“情暖空巢”服務(wù)項目實施方案

1、尚善社會工作服務(wù)社“情暖空巢”服務(wù)項目實施方案問題分析“空巢老人”，是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。隨著社會老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。 當子女由于工作、學習、結(jié)婚等原因而離家后，獨守“空巢”的老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀，稱為家庭“空巢”綜合征。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，老齡化問題日益突出，其中“空巢老人”現(xiàn)象尤其引人關(guān)注。2012年10月29日，首屆全國智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會介紹，空巢老人比例很大，到2050年，我國臨終

2、無子女的老年人將達到7900萬左右，獨居和空巢老年人將占54%以上，空巢老人的養(yǎng)老問題，也再次引發(fā)關(guān)注。家庭“空巢”綜合癥主要的癥狀是心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會有自責傾向，認為自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責任。另外也會有責備子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”?？粘怖先说某霈F(xiàn)是中國社會發(fā)展進程中的一個現(xiàn)實問題，也是一個新問題。過去中國由于傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，這個問題還不明顯。隨著現(xiàn)代化進程的加快，傳統(tǒng)社會漸行漸遠，趨向解體，三代同堂、四世同堂的景象已經(jīng)很難看到。根據(jù)調(diào)查顯示，“在空巢老人

3、中存在心理問題的比例達到60%。而達到疾病程度，需要醫(yī)學關(guān)注、心理干預(yù)的空巢老人，比例占到10%-20%。”心理學家認為，社會針對老年人的電視節(jié)目少、健身娛樂設(shè)施不足，導(dǎo)致老人的精神生活貧乏。再加之空巢老人社會活動減少、子女關(guān)懷不夠，極易引發(fā)精神疾病。“老年空巢”問題是個社會問題，主要還是社會支持系統(tǒng)不夠健全完善。心理學家指出，這包括物質(zhì)層面的，比如年老體弱、無人贍養(yǎng)、就醫(yī)困難。尤其是精神層面，孤獨寂寞、對兒女的思念讓老人缺乏精神慰藉。綜上所述，社工服務(wù)社針對目前“空巢老人”的現(xiàn)狀進行分析，成立“情暖空巢”服務(wù)項目，開展為老服務(wù)，特制定方案如下：1、 指導(dǎo)思想在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三

4、個代表”、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，整合資源幫助空巢老人實現(xiàn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為，提高老年人生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會。2、 項目目的 通過為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助、文化娛樂等服務(wù)，積極為他們排憂解難，提高老年人生活質(zhì)量，提升老年人幸福指數(shù)。3、 項目受益群體80周歲以上的空巢老人，不與子女居?。òo子女），自理或半自理，收入2500元以下，不享受政府居家養(yǎng)老服務(wù)補貼。4、 項目組織機構(gòu)為了保障“情暖空巢”服務(wù)項目正常運行，項目組織機構(gòu)人員名單如下： 組

5、長：薛洪娟 社工服務(wù)社社長 副組長：劉元雪 社工服務(wù)社項目部經(jīng)理 李文蕓 社工服務(wù)社行政部經(jīng)理成 員：吳小萍 義工.志愿者 何艷紅 義工.志愿者 劉海霞 義工.志愿者 董瑞琴 義工.志愿者 武惠蓮 義工.志愿者5、 項目內(nèi)容整合資源，通過招募、培訓(xùn)社會志愿者、組織社會志愿者為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助、文化娛樂等服務(wù)，積極為他們排憂解難，提高老年人生活質(zhì)量。（1）招募、培訓(xùn)社會志愿者面向社會招募志愿為老人免費或低嘗服務(wù)的社會志愿者，并對志愿者進行培訓(xùn)，通過心理學、專業(yè)知識的培訓(xùn)以達到為空巢老人服務(wù)的技能，從而以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為空巢老人提供相應(yīng)服務(wù)。并在年終進行評優(yōu)表

6、彰工作，為促進克拉瑪依養(yǎng)老工作體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府部門不可替代的作用，作出積極貢獻的社會志愿者表彰。受益群體：社會志愿者服務(wù)形式：開展為期1個月的集中培訓(xùn)工作服務(wù)時間：上午10：00-12：00，下午16：00-18：00（2）開展服務(wù)“空巢老人”主要還是社會支持系統(tǒng)不夠健全完善。這包括兩個層面：一是物質(zhì)層面，比如年老體弱、無人贍養(yǎng)、無人照顧、就醫(yī)困難等；二是精神層面，如孤獨寂寞、對兒女的思念讓老人缺乏精神慰藉等。受益群體：沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。服務(wù)形

