淺析橋梁施工安全管理對(duì)策分析

1、    淺析橋梁施工安全管理對(duì)策分析    崔為民摘要：橋梁作為一種跨越地面障礙的結(jié)構(gòu)物，由于其施工周期長(zhǎng)、交叉作業(yè)面多、設(shè)備投入量大、特殊工種多，且均為露天作業(yè)等，所以在施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)性大，不安全因素多。傷亡事故多發(fā)生在高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等方面。工傷事故的發(fā)生，不僅危害職工人身安全，也會(huì)影響其他職工的情緒，影響施工進(jìn)度，這樣不僅造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，也帶來(lái)不良的社會(huì)影響。沒有施工安全，進(jìn)度、質(zhì)量、效益根本無(wú)從談起，所以必須做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。關(guān)鍵：橋梁;安全施工;管理措施前  言隨著橋梁建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，橋梁施工過(guò)程中的安全問(wèn)題

2、也日益突顯出來(lái)。如何進(jìn)行科學(xué)的施工過(guò)程安全管理是現(xiàn)代橋梁施工企業(yè)面臨的首要問(wèn)題。橋梁施工安全管理的有效實(shí)施是保障施工人員安全的重要手段、是保障施工設(shè)備安全的關(guān)鍵、是有效降低施工企業(yè)安全事故成本的重點(diǎn)?？茖W(xué)分析橋梁施工安全管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，有助于施工企業(yè)對(duì)安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化與整改，促進(jìn)橋梁工程施工的順利開展。一、橋梁施工安全管理概述橋梁工程施工安全管理是在項(xiàng)目施工的全過(guò)程中，運(yùn)用科學(xué)管理的理論、方法，通過(guò)法規(guī)、技術(shù)、組織等手段，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達(dá)到最佳安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)所進(jìn)行的一系列活動(dòng)的總稱。1.橋梁施工安全管理的因素橋梁施工安排管理的對(duì)象橋梁施工安全管理主要以施

3、工活動(dòng)中， 人、 物、 環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系為對(duì)象，目的是建立一個(gè)安全生產(chǎn)體系，并制定相應(yīng)安全責(zé)任制，確保施工活動(dòng)的順利迸行。1.1 人因素勞動(dòng)者：依法制訂有關(guān)安全的政策、法規(guī)，給予勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全，身體健康以法律保障的措施，目的在于約束控制勞動(dòng)者的不安全行為，消除或減少主觀上的不安全隱患。1.2 物因素勞動(dòng)手段與勞動(dòng)對(duì)象：改善施工工藝、改進(jìn)設(shè)備性能，制定消除和控制生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，避免損失擴(kuò)大的安全技術(shù)保證措施。1.3 環(huán)境因素勞動(dòng)條件（施工環(huán)境）：防止、控制施工中高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪聲、震動(dòng)、毒氣毒物對(duì)勞動(dòng)者安全與健康影響，要采取必要的醫(yī)療、保健、防護(hù)措施。2.橋梁施工安全管

4、理的特點(diǎn)橋梁施工項(xiàng)目安全管理除了具有一般建筑施工安全管理的共同點(diǎn)之外， 還具有以下特點(diǎn)：2.1 橋梁工程施工項(xiàng)目安全管理的難點(diǎn)多。由于橋梁施工受自然環(huán)境的影響大，高空作業(yè)多，地下作業(yè)多，水下作業(yè)多，大型機(jī)械多，用電作業(yè)多，易燃易爆物多等等，因此安全事故引發(fā)點(diǎn)多，必然大量存在安全管理的難點(diǎn)。2.2 安全管理的勞保責(zé)任重。因?yàn)闃蛄汗こ痰氖┕な莿趧?dòng)力密集型，人工作業(yè)多，人員數(shù)量大，交叉作業(yè)多，高空作業(yè)多，機(jī)械集中，施工的危險(xiǎn)性大，因此要通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施創(chuàng)造安全施工條件。2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)是安全管理的重點(diǎn)。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)人員集中，物資集中，機(jī)械集中，又是工、料、機(jī)結(jié)合的作業(yè)場(chǎng)所，安全事故一般都發(fā)生在現(xiàn)

5、場(chǎng)。二、加強(qiáng)橋梁施工安全管理對(duì)策安全管理的最終目的是不斷提高安全管理水平，降低事故率，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。為工程項(xiàng)目的業(yè)主的（即微觀方面）安全管理提供定量化的理論依據(jù)。而將該方法運(yùn)用到實(shí)際工作中，加強(qiáng)安全管理的落實(shí)，還需政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、業(yè)主和開發(fā)商的共同努力。1.調(diào)動(dòng)施工企業(yè)自我管理的積極性從宏觀方面分析，橋梁工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，主要涉及到業(yè)主、承包商、 監(jiān)理和政府等參與主體，它們通過(guò)合同或委托關(guān)系聯(lián)系在一起，共同參與對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督和管理。在參與方之間，對(duì)安全生產(chǎn)具有決定影響作用的是業(yè)主和承包商，政府起到引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)范的作用，首先起關(guān)鍵作用的是業(yè)主。2.承包商實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度， 將不合格的承

