)。也可以根據(jù)用戶需要， 對車輛的行車軌跡進(jìn)行查詢， 并進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計。 系統(tǒng)提供軌跡回放操作面板， 允 許用戶選擇目標(biāo)車輛，以及需要回放的時段。提交后，系統(tǒng)根據(jù)時間段從“車輛 位置歷史數(shù)據(jù)表”查找車輛的位置信息并以時間排序，在電子地圖中模擬顯示。 也可將這段軌跡保存成地圖上的路線?？刹樵冘?/p>

43、跡上每個點(diǎn)當(dāng)時的狀態(tài)。系統(tǒng)通過“車輛位置現(xiàn)時數(shù)據(jù)表”和“車輛位置歷史數(shù)據(jù)表”來記錄車輛的 運(yùn)行軌跡，默認(rèn)情況下數(shù)據(jù)定位服務(wù)器每 5 秒鐘接收一次車輛位置數(shù)據(jù)， 同時更 新“車輛位置現(xiàn)時數(shù)據(jù)表”，刷新當(dāng)前時間和當(dāng)前位置，將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到“車 輛位置歷史數(shù)據(jù)表” 中，并按時間順序進(jìn)行排列。 系統(tǒng)允許用戶設(shè)置數(shù)據(jù)更新時 間間隔，時間間隔越小，車輛坐標(biāo)值越多，軌跡描繪越細(xì)致、準(zhǔn)確。1.8移動執(zhí)法子系統(tǒng)（執(zhí)法通）1.8.1概述移動執(zhí)法平臺建設(shè)的目標(biāo)是，開發(fā)執(zhí)法通手持終端和車載終端，執(zhí)法人員全 面配備執(zhí)法通手持終端，依托無線網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)后臺，為一線執(zhí)法提供 全方位的信息支撐。1.8.2業(yè)務(wù)流程移動

44、執(zhí)法系統(tǒng)主要供駐街道執(zhí)法中隊(duì)等各級執(zhí)法人員使用，從而實(shí)現(xiàn)駐街道 執(zhí)法中隊(duì)等人員的移動執(zhí)法，通過移動通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與指揮中心通信。移訕扭法系統(tǒng)現(xiàn)iilri1ryLiF1F移動執(zhí)法系統(tǒng)工作流程圖如上圖所示，駐街道執(zhí)法中隊(duì)一線執(zhí)法人員通過移動執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在全市范 圍內(nèi)利用無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)及智能終端進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法。通過移動執(zhí)法系統(tǒng)，一線執(zhí)法人員可以進(jìn)行以下操作：1 執(zhí)法人員需要對現(xiàn)場取證時，可以通過移動終端的拍照、攝像功能，拍 攝照片、錄像、并制作現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄，同時將證據(jù)上傳到后臺綜合系統(tǒng)平臺。2 .執(zhí)法人員通過移動系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)整個案件規(guī)范的處理， 實(shí)現(xiàn)案件的錄入、 立案、審批、作出處罰決定等環(huán)節(jié)的快速處理。

45、3 .執(zhí)法人員通過系統(tǒng)可以實(shí)時查詢案件的相關(guān)信息，通過移動終端可以查 詢數(shù)據(jù)庫中的所有信息（主要是執(zhí)法對象的基本信息）。4 .執(zhí)法人員可以快速輸入系統(tǒng)形成文書的必須內(nèi)容，而不必把文書的所有 內(nèi)容都輸入電腦，系統(tǒng)能生成標(biāo)準(zhǔn)格式的文書文件，加蓋電子簽章后可以直接打 印使用，生成的文書完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。冷''藍(lán)牙打印p J1|沁現(xiàn)場拍照./'應(yīng)急通知綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)庫服務(wù)器GPS定位 0 地圖查看°執(zhí)法登記 謹(jǐn)料査詢7二PDA功能示意圖為適用于目前市面上的大多數(shù)手機(jī)平臺，手機(jī)媒體客戶端必須支持市面上常 見的、成熟的Windows mobile/CE手機(jī)平臺版本，以提供良

