大數(shù)據(jù)背景下高校精準(zhǔn)資助體系探究

1、    大數(shù)據(jù)背景下高校精準(zhǔn)資助體系探究    王加迎+蔡永清摘 要 基于大數(shù)據(jù)分析的高校精準(zhǔn)資助體系將是高校學(xué)生資助未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。本文結(jié)合我國(guó)高校目前的資助體系和遇到的實(shí)際困難，在大數(shù)據(jù)背景下探討了高校精準(zhǔn)資助創(chuàng)新體系，該體系主要工作在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)考評(píng)等理論層面開展了有意義的探索，對(duì)今后高校推進(jìn)精準(zhǔn)資助有一定的指導(dǎo)意義，并且推進(jìn)社會(huì)和教育公平。關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 精準(zhǔn)資助 高校 體系：g647 ：a0引言高校精準(zhǔn)資助工作是國(guó)家促進(jìn)教育公平的重要舉措。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和資助體系不斷完善，高校大學(xué)生資助事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，受助大學(xué)生的規(guī)模日

2、益增長(zhǎng)，資助形式也呈現(xiàn)越來(lái)越多樣化。目前高校資助工作也從廣泛覆蓋的“陽(yáng)光普照”模式向精準(zhǔn)高效的方向轉(zhuǎn)變。因此，建立高效優(yōu)質(zhì)的高校精準(zhǔn)體系成為了當(dāng)前高校創(chuàng)新資助理念和方法的重中之重。本文研究以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，逐步形成精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)考評(píng)的多項(xiàng)資助方案共同實(shí)施的多元混合資助體系。1大數(shù)據(jù)與高校精準(zhǔn)資助現(xiàn)狀大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對(duì)海量數(shù)據(jù)、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。如果高校大學(xué)生想要獲得資助資格，首先要依據(jù)關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

3、認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)獲得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格。在評(píng)定過(guò)程中各個(gè)高校根據(jù)自身實(shí)際制定了自己的認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，但總體評(píng)議和認(rèn)定過(guò)程沒(méi)有大的變化。有些貧困生因?yàn)樽陨硇愿褚獜?qiáng)、愛(ài)面子心理、對(duì)資助政策不理解等因素影響未申請(qǐng)?jiān)u選。另一方面，還有極少數(shù)學(xué)生提供了虛假的貧困材料，夸大了經(jīng)濟(jì)困難的程度。同時(shí)由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)，加之民主評(píng)議和認(rèn)定小組評(píng)審中主觀因素過(guò)多，造成了“偽貧困”現(xiàn)象，尤其是在大學(xué)的低年級(jí)，由于了解程度較淺，降低了資助的準(zhǔn)確性。這些給高校的資助工作帶來(lái)了很大的阻礙，引起了不公平現(xiàn)象，精準(zhǔn)資助舉步維艱。當(dāng)前我國(guó)高校對(duì)貧困生的資助大部分是無(wú)償?shù)?，這也使得部分貧困生產(chǎn)生了等、靠、

4、要等負(fù)面思想，缺少對(duì)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的感恩。當(dāng)前高校資助需要獲得的學(xué)生家庭及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是一個(gè)復(fù)雜的數(shù)據(jù)集，以大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐的精準(zhǔn)資助就成為了當(dāng)前的研究重點(diǎn)。通過(guò)大數(shù)據(jù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)精確的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生識(shí)別和動(dòng)態(tài)分析。建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)檔案，全面掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)費(fèi)金額、餐飲消費(fèi)、服裝消費(fèi)、通訊消費(fèi)、電子消費(fèi)品支出、奢侈品支出、家庭脫貧情況等綜合數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，將按照學(xué)生的實(shí)際情況結(jié)合消費(fèi)金額，精確制定對(duì)口資助規(guī)劃。同時(shí)聯(lián)合輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、同班同學(xué)，在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，注重對(duì)學(xué)生的精神扶貧、感恩教育和能力培養(yǎng)。2大數(shù)據(jù)背景下的精準(zhǔn)資助2.1精準(zhǔn)識(shí)別

