試論企業(yè)行政管理的內(nèi)涵、存在問題

1、試論企業(yè)行政管理的內(nèi)涵、問題存在試論企業(yè)行政管理的內(nèi)涵、存在問題及對策摘要：企業(yè)行政是現(xiàn)代企業(yè)的中樞神經(jīng)，行政管理涉及企業(yè)運(yùn)行的整個(gè)過程， 是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同各部門員工之間的橋梁和紐帶。隨著現(xiàn)代管理理念的多元化趨向， 在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，企業(yè)行政管理凸顯了許多實(shí)質(zhì)性問題。 主要表現(xiàn)在管理 風(fēng)氣不斷、模式古板、管理體系效率低下、管理工作脫離實(shí)際等。為優(yōu)化企業(yè)人 才資源，規(guī)范企業(yè)行政管理行為，構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)行政管理體系，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè) 健康發(fā)展。本文針對存在的問題，從多方面提出可行性的創(chuàng)新對策。關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；問題；對策；管理創(chuàng)新當(dāng)前，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，企業(yè)在行政管理科學(xué)化方面仍面臨著

2、嚴(yán)峻的考驗(yàn)。企業(yè)行政管理指的是企業(yè)行政部門為了自身的生存和發(fā)展，而依靠一定的制度、法律、方法及原則對企業(yè)進(jìn)行智能性管理的統(tǒng)一。企業(yè)行政管理具 有服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)三大功能，作用于企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，其意義十分深遠(yuǎn)。在現(xiàn) 代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)分工日趨專業(yè)化，通過各種行 政管理手段及時(shí)有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)， 是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實(shí) 現(xiàn)的重要保障。但是現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)行政管理仍存在著一些問題，為此，需要采取 相應(yīng)的對策來進(jìn)行改善，這即是本文所要闡述的重點(diǎn)內(nèi)容。一、企業(yè)行政管理的內(nèi)涵企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展，依靠企業(yè)行政組織 機(jī)構(gòu)、按照企業(yè)的行政組織機(jī)

3、構(gòu)內(nèi)部的隸屬渠道，運(yùn)用一定的法律、制度、原則 及方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。 它具有管理、 服務(wù)和協(xié)調(diào)三大功能。 企業(yè) 行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規(guī)定、獎(jiǎng)懲條件等。企業(yè)行政管理的最終目標(biāo)是通過各種規(guī)章制度和人為措施使部門之間或者 關(guān)系企業(yè)之間形成密切配合的關(guān)系，使企業(yè)在運(yùn)作過程中成為穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的整體， 完成企業(yè)目標(biāo)發(fā)展任務(wù)。 在管理上， 處理好企業(yè)日常事務(wù)， 確保企業(yè)順利運(yùn)行的 同時(shí)全盤考慮企業(yè)的經(jīng)營管理策略、企業(yè)精神文化建設(shè)，為高層決策提供參考； 在服務(wù)上， 為企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)； 在協(xié)調(diào)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不同層級(jí) 部門之間、 不同職能部門之間的良好溝通協(xié)調(diào)。 企業(yè)行政管

4、理對我國企業(yè)的發(fā)展 有著十分重要的作用。1、企業(yè)行政管理的內(nèi)容 企業(yè)行政管理是企業(yè)參與市場競爭和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求?？傮w來講， 企業(yè)行政管理部門主要包括以下四方面的內(nèi)容。第一，計(jì)劃工作。 就是對管理的內(nèi)容及目標(biāo)加以確定， 明確其如何達(dá)到這一 目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理要求必須具備計(jì)劃性， 只有做好對于工作的預(yù)測， 其行 政管理工作的進(jìn)行才有所依據(jù)， 這亦是實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理科學(xué)化， 保證其管理作 用發(fā)揮的重要前提。第二，組織工作。 企業(yè)運(yùn)作的基本結(jié)構(gòu)是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)， 企業(yè)行政管理人員 必須對自身工作任務(wù)加以明確，將具體的任務(wù)分配到個(gè)人。第三，指揮工作。企業(yè)行政管理中，采取具體的相應(yīng)措施，對企業(yè)員

5、工的合 作分工關(guān)系進(jìn)行確定，明確其在責(zé)、權(quán)、職層面上的結(jié)構(gòu)體系，以充分調(diào)動(dòng)行政 管理人員的工作積極性，緩解彼此的沖突，使行政管理人員間的關(guān)系得到協(xié)調(diào)。第四，控制工作。即是對指揮工作各項(xiàng)措施進(jìn)行控制、監(jiān)督和調(diào)整，通過建 立監(jiān)督系統(tǒng)、 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲條例來促使其規(guī)范地進(jìn)行， 從而使企業(yè)行政管理工 作具備合理性和有效性。2、企業(yè)行政管理的特點(diǎn)企業(yè)行政管理具有時(shí)效性。 企業(yè)行政管理是以直接具體的行政方式來調(diào)整企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)， 其手段和方式具有較強(qiáng)的針對性， 過程快捷迅速， 具有實(shí)效性 功能。企業(yè)行政管理具有權(quán)威性。 企業(yè)行政管理是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng) 導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的管理行為， 企業(yè)行政