46、好的性價比。同時 要求手機(jī)具有GPS定位、錄音、錄像（500萬像素以上）、A-GPS、支持存儲 卡擴(kuò)展及良好的電池續(xù)航能力。執(zhí)法通系統(tǒng)的傳輸是基于無線傳輸技術(shù)，使得執(zhí)法人員能夠利用智能手持PDA時刻記錄違法現(xiàn)場的情況。同時，提供了拍照的功能，使得能夠通過照片 取得即時證據(jù)。還提供了對違法事件現(xiàn)場進(jìn)行錄音等功能，同時移動執(zhí)法系統(tǒng)還 具備了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的流程，將現(xiàn)場的情況保存成為電子數(shù)據(jù)存檔等。1.8.3 功能設(shè)計1.8.3.1 系統(tǒng)登陸系統(tǒng)登錄是提供給一線執(zhí)法人員進(jìn)入移動執(zhí)法系統(tǒng)的途徑， 具有安全、便捷 的特點(diǎn)。分為如下兩步實(shí)現(xiàn)：（1）用戶登記自動獲取手機(jī)的設(shè)備的序列號， 通過該手機(jī)的序列號與發(fā)放給

47、用戶的人員自 動匹配，實(shí)現(xiàn)用戶自動登陸。發(fā)放的 PDA 標(biāo)識碼都已經(jīng)在服務(wù)器端注冊否則會提示序列號問題無法進(jìn)入 系統(tǒng)。本系統(tǒng)還引進(jìn)了版本序列號一致性驗(yàn)證， 如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)提示版本不正確， 請 馬上進(jìn)行版本更新。（2）權(quán)限驗(yàn)證根據(jù)執(zhí)法人員手機(jī)號碼（ PDA ）來確定權(quán)限登錄到終端 ,以驗(yàn)證手機(jī)號碼權(quán) 限進(jìn)入到主界面中。1.8.3.2 考勤管理系統(tǒng)能對執(zhí)法人員上下班進(jìn)行管理， 通過考勤管理模塊記錄上下班時間、 地 點(diǎn)（地理坐標(biāo)）。系統(tǒng)應(yīng)能自動根據(jù)用戶、信息采集器關(guān)聯(lián)信息判斷考勤記錄是 否正常并標(biāo)記狀態(tài)。同時提供考勤歷史記錄的查詢顯示功能。1.8.3.3 現(xiàn)場取證系統(tǒng)具有拍照、 錄音等現(xiàn)場取證功能， 執(zhí)

48、法人員需要對現(xiàn)場取證時， 可以通 過移動終端的拍照、錄音功能，拍攝照片、錄音、并制作現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄，同時將 證據(jù)上傳到綜合執(zhí)法信息共享平臺。（1）拍照錄音一線執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)問題時，能利用 PDA 方便地對執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行拍照和錄 音，并可將照片和錄音上傳至指揮系統(tǒng)（2）現(xiàn)場勘驗(yàn)并證據(jù)上傳一線執(zhí)法人員可通過 PDA 手機(jī)直接制作現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄， 并上傳至指揮系統(tǒng)。1.8.3.4 移動通訊一線執(zhí)法人員通過移動通訊實(shí)時了解到執(zhí)法事件的地理信息、 執(zhí)法力量信息， 實(shí)現(xiàn)一線執(zhí)法人員之間與系統(tǒng)內(nèi)其他用戶的通訊聯(lián)系和信息交流， 更高效的完成 現(xiàn)場執(zhí)法、巡查任務(wù)。（1）GPS 定位實(shí)現(xiàn) GPS 定位功能，將執(zhí)法事件發(fā)

49、生位置定位到地圖上。（2）對講通信能夠通過 PDA 接聽及撥打電話，并能實(shí)現(xiàn)語音群呼功能。（3）地圖導(dǎo)航執(zhí)法人員能夠看到本執(zhí)法人員在本街道的電子地圖， 同時能夠看到部署在地 圖中的執(zhí)法力量情況以及應(yīng)急處理位置。具體實(shí)現(xiàn)功能包括以下幾點(diǎn)： 執(zhí)法人員能夠看到部署在地圖中的其他執(zhí)法力量情況； 執(zhí)法人員能夠看到應(yīng)急處理位置，以便快速支援； 執(zhí)法人員之間可以相互查看執(zhí)法人員個人基本資料。（4）信息交流 信息交流是用于執(zhí)法人員信息溝通的一個平臺，由（電話本、短信信息、通 知信息、任務(wù)信息等）信息組成，信息包括信息發(fā)送、信息接受、群發(fā)等功能。電話本：分類進(jìn)行執(zhí)法人員查看管理，分類（領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)長、隊(duì)員）； 短信

