【經(jīng)濟(jì)類論文】旅游業(yè)回扣現(xiàn)象分析及其對(duì)策探討

1、 旅游業(yè)回扣現(xiàn)象分析及其對(duì)策探討 網(wǎng)絡(luò)收集 寫在前面：1.此文檔版權(quán)歸原作者所有，下載之前請(qǐng)確認(rèn)。2.如果不小心侵犯了你的權(quán)益，請(qǐng)與我聯(lián)系，必將立刻做出處理。  2010-07-10 00:12:52 摘要：旅游業(yè)的回扣問題自20世紀(jì)80年代產(chǎn)生以來，引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注，并對(duì)旅游市場(chǎng)秩序造成了一定程度影響。文章從旅行社、旅游商品經(jīng)營(yíng)者、旅游行政管理部門、導(dǎo)游、游客等相關(guān)主體角度，結(jié)合“推-拉”理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)中“有限理性”、“信息不對(duì)稱”、“尋租”等理論，分析了這一現(xiàn)象存在的原因，并嘗試給出相關(guān)解決問題的對(duì)策，以期對(duì)解決旅游業(yè)回扣這

2、一現(xiàn)象提供有益借鑒和探索。 關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；回扣；導(dǎo)游；“推-拉”理論 旅游回扣受到各界人士的廣泛關(guān)注，并已逐漸成為旅游業(yè)發(fā)展的巨大阻力。旅游業(yè)的回扣是指在旅游活動(dòng)中，旅游產(chǎn)品供給方（旅游購(gòu)物商店、旅游賓館飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等）為了銷售產(chǎn)品，給旅行社和導(dǎo)游等各種名目的好處費(fèi)，這部分收入既未如實(shí)入賬又未在合同或其他協(xié)定中公開約定。中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條明確規(guī)定，“在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄罪論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的以受賄罪論處。”顯然旅游業(yè)的回扣是一種違法行為，但是一段時(shí)間以來，旅行社導(dǎo)游收取回扣已經(jīng)成為一種“行規(guī)”。 一、旅游業(yè)回扣現(xiàn)象的分析 （

3、一）導(dǎo)游拿回扣的“推拉分析” 早在19世紀(jì)末，E.G.雷文斯坦（）在對(duì)人口的轉(zhuǎn)移進(jìn)行了具有開創(chuàng)意義的研究中，提出了推拉理論（Push and Pull Theory）。他在人口轉(zhuǎn)移規(guī)律一書中提出，受歧視、受壓迫、沉重的負(fù)擔(dān)、氣候不佳、生活條件不合適都是促使人口轉(zhuǎn)移的原因，而其中的經(jīng)濟(jì)因素是主要的。系統(tǒng)的人口轉(zhuǎn)移“推拉理論”則是唐納德·博格（）于20世紀(jì)50年代末明確提出的，其主要觀點(diǎn)認(rèn)為：從運(yùn)動(dòng)學(xué)的觀點(diǎn)看，人口是兩種不同方向的力相互作用的結(jié)果。一種是促使人口轉(zhuǎn)移的力量，即有利于人口轉(zhuǎn)移的正面積極因素；另一種是阻礙人口轉(zhuǎn)移的力量，即不利于人口轉(zhuǎn)移的負(fù)面消極因素。 推拉理論主要是用于分析

4、人口遷移現(xiàn)象，筆者在這里將導(dǎo)游從旅行社向旅游購(gòu)物商店轉(zhuǎn)移的行為看作一種新的遷移表現(xiàn)。推拉理論本身的內(nèi)容十分豐富，本文只取其中一部分來分析導(dǎo)游帶游客去商店購(gòu)物，拿回扣的現(xiàn)象。 1、導(dǎo)游拿回扣的推力分析。導(dǎo)游拿回扣的推力主要是導(dǎo)游的薪酬制度不合理、導(dǎo)游自身素質(zhì)低、工作職責(zé)所需。我國(guó)導(dǎo)游員報(bào)酬的構(gòu)成是：少量基本工資或零底薪+回扣+小費(fèi)，且導(dǎo)游不享受保險(xiǎn)、住房等福利待遇。導(dǎo)游服務(wù)是一種高智商、高技能的服務(wù)工作，它貫穿于旅游活動(dòng)的全過程，是一項(xiàng)腦體高度結(jié)合的工作。從經(jīng)濟(jì)人的角度來看，導(dǎo)游作為經(jīng)濟(jì)人，也追求個(gè)人利益的最大化，這種高付出低回報(bào)的薪酬制度完全不能滿足導(dǎo)游人員的需求。為了追求個(gè)人利益，導(dǎo)游人員只

