國外農(nóng)業(yè)教育

1、法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值位居歐洲之首。1994年，法國農(nóng)產(chǎn)品總值占?xì)W洲聯(lián)盟15國總產(chǎn)值的21.3。由于農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)等原因，1995年法國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品占國民經(jīng)濟(jì)的比重仍達(dá)6。法國農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)與農(nóng)業(yè)教育的同步發(fā)展是密切相關(guān)的。法國的農(nóng)業(yè)教育歷史悠久，早在1848年10月3日，法國國民議會(huì)批準(zhǔn)在圖魯茲建立了法國歷史上第一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校。1960年以后，法國對(duì)農(nóng)業(yè)教育進(jìn)行了調(diào)整和改革，不斷完善農(nóng)業(yè)教育體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育功能。目前，法國有925所農(nóng)業(yè)院校，在校學(xué)生17.4萬人。其中公立學(xué)校236所，在校學(xué)生7萬人；私立學(xué)校689所，在校學(xué)生10.4萬人。此外，每年還有10多萬農(nóng)民接受職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)職業(yè)

2、教育促進(jìn)了農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)作物、園藝、果酒、畜牧、漁業(yè)、水源管理、森林維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)的發(fā)展，也使食品工業(yè)、生物工業(yè)及有關(guān)行業(yè)的服務(wù)業(yè)獲得了空前發(fā)展，為法國發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)做出了貢獻(xiàn)。法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)教育分為中等職業(yè)技術(shù)教育、高等職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和成人教育三大部分。法國農(nóng)業(yè)教育可分為中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育、高等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)三個(gè)部分，農(nóng)業(yè)教育所包含的學(xué)歷和資格證書主要有農(nóng)業(yè)職業(yè)能力證書、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)習(xí)證書、農(nóng)業(yè)職業(yè)高中會(huì)考證書、農(nóng)業(yè)技術(shù)高中會(huì)考證書、農(nóng)業(yè)技術(shù)員證書、高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員證書、工程師文憑、學(xué)士文憑和博士文憑等層次。法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)教育的特點(diǎn)農(nóng)業(yè)教育由農(nóng)業(yè)部主管法國的農(nóng)業(yè)教育均由

3、農(nóng)業(yè)部主管，包括任命中等與高等農(nóng)業(yè)學(xué)校校長、撥發(fā)教育經(jīng)費(fèi)、設(shè)置專業(yè)和課程、進(jìn)行人員管理等。教育部只負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)教育文憑與國家基本文憑的對(duì)等協(xié)調(diào)工作和宏觀管理工作。這樣可以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的相互關(guān)系，充分考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)的要求。法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)教育的特點(diǎn)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)在法國，一方面農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度越來越高，另一方面農(nóng)業(yè)的范圍越來越廣，從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，目前已經(jīng)擴(kuò)大到國土整治(美化)和環(huán)境保護(hù)。法國的農(nóng)業(yè)教育不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，改革與調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，專業(yè)越來越多、越分越細(xì)，現(xiàn)在除了普通的農(nóng)林牧學(xué)校外，還有諸如農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、畜牧良種保護(hù)與

4、發(fā)展、牧馬、國土整治、環(huán)境保護(hù)、森林維護(hù)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等方面的專業(yè)學(xué)校。法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)教育的特點(diǎn)注重實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)在教育與培訓(xùn)過程中，農(nóng)業(yè)院校十分重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，充分利用學(xué)校的農(nóng)場或生產(chǎn)車間，組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)勞動(dòng)，定期安排學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)，使學(xué)生們較早地接觸生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，便于理論聯(lián)系實(shí)際，也便于學(xué)生將來的就業(yè)。為了促進(jìn)法國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)教育特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，政府還制定了相關(guān)法律和政策，要求所有企業(yè)和個(gè)體農(nóng)莊無條件地、隨時(shí)隨地接受學(xué)生實(shí)習(xí)、參觀及各種學(xué)習(xí)需求。此外，農(nóng)業(yè)院校還經(jīng)常參與國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃的研討，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、國土整治、農(nóng)村

