淺議企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理

1、    淺議企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理    張帥摘要：為了加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司的管控，降低子公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高子公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量水平，各企業(yè)集團(tuán)通常采取向子公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的做法，以保障企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施和財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是企業(yè)集團(tuán)與子公司之前溝通的紐帶，起到了協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，但這一制度在運(yùn)行過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，需要相應(yīng)的解決策略。筆者在文章中重點(diǎn)論述了委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的意義，然后介紹了委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的兩種模式，對(duì)他們的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，并為需要委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的企業(yè)給出了一些建議，最后結(jié)合委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度存在的問(wèn)題分別提出了針

2、對(duì)性的解決方案，以便更好的加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；財(cái)務(wù)管控委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是企業(yè)集團(tuán)總部委派到各子公司的財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人，協(xié)助各子公司的總經(jīng)理做好財(cái)務(wù)管理工作，是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的重要方法之一。其主要目的是對(duì)所屬子公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)所屬子公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行如實(shí)的反映，防止?fàn)I私舞弊等違法事件的發(fā)生，有利于企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)的保值增值。通常來(lái)說(shuō)，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度可以加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)母公司對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)決策的事前控制，提高子公司向企業(yè)集團(tuán)母公司信息反饋的真實(shí)性和及時(shí)性，從而增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)母公司對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督的有效性。同時(shí)，各委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還會(huì)從企業(yè)集團(tuán)整體

3、戰(zhàn)略出發(fā)，科學(xué)有效的完成企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，委派財(cái)務(wù)責(zé)任人制度還不夠完善，實(shí)施效果還不佳，部分制度流于形式。本文希望通過(guò)分析委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，最大限度的發(fā)揮委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)督作用，以提高子公司的財(cái)務(wù)管理水平。一、企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的意義（一）有利于企業(yè)集團(tuán)整體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體戰(zhàn)略需要層層分解到各子公司或個(gè)人，各子公司或個(gè)人完成制定的責(zé)任目標(biāo)，企業(yè)集團(tuán)整體戰(zhàn)略就能實(shí)現(xiàn)。委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就是要保障各子公司與母公司的目標(biāo)保持一致，及時(shí)并準(zhǔn)確的將母公司的各項(xiàng)目標(biāo)及規(guī)定傳達(dá)給所屬公司，并保障各項(xiàng)目標(biāo)及規(guī)定的充分執(zhí)行。（二）有利于提高各子公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量委派財(cái)

4、務(wù)負(fù)責(zé)人還要參與到子公司日常的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理中，對(duì)子公司的財(cái)務(wù)支出-資金使用及憑證等進(jìn)行審核，對(duì)子公司的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出謀劃策，能夠獨(dú)立的處理財(cái)務(wù)工作中遇到的問(wèn)題，做到客觀公正，保障子公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。（三）有利于監(jiān)督子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人深入到子公司日常經(jīng)營(yíng)管理中，了解子公司的全部經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，對(duì)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行決策，不僅能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)不合理的支出和舞弊事件，還能隨時(shí)將重大問(wèn)題向母公司進(jìn)行匯報(bào)，便于母公司及時(shí)采取預(yù)防對(duì)策和措施，這樣就能實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，保障了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的有效性防止所有者資產(chǎn)的流失。（四）有利于提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和管理工作水平委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是代表母公司

5、對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的人員，一般都是通過(guò)內(nèi)部考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，這就要求委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不僅要有高度的責(zé)任感，還要有高水平的財(cái)務(wù)管理工作能力。同時(shí)，在日常工作中，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還要及時(shí)的了解和掌握國(guó)家新出臺(tái)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，不斷學(xué)習(xí)和增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，否則將在公司的考核中被淘汰出局。（五）有利于完善公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)公司制已在我國(guó)實(shí)行多年，公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也在不斷完善，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各司其職。但目前，各公司監(jiān)事會(huì)并沒(méi)有完全發(fā)揮出其監(jiān)督的職能。而委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是由母公司派住到子公司的高級(jí)管理人員，通過(guò)他的有效監(jiān)督，彌補(bǔ)了公司監(jiān)督職能的缺失，對(duì)完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)起到了積極的作用。二、企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)