5、能靠拿回扣和小費(fèi)。導(dǎo)游人員的報(bào)考條件低，且在上崗前和上崗后沒有正規(guī)的培訓(xùn)增加其業(yè)務(wù)知識(shí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能。導(dǎo)游與旅行社之間是委托-代理關(guān)系，導(dǎo)游只能憑自己有限的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來完成工作。而工作的方式和質(zhì)量完全取決于導(dǎo)游自身的素質(zhì)。導(dǎo)游人員的門檻低，導(dǎo)致很多低素質(zhì)的人員進(jìn)入導(dǎo)游隊(duì)伍，他們?nèi)狈惱淼赖?，?jīng)常昧著良心把游客帶進(jìn)商店，賺取黑心錢。旅行社削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，旅行社以零團(tuán)費(fèi)甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，其采取把損失轉(zhuǎn)嫁出去的辦法來彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。旅行社向?qū)в问杖“绰糜螆F(tuán)人數(shù)計(jì)算的人頭費(fèi)，導(dǎo)游在帶團(tuán)過程中還要完成旅行社的購(gòu)物簽單任務(wù)，旅行社的損失主要靠游客的各種消費(fèi)回扣尤其是購(gòu)物回扣來彌補(bǔ)。 2、導(dǎo)游拿回扣的拉力分析。導(dǎo)游拿

6、回扣的拉力主要來自旅游商品經(jīng)營(yíng)商。旅游商品經(jīng)營(yíng)商為了吸引更多的客源，促銷自己的產(chǎn)品，采取非法回扣的方式，主動(dòng)向旅行社和導(dǎo)游提供高額回扣，并且有些購(gòu)物商店會(huì)按旅游車的座位數(shù)、在商店停留時(shí)間給予導(dǎo)游和司機(jī)一定的回扣，稱為“茶水費(fèi)”，或者贈(zèng)送導(dǎo)游和司機(jī)一些禮品，以誘惑導(dǎo)游帶領(lǐng)游客前來購(gòu)物。導(dǎo)游拿回扣的推拉模型如圖1所示： （二）旅行社以零團(tuán)費(fèi)，甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán) 1、削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。由于旅行社提供的是同質(zhì)產(chǎn)品，旅行社與旅行社之間打的是價(jià)格戰(zhàn)，競(jìng)相以削價(jià)為主要手段來銷售產(chǎn)品。削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂了市場(chǎng)秩序，降低了旅行社的利潤(rùn)，有些旅行社甚至以零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，為了保證旅行社經(jīng)營(yíng)必要的利潤(rùn)，旅行社只能發(fā)給導(dǎo)游很少的工資

7、或者不發(fā)工資，更有甚者，要求導(dǎo)游人員墊付團(tuán)款，承擔(dān)過路、過橋費(fèi)用。近年來，導(dǎo)游帶客購(gòu)物，私拿回扣的現(xiàn)象被媒體頻頻曝光，旅游購(gòu)物單位又推出“人頭費(fèi)”和“購(gòu)物簽單”，誘使導(dǎo)游人員帶客購(gòu)物。導(dǎo)游人員迫于壓力，不得不帶游客進(jìn)店購(gòu)物。 2、旅行社數(shù)量眾多。旅行社只要交納規(guī)定數(shù)額的注冊(cè)資金和質(zhì)量保證金即可以成立，門檻很低，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅行社如雨后春筍般出現(xiàn)在市場(chǎng)上，而我國(guó)旅游業(yè)的“蛋糕”有限，必然引起惡性競(jìng)爭(zhēng)。從表1中可以看出我國(guó)國(guó)際旅行社收入利潤(rùn)率連續(xù)六年在3%以下，利潤(rùn)總額也從2001年的億元下降到2006年的億元。我國(guó)旅行社數(shù)量從1996年的4252家增加到了2006年的18475家，規(guī)模擴(kuò)張

