工程監(jiān)理培訓課件（精編版）

1、第 一 章緒 論本 章 主 要 教 學 內(nèi) 容 ：1、 監(jiān) 理 單 位 資 質(zhì) 、 工 程 等 級 和 監(jiān) 理 費 用 ： 監(jiān) 理 單 位 資 質(zhì) 等 級 的劃 分 、 監(jiān) 理 工 程 類 別 和 等 級 、 監(jiān) 理 費 用 標 準 ；2、 監(jiān) 理 工 程 師 ： 監(jiān) 理 工 程 師 資 格 、 監(jiān) 理 人 員 崗 位 職 責 、 監(jiān) 理 人員 的 職 業(yè) 準 那 么 和 工 作 原 那 么 ；3、 建 設 工 程 監(jiān) 理 根 本 概 念 ： 建 設 工 程 監(jiān) 理 概 念 和 性 質(zhì) 、 建 設 工程 監(jiān) 理 的 要 點 、 建 設 工 程 監(jiān) 理 的 根 本 原 那 么 、 建 設 工 程

2、 監(jiān) 理 的 依 據(jù) ；4、 建 設 工 程 監(jiān) 理 的 工 作 內(nèi) 容 和 中 心 任 務 ： 建 設 工 程 監(jiān) 理 的 工 作內(nèi) 容 、 建 設 工 程 監(jiān) 理 的 中 心 任 務 及 建 設 工 程 監(jiān) 理 的 工 作 方 法 。學 習 建 設 工 程 監(jiān) 理 ， 不 單 純 是 從 事 監(jiān) 理 工 作 的 需 要 ， 也 是 從 事 建設 管 理 、 勘 察 設 計 、 施 工 工 作 所 必 需 的 。建 設 工 程 監(jiān) 理 概 念 和 性 質(zhì)一 、 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 概 念工 程 建 設 監(jiān) 理 ，是 指 具 有 相 應 資 質(zhì) 的 監(jiān) 理 單 位 受 工 程 工 程

3、建 設 單位 的 委 托 ， 依 據(jù) 國 家 有 關 工 程 建 設 的 法 律 、 法 規(guī) 、 經(jīng) 建 設 主 管 部 門批 準 的 工 程 工 程 建 設 文 件 、 建 設 工 程 委 托 監(jiān) 理 合 同 及 其 他 建 設 工 程合 同 ， 對 工 程 建 設 實 施 的 專 業(yè) 化 的 監(jiān) 督 管 理 。實 施 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 目 的 ： 提 高 工 程 建 設 的 投 資 效 益 和 社 會 效益 。二 、 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 性 質(zhì)1、 效 勞 性工 程 建 設 監(jiān) 理 是 一 種 高 智 能 、 有 償 技 術 效 勞 活 動 。 它 是 監(jiān) 理 人 員利

4、用 自 己 的 工 程 建 設 知 識 、 技 能 和 經(jīng) 驗 為 建 設 單 位 提 供 的 管 理 效 勞 。它 既 不 同 于 承 建 商 的 直 接 生 產(chǎn) 活 動 ， 也 不 同 于 建 設 單 位 的 直 接 投 資活 動 ， 它 不 向 建 設 單 位 承 包 工 程 造 價 ， 不 參 與 承 包 單 位 的 利 益 分 成 ，它 獲 得 的 是 技 術 效 勞 性 的 報 酬 。工 程 建 設 監(jiān) 理 的 效 勞 客 體 是 建 設 單 位 的 工 程 工 程 ，效 勞 對 象 是 建設 單 位 。 這 種 效 勞 性 的 活 動 是 嚴 格 按 照 監(jiān) 理 合 同 和 其

5、他 有 關 工 程 建設 合 同 來 實 施 的 ， 是 受 法 律 約 束 和 保 護 的 。2、 科 學 性工 程 建 設 監(jiān) 理 應 當 遵 循 科 學 性 準 那 么 。監(jiān) 理 的 科 學 性 表 達 為 其 工作 的 內(nèi) 涵 是 為 工 程 管 理 與 工 程 技 術 提 供 知 識 的 效 勞 。 監(jiān) 理 的 任 務 決定 了 它 應 當 采 用 科 學 的 思 想 、 理 論 、 方 法 和 手 段 ； 監(jiān) 理 的 社 會 化 、專 業(yè) 化 特 點 要 求 監(jiān) 理 單 位 按 照 高 智 能 原 那 么 組 建 ； 監(jiān) 理 的 效 勞 性 質(zhì)決 定 了 它 應 當 提 供 科 技