6、負(fù)責(zé)人的模式根據(jù)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人被委派到子公司之后的工作側(cè)重點(diǎn)不同，會(huì)形成兩種委派模式，一種是監(jiān)督型，一種是決策型。下面分別闡述這兩種模式的委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人優(yōu)缺點(diǎn)，以更好的理解委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在子公司財(cái)務(wù)管控中發(fā)揮的作用。（一）監(jiān)督型財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)督型財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是指不負(fù)責(zé)子公司的經(jīng)營(yíng)管理，只負(fù)責(zé)監(jiān)督。1.監(jiān)督型財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人模式的優(yōu)點(diǎn)：需要的管理制度體系較為簡(jiǎn)單：監(jiān)督工作具有充分的獨(dú)立性：匯報(bào)的子公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果客觀公正：對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的管控力度較強(qiáng)。2.監(jiān)督型財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人模式的缺點(diǎn)：沒(méi)有充分的法律支撐：監(jiān)督范圍可能會(huì)受到限制：可能無(wú)法有效的融入到企業(yè)管理層：可能會(huì)與子公司的管理層串通，匯報(bào)虛假的信息；欠缺

7、有效的激勵(lì)方式。（二）決策型財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人決策型財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是指參與子公司日常的經(jīng)營(yíng)管理，是子公司管理層成員，可以更準(zhǔn)確的取得子公司的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)成果信息。1.決策型財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人模式的優(yōu)點(diǎn)：有充分的法律予以支持：參與子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，事前、事中、事后全程監(jiān)督子公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是子公司管理層成員，有利于發(fā)揮監(jiān)督職能；激勵(lì)方式簡(jiǎn)單有效。2.決策型財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人模式的缺點(diǎn)：監(jiān)督工作的獨(dú)立性較差：監(jiān)督職能有所降低，匯報(bào)信息的真實(shí)性還需要進(jìn)一步確定：決策型財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在于公司中的角色較尷尬。（三）總結(jié)通過(guò)以上兩種模式的闡述，每種模式各有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。不同形式的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況

8、合理選擇委派模式，不要盲目跟風(fēng)，影響委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度的效果。如果是母公司控股的形式，控股股東應(yīng)該與其他股東協(xié)商解決，防止不必要的沖突和麻煩：如果是全資子公司，則母公司可以直接向子公司進(jìn)行派遣。作者本人將結(jié)合自己在工作中的實(shí)際情況，對(duì)決策型委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度進(jìn)行分析和研究，以便有效的發(fā)揮委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)督職能。三、目前企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人存在的問(wèn)題（一）委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度不夠完善，影響工作效率 企業(yè)集團(tuán)一般會(huì)針對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)的管理制度，但這些制度并不全面，沒(méi)有形成體系，無(wú)法建立起有效的監(jiān)督管理機(jī)制。（二）企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人沒(méi)有明確的定位和授權(quán)一是企業(yè)集團(tuán)學(xué)習(xí)其他公司委派財(cái)

9、務(wù)負(fù)責(zé)人的形式，但沒(méi)有予以重視，倉(cāng)促上陣，對(duì)其定位和授權(quán)未明確約定：二是沒(méi)有明確委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限：三是委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)自己的定位沒(méi)有理順，即參與公司日常財(cái)務(wù)管理，又以企業(yè)集團(tuán)派遣的方式監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)，受雙重身份的影響，有時(shí)為了自身或企業(yè)的利益會(huì)做出違背監(jiān)督職能的行為。（三）考核激勵(lì)制度和未來(lái)職業(yè)規(guī)劃較欠缺一是對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核沒(méi)有形成一套規(guī)范的評(píng)估方法：二是缺乏總體規(guī)劃，對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的未來(lái)職業(yè)發(fā)展沒(méi)有清晰的路線，晉升空間狹窄，使得委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作積極性不高。（四）個(gè)人素質(zhì)及職業(yè)道德有待提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該是企業(yè)的精兵強(qiáng)將，但有時(shí)企業(yè)集團(tuán)為了經(jīng)營(yíng)能順利開(kāi)展，緊急派遣內(nèi)部人員