8、了倍多。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示在20世紀(jì)末旅行社的利潤(rùn)率還在%左右，但到了21世紀(jì)的最近幾年旅行社的利潤(rùn)率已經(jīng)跌到了%左右，我國(guó)旅行社業(yè)正逐步成為一個(gè)低利潤(rùn)行業(yè)。 （三）旅游者消費(fèi)心理不成熟 1、旅游者和旅行社之間的信息不對(duì)稱。由于旅游者在旅游前對(duì)旅游產(chǎn)品并不了解，旅游者與旅行社和導(dǎo)游之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，而這種信息不對(duì)稱，促使了導(dǎo)游帶領(lǐng)游客購(gòu)物的機(jī)會(huì)主義行為的產(chǎn)生。旅游者到了人生地不熟的旅游地，不得不聽取導(dǎo)游的建議與安排。旅游者由于受“從眾”心理的影響或者是圖便宜，往往會(huì)在購(gòu)物商店購(gòu)買許多根本就用不著的東西，才給了導(dǎo)游和旅行社賺取回扣的機(jī)會(huì)。 2、游客的有限理性。西蒙最早提出“有限理性”（bou

9、nded rationality）概念，他指出“有限理性是指那種把決策者在認(rèn)識(shí)方面的局限性考慮在內(nèi)的合理選擇包括知識(shí)和計(jì)算能力兩方面的局限性，它非常關(guān)心的是實(shí)際的決策過程怎樣最終影響做出的決策?！薄靶畔⒊杀臼菑囊粺o所知變?yōu)闊o所不知的成本，極少有交易者能負(fù)擔(dān)得起這一全過程的成本”（Stigler，1967）。旅游者往往由于獲得更多更全面的信息所需的時(shí)間成本太高昂，而寧愿讓旅行社為自己設(shè)計(jì)旅游線路，做充分的旅行安排。在旅游過程中，旅游者沒有太多的時(shí)間去思考導(dǎo)游帶他們?nèi)サ亩c(diǎn)商店的商品是否是自己所需，是否質(zhì)價(jià)相符，就做出購(gòu)買決定。  !（四）旅游產(chǎn)品供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)激烈    

10、;   1、旅游產(chǎn)品缺乏特色。游客的需求越來越多樣化，而目前市場(chǎng)上提供的旅游商品大同小異，缺乏特色，不能適應(yīng)游客的真正需求。投入了大量人力、財(cái)力、精力設(shè)計(jì)出來的新產(chǎn)品很容易被他人模仿，企業(yè)和設(shè)計(jì)者本人均得不到應(yīng)有的回報(bào)。因此，目前我國(guó)旅游商品雷同現(xiàn)象非常普遍，缺少能代表當(dāng)?shù)靥厣?、旅游景點(diǎn)特色的旅游紀(jì)念品。旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化又加劇了競(jìng)爭(zhēng)，為了使自己的商品有一個(gè)好的銷售量，旅游產(chǎn)品供應(yīng)商只能采取給旅行社和導(dǎo)游回扣的方法，讓導(dǎo)游帶領(lǐng)游客前來購(gòu)物。       2、購(gòu)物點(diǎn)布局不合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不成熟。在同一條旅游線中銷售同

11、類型商品的商店設(shè)置過多，在同一個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）商場(chǎng)設(shè)置過多，造成過度競(jìng)爭(zhēng)，旅游商品供給過剩，為了招徠顧客，旅游商品經(jīng)營(yíng)者只能給導(dǎo)游和旅行社高額回扣來維持自身的生存。旅游商品供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)不是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，也不是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，他們競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果取決于供應(yīng)商與旅行社簽訂的書面合同或與導(dǎo)游之間的心理契約。在當(dāng)前旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，靠回扣補(bǔ)償?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的損失，導(dǎo)游無底薪或微薄底薪，靠回扣維持生計(jì)，旅游商品供應(yīng)商的主要客戶來源于旅行社和導(dǎo)游的背景下，旅游商品供應(yīng)商必須迎合導(dǎo)游和旅行社的需求，才能追求到自己的利益。           

12、0;  （五）政府監(jiān)管不力       1、地方保護(hù)主義存在。旅游行政管理部門從職責(zé)上來說承擔(dān)著維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序的重任，各方面也期望他們?cè)谥浦褂萦业幕乜埏L(fēng)上發(fā)揮主導(dǎo)作用。旅游行政管理部門為了向上級(jí)和公眾說明本轄區(qū)內(nèi)旅游管理和市場(chǎng)秩序良好，會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的旅游回扣問題低調(diào)處理，而不公開公正處理。對(duì)于游客的投訴也是內(nèi)部處理，受到投訴的導(dǎo)游也只是被扣分和罰款，懲罰力度達(dá)不到震懾違法者和警示旅游者的目的。       2、政府官員的尋租行為。政府官員的權(quán)力尋租屬于尋租行為的范疇

