鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃

1、xx鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)方案 各村(社區(qū))黨支部： 按照縣委深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案精神，我鎮(zhèn)于8 月 4 日召開(kāi)了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，深入查擺了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人員的“四風(fēng)”問(wèn)題，并針對(duì)“四風(fēng)”方面問(wèn)題，制定了整改措施。為貫徹落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)整改措施，結(jié)合深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，特制訂制度建設(shè)方案。 為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求，堅(jiān)持邊查找問(wèn)題、邊落實(shí)整改、邊完善制度，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長(zhǎng)效機(jī)制，

2、努力穩(wěn)固教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐和制度成果，以加強(qiáng)和改良黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)為主要任務(wù)，認(rèn)真做好黨委政府制度建設(shè)工作，健全符合黨委政府科學(xué)開(kāi)展的制度體系，確保改良工作作風(fēng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子破除“四風(fēng)”促開(kāi)展提供制度保障。 按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原那么，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。 (一)認(rèn)真梳理已有制度 把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。首先要認(rèn)真梳理已有制度。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)已有制度進(jìn)行了一次全面梳理，并列出清單，在后續(xù)工作中認(rèn)真做好廢、改、立工作。對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要

3、予以重申，著力抓好落實(shí);對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止;對(duì)于與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善;對(duì)于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。 通過(guò)梳理，我鎮(zhèn)原有制度有工作制度、考核制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、民主集中制度、“三重一大”制度實(shí)施方法、學(xué)習(xí)制度等，已經(jīng)梳理了16項(xiàng)制度。根據(jù)實(shí)際情況，局部制度將繼續(xù)完善，加強(qiáng)為民效勞。 (二)建立健全相關(guān)制度 圍繞解決政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，修訂制定相關(guān)制度。 1、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律方面(3項(xiàng)) (1)健全鎮(zhèn)黨委政府民主集中制 (2)健全政治立場(chǎng)

4、原那么 (3)健全大局意識(shí)制度 2、反對(duì)形式主義方面(3項(xiàng)) (1)建立健全精文簡(jiǎn)會(huì)制度。建立無(wú)會(huì)日制度，嚴(yán)格會(huì)議審批制度，確保開(kāi)短會(huì)，講短話;加強(qiáng)文件簡(jiǎn)報(bào)審批管理制度，確保發(fā)文標(biāo)準(zhǔn)，文件減少。 (2)建立健全下村走訪制度。建立聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部下村走訪制度，每周至少2次到所聯(lián)系村開(kāi)展工作。 (3)建立健全黨委議事規(guī)那么。重點(diǎn)建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)議事規(guī)那么等方面的制度規(guī)定。 3、反對(duì)官僚主義方面(4項(xiàng)) (1)建立健全鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核制度 (2)建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度 (3)建立健全民主集中制制度 (4)建立健全鎮(zhèn)干部年度考核制度 重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部以及

5、各部門履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。 4、反對(duì)享樂(lè)主義方面(2項(xiàng)) (1)建立健全板橋鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng) (2)建立健全板橋鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度 重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，完善效勞承諾制度，細(xì)化政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，嚴(yán)格廉政管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。 5、反對(duì)奢靡之風(fēng)方面(3項(xiàng)) (1)建立健全板橋鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 (2)建立健全板橋鎮(zhèn)黨員干部崗位責(zé)任制 (3)建立健全板橋鎮(zhèn)資產(chǎn)管理及物資采購(gòu)管理制 重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定，完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和物資采購(gòu)制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格監(jiān)督程序，增強(qiáng)特殊崗位責(zé)任制。 1、反對(duì)形式主義方面(共2項(xiàng)) (1)黨委