10、或從外部招聘人員上崗，對(duì)公司業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)管理還不太熟悉，綜合能力不能適應(yīng)公司的要求，影響了被委派公司的經(jīng)營(yíng)管理，降低了被委派公司的財(cái)務(wù)管理水平。四、提升企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理水平的建議（一）建立科學(xué)合理的管理制度完善企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度，有利于委派工作的開(kāi)展，做到有法可依，有法必依。因此，企業(yè)集團(tuán)需要建立一整套管理制度，包括委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的定位和職責(zé)權(quán)限、選拔任用和考核制度、薪酬管理制度、向母公司報(bào)告制度、輪崗制度、培訓(xùn)制度、年度述職制度和檔案管理制度等。（二）明確委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的定位和職責(zé)權(quán)限1.明確委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在子公司中的定位具體內(nèi)容包括委派的目的是什么、工作匯報(bào)人、行政業(yè)務(wù)和財(cái)

11、務(wù)業(yè)務(wù)管理人、人事和薪酬福利關(guān)系等，這些是委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作的前提。2.明確委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限職責(zé)權(quán)限主要包括以下幾個(gè)方面：（1）組織編制子公司年度預(yù)、決算，實(shí)施和督促預(yù)算方案的執(zhí)行：（2）擬訂資金籌措和使用計(jì)劃，開(kāi)源節(jié)流，合理有效地使用資金；（3）擬訂企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)、報(bào)損等處置方案，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變更提出意見(jiàn)；（4）進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促本企業(yè)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益；（5）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，組織會(huì)計(jì)核算，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，并對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出改進(jìn)意見(jiàn)：（6）對(duì)公司訂立的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)；（7）按照“

12、三重一大”的規(guī)定，對(duì)公司重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)簽批準(zhǔn)。3.明確委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人所要承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)包括適用的法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，以及給公司造成的財(cái)產(chǎn)損失等的處罰措施和補(bǔ)償方法。4.加強(qiáng)對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督要提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)督職能，就要杜絕委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做出違背監(jiān)督職能的行為，可以采取以下措施：一是工作定位與職業(yè)道德的培養(yǎng)，讓其理解委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限，明確工作內(nèi)容和監(jiān)督職能：二是制定定期輪崗制度，防止委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與其他經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)合舞弊的發(fā)生：三是通過(guò)內(nèi)、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人疏于監(jiān)督的情況。（三）建立全方位的考核激勵(lì)機(jī)制和職

13、業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.考核激勵(lì)機(jī)制建立考核激勵(lì)機(jī)制有利于委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)揮主觀能動(dòng)性，具體包括以下幾個(gè)方面：第一是建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，定性考核與定量考核、定期考核與臨時(shí)考核等多方位的考核制度，考核結(jié)果作為委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人加薪、提職的依據(jù)：第二是建立委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人淘汰和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于工作能力差、給公司帶來(lái)?yè)p失的委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人堅(jiān)決予以淘汰，同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，即可以調(diào)動(dòng)起替補(bǔ)財(cái)務(wù)人員的積極性，提高他們的工作激情，又能給予在崗的委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人危機(jī)意識(shí)，積極主動(dòng)的提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和個(gè)人素質(zhì)，避免被淘汰：第三是建立合理的薪酬福利制度，薪酬福利要與考核結(jié)果掛鉤，除正常的薪酬福利外，還要設(shè)定一定比例的額外獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的積極性。2.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃企業(yè)集團(tuán)要為委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提供職業(yè)發(fā)展通道，制定合理的職業(yè)生涯路線，以調(diào)動(dòng)他們的積極性。通常可以按照如下路線進(jìn)行規(guī)劃：子公司財(cái)務(wù)經(jīng)理子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人區(qū)域或板塊財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)副總企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師。（四）努力提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)為了提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)，企業(yè)集團(tuán)可以提供豐富的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不僅包括財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還包括戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化、生產(chǎn)產(chǎn)品及工藝流程、職業(yè)道德、法律、金融、信息系統(tǒng)、內(nèi)部控制