大數(shù)據(jù)背景下高校精準(zhǔn)資助體系探究

1、    大數(shù)據(jù)背景下高校精準(zhǔn)資助體系探究    王加迎+蔡永清摘 要 基于大數(shù)據(jù)分析的高校精準(zhǔn)資助體系將是高校學(xué)生資助未來發(fā)展的趨勢。本文結(jié)合我國高校目前的資助體系和遇到的實際困難，在大數(shù)據(jù)背景下探討了高校精準(zhǔn)資助創(chuàng)新體系，該體系主要工作在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)考評等理論層面開展了有意義的探索，對今后高校推進(jìn)精準(zhǔn)資助有一定的指導(dǎo)意義，并且推進(jìn)社會和教育公平。關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 精準(zhǔn)資助 高校 體系：g647 ：a0引言高校精準(zhǔn)資助工作是國家促進(jìn)教育公平的重要舉措。隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和資助體系不斷完善，高校大學(xué)生資助事業(yè)取得了長足發(fā)展，受助大學(xué)生的規(guī)模日

2、益增長，資助形式也呈現(xiàn)越來越多樣化。目前高校資助工作也從廣泛覆蓋的“陽光普照”模式向精準(zhǔn)高效的方向轉(zhuǎn)變。因此，建立高效優(yōu)質(zhì)的高校精準(zhǔn)體系成為了當(dāng)前高校創(chuàng)新資助理念和方法的重中之重。本文研究以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，逐步形成精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)考評的多項資助方案共同實施的多元混合資助體系。1大數(shù)據(jù)與高校精準(zhǔn)資助現(xiàn)狀大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對海量數(shù)據(jù)、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。如果高校大學(xué)生想要獲得資助資格，首先要依據(jù)關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

3、認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見來獲得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格。在評定過程中各個高校根據(jù)自身實際制定了自己的認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，但總體評議和認(rèn)定過程沒有大的變化。有些貧困生因為自身性格要強(qiáng)、愛面子心理、對資助政策不理解等因素影響未申請評選。另一方面，還有極少數(shù)學(xué)生提供了虛假的貧困材料，夸大了經(jīng)濟(jì)困難的程度。同時由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，加之民主評議和認(rèn)定小組評審中主觀因素過多，造成了“偽貧困”現(xiàn)象，尤其是在大學(xué)的低年級，由于了解程度較淺，降低了資助的準(zhǔn)確性。這些給高校的資助工作帶來了很大的阻礙，引起了不公平現(xiàn)象，精準(zhǔn)資助舉步維艱。當(dāng)前我國高校對貧困生的資助大部分是無償?shù)模@也使得部分貧困生產(chǎn)生了等、靠、

4、要等負(fù)面思想，缺少對國家、社會、學(xué)校的感恩。當(dāng)前高校資助需要獲得的學(xué)生家庭及個人的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是一個復(fù)雜的數(shù)據(jù)集，以大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐的精準(zhǔn)資助就成為了當(dāng)前的研究重點。通過大數(shù)據(jù)管理來實現(xiàn)精確的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生識別和動態(tài)分析。建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)動態(tài)檔案，全面掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)費金額、餐飲消費、服裝消費、通訊消費、電子消費品支出、奢侈品支出、家庭脫貧情況等綜合數(shù)據(jù)，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，將按照學(xué)生的實際情況結(jié)合消費金額，精確制定對口資助規(guī)劃。同時聯(lián)合輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、同班同學(xué)，在對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時，注重對學(xué)生的精神扶貧、感恩教育和能力培養(yǎng)。2大數(shù)據(jù)背景下的精準(zhǔn)資助2.1精準(zhǔn)識別

5、精準(zhǔn)資助的關(guān)鍵是精準(zhǔn)識別，通過科學(xué)有效的方式和方法精確找到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。精準(zhǔn)識別貧困生是高校資助工作的關(guān)鍵，識別的準(zhǔn)確度體現(xiàn)了困難大學(xué)生資助的實效。在實際操作中將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定動態(tài)計算的數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)，根據(jù)貧困生在申請中填寫的家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、學(xué)費金額、餐飲消費、服裝消費、通訊消費、電子消費品支出、奢侈品支出、家庭脫貧情況等信息，同時對提供的上述數(shù)據(jù)民主評議打分，最后計算出貧困生的困難程度，并判斷家庭在大學(xué)教育中的經(jīng)濟(jì)承受力。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須對貧困生提供的信息進(jìn)行逐項打分，打分學(xué)生包括本班所有學(xué)生和輔導(dǎo)員（班主任），通過大樣本來減小主觀誤差。同時向地方政府核實家庭經(jīng)濟(jì)困難等

6、級，和政府的資助情況。借助政府和銀行的大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺調(diào)研家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭基本經(jīng)濟(jì)情況和教育支出的承受能力。因此，大數(shù)據(jù)分析工具為貧困生的精準(zhǔn)識別了技術(shù)支撐。大數(shù)據(jù)分析不只是停留在掌握龐大的數(shù)據(jù)信息上，更重要的是對數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化分析上，通過“加工”實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。大數(shù)據(jù)背景下的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助中不在是高校一方的事務(wù)，而是構(gòu)建政府、銀行、家庭、學(xué)校和學(xué)生等相結(jié)合的新模式：（1）構(gòu)建政府層面的貧困家庭的認(rèn)定信息整合平臺。將公安、銀行、房管、民政、居委會、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)整合在一個大數(shù)據(jù)平臺上，實現(xiàn)有嚴(yán)格授權(quán)的數(shù)據(jù)資源共享，為高校貧困生的精準(zhǔn)識別提供原始數(shù)據(jù)。（2）建立高校層面的貧困生認(rèn)定