5、景觀、鄉(xiāng)村旅游等方面發(fā)揮重大作用。法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)教育的特點(diǎn)教育程度與就業(yè)要求相聯(lián)系法國規(guī)定，農(nóng)業(yè)職業(yè)能力證書和農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)習(xí)文憑持有者只能在農(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)中當(dāng)雇工，只有農(nóng)業(yè)技術(shù)員證書持有者或通過農(nóng)業(yè)職業(yè)和技術(shù)會(huì)考的學(xué)生，才有資格獨(dú)立經(jīng)營農(nóng)場。目前，法國農(nóng)民一般都具有農(nóng)業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)以上的文化程度，不但會(huì)耕作，而且有文化，懂科學(xué)，善經(jīng)營。法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)教育的特點(diǎn)辦學(xué)形式靈活多樣除正規(guī)教育外，法國大力發(fā)展職業(yè)教育和成人培訓(xùn)，法國農(nóng)業(yè)高等教育、技術(shù)教育、職業(yè)教育具有各自不同的培養(yǎng)目標(biāo)，各級(jí)學(xué)校教育分工明確，從農(nóng)業(yè)工人、技術(shù)員到工程師及科研人員的培養(yǎng)都有相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)。法國的農(nóng)業(yè)教育的辦

6、學(xué)機(jī)制靈活，國家和私人一齊辦學(xué)，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)教育內(nèi)容和專業(yè)有所差別，職業(yè)培訓(xùn)深入到田間地頭、落實(shí)到農(nóng)民家庭。農(nóng)業(yè)職業(yè)高中和技術(shù)高中的教學(xué)設(shè)施都很完善，能夠經(jīng)常承擔(dān)短期高等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。在法國公辦學(xué)校學(xué)生都是免費(fèi)上學(xué)，私立學(xué)?；久赓M(fèi)或適當(dāng)收費(fèi)。農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要來自三個(gè)方面：一是政府提供；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)征收稅；三是未建筑面積稅。法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)教育的啟示1、大力扶持農(nóng)業(yè)教育國家要制定支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)教育的政策和法規(guī)，各級(jí)政府和社會(huì)力量要加力對(duì)農(nóng)業(yè)教育的扶持力度，增加資金投入，改善辦學(xué)條件，增添先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，提高師資隊(duì)伍水平。法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)教育的啟示2、密切農(nóng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的

7、聯(lián)系農(nóng)業(yè)院校要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、信息化、市場化和國際化的需要，及時(shí)調(diào)整專業(yè)，如開設(shè)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、現(xiàn)代生物技術(shù)、無公害生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息管理、產(chǎn)品流通、對(duì)外貿(mào)易、綠色食品生產(chǎn)等方面的專業(yè)。法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)教育的啟示3、根據(jù)職業(yè)崗位的要求培養(yǎng)學(xué)生要圍繞培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才的要求，不斷增加和更新教學(xué)內(nèi)容，重視理論與實(shí)踐的結(jié)合，建設(shè)好校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地，企事業(yè)單位要主動(dòng)、熱情接受學(xué)生的參觀、實(shí)習(xí)，為學(xué)生提供良好的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。法國農(nóng)業(yè)教育法國農(nóng)業(yè)教育的啟示4、大力開發(fā)農(nóng)村人力資源充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)廣校、農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站、成人文化技術(shù)

8、學(xué)校的作用，形成完善的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育體系，通過專業(yè)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、崗位鍛煉等形式，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，幫助農(nóng)民掌握科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，造就一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。美國農(nóng)業(yè)教育美國是世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率最高、農(nóng)產(chǎn)品出口量最大的國家。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)顯示，2007年，美國谷物產(chǎn)量占世界總產(chǎn)的17.68，其中，玉米產(chǎn)量占世界總產(chǎn)的42.32，大豆產(chǎn)量占世界總產(chǎn)的32.71，牛肉產(chǎn)量占世界總產(chǎn)的18.51；2005年，美國農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界農(nóng)產(chǎn)品總出口額的10。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率得益于美國高效的農(nóng)業(yè)科教體系及其運(yùn)行機(jī)制。因此，分析