7、式：1、生活照料（幫買菜、收拾房子、打掃衛(wèi)生）。 2、精神慰藉，陪聊天。 3、開展娛樂活動。（每月1次） 4、開展一幫一結(jié)對服務(wù)。 5、理發(fā)、按摩（每月1次） 6、幫助申請相關(guān)權(quán)利。（居家養(yǎng)老、最低生活保障待遇、殘疾人福利等） 7、開展團隊活動，通過團隊活動，走出家門與人接觸減少孤獨。 8、開展鄰里互相活動，促進鄰里關(guān)系，增加和諧度。 9、開展法律、安全、醫(yī)療、急救、自救等相關(guān)知識培訓(xùn)。 10、臨終服務(wù)，減輕本人和家人的痛苦。服務(wù)時間：周一至周五，上午：10:0012:00，下午：16：00-18：00服務(wù)的時間可根據(jù)實際要求適當調(diào)整或延長。六、責任和義務(wù)1、 “情暖空巢”服務(wù)項目責任單位是新

8、昶社工服務(wù)社，項目購買方是“ ”社工服務(wù)社，監(jiān)管考核部門是克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)民政局。2、 金龍鎮(zhèn)辦事處為新昶社工服務(wù)社提供辦公場地，配備必要的消防安全器材，金龍鎮(zhèn)轄區(qū)五個社區(qū)為“情暖空巢”服務(wù)項目提供臨時活動場地。3、 新昶社工服務(wù)社負責招募專兼職人員，開展相關(guān)服務(wù)活動，保證服務(wù)活動安全有效，并以要給專兼職人員一定數(shù)額的勞動報酬。并結(jié)合工作實際，制定、落實“情暖空巢”服務(wù)項目內(nèi)部管理、日常運行等方面的規(guī)章制度，強化基礎(chǔ)臺賬。4、 各社區(qū)居委會司法人員配合開展相關(guān)工作，并建立相應(yīng)的檔案資料，新昶社工服務(wù)社給予一定的勞動報酬。7、 項目實施步驟（1） 宣傳發(fā)動階段（3月）1、做好“情暖空巢”服務(wù)

9、項目的宣傳工作，努力使金龍鎮(zhèn)轄區(qū)居民都知曉。2、“情暖空巢”服務(wù)項目組，整合資源，確保提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3、“情暖空巢”服務(wù)項目廣泛動發(fā)動社區(qū)的志愿者、義工、黨員、居民、心理咨詢師、關(guān)愛圈等社會資源，為“空巢老人”開展服務(wù)活動。（二）前期準備階段。（4月）1、各社區(qū)積極配合“情暖空巢”服務(wù)項目，做好社會志愿者的報名、注冊登記，建立檔案工作。2、根據(jù)社會志愿者的技能特長及興趣愛好進行分工、培訓(xùn)。3、定期對社會志愿者進行心理學、社工專業(yè)知識培訓(xùn)。（每月1次）（三）全面運行階段。（5月12月）1、走訪調(diào)查，建立臺帳。對轄區(qū)80歲以上符合條件的“空巢老人”進行上門走訪摸底調(diào)查，（1是進行個人信息調(diào)查，2是

10、進行個人服務(wù)需求調(diào)查）并建立臺帳。2、開展宣傳教育，在社區(qū)、家庭開展宣傳活動，增加社會對老年人的關(guān)愛和尊重，參加子女對老人的關(guān)心多回家探望。每月1次。4、成立志愿者隊伍，開展一幫一服務(wù)活動，生活照料（幫買菜、收拾房子、打掃衛(wèi)生）、精神慰藉，陪聊天，減少孤獨感。每天5、開展團隊活動，定期開展團隊、聯(lián)誼活動，加強人際關(guān)系，促進社會關(guān)系，減少孤獨感。每季度開展1次。6、開展鄰里互相活動，促進鄰里關(guān)系，加強鄰里之間相互關(guān)心，相互幫助。每季度開展1次。8、開展法律、安全、急救、自救等相關(guān)知識培訓(xùn)。每月1次。9、結(jié)合節(jié)假日開展娛樂活動，豐富文化生活，提高生活品質(zhì)。每月1次。10、 申請相關(guān)權(quán)利。根據(jù)老人的

11、特殊需要，幫助申請相關(guān)權(quán)利。（居家養(yǎng)老、最低生活保障待遇、殘疾人福利等）11、 臨終服務(wù)。根據(jù)老人的特殊服務(wù)需要，開展臨終服務(wù)，減輕本人和家人的痛苦。12、 組織志愿者開展上門理發(fā)、按摩服務(wù)，每月1次。八、經(jīng)費預(yù)算1、專職人員管理費：1人×3000元月×12個月36000元2、義工志愿者補貼：30人×20元天×100天60000元3、義工志愿者年終表彰：10人×300元3000元4、居委會勞務(wù)費：1000元×5個5000元5、宣傳（包括制作宣傳手冊和開展宣傳活動）：5000元6、各類培訓(xùn)費：6次×500元3000元7、各類娛樂活動費：5次大活動×3000元15000元 5次小活動×600元3000元8、辦公經(jīng)費：10000元9、管理經(jīng)費：10000元 費用合計：150000元