湖南城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批工作指南

1、湖南省城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批工作指南一、項(xiàng)目分類和審批流程劃分城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一般屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目（房屋建筑及城市基礎(chǔ)設(shè)施非線性工程類），審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段。其中，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批、用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括設(shè)計(jì)審核確認(rèn)、施工許可證核發(fā)等。竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。其他行政許可、強(qiáng)制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段

2、并行推進(jìn)。本指南涵蓋的均為我省權(quán)限內(nèi)的審批事項(xiàng)和審批時限，不包括國家有關(guān)部委審批事項(xiàng)和審批時限。二、辦理程序（一）申請受理。 各審批階段均實(shí)行 “一份辦事指南、 一張申請表單、一套申報(bào)材料， 完成多項(xiàng)審批 ”的運(yùn)作模式。 申請步驟如下：1申請辦理。 申請前，建設(shè)單位通過湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目 3審批管理系統(tǒng)（以下簡稱 “省工改系統(tǒng) ”）完成項(xiàng)目賦碼申請，取得項(xiàng)目賦碼。每個審批階段，建設(shè)單位填報(bào)申請表單的有關(guān)信息后通過 “省工改系統(tǒng) ”提交。各審批階段，申請單位可自行選擇 “一次征詢 ”服務(wù)，獲取該階段需辦理的事項(xiàng)、 對應(yīng)辦理部門以及申報(bào)材料。 選擇 “一次征詢 ” 服務(wù)的，申請單位通過 “省工改系

3、統(tǒng) ”填報(bào)申請表單有關(guān)信息后，點(diǎn)擊 “一次征詢 ”， “省工改系統(tǒng) ”自動將申請表單推送項(xiàng)目屬地審批有關(guān)部門進(jìn)行征詢， 被征詢部門于 2個工作日內(nèi)明確該項(xiàng)目該階段需要辦理的申請事項(xiàng)、對應(yīng)辦理部門以及申報(bào)材料清單并反饋至牽頭單位。未及時反饋征詢意見的或征詢意見存在疑問的，由牽頭單位負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)。牽頭單位統(tǒng)一匯總后，在工作時間即時“一單告知 ”申請單位。建設(shè)單位在申請表單上勾選需要辦理的事項(xiàng)， 并通過 “省工改系統(tǒng) ”上傳申報(bào)材料。 各地綜合性實(shí)體政務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置的工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口（以下簡稱 “綜合服務(wù)窗口 ”）原則上不收取紙質(zhì)材料，對因特殊原因需收取紙質(zhì)材料存檔的，協(xié)助建設(shè)單位上傳至

4、 “省工改系統(tǒng) ”后，將紙質(zhì)材料移交相應(yīng)審批部門存檔。各相應(yīng)審批部門應(yīng)告知需要收取紙質(zhì)材料的具體情形，不能直接收取建設(shè)單位的紙質(zhì)材料。2網(wǎng)上受理。 建設(shè)單位提交申請后， “省工改系統(tǒng) ”自動通知各相關(guān)審批部門。各相關(guān)審批部門或綜合服務(wù)窗口收到事項(xiàng)申請與申報(bào)材料后， 對不屬于本部門或窗口辦理的事項(xiàng)，應(yīng)于 1個工作 4日內(nèi)退回該事項(xiàng)申請，并通過 “省工改系統(tǒng) ”告知申請單位不予受理具體理由和該事項(xiàng)辦理部門。 1個工作日后未予退回的， 視為受理。各相關(guān)審批部門或綜合服務(wù)窗口受理事項(xiàng)申請后，系統(tǒng)自動告知建設(shè)單位。如建設(shè)單位提交申請表單后，發(fā)現(xiàn)某階段申請表單信息填寫錯誤或項(xiàng)目有關(guān)信息發(fā)生變化的，建設(shè)單位

5、須通過 ”省工改系統(tǒng) ” 發(fā)起項(xiàng)目信息變更申請，并更改申報(bào)表單有關(guān)信息，由該階段牽頭單位將變更后的申請表單推送至該項(xiàng)目已經(jīng)辦結(jié)的審批事項(xiàng)和正在辦理的審批事項(xiàng)的對應(yīng)審批部門， 有關(guān)審批部門于 2個工作日內(nèi)就申報(bào)信息變更是否影響已出具的審批結(jié)論或正在辦理的審批事項(xiàng)提出意見，并通過 ”省工改系統(tǒng) ”反饋給牽頭單位。由牽頭單位所有反饋意見后即時告知建設(shè)單位，建設(shè)單位根據(jù)反饋意見繼續(xù)辦理或重新申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)。3辦結(jié)與出件。對符合法律法規(guī)和受理?xiàng)l件的，各相關(guān)審批部門應(yīng)于規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批時限自受理之日起計(jì)算，行政審批、備案和依法由政府組織、委托或購買服務(wù)的技術(shù)審查、中介服務(wù)均計(jì)入相

6、應(yīng)審批事項(xiàng)的審批時限。具備條件的審批部門可在“省工改系統(tǒng) ”簽發(fā)生成電子證照（電子文書或?qū)徟晒募┑然驅(qū)I(yè)審批管理系統(tǒng)生成的電子證照（電子文書或?qū)徟晒募┩扑椭痢笆」じ南到y(tǒng) ”；不具備條件的審批部門應(yīng)將有關(guān)審批成果文件、證照、文書等掃描上傳至“省工改系統(tǒng) ”（系統(tǒng)自動對掃描文件添加水印，作為后續(xù)審批事 5項(xiàng)的依據(jù)），并在 “省工改系統(tǒng) ”上填寫審批成果文件、 證照、文書中明確的有關(guān)審批成果數(shù)據(jù)。同時各相關(guān)審批部門需將審批成果文件的紙質(zhì)原件轉(zhuǎn)交實(shí)體綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一出件。對于未通過審批的事項(xiàng)，相關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定辦理時限內(nèi)退件，并將審批未通過的原因通過 “省工改系統(tǒng) ”一次性告知建設(shè)單位。（

7、二）各部門具體辦理。 全省城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 （審批、核準(zhǔn)類），立項(xiàng)前須進(jìn)行項(xiàng)目用地合規(guī)性檢測，由 “省工改系統(tǒng) ”自動推送到省 “多規(guī)合一 ”協(xié)同審批平臺進(jìn)行實(shí)時分析并出具檢測報(bào)告，符合空間規(guī)劃或依法依規(guī)解決規(guī)劃問題后進(jìn)入項(xiàng)目庫，并可開始辦理立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段審批事項(xiàng)。檢測不符合國土空間規(guī)劃的項(xiàng)目，自然資源主管部門針對規(guī)劃檢測結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策，提出相應(yīng)的咨詢處理方案和意見，引導(dǎo)建設(shè)單位解決規(guī)劃問題。未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予以立項(xiàng)，自然資源主管部門不得審批用地。備案類項(xiàng)目自行開展用地合規(guī)性檢測。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收階段的辦事指南、申請表單、申報(bào)材料清單以及相關(guān)事項(xiàng)清單、審批流程指導(dǎo)圖詳見附件 1-6。各審批階段，城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的有關(guān)要求詳見附件 7。附件： 1 立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段辦事指南、申請表單、申 6報(bào)材料清單2 工程建設(shè)許可階段辦事指南、申請表單、申報(bào)材料清單3施工許可階段辦事指南、申請表單、申報(bào)材料