7、分類細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)堅持定性和定量相結(jié)合的原則，實現(xiàn)指標(biāo)明確、界定清楚、注重客觀數(shù)據(jù)量化過程和民主評議相結(jié)合，在數(shù)據(jù)挖掘的角度充分利用數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供技術(shù)支持。（3）搭建社會層面的貧困生幫扶信息平臺。為幫扶者提供受助對象真實的信息，同時完善幫扶者的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，雙方相互開放信息，在數(shù)據(jù)開放角度為精準(zhǔn)識別提供動態(tài)相互檢驗，達(dá)到利用社會資源來幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，又能實現(xiàn)教育幫扶公平問題。2.2精準(zhǔn)匹配精準(zhǔn)匹配是個體需求的分配問題，通過大數(shù)據(jù)的分析找到個體的需求，利用現(xiàn)有的資助資源來提供個性化的資助。目前我國高校在資助匹配中各類的資助是分開的，貧困學(xué)生對自己能獲得哪種資助或者自

8、身條件符合什么樣的資助項目定位不清，經(jīng)常出現(xiàn)什么資助都申請和重復(fù)受資助等問題。同時，由于眾多的資助不能合理分配形成有效互補造成了資助資源的浪費，影響了教育公平性，而且不利于貧困生自身的成長成材。為了優(yōu)化資助資源配置，提供利用效率，高校可以將國家、社會、學(xué)校的各項資助項目進(jìn)行整合打包，形成不同等級的“資助包”，向不同困難程度的貧困生提供組合式的資助。借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的做法，“資助包”包括獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、校園勤工崗、社會助學(xué)金等各種資助，這種資助形式能夠協(xié)同解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困問題。目前各個高校基本沿用“比較困難”、“一般困難”和“特別貧困”三級的分級標(biāo)準(zhǔn)，在實際操作中也暴露出指

9、標(biāo)重復(fù)、分析不夠精確等問題。因此，高校在資助匹配中需要細(xì)化分級模式，以提高資助的匹配精度。高?？梢栽O(shè)立靜態(tài)分級和動態(tài)分級結(jié)合的混合分級模式，靜態(tài)分級以往的以家庭收入為主的靜態(tài)三級困難等級，動態(tài)分級包含家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、綜合測評成績、誠信、感恩等，細(xì)分貧困生的層級有利于實施資助資源的精準(zhǔn)匹配。依據(jù)貧困生的實際進(jìn)行分類指導(dǎo)的方法，提高了教育資源的有效利用，促進(jìn)教育公平，推動了貧困生的全面發(fā)展。endprint2.3精準(zhǔn)考評精準(zhǔn)考評是對精準(zhǔn)資助的客觀評價，反映的是高校資助工作的效果，是資助社會價值的直接體現(xiàn)，彰顯教育公平的主要評價結(jié)果，體現(xiàn)教育教育公平。目標(biāo)管理貫穿在高校精準(zhǔn)考評中，體現(xiàn)社

10、會價值，精準(zhǔn)考評離不開高校精準(zhǔn)資助的目標(biāo)管理，而這種目標(biāo)管理不僅要體現(xiàn)社會效應(yīng)，還體現(xiàn)在貧困生的經(jīng)濟(jì)改善、心理健康和綜合素質(zhì)提升等“育人”價值中。美國的管理學(xué)大師彼得·德魯克最早提出了“目標(biāo)管理”的概念，有了目標(biāo)才能確定每個人的工作。約翰斯通提出了“成本分擔(dān)”理論，該理論洞見了美國學(xué)生資助“育人”的目標(biāo)管理。我國高校的學(xué)生資助考評體系是一個封閉體系，有著嚴(yán)格的上下級之間的關(guān)系，明確的政策導(dǎo)向。目前各個高校建立的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助考評體系具有較強(qiáng)的育人價值導(dǎo)向，這也是高校目標(biāo)管理的一部分。在具體實施的依據(jù)是中央部屬高校學(xué)生資助工作績效考評暫行辦法。資助考評主要依據(jù)高校資助工作的基礎(chǔ)建

11、設(shè)、工作實施、工作成效和資助育人等多項指標(biāo)綜合考核。高校大學(xué)生資助工作的育人價值得到充分的體現(xiàn)。構(gòu)建高校因人而異的新的資助考評體系，精準(zhǔn)資助體系中“個性化”的資助模式能最大的發(fā)揮貧困生的主動性，合理分配資助資源。精準(zhǔn)考評是精準(zhǔn)資助的價值所在，對精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)匹配有明顯的促進(jìn)作用。3結(jié)論越來越多的研究者開始關(guān)注基于大數(shù)據(jù)分析的高校精準(zhǔn)資助體系，也是高校學(xué)生資助未來的發(fā)展趨勢。本文結(jié)合我國高校目前的資助體系和遇到的實際困難，在大數(shù)據(jù)背景下探討了高校精準(zhǔn)資助創(chuàng)新體系，該體系主要工作在理論層面開展了有意義的探索，對今后高校推進(jìn)精準(zhǔn)資助有一定的指導(dǎo)意義，并且推進(jìn)社會和教育公平。但是由于大數(shù)據(jù)分析的部分?jǐn)?shù)據(jù)較難獲得，成本較高，實際應(yīng)用還需要政府、社會、高校的共同努力推進(jìn)，有理由相信在不久的將來大數(shù)據(jù)分析方法會在高校精準(zhǔn)資助工作中得到全面的應(yīng)用。參考文獻(xiàn)1 朱