50、信息：（新增短信或群發(fā)、收件箱、發(fā)件箱）；（5）消息通知PDA 終端開啟時（短息、任務(wù)、應(yīng)急事件）等信息如有新的信息時需在 （PDA 桌面）提示執(zhí)法人員。消息主要包括：短信消息和系統(tǒng)消息。 短信消息：當(dāng)發(fā)生有通知、巡查、應(yīng)急處理時，系統(tǒng)自動根據(jù)擁護(hù)的手機(jī)號 碼發(fā)一條短信告知具體的任務(wù)。系統(tǒng)消息包括：通知消息、應(yīng)急消息、巡查消息、信息交流是通過系統(tǒng)平臺 在 PDA 終端之間進(jìn)行交互。1.8.3.5 案件管理現(xiàn)場執(zhí)法是執(zhí)法大隊(duì)的一項(xiàng)日常工作，需要執(zhí)法的情況通常通過工作發(fā)現(xiàn)、 信訪投訴、 部門移送或上級交辦而來。 案件管理提供一線執(zhí)法人員向系統(tǒng)填報現(xiàn) 場執(zhí)法信息的功能， 現(xiàn)場執(zhí)法信息登記后報送指揮中

51、心審查。 一線執(zhí)法人員將現(xiàn) 場執(zhí)法的相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，執(zhí)法信息可以暫存，執(zhí)法人員能夠通過 PDA 進(jìn)行 拍照取證，現(xiàn)場進(jìn)行案件的簡單登記（案件類別、案件信息、拍照、罰沒物品） 以及獲取當(dāng)前 GPS 定位坐標(biāo)，并通過無線網(wǎng)絡(luò)上報到系統(tǒng)中。一線執(zhí)法人員通過移動無線執(zhí)法系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)整個案件規(guī)范的處理， 實(shí)現(xiàn)案 件的錄入、立案、審批、作出處罰決定等環(huán)節(jié)的快速處理。1.8.3.6 執(zhí)法文書現(xiàn)場打印執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時現(xiàn)場登記的信息可通過 PDA 手機(jī)現(xiàn)場打印處罰單等執(zhí) 法文書（打印時加蓋電子印章） ，便攜式打印機(jī)可以選擇通過藍(lán)牙等技術(shù)與 PDA 相連，避免了接線的不便。執(zhí)法人員可快速輸入系統(tǒng)形成文書的必須

52、內(nèi)容， 而不必把文書的所有內(nèi)容都 輸入電腦， 系統(tǒng)能生成標(biāo)準(zhǔn)格式的文書文件， 在加蓋電子簽章后可以直接打印使 用，生成的文書完整、準(zhǔn)確、規(guī)范?？紤]到執(zhí)法人員通過移動執(zhí)法系統(tǒng)錄入各類執(zhí)法文書時， 可能會出現(xiàn)書寫錯 誤或不規(guī)范等情況， 因此，系統(tǒng)對于自動生成并保存的執(zhí)法文書提供再次修改功 能。1.8.3.7 個人任務(wù)該欄目用來顯示當(dāng)天指揮中心發(fā)給執(zhí)法人員的任務(wù)序號， 要求執(zhí)法人員執(zhí)行 任務(wù)并做出回復(fù)。1.8.3.8 歷史記錄歷史記錄里記載最近提交的上報問題和最近回復(fù)的核查任務(wù)。 系統(tǒng)用不同顏 色標(biāo)記發(fā)送成功和發(fā)送失敗的記錄，用戶可以瀏覽這些記錄或者發(fā)送這些記錄。1.8.3.9 信息提示信息提示里顯

53、示指揮中心發(fā)送給每個執(zhí)法人員的消息。 系統(tǒng)會將消息發(fā)送到 每個執(zhí)法通手機(jī)上，提醒用戶進(jìn)行哪些操作。1.8.3.10 多方通話用戶可以通過多方通話系統(tǒng)平臺，隨時隨地與其他隊(duì)友一起進(jìn)行電話交談， 對講，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會議及指揮調(diào)度。1.8.3.11 巡線管理巡線主要是由行政執(zhí)法相關(guān)人員分配的，一條巡線上可以包含多個關(guān)鍵點(diǎn)， 可以規(guī)定一線執(zhí)法人員每天要在這些關(guān)鍵點(diǎn)上巡查多少次， 巡線開始是指一線執(zhí) 法人員在指定的地點(diǎn)開始進(jìn)行巡線檢查， 可以記錄一線人員開始巡線工作的時間， 巡線的具體地點(diǎn)， 一旦巡線開始執(zhí)法人員就要按照分配的巡線開始巡查， 巡查結(jié) 束就意味著工作下班，根據(jù)巡線結(jié)束的時間判斷是否早退等。巡線