6、機(jī)構(gòu)相應(yīng)的行政管理權(quán)力和權(quán)威是企 業(yè)管理中傳達(dá)并保障決策、 指示正常運(yùn)行的前提。 企業(yè)行政管理具有從屬性。 企 業(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮 和協(xié)調(diào)，往往是公司上級(jí)行政機(jī)構(gòu)對下級(jí)的指令性要求， 因此企業(yè)行政管理主要 是縱向性的管理。3、企業(yè)行政管理的功能 第一，企業(yè)行政管理有利于增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的市場適應(yīng)性。企業(yè)行政管理是現(xiàn) 代企業(yè)健康發(fā)展的制度保障， 是促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需求。 企 業(yè)行政管理有助于增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的適應(yīng)能力。 改革開放以來， 企業(yè)行政管理對于 我國企業(yè)的發(fā)展起了非常重要的指導(dǎo)作用。第二，企業(yè)行政管理有利于提升現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭

7、力。 企業(yè)的核心競爭力 除了包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外， 在一定程度上體現(xiàn)為企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能 力。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的服務(wù)和保障作用， 通過企業(yè)行政管 理，推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、 經(jīng)營理念和科學(xué)技術(shù)， 提升了企業(yè)發(fā)展的核心競爭 力。第三，企業(yè)行政管理有助于促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 可持續(xù)發(fā)展， 是現(xiàn) 代企業(yè)得以長遠(yuǎn)生存的需求條件，目前我國處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí) 期，企業(yè)行政管理就是通過與政府部門進(jìn)行交流溝通， 為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán) 境；通過協(xié)調(diào)各種有效途徑為企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)部環(huán)境。 企業(yè)行政管理是企業(yè)健康發(fā)展 的保障。第四，企業(yè)行政管理有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展總目標(biāo)。

8、 企業(yè)行政管理通過 計(jì)劃組織、指揮協(xié)調(diào)工作，采取具體措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)行政管理人員針對各項(xiàng)措施 進(jìn)行監(jiān)管、控制與調(diào)整。 企業(yè)運(yùn)作中，運(yùn)用行政手段把企業(yè)聯(lián)結(jié)成一個(gè)有序運(yùn)行 的有機(jī)整體， 并及時(shí)有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)， 保證了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利 實(shí)現(xiàn)。二、企業(yè)行政管理中存在的問題1、企業(yè)行政管理制度尚不規(guī)范當(dāng)前企業(yè)行政管理， 沒有建立系統(tǒng)的法規(guī)制度或得不到較好的遵守， 明確的 分工、逐級(jí)授權(quán)的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。行政機(jī)構(gòu)人 浮于事，管理程序換亂， 人員編制調(diào)動(dòng)晉升不規(guī)范， 部分民營企業(yè)人事僅憑老板 的意愿隨意任命； 企業(yè)行政管理決策層主觀現(xiàn)象嚴(yán)重， 缺乏必要的研究、 考察與

9、 落實(shí)程序，使得部門、機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響著員工的 士氣和行政管理效率，也導(dǎo)致了人、財(cái)、物的巨大浪費(fèi)。2、企業(yè)行政管理模式黨政化由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響， 在我國多數(shù)國有企業(yè)行政管理操作中， 還存 在完全照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式的現(xiàn)象，行政管理干部仍存在著一些機(jī)關(guān)習(xí) 氣、機(jī)關(guān)作風(fēng)。市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，企業(yè)行政管理人員如不考慮企業(yè)實(shí)際需要， 光做表面文章，搞形式主義，不講究效率。這樣的管理模式，不僅浪費(fèi)了大量的 時(shí)間和精力， 直接導(dǎo)致員工士氣不足、 行政管理效率不高， 不利于企業(yè)效益的提 升，還可能導(dǎo)致企業(yè)在決策中出現(xiàn)重大失誤，失去占領(lǐng)市場的先機(jī)。3、企業(yè)行政管理體系泛化缺