6、理論中心組學(xué)習(xí)制度。做到有方案、有要求、有內(nèi)容、有目標(biāo)。黨委中心組集中學(xué)習(xí)每季度不少于4天，全年不少于16天。實(shí)行中心組學(xué)習(xí)通報(bào)制、旁聽(tīng)制、述學(xué)制和考核制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。 (2)干部聯(lián)系群眾效勞制度。規(guī)定黨委政府一把手每人聯(lián)系 8 名普通群眾、幫扶 2個(gè)困難戶，其他班子成員每人聯(lián)系 6 名普通群眾、幫扶 1 名困難群眾，包村干部每人至少聯(lián)系 1 名所包行政村群眾，并要求各級(jí)干部所聯(lián)系的群眾不交叉，最大限度保證黨委政府干部聯(lián)系效勞群眾的覆蓋面。 2、反對(duì)官僚主義方面(共2項(xiàng)) (1)信息溝通機(jī)制。堅(jiān)持黨政聯(lián)席碰頭會(huì)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子工作溝通協(xié)調(diào)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子接待日制度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的溝通交

7、流渠道。 (2)完善談心交心機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想溝通;落實(shí)民主生活會(huì)制度，每年集中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。 3、反對(duì)享樂(lè)主義方面(共2項(xiàng)) (1)車輛管理方法、公務(wù)用車管理方法，標(biāo)準(zhǔn)公車管理，嚴(yán)禁公車私用，加強(qiáng)車輛運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)降低運(yùn)行費(fèi)用。 (2)板橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干局部工負(fù)責(zé)制，明確抓工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);完善職能部門工作職責(zé)，制定機(jī)關(guān)干部工作行為標(biāo)準(zhǔn)，健全工作問(wèn)責(zé)制，切實(shí)解決工作中不敢擔(dān)責(zé)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、落實(shí)不力的問(wèn)題。 4、反對(duì)奢靡之風(fēng)方面(共2項(xiàng)) (1)板橋鎮(zhèn)公務(wù)接待用餐管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪

8、費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問(wèn)題。 (2)建立健全“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制管理，完善預(yù)算執(zhí)行管理方法，健全預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。定期檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，制定并落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)公示制度，明確公示內(nèi)容、時(shí)限、范圍和相關(guān)要求，全面推行公務(wù)卡制度。完善定期清理“小金庫(kù)”制度。堅(jiān)持定期開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)檢查。 鎮(zhèn)黨委政府的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作由鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。時(shí)間安排從7月上旬開(kāi)始，到12月中下旬根本結(jié)束。 (一)制定方案(8月中旬)。鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的根底上，依照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定制度建設(shè)方案

9、表，明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、制度名稱、完成時(shí)限等。 (二)擬定制度(8月下旬)。由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，草擬相關(guān)制度，既要注重制度的系統(tǒng)性，使各項(xiàng)制度相互銜接、系統(tǒng)配套，又要注重制度的可操作性，使各項(xiàng)制度明確具體，務(wù)實(shí)管用。 (三)制度審核(9月上旬)。各相關(guān)部門擬定制度初稿經(jīng)相關(guān)部門專題研究，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、提交鎮(zhèn)黨組會(huì)審核研究。 (四)制度執(zhí)行(9月中旬)。按照“成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)、執(zhí)行一個(gè)”的原那么進(jìn)行。 五、確保嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度 (一)要高度重視。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，真正把專項(xiàng)治理和制度建設(shè)工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實(shí)、抓好。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，帶頭發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，帶頭立規(guī)矩、定制度，帶頭抓整改、抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。 (二)要落實(shí)責(zé)任。要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真研究謀劃，切實(shí)加大推進(jìn)力度。對(duì)于每項(xiàng)制度任務(wù)，都要有專人具體負(fù)責(zé)。用扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)問(wèn)題的解決、作風(fēng)的改善。 (三)要搞好務(wù)實(shí)。制度建設(shè)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，重在管用，堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。以前瞻的角度和理性的思維去思考離退休職工現(xiàn)階段的開(kāi)展態(tài)勢(shì)和未來(lái)的開(kāi)展趨勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)持用科學(xué)開(kāi)展的理念創(chuàng)新開(kāi)展措施，堅(jiān)決不移地推進(jìn)離退休職工工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。 (四)要長(zhǎng)抓不懈。制度建設(shè)要充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問(wèn)題的反復(fù)性和頑固性，不