54、設(shè)定：設(shè)定執(zhí)法人員需要巡查的線路， 在地圖上描出執(zhí)法人員需要巡查 的各個關(guān)鍵位置的連線， 并設(shè)置巡查線路的巡查期限、 巡查次數(shù)、 巡查執(zhí)法人員 等信息。巡查登記：進(jìn)行巡線開始的確認(rèn)，確定一線執(zhí)法人員開始巡線工作的時間、 地點(diǎn)。選擇和填寫相關(guān)內(nèi)容后，提交執(zhí)法中心，即可開始巡線工作。巡查上報： 對類似亂擺賣的違法市容進(jìn)行登記取證， 在開始巡線工作時， 發(fā) 現(xiàn)有違法市容的現(xiàn)象時進(jìn)行拍照并錄入案件宗數(shù)， 清理違法現(xiàn)場。 只有提交巡查 登記后才能進(jìn)行巡查上報。結(jié)束巡查：進(jìn)行巡線結(jié)束的確認(rèn)，確定一線執(zhí)法人員結(jié)束巡線工作的時間、 地點(diǎn)查看巡線：查看當(dāng)前巡線詳細(xì)信息，并在地圖上顯示出來1.8.3.12 執(zhí)法力

55、量管理主要是在手機(jī)終端地圖查看一定區(qū)域內(nèi)執(zhí)法力量的分布， 執(zhí)法事件的地理信 息、警力信息。一線執(zhí)法人員通過手機(jī)終端內(nèi)置的 GPS 可以判斷附近執(zhí)法分布情況，可以 報告應(yīng)急點(diǎn)需要附近執(zhí)法人員進(jìn)行協(xié)助； 可以選中一定區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行短消息 或者電話聯(lián)系，便于溝通，有利于執(zhí)法。1.8.3.13 執(zhí)法信息查詢一線執(zhí)法人員可以實(shí)時查詢案件的相關(guān)信息，通過 PDA 手機(jī)、車載終端等 移動終端可以查詢行政許可信息數(shù)據(jù)庫中的所有信息 （主要是執(zhí)法對象的行政審 批等基本信息）。（1）證照查詢一線執(zhí)法人員通過 PDA 手機(jī)能夠查詢與所有關(guān)于 243 項(xiàng)行政執(zhí)法相關(guān)的證 照、批文、批復(fù)的信息。一線執(zhí)法人員只要輸入需

56、要查詢的信息內(nèi)容，該信息內(nèi)容可以是證照編號、 證照名稱、授證對象等信息，系統(tǒng)將自動根據(jù)輸入的內(nèi)容查找出所有相關(guān)的信息。（2）法規(guī)查詢一線執(zhí)法人員通過 PDA 手機(jī)能夠查詢與所有關(guān)于 243 項(xiàng)行政執(zhí)法相關(guān)的法 律、法規(guī)、規(guī)章、政策的情況信息，執(zhí)法人員只要輸入需要查詢的信息內(nèi)容，該 信息內(nèi)容可以是法律名稱、 案件類別等信息， 系統(tǒng)將自動根據(jù)輸入的內(nèi)容查找出 所有相關(guān)的信息。（3）典型案例查詢一線執(zhí)法人員通過 PDA 手機(jī)能夠查詢與所有關(guān)于 243 項(xiàng)行政執(zhí)法相關(guān)的典 型案例信息。（4）案例依據(jù)查詢一線執(zhí)法人員通過 PDA 手機(jī)能夠查詢與所有關(guān)于 243 項(xiàng)行政執(zhí)法相關(guān)的案 例依據(jù)信息。（5）辦案指引查詢一線執(zhí)法人員通過 PDA 手機(jī)能夠查詢與所有關(guān)于 243 項(xiàng)行政執(zhí)法相關(guān)的辦 案指引信息。 執(zhí)法人員只要選擇相應(yīng)的案件類別以及適用的案由， 系統(tǒng)將顯示該 案件類別的所