9、美國農(nóng)業(yè)科教體系特征，并借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技水平的提高、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強(qiáng)具有重要意義。美國農(nóng)業(yè)教育美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征1、 覆蓋全國、多層級(jí)的農(nóng)業(yè)科教組織體系美國的農(nóng)業(yè)科教組織體系，從縱向上看，可以分為聯(lián)邦、州和縣三大層級(jí)；從橫向上看，可以分教育、科研和推廣三大方面?？v橫交錯(cuò)，構(gòu)筑了上至聯(lián)邦、下至各州縣，廣泛包含教育、科研和推廣的龐大的農(nóng)業(yè)科教組織體系。美國農(nóng)業(yè)教育美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征1、 覆蓋全國、多層級(jí)的農(nóng)業(yè)科教組織體系聯(lián)邦農(nóng)業(yè)科教組織機(jī)構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部是聯(lián)邦政府內(nèi)閣l3個(gè)部之一，是重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，負(fù)責(zé)“從田間到餐桌” 的所有事宜。農(nóng)業(yè)部下設(shè)農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局(AR

10、S)、農(nóng)業(yè)合作推廣局，主管全國農(nóng)業(yè)科教工作，是農(nóng)業(yè)科教活動(dòng)的最高管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局(ARS)是美國農(nóng)業(yè)研究的主力，農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局按照農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)和行政區(qū)劃，把全美劃分成八大區(qū)域，在每個(gè)區(qū)域設(shè)置了由它直接領(lǐng)導(dǎo)的科研服務(wù)機(jī)構(gòu)。每一區(qū)域的科研服務(wù)機(jī)構(gòu)又根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)，下設(shè)不同數(shù)量和規(guī)模的試驗(yàn)站、示范點(diǎn)或研究所。農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局側(cè)重于純理論性的基礎(chǔ)研究，目的在于探索新知識(shí)、新技術(shù)，以解決長期性、全國性的重大戰(zhàn)略問題。農(nóng)業(yè)合作推廣局是農(nóng)業(yè)推廣工作的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各州制訂和執(zhí)行推廣計(jì)劃，協(xié)調(diào)各州間的合作交流，一般不直接從事具體的農(nóng)技推廣工作。美國農(nóng)業(yè)教育美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征1、 覆蓋全國、多

11、層級(jí)的農(nóng)業(yè)科教組織體系州農(nóng)業(yè)科教組織機(jī)構(gòu)。州立農(nóng)學(xué)院是美國各州的主要農(nóng)業(yè)科教組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)美國法律，各州普遍建立了農(nóng)學(xué)院。在州立農(nóng)學(xué)院內(nèi)，農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研與推廣三者并重。農(nóng)學(xué)院的本部是農(nóng)業(yè)教學(xué)部門，負(fù)責(zé)進(jìn)行高等農(nóng)業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。依托農(nóng)學(xué)院建立的州農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站是農(nóng)業(yè)科研部門，全美建有56個(gè)州農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，是“贈(zèng)地學(xué)院”的一個(gè)連續(xù)性研究組織，試驗(yàn)站主任對(duì)農(nóng)學(xué)院院長負(fù)責(zé)。州農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站在聯(lián)邦農(nóng)業(yè)研究服務(wù)局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分工下，主要承擔(dān)影響本州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大技術(shù)難題的攻關(guān)研究工作，其研究方向側(cè)重于地方性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究，目的在于解決本州的地方性農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。農(nóng)學(xué)院下設(shè)的農(nóng)業(yè)推廣中心是農(nóng)業(yè)推廣部