6、 含 量 高 的 管 理 效 勞 ； 工 程 建 設 監(jiān) 理 維 護 社 會公 眾 利 益 和 國 家 利 益 的 使 命 決 定 了 它 必 須 提 供 科 學 性 效 勞 。按 照 工 程 建 設 監(jiān) 理 科 學 性 要 求 ， 監(jiān) 理 單 位 應 當 擁 有 足 夠 數(shù) 量 的 、業(yè) 務 素 質(zhì) 合 格 的 監(jiān) 理 工 程 師 ， 要 有 一 套 科 學 的 管 理 制 度 ， 要 掌 握 先進 的 監(jiān) 理 理 論 、 方 法 ， 要 積 累 足 夠 的 技 術 、 經(jīng) 濟 資 料 和 數(shù) 據(jù) 、 要 擁有 現(xiàn) 代 化 的 監(jiān) 理 手 段 。3、 公 正 性監(jiān) 理 單 位 不 僅 是 為

7、 建 設 單 位 提 供 技 術 效 勞 的 一 方 ，它 還 應 當 成 為建 設 單 位 與 承 建 商 之 間 的 公 正 的 第 三 方 。 在 任 何 時 候 ， 監(jiān) 理 方 都 應依 據(jù) 國 家 法 律 、 法 規(guī) 、 技 術 標 準 、 標 準 、 規(guī) 程 和 合 同 文 件 站 在 公 正的 立 場 上 進 行 判 斷 、 證 明 和 行 使 自 己 的 處 理 權 ， 要 維 護 建 設 單 位 和不 損 害 被 監(jiān) 理 單 位 雙 方 的 合 法 權 益 。4、 獨 立 性從 事 工 程 建 設 監(jiān) 理 活 動 的 監(jiān) 理 單 位 是 直 接 參 與 工 程 工 程 建 設

8、 的“ 三 方 當 事 人 之 一 ， 它 與 工 程 建 設 單 位 、 承 建 商 之 間 的 關 系 是 一 種平 等 主 體 關 系 。 監(jiān) 理 單 位 是 作 為 獨 立 的 專 業(yè) 公 司 根 據(jù) 監(jiān) 理 合 同 履 行自 己 權 利 和 義 務 的 效 勞 方 ， 為 維 護 監(jiān) 理 的 公 正 性 ， 它 應 當 按 照 獨 立自 主 的 原 那 么 開 展 監(jiān) 理 活 動 。 在 監(jiān) 理 過 程 中 ， 監(jiān) 理 單 位 要 建 立 自 己的 組 織 ， 要 確 定 自 己 的 工 作 準 那 么 ， 要 運 用 自 己 的 理 論 、 方 法 、 手段 ， 根 據(jù) 監(jiān) 理 合

9、 同 和 自 己 的 判 斷 ， 獨 立 地 開 展 工 作 。建 設 工 程 監(jiān) 理 的 要 點一 、 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 行 為 主 體 是 監(jiān) 理 單 位工 程 建 設 監(jiān) 理 的 行 為 主 體 是 明 確 的 ， 即 監(jiān) 理 單 位 。 監(jiān) 理 單 位 是 具有 獨 立 性 、 社 會 化 、 專 業(yè) 化 特 點 的 專 門 從 事 工 程 建 設 監(jiān) 理 和 其 他 技術 效 勞 活 動 的 組 織 。 只 有 監(jiān) 理 單 位 才 能 按 照 獨 立 、 自 主 的 原 那 么 ，以 “ 公 正 的 第 三 方 的 身 份 開 展 工 程 建 設 監(jiān) 理 活 動 。 非 監(jiān)

10、 理 單 位 所 進行 的 監(jiān) 督 管 理 活 動 一 律 不 能 稱 為 工 程 建 設 監(jiān) 理 。 例 如 ， 政 府 有 關 部門 所 實 施 的 監(jiān) 督 管 理 活 動 、 工 程 業(yè) 主 的 “ 自 行 監(jiān) 理 以 及 其 他 不 具 備監(jiān) 理 資 格 的 單 位 進 行 的 “ 監(jiān) 理 活 動 