10、失當(dāng)前，企業(yè)行政管理的關(guān)注點(diǎn)仍然放在文書檔案管理、 辦公室管理、 總務(wù)后 勤管理等具體行政事務(wù)當(dāng)中， 而這一形式?jīng)]有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的窠臼。 企業(yè)在其內(nèi) 部設(shè)置與國家政府機(jī)關(guān)相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)， 而對這一機(jī)關(guān)的管理就成為企業(yè)行政管 理中的主要內(nèi)容，企業(yè)行政管理活動(dòng)沒有擺脫束縛， 研究范圍集中于事務(wù)性活動(dòng)， 耗費(fèi)大量人力、 物力、財(cái)力。由于企業(yè)行政管理部門工作的開展始終圍繞著一些 具體性的失誤，而缺乏科學(xué)必要的創(chuàng)新激勵(lì)性措施， 導(dǎo)致了企業(yè)行政管理體系的 欠缺。4、企業(yè)行政管理工作脫離實(shí)際在企業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)行政管理工作脫離實(shí)際的現(xiàn)象， 一些行政管理人員對企業(yè) 業(yè)務(wù)不熟悉、 不了解，沒有及時(shí)準(zhǔn)確的了解本企業(yè)各

11、部門的情況。 在實(shí)施管理時(shí)， 沒有結(jié)合部門實(shí)際或偏離了部門實(shí)際，導(dǎo)致所發(fā)布的管理措施沒有得到有效實(shí) 施。行政管理人員如果與企業(yè)各部門之間缺乏溝通與聯(lián)系， 很容易受到其他部門 的排斥和反感。而受到排斥之后， 行政管理人員更加不愿意了解各業(yè)務(wù)部門的情 況，進(jìn)而形成一種惡性循環(huán)。三、針對企業(yè)行政管理中存在問題的對策1、企業(yè)行政管理體系規(guī)范化當(dāng)今形勢下， 由于受政府管控和制約， 企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的管理職能在實(shí)施過程 中并無真正權(quán)威性， 造成了政府主管部門與企業(yè)之間的行政管理沖突現(xiàn)象， 因此， 必須深化企業(yè)改革，實(shí)行政企分開，強(qiáng)化企業(yè)行政管理職能，創(chuàng)新管理模式，推 進(jìn)企業(yè)行政管理的落實(shí)。 企業(yè)行政管理體系的

12、構(gòu)建應(yīng)由人事、 技術(shù)和事務(wù)三方面組成。人事體系即行政架構(gòu)， 主管企業(yè)行政和人事安排。 技術(shù)體系以評(píng)定技術(shù)職 稱為基礎(chǔ)， 主管企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)及普通工作人員技術(shù)職稱的認(rèn)定。 事務(wù)管理體 系的建立同其他事務(wù)體系密不可分， 應(yīng)包含文書檔案、 辦公室管理、 會(huì)議管理等 各方面。各部門各司其職，通力合作。2、企業(yè)行政管理模式標(biāo)準(zhǔn)化 新形勢下，企業(yè)科學(xué)的行政管理體制以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主， 咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ) 充，建立相應(yīng)的企業(yè)行政監(jiān)督部門， 法律法規(guī)為依托。 將企業(yè)行政管理的重點(diǎn)放 在合理的、 行之有效的結(jié)構(gòu)體系和管理制度規(guī)章制度設(shè)置上，從而使在行政管理 工作中， 各部門崗位處于一種良性的運(yùn)作狀態(tài)。 在企業(yè)行政

13、管理工作中， 細(xì)化上 下級(jí)的具體分工，明確各部門個(gè)人的職責(zé)與權(quán)限， 以減少管理人員間的相互推諉， 提高工作效率。3、企業(yè)行政管理工作聯(lián)系實(shí)際 首先，針對企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余等現(xiàn)象， 應(yīng)整合人才資源，優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理行為，明確機(jī)構(gòu)職能。其次，針對人 員合理調(diào)配，應(yīng)積極創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制， 引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，拓展人才培訓(xùn)機(jī)制， 培養(yǎng)高素質(zhì)行政管理人才。 再次， 針對行政工作脫離部門實(shí)際的現(xiàn)象， 應(yīng)明確自 身服務(wù)角色， 強(qiáng)化自身管理職能， 將企業(yè)管理職能與實(shí)踐工作相結(jié)合， 深入到企 業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門當(dāng)中，改善雙方關(guān)系，促進(jìn)部門協(xié)調(diào)，形成良性循環(huán)。最后， 還應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，構(gòu)建企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)行政人員的忠誠度和責(zé)任意識(shí)。4、企業(yè)行政管理理念人文化隨著人類物質(zhì)文明的發(fā)展， 人文精神成為社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)推動(dòng)力。 人本管理 是符合現(xiàn)代市場規(guī)律的一種管理模式， 在管理中重視人的智慧、 創(chuàng)造力及