12、門，具體負(fù)責(zé)組織管理和實(shí)施基層推廣工作。目前，美國共有51個(gè)州立農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心。美國農(nóng)業(yè)教育美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征1、 覆蓋全國、多層級(jí)的農(nóng)業(yè)科教組織體系縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站是縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣組織，一般設(shè)立在縣政府所在地。縣推廣站是州推廣中心的派出機(jī)構(gòu)，與州推廣中心聯(lián)合指導(dǎo)該縣的農(nóng)業(yè)推廣工作，實(shí)施推廣計(jì)劃，幫助農(nóng)民發(fā)現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)營中存在的問題，了解影響其利益的環(huán)境變化，并協(xié)助農(nóng)民找到有效的解決辦法?？h級(jí)推廣員受農(nóng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，并以聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部和州立農(nóng)學(xué)院工作人員的身份，在全縣范圍內(nèi)開展推廣工作。目前，美國共有3 100個(gè)縣級(jí)推廣站，各站的推廣人員文化素質(zhì)較高，最低是大學(xué)畢業(yè)生，很多是碩士或

13、博士。美國農(nóng)業(yè)教育美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征2、 教育、科研和推廣“三位一體”的農(nóng)業(yè)科教運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科教組織機(jī)構(gòu)是美國農(nóng)業(yè)科教事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，但是，更為重要的是教育、科研和推廣這三者緊密結(jié)合形成的“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制。美國農(nóng)業(yè)科教體系的最大的特點(diǎn)及最大的成功就在于形成了科研、推廣和教學(xué)“三結(jié)合”的科教體制。在美國，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣體系不是相互分離的板塊，而是三者相互滲透、融為一體。通過州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院這一中間環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)科研、人才培養(yǎng)和推廣服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。農(nóng)學(xué)院同時(shí)承擔(dān)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研與推廣工作，由正副院長分管這三方面的工作。農(nóng)學(xué)院內(nèi)所有教授都一身三任，承擔(dān)著不同比例的教學(xué)、科研和

14、推廣任務(wù)，在工作量的分配上，一般情況為科研與教學(xué)各占50或75與25，也有教授的這三方面工作量比例為50、25和25。在農(nóng)學(xué)院工作的教師如果只教學(xué)而不承擔(dān)科研或推廣工作，得到晉升的機(jī)會(huì)就特別少。因此，農(nóng)學(xué)院的教師有13或12參加試驗(yàn)站的工作，而試驗(yàn)站的專業(yè)研究人員也有60兼任教學(xué)任務(wù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部和州政府也派人參加研究。這種“三位一體”的農(nóng)業(yè)科教機(jī)制，一方面，保證了專家、教授及技術(shù)人員可以把最新的科學(xué)知識(shí)傳授給學(xué)生，把最好的技術(shù)和信息推廣給農(nóng)民；另一方面，又能將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地反饋到科研部門，成為進(jìn)一步研究攻關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題。美國農(nóng)業(yè)教育美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征3 政府

15、投資為主，多元化的資金支持機(jī)制美國農(nóng)業(yè)科教的投資包括政府和私人企業(yè)兩大投資主體，其中，政府投資包括聯(lián)邦政府和州政府的投資。也就是說，美國農(nóng)業(yè)科教經(jīng)費(fèi)來源有三個(gè)途徑，即聯(lián)邦政府預(yù)算撥款、州政府預(yù)算撥款和私人企業(yè)自籌。聯(lián)邦政府、州政府及私人企業(yè)的投資方向與重點(diǎn)不同。美國聯(lián)邦政府根據(jù)相關(guān)法令和條例對(duì)農(nóng)業(yè)科教進(jìn)行撥款，其對(duì)農(nóng)業(yè)研究的資金投入主要有四個(gè)方面：一是對(duì)農(nóng)業(yè)部研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)研究局等的直接投入，占農(nóng)業(yè)部資金投入的51；二是對(duì)各州的撥款投入，占農(nóng)業(yè)部資金投入的30，根據(jù)各州農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人口占全國的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人口的比例獲得相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，主要用于各州的農(nóng)業(yè)(包括畜牧業(yè)和林業(yè))研究、學(xué)院的重點(diǎn)項(xiàng)目；三是競爭項(xiàng)

