市地方稅收征收管理工作調(diào)研報(bào)告

1、市地方稅收征收管理工作調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收的征收管理，增 強(qiáng)財(cái)政保障能力，促進(jìn)我市地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù) 市人大常委會(huì)xx年調(diào)研工作安排，今年5月，財(cái)經(jīng)委員會(huì) 組成人員針對(duì)我市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征收管理情況深入到xx區(qū)、xx市、xx縣三個(gè)地稅分局進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了有電 力、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建筑、餐飲等不同行業(yè)，包括國(guó) 有、股份制、集體等不同經(jīng)濟(jì)形式的代表參加的納稅人座 談會(huì)，聽(tīng)取了市地稅局的綜合情況匯報(bào)，著重對(duì)地稅系統(tǒng) 近年來(lái)在依法治稅、征收管理、稅收服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查研究。、我市地稅系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了突出貢獻(xiàn)地稅部門(mén)是地方政府組織

2、財(cái)政收入的重要職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著組織地方稅收、調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的重要職能。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工28 94人，負(fù)責(zé)征收營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等12個(gè)稅種、5項(xiàng)規(guī)費(fèi)以及政府委托代征的“兩稅兩金s管理 著萬(wàn)余戶企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶納稅人。近年來(lái)，全市地稅 系統(tǒng)認(rèn)真貫徹“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的工作宗旨，大力 推進(jìn)依法治稅，搞好規(guī)范化管理，不斷優(yōu)化服務(wù)，地稅各項(xiàng)工作取得了新的突破。特別是組織收入工作連年超額完 成任務(wù)，全市地稅系統(tǒng)組織稅費(fèi)收入：x x年95億元，xx 年億元，收入規(guī)?？缭桨賰|大關(guān)，xx年億元，稅費(fèi)收入規(guī) 模和增幅均創(chuàng)建局以來(lái)最高水平，其中各年組織的地方稅 收占全市地方財(cái)政一般預(yù)算收

3、入的比重均達(dá)到50%以上，為 我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)的和諧進(jìn)步、“三個(gè)適宜” 現(xiàn)代文明城市的建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。（一）堅(jiān)持依法治 稅，努力營(yíng)造良好的地方稅收法治環(huán)境。市地稅系統(tǒng)以依 法行政、依法治稅為目標(biāo)，全方位、多渠道貫徹落實(shí)國(guó)家 有關(guān)地方稅收的法律法規(guī)、政策規(guī)定，凈化稅收環(huán)境，維 護(hù)稅法嚴(yán)肅性。一是加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和教育。通過(guò)每年 舉辦稅收征管法及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、稅收專 業(yè)知識(shí)的考核競(jìng)賽等辦法，不斷增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法人員的法律 素質(zhì)和依法行政意識(shí)，提高干部的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。 二是加強(qiáng)稅收法制宣傳。通過(guò)開(kāi)展稅收宣傳月、建立納稅 服務(wù)熱線、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)調(diào)研、發(fā)放政策資料等,

4、 不斷擴(kuò)展稅收宣傳形式，增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效 性，極大地提高了納稅人依法納稅的意識(shí)和誠(chéng)信納稅的遵 從度。三是健全規(guī)章制度。制定出臺(tái)了房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅 收屬地管理、減免稅管理實(shí)施辦法及減免稅審批工作規(guī)程 等一系列制度辦法，使稅收征管工作有章可循，保證依法 治稅工作落到實(shí)處。四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。研究制定了符 合新的征管體制的崗位職責(zé)、征管工作規(guī)程、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé) 任制考核評(píng)議工作規(guī)程和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作規(guī)程等規(guī) 章制度，形成了職責(zé)明晰、考核規(guī)范、監(jiān)督有力、追究嚴(yán) 格的稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系，為依法履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法行為 提供了制度保證。xx、xx連續(xù)兩年被評(píng)為全市推行行政執(zhí) 法責(zé)任制優(yōu)秀示范單位。五

5、是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)成立執(zhí) 法監(jiān)督組、設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督員、實(shí)施重大稅務(wù)案件審理制度 等措施，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；自覺(jué)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、政 府法制、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員強(qiáng)化外 部監(jiān)督；拓寬監(jiān)督渠道，在市地稅局外部網(wǎng)站建立哈市地 稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督評(píng)議專欄，公示行政執(zhí)法責(zé)任制，廣 泛接受社會(huì)各界、新聞媒體及廣大納稅人的監(jiān)督。通過(guò)依 法治稅，營(yíng)造了良好的稅收秩序，保證了地方稅收職能得 到充分發(fā)揮，組織收入工作順利有序地開(kāi)展。xx年被評(píng)為 全省依法行政工作先進(jìn)單位。（二）完善稅收征管體制，不 斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。xx年以來(lái)，市地稅系統(tǒng)按照 省地稅局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善征收、管理、稽查

6、的稅 收征管體制，合理設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)， 加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理，落實(shí)稅收管理員制度，調(diào)整充實(shí)稅收 管理員隊(duì)伍，管理人員達(dá)到征管一線人員的71%,有效地解 決了疏于管理、淡化責(zé)任及征收越位、管理缺位、稽查不 到位的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)征管體制“三個(gè)最大限度”的目標(biāo)。 實(shí)行稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理，征管質(zhì)量和效率明顯 提高。一是夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、 建立與工商、國(guó)稅、發(fā)改委、建委等部門(mén)的信息傳遞機(jī)制 和傳遞通道，最大限度地獲取納稅人的涉稅信息；健全完 善納稅人檔案管理；大力推行先申報(bào)后繳稅的申報(bào)征收方 式，廣泛實(shí)行機(jī)打稅票；加強(qiáng)發(fā)票管理，切實(shí)發(fā)揮以票控 稅作用等等，為加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法奠定了堅(jiān)實(shí) 基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。以數(shù)據(jù)市局集中處理為 主線，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)整合和深度利 用，推進(jìn)稅收管理的信息化、科學(xué)化、精細(xì)化。三是加強(qiáng) 薄弱環(huán)節(jié)的管理。強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)、