分析水電工程建設(shè)投資計(jì)劃管理

1、分析水電工程建設(shè)投資方案管理 分析水電工程建設(shè)投資方案管理 分析水電工程建設(shè)投資方案管理 【關(guān)鍵詞】方案,管理,投資,工程建設(shè),水電,分析,設(shè)計(jì),控制,階段,工 水電建設(shè)工程投資的有效控制是水電建設(shè)管理的重要組成局部,也是投資主體密切關(guān)注的一個重要方面。水電建設(shè)工程投資控制,就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段,把水電建設(shè)工程投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證工程投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在該工程中能合理利用人力、財(cái)力、物力,并取得較好的投資效益和社會效益。即通常所說的投資估算控制設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算控制工程的實(shí)施預(yù)算,用實(shí)施預(yù)算控制好合同價格。水電建設(shè)工程

2、投資控制貫穿于整個工程的建設(shè)全過程,合理有效控制水電工程投資,應(yīng)從水電建設(shè)工程的各個階段著手。 1.影響工程投資的主要因素 影響建設(shè)工程投資的原因是多方面的,有些是人為的,主觀因素造成的;有些是客觀條件造成的,是設(shè)計(jì)者的技術(shù)水平和眼界不能顧及的。 1.1 前期工作不扎實(shí),造成設(shè)計(jì)變更大 有些工程工程在決策階段,設(shè)計(jì)單位提出的可行性研究報(bào)告,往往因費(fèi)用少、時間短,前期工作缺乏,根底 資料搜集不全,使工程地質(zhì)、水文 資料等深度達(dá)不到國家要求的標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)不準(zhǔn),不能全面客觀反映實(shí)際情況,造成方案比擬和技術(shù)論證不充分,使建設(shè)工程一開始就缺乏科學(xué)的決策根底,出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)方案變動和地質(zhì)條件變化,引起工程投

3、資增加。 1.2 設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高 有些設(shè)計(jì)單位,只負(fù)技術(shù)責(zé)任,不注重投資控制,為了工程能夠立項(xiàng),往往概算失準(zhǔn),丟項(xiàng)、漏項(xiàng),成心壓低投資,實(shí)行“釣魚工程”。為了能承接設(shè)計(jì)任務(wù),沒有把經(jīng)方案部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告作為設(shè)計(jì)依據(jù),而是一味聽從建設(shè)單位、業(yè)主的要求,任意擴(kuò)大建設(shè)工程規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使初步設(shè)計(jì)概算嚴(yán)重超投資估算。 1.3 技術(shù)人員掌握的專業(yè) 知識不夠全面 工程投資控制是一項(xiàng)綜合性的工作,要求概預(yù)算人員熟悉工程技術(shù)、金融、稅收等專業(yè)知識。但現(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)概預(yù)算人員只會按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制,對工程設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)知識掌握不夠,造成無法為工程設(shè)計(jì)人員提供有價值的參考意

4、見。 2.設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性 投資控制是為了確保建設(shè)工程工程資金與資源的充分合理利用,以消除決算超預(yù)算、預(yù)算超概算以及概算超估算的“三超”現(xiàn)象,使建設(shè)工程工程取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的依據(jù),當(dāng)一份施工圖付諸于施工時就決定了整個工程的本質(zhì)和投資的根底。一個水電工程工程在投資上是節(jié)約還是浪費(fèi),在設(shè)計(jì)階段根本上定型。 過去大多數(shù)水電工程工程投資控制的重點(diǎn)一直放在工程工程建設(shè)的施工階段,從而使得工程建設(shè)投資效果往往不盡人意。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)說明,設(shè)計(jì)費(fèi)用只相當(dāng)于建設(shè)工程工程全壽命費(fèi)用的1%以下,而正是這小于1%的投資對工程投資的影響程度達(dá)75%以上。由此可見,設(shè)計(jì)階段的投資控制在整個水電工

5、程工程投資控制中起著至關(guān)重要的作用。 投資決策和初步設(shè)計(jì)階段對投資的影響最大,其次是技術(shù)設(shè)計(jì)階段對投資的影響,而過去所著重的施工階段對投資的影響那么只有10%左右。 3.設(shè)計(jì)階段投資控制存在的問題 3.1業(yè)主對優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識不強(qiáng) 目前,業(yè)主對水電工程建設(shè)工程的投資控制主要放在施工階段,無視基于設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性,不知道設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化對工程工程投資的節(jié)約潛力很大,從而對設(shè)計(jì)階段的投資控制往往重視不夠。有的業(yè)主單位由于專業(yè)知識的限制,難以從設(shè)計(jì)方案的角度提出要求或建議,或者對設(shè)計(jì)方案優(yōu)化到何種程度不知道。還有的業(yè)主自身對工程工程應(yīng)具備的功能和要求及應(yīng)到達(dá)的目標(biāo)不明確,隨意性大,有的對出圖時間

6、要求比擬緊,甚至邊設(shè)計(jì)邊施工,而且又壓低設(shè)計(jì)費(fèi)用,從而影響了優(yōu)化設(shè)計(jì)的開展。 3.2推行限額設(shè)計(jì)尚有一定的難度 長期以來,設(shè)計(jì)人員往往只重視技術(shù)上的創(chuàng)新,而無視在工程投資控制上的創(chuàng)新。原因在于投資控制上的創(chuàng)新不僅難以受到表彰和獎勵,反而要承當(dāng)風(fēng)險,致使設(shè)計(jì)人員缺乏積極控制工程投資的主動性。此外,由于設(shè)計(jì)費(fèi)用偏低和設(shè)計(jì)單位付出的勞動和時間比擬大,而不利于限額設(shè)計(jì)的推廣。經(jīng)濟(jì)利益會驅(qū)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員提高工程造價,而不會主動控制和降低工程造價。鑒于此,應(yīng)該用行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動實(shí)行限額設(shè)計(jì),到達(dá)控制工程投資的目的。 3.3 技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠 長期以來,我國設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員對設(shè)計(jì)質(zhì)量

7、、進(jìn)度、工程技術(shù)比擬重視,而對工程造價考慮得比擬少。局部設(shè)計(jì)人員,經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,通常認(rèn)為技術(shù)上可行、質(zhì)量上可靠就算完成任務(wù),認(rèn)為工程造價是概預(yù)算人員的任務(wù),與己無關(guān),使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié),“肥梁”,“胖柱”等現(xiàn)象普遍存在,結(jié)果投資加大,造成資金浪費(fèi)。因此,要從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度考慮,加強(qiáng)工程造價人員與設(shè)計(jì)人員的密切配合,在滿足功能和使用的條件下,對水電工程工程投資進(jìn)行分析及充分論證,以此優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。 4.結(jié)語 水電工程工程投資控制是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著舉足輕重的作用,對業(yè)主而言,更應(yīng)注重分析設(shè)計(jì)階段投資控制中存在的問題,提出有效控制措施。工程投資控制貫穿于工程管理的全過程。在建設(shè)工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和實(shí)施階段,業(yè)主或建設(shè)單位就要加強(qiáng)工程投資控制,嚴(yán)格工程管理,才能更好地控制投資,取得較好的投資效益和社會效益。 參考文獻(xiàn): 1郝榮,李煥平.發(fā)揮設(shè)計(jì)在工程投資控制中