16、目撥款，主要為國家研究計(jì)劃和小型獨(dú)立項(xiàng)目，占農(nóng)業(yè)部資金投入的12；四是特別項(xiàng)目撥款，占農(nóng)業(yè)部資金投入的7。此外，聯(lián)邦國家科學(xué)基金及其他政府機(jī)構(gòu)也向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局提供部分資金(約占26)，以支持尖端技術(shù)的研究。美國州政府負(fù)責(zé)對(duì)州農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站進(jìn)行預(yù)算撥款，州政府的預(yù)算撥款占各州農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站經(jīng)費(fèi)的5560，主要用于支持關(guān)系本州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科教活動(dòng)與項(xiàng)目。而美國農(nóng)業(yè)科教的私人投資主要集中在能直接應(yīng)用于生產(chǎn)、具有市場潛力和高額利潤的開發(fā)性研究。美國農(nóng)業(yè)科教不僅投資主體多元化，而且投資力度大，經(jīng)費(fèi)充足。美國聯(lián)邦政府對(duì)農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣的投入比例較高，研究投入占農(nóng)業(yè)部投資總預(yù)算的2 4。盡管私人投資經(jīng)費(fèi)總額及

17、增長速度缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但是私人投資比重在整個(gè)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)中超過50，可見，私人投資數(shù)額之大。美國農(nóng)業(yè)教育美國農(nóng)業(yè)科教體系的特征4 完備、可靠的法律保障機(jī)制美國的農(nóng)業(yè)法律體系非常完善，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，美國形成了以農(nóng)業(yè)法為基礎(chǔ)，100多個(gè)法律為配套的完善的農(nóng)業(yè)法律體系，實(shí)現(xiàn)了“以法治農(nóng)”。美國農(nóng)業(yè)法律涉及農(nóng)業(yè)的方方面面，農(nóng)業(yè)科教是其中的重要方面之一。目前，已形成了完備的農(nóng)業(yè)科教法律支撐。美國農(nóng)業(yè)科教立法可以追溯到1862年的莫雷爾法案”。該法案規(guī)定，按各州在國會(huì)參議院和眾議院人數(shù)的多少分配給各州不同數(shù)量的國有土地。各州應(yīng)當(dāng)將這類土地的出售或投資所得收入，在5年內(nèi)至少建立1所“講授

18、與農(nóng)業(yè)和機(jī)械工業(yè)有關(guān)的知識(shí)”的學(xué)院，即美國著名的“贈(zèng)地學(xué)院”(Land-grant College)。“莫雷爾法”是美國農(nóng)業(yè)科教最重要的立法，對(duì)推動(dòng)美國農(nóng)業(yè)教育起到了重要的作用。首先，它為美國農(nóng)業(yè)培養(yǎng)了大量掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的人才；其次，它使得農(nóng)學(xué)院的教育法制化、制度化，它規(guī)范了國庫對(duì)農(nóng)學(xué)院的撥款制度，從而使農(nóng)業(yè)教育穩(wěn)定化、長期化。1887年，美國國會(huì)通過“哈奇法案”，規(guī)定以出售公用土地的方式支持試驗(yàn)研究，要求各州在農(nóng)學(xué)院的指導(dǎo)下，建立“農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站”，進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和動(dòng)植物疾病與防治研究。1914年，通過“史密斯一利費(fèi)農(nóng)業(yè)推廣法”，規(guī)定政府在政策和經(jīng)費(fèi)上支持農(nóng)業(yè)推廣工作，向沒有參加農(nóng)學(xué)院學(xué)