6、包商拒于市場(chǎng)之外， 并通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿， 使承包商自覺文明施工。2.1 工程安全保險(xiǎn)制度。在我國(guó)推行工程安全保險(xiǎn)制度，其意義是重大的。首先，引入保險(xiǎn)業(yè)可以分擔(dān)承包商的一部分風(fēng)險(xiǎn);其次，保險(xiǎn)公司的監(jiān)督機(jī)制將有助于提高企業(yè)的安全管理水平;最后，根據(jù)安全業(yè)績(jī)可調(diào)整的保費(fèi)費(fèi)率也可刺激承包商加強(qiáng)安全管理。保險(xiǎn)制度的施行，對(duì)建筑企業(yè)不僅是可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，而且是建立了一種制約和監(jiān)督的機(jī)制保險(xiǎn)公司對(duì)承包商的安全監(jiān)督。外在的安全監(jiān)督和內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)制約，促使承包商及建筑企業(yè)不得不注重并加強(qiáng)安全管理。 同為外在安全監(jiān)督， 保險(xiǎn)公司比政府對(duì)建筑安全的監(jiān)督更為積極、有效。2.2 進(jìn)入壁壘及逐出制度。對(duì)承包商在進(jìn)入建筑市場(chǎng)時(shí)，

7、設(shè)置安全門檻， 將企業(yè)的安全業(yè)績(jī)及安全管理制度完善程度納入承包商的投標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、按不同的安全業(yè)績(jī)收取不同的安全保險(xiǎn)費(fèi)率等。對(duì)于安全業(yè)績(jī)差、安全管理制度不完善的承包商，如果承接工程，其將付出很大的壁壘代價(jià)。目前，我國(guó)各個(gè)地方都制定了類似的規(guī)定，以重慶市為例，重慶市建設(shè)委員會(huì)制定的法規(guī)明確指出執(zhí)行嚴(yán)格市場(chǎng)清出制，對(duì)外地企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的將被清退出制，對(duì)本地企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的將進(jìn)行相應(yīng)處理。3.企業(yè)自我完善管理制度3.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育， 促進(jìn)企業(yè)安全培訓(xùn)制度化。安全生產(chǎn)宣傳教育對(duì)提高人們的安全意識(shí)是有幫助的，在橋梁施工安全管理體系中， 安全教育是不容忽視的環(huán)節(jié)。安全教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)技能的

8、主要手段。必須清楚的認(rèn)識(shí)到，建筑業(yè)的從業(yè)人員中，一種是農(nóng)民工，人數(shù)多，文化水平低，直接從事現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)活動(dòng)，是安全事故的主要受害群體;一種是技術(shù)工，文化水平較高，主要從事現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)、管理工作;一種是純管理人員，不涉及現(xiàn)場(chǎng);另外還有間接管理人員，主要是政府建設(shè)主管等部門的人員。過(guò)去我們提倡最多的就是一線作業(yè)職工的培訓(xùn)，忽視了對(duì)企業(yè)管理者，對(duì)建設(shè)主管部門管理者培訓(xùn)。3.2 針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行安全管理架構(gòu)的完善。一些國(guó)有企業(yè)或大型施工集團(tuán)，其施工組織當(dāng)中一線操作人員的帶班人員都是企業(yè)的正式職工，這些人員都經(jīng)過(guò)了企業(yè)相關(guān)的安全技術(shù)培訓(xùn)，所以會(huì)在實(shí)際的操作中對(duì)下面一線操作人員的安全操作、安全施工進(jìn)行監(jiān)督

9、與督促，因此這類企業(yè)的安全管理體系中可以適當(dāng)?shù)陌褞О嗳藛T的安全職責(zé)加強(qiáng)加大，以此來(lái)促使施工安全管理工作的開展。3.3 加快安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。管理信息網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)前安全管理科學(xué)中最顯著的特點(diǎn)，安全信息采集、 傳遞、 處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中的基礎(chǔ)建設(shè)。信息化也是提高政府管理效率和透明度的重要手段。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和香港特別行政區(qū)都努力通過(guò)政府信息化來(lái)提高管理效率和透明度。三、結(jié)束語(yǔ)通過(guò)以上論述可以看出，橋梁工程施工安全管理工作涉及到了施工的方方面面施 工過(guò)程中應(yīng)，強(qiáng)化人員安全培訓(xùn)和加強(qiáng)安全管理工作，以此達(dá)到安全管理的基本目的。正確認(rèn)識(shí)安全管理的投入與安全處理費(fèi)用的關(guān)系，加大安全設(shè)施及管理投入，減少安全事故發(fā)生后的處理費(fèi)用，降低對(duì)施工人員安全的影響程度，達(dá)到有效