13、。根據(jù)塔洛克的定義，尋租是指通過政治過程獲得特權(quán)從而構(gòu)成對(duì)他人利益的損害大于租金獲得者收益的行為。政府官員的尋租行為并沒有提高資源利用效率也并沒有增加社會(huì)財(cái)富，甚至造成了資源的浪費(fèi)，但確實(shí)給尋租的官員帶來了一定的收入或獲得了一定的享受。政府官員的權(quán)力尋租行為嚴(yán)重影響了黨的形象，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞了旅游市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)更加混亂。尋租是社會(huì)腐敗的突出表現(xiàn)，正是由于政府官員尋租現(xiàn)象的存在，使得旅游行政管理部門的官員執(zhí)法不力，監(jiān)管失效，從而使旅游回扣屢禁不止。              綜上所述

14、，旅游業(yè)回扣現(xiàn)象是旅行社、導(dǎo)游、旅游者、旅游商品供給商、政府部門等利益相關(guān)者利益博弈達(dá)到的一種相對(duì)均衡的狀態(tài)。但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度并沒有達(dá)到“帕累拖最優(yōu)”狀態(tài)。旅游業(yè)回扣產(chǎn)生的原因如圖2所示：               二、結(jié)論              綜上所述，旅游業(yè)的回扣現(xiàn)象是由旅游者與旅行社和導(dǎo)游間的信息不對(duì)稱、旅游者的有限理性、旅游者消費(fèi)心理不成熟、導(dǎo)游追求個(gè)人利益最大化及其機(jī)會(huì)主義行為

15、、旅行社彌補(bǔ)其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、旅游行政管理部門監(jiān)管不力及尋租、旅游商品經(jīng)營(yíng)商追求企業(yè)利益最大化等共同引起的。旅游業(yè)回扣問題的解決已有很多文章給出了對(duì)策。其中，傭金是將回扣合法化的一個(gè)有效途徑，其實(shí)行也有一定的可行性。使傭金公開化、信息透明化，旅游咨詢公司的存在是必要的。借助媒體宣傳教育使人們認(rèn)識(shí)到傭金存在的合理性，從意識(shí)上接受“購(gòu)物旅游”，使導(dǎo)游將帶領(lǐng)游客購(gòu)物看成是自己的職責(zé)的一部分，按規(guī)定嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，也是很必要的。政府應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督，使整個(gè)旅游行業(yè)運(yùn)作合理化。              參考

16、文獻(xiàn)：       1、苗學(xué)玲.對(duì)導(dǎo)游業(yè)回扣現(xiàn)象的反思J.旅游學(xué)刊,2001(2).       2、梁鑫鑫,張秀娟.旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析J.科技咨詢導(dǎo)報(bào),2007(179).       3、盧現(xiàn)祥,朱巧玲.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)M.北京大學(xué)出版社,2007.       4、梁盛.導(dǎo)游回扣的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析J.桂林旅游高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2006(5).      

17、0;5、塔克洛著;朱大可譯.對(duì)尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析M.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1999. !  論文關(guān)鍵詞中外企業(yè)；融資制度；融資方式 論文摘要中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其融資制度的建設(shè)是中小企業(yè)能否存續(xù)發(fā)展的必要前提。隨著中國(guó)加入WTO，我國(guó)的企業(yè)將與外國(guó)的中小企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上正面競(jìng)爭(zhēng)，因此，正確對(duì)中外中小企業(yè)的融資制度進(jìn)行必要的比較，發(fā)展我國(guó)的中小企業(yè)的融資制度是推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的必要途徑。風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)中小企業(yè)提供的融資，險(xiǎn)投資公司所獲取的股權(quán)一般暫時(shí)不會(huì)流通，待進(jìn)入柜臺(tái)市場(chǎng)或正式上市后才會(huì)流After an analysis of the problems

18、 in the English translation of hotel introductions in Hangzhou, the author proposes three C-E人際關(guān)系translation strategies 由 方法，有必要將其列入國(guó)家預(yù)算并賦予其同直接預(yù)算支出一樣的評(píng)估和控制程序。以制度創(chuàng)新的方式實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠管理的科學(xué)化和規(guī)范化。of hotel introductions based on Hans J. Vermeers Skopostheorie, aiming at improving the translation quality of hotelintroductions in Hangzhou.     從農(nóng)村消費(fèi)需求理論看，我