19、習(xí)的人們提供農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用信息的傳播，鼓勵(lì)民眾應(yīng)用信息。1917年，美國國會(huì)通過“史密斯一休斯法”，鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，要求對(duì)農(nóng)村的在校學(xué)生及校外青年進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育。1977年，美國國會(huì)通過“全國農(nóng)業(yè)研究、推廣和教育政策法”(1981年經(jīng)過修正)，把美國農(nóng)業(yè)部確定為負(fù)責(zé)食物和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的聯(lián)邦一級(jí)的主要機(jī)構(gòu)，專門設(shè)立1位負(fù)責(zé)科研和教育的助理部長，以確保科研機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)一致。此外，美國農(nóng)業(yè)法作為一部統(tǒng)帥整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律，在農(nóng)業(yè)科教方面也有專門的法律規(guī)定。美國第一部農(nóng)業(yè)法于20世紀(jì)30年代出臺(tái)后，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已形成每隔五六年出臺(tái)一部農(nóng)業(yè)法，并根據(jù)變化的農(nóng)業(yè)形勢和國內(nèi)外情況及

20、時(shí)修改完善農(nóng)業(yè)法的制度?？傊姸嗟姆煞ㄒ?guī)為美國農(nóng)業(yè)科教發(fā)展提供了完備、可靠的法律保障。美國農(nóng)業(yè)教育美國農(nóng)業(yè)科教體系的啟示1 建立與完善覆蓋全國的農(nóng)業(yè)科教組織體系 美國農(nóng)業(yè)科教活動(dòng)的開展依托于聯(lián)邦、州及縣級(jí)的農(nóng)業(yè)教育、科研及推廣機(jī)構(gòu)，其中農(nóng)學(xué)院是關(guān)鍵機(jī)構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員之所以能普遍接受農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)、獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，一個(gè)重要的原因就是美國建立了多層級(jí)、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)科教組織機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)從業(yè)者可以較便利、低成本地獲得農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。目前，我國農(nóng)業(yè)科教組織體系建設(shè)雖取得了較顯著的成績，各省(市、自治區(qū))都建立了較完備的農(nóng)業(yè)科教組織機(jī)構(gòu)，但從全國范圍看，深入于各市、縣的農(nóng)業(yè)科教組織體系并不完善，組織

21、機(jī)構(gòu)的作用未能較好地發(fā)揮，從而使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)需付較高的成本。因此，要依托我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科教組織機(jī)構(gòu)，不斷建立與完善省、市、縣多層級(jí)的農(nóng)業(yè)科教機(jī)構(gòu)，特別是建立與完善深入農(nóng)村的縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，從而使農(nóng)業(yè)科教活動(dòng)日常化、慣例化。針對(duì)我國基層農(nóng)技推廣組織較薄弱、農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍穩(wěn)定性較差等狀況，可借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，并參照國土、工商、稅收等部門的做法，將基層農(nóng)技推廣人員納入國家公務(wù)員系列管理。美國農(nóng)業(yè)教育美國農(nóng)業(yè)科教體系的啟示2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)教育、研究和推廣的緊密結(jié)合美國農(nóng)業(yè)科教體系之所以能高效、充滿活力地運(yùn)行，農(nóng)業(yè)教育、研究與推廣緊密結(jié)合的“三位一體”的運(yùn)作機(jī)制是根本原因?！叭灰惑w”不僅體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)上的“三位一體”，各州農(nóng)學(xué)院包含教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu)，即各州農(nóng)學(xué)院是負(fù)有教育、研究和推廣三大職能的綜合體，而且體現(xiàn)在運(yùn)行上的“三位一體”，農(nóng)學(xué)院內(nèi)專家、教授一身三任，既搞教學(xué)，又進(jìn)行研究，同時(shí)還參與推廣，農(nóng)業(yè)專家、教授經(jīng)常深入縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣站，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)教育、科研及推廣之間的互促共進(jìn)。因此，要推進(jìn)我國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)