5、精準(zhǔn)資助的關(guān)鍵是精準(zhǔn)識(shí)別，通過(guò)科學(xué)有效的方式和方法精確找到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。精準(zhǔn)識(shí)別貧困生是高校資助工作的關(guān)鍵，識(shí)別的準(zhǔn)確度體現(xiàn)了困難大學(xué)生資助的實(shí)效。在實(shí)際操作中將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定動(dòng)態(tài)計(jì)算的數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)貧困生在申請(qǐng)中填寫的家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、學(xué)費(fèi)金額、餐飲消費(fèi)、服裝消費(fèi)、通訊消費(fèi)、電子消費(fèi)品支出、奢侈品支出、家庭脫貧情況等信息，同時(shí)對(duì)提供的上述數(shù)據(jù)民主評(píng)議打分，最后計(jì)算出貧困生的困難程度，并判斷家庭在大學(xué)教育中的經(jīng)濟(jì)承受力。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須對(duì)貧困生提供的信息進(jìn)行逐項(xiàng)打分，打分學(xué)生包括本班所有學(xué)生和輔導(dǎo)員（班主任），通過(guò)大樣本來(lái)減小主觀誤差。同時(shí)向地方政府核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難等

6、級(jí)，和政府的資助情況。借助政府和銀行的大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)調(diào)研家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭基本經(jīng)濟(jì)情況和教育支出的承受能力。因此，大數(shù)據(jù)分析工具為貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別了技術(shù)支撐。大數(shù)據(jù)分析不只是停留在掌握龐大的數(shù)據(jù)信息上，更重要的是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化分析上，通過(guò)“加工”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。大數(shù)據(jù)背景下的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助中不在是高校一方的事務(wù)，而是構(gòu)建政府、銀行、家庭、學(xué)校和學(xué)生等相結(jié)合的新模式：（1）構(gòu)建政府層面的貧困家庭的認(rèn)定信息整合平臺(tái)。將公安、銀行、房管、民政、居委會(huì)、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)整合在一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)有嚴(yán)格授權(quán)的數(shù)據(jù)資源共享，為高校貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別提供原始數(shù)據(jù)。（2）建立高校層面的貧困生認(rèn)定

7、分類細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)明確、界定清楚、注重客觀數(shù)據(jù)量化過(guò)程和民主評(píng)議相結(jié)合，在數(shù)據(jù)挖掘的角度充分利用數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供技術(shù)支持。（3）搭建社會(huì)層面的貧困生幫扶信息平臺(tái)。為幫扶者提供受助對(duì)象真實(shí)的信息，同時(shí)完善幫扶者的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，雙方相互開放信息，在數(shù)據(jù)開放角度為精準(zhǔn)識(shí)別提供動(dòng)態(tài)相互檢驗(yàn)，達(dá)到利用社會(huì)資源來(lái)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，又能實(shí)現(xiàn)教育幫扶公平問(wèn)題。2.2精準(zhǔn)匹配精準(zhǔn)匹配是個(gè)體需求的分配問(wèn)題，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析找到個(gè)體的需求，利用現(xiàn)有的資助資源來(lái)提供個(gè)性化的資助。目前我國(guó)高校在資助匹配中各類的資助是分開的，貧困學(xué)生對(duì)自己能獲得哪種資助或者自

8、身?xiàng)l件符合什么樣的資助項(xiàng)目定位不清，經(jīng)常出現(xiàn)什么資助都申請(qǐng)和重復(fù)受資助等問(wèn)題。同時(shí)，由于眾多的資助不能合理分配形成有效互補(bǔ)造成了資助資源的浪費(fèi)，影響了教育公平性，而且不利于貧困生自身的成長(zhǎng)成材。為了優(yōu)化資助資源配置，提供利用效率，高?？梢詫?guó)家、社會(huì)、學(xué)校的各項(xiàng)資助項(xiàng)目進(jìn)行整合打包，形成不同等級(jí)的“資助包”，向不同困難程度的貧困生提供組合式的資助。借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，“資助包”包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、校園勤工崗、社會(huì)助學(xué)金等各種資助，這種資助形式能夠協(xié)同解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困問(wèn)題。目前各個(gè)高?；狙赜谩氨容^困難”、“一般困難”和“特別貧困”三級(jí)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中也暴露出指

9、標(biāo)重復(fù)、分析不夠精確等問(wèn)題。因此，高校在資助匹配中需要細(xì)化分級(jí)模式，以提高資助的匹配精度。高?？梢栽O(shè)立靜態(tài)分級(jí)和動(dòng)態(tài)分級(jí)結(jié)合的混合分級(jí)模式，靜態(tài)分級(jí)以往的以家庭收入為主的靜態(tài)三級(jí)困難等級(jí)，動(dòng)態(tài)分級(jí)包含家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、綜合測(cè)評(píng)成績(jī)、誠(chéng)信、感恩等，細(xì)分貧困生的層級(jí)有利于實(shí)施資助資源的精準(zhǔn)匹配。依據(jù)貧困生的實(shí)際進(jìn)行分類指導(dǎo)的方法，提高了教育資源的有效利用，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)了貧困生的全面發(fā)展。endprint2.3精準(zhǔn)考評(píng)精準(zhǔn)考評(píng)是對(duì)精準(zhǔn)資助的客觀評(píng)價(jià)，反映的是高校資助工作的效果，是資助社會(huì)價(jià)值的直接體現(xiàn)，彰顯教育公平的主要評(píng)價(jià)結(jié)果，體現(xiàn)教育教育公平。目標(biāo)管理貫穿在高校精準(zhǔn)考評(píng)中，體現(xiàn)社

10、會(huì)價(jià)值，精準(zhǔn)考評(píng)離不開高校精準(zhǔn)資助的目標(biāo)管理，而這種目標(biāo)管理不僅要體現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)，還體現(xiàn)在貧困生的經(jīng)濟(jì)改善、心理健康和綜合素質(zhì)提升等“育人”價(jià)值中。美國(guó)的管理學(xué)大師彼得·德魯克最早提出了“目標(biāo)管理”的概念，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。約翰斯通提出了“成本分擔(dān)”理論，該理論洞見(jiàn)了美國(guó)學(xué)生資助“育人”的目標(biāo)管理。我國(guó)高校的學(xué)生資助考評(píng)體系是一個(gè)封閉體系，有著嚴(yán)格的上下級(jí)之間的關(guān)系，明確的政策導(dǎo)向。目前各個(gè)高校建立的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助考評(píng)體系具有較強(qiáng)的育人價(jià)值導(dǎo)向，這也是高校目標(biāo)管理的一部分。在具體實(shí)施的依據(jù)是中央部屬高校學(xué)生資助工作績(jī)效考評(píng)暫行辦法。資助考評(píng)主要依據(jù)高校資助工作的基礎(chǔ)建

11、設(shè)、工作實(shí)施、工作成效和資助育人等多項(xiàng)指標(biāo)綜合考核。高校大學(xué)生資助工作的育人價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。構(gòu)建高校因人而異的新的資助考評(píng)體系，精準(zhǔn)資助體系中“個(gè)性化”的資助模式能最大的發(fā)揮貧困生的主動(dòng)性，合理分配資助資源。精準(zhǔn)考評(píng)是精準(zhǔn)資助的價(jià)值所在，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)匹配有明顯的促進(jìn)作用。3結(jié)論越來(lái)越多的研究者開始關(guān)注基于大數(shù)據(jù)分析的高校精準(zhǔn)資助體系，也是高校學(xué)生資助未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。本文結(jié)合我國(guó)高校目前的資助體系和遇到的實(shí)際困難，在大數(shù)據(jù)背景下探討了高校精準(zhǔn)資助創(chuàng)新體系，該體系主要工作在理論層面開展了有意義的探索，對(duì)今后高校推進(jìn)精準(zhǔn)資助有一定的指導(dǎo)意義，并且推進(jìn)社會(huì)和教育公平。但是由于大數(shù)據(jù)分析的部分?jǐn)?shù)據(jù)較難獲得，成本較高，實(shí)際應(yīng)用還需要政府、社會(huì)、高校的共同努力推進(jìn)，有理由相信在不久的將來(lái)大數(shù)據(jù)分析方法會(huì)在高校精準(zhǔn)資助工作中得到全面的應(yīng)用。參考文獻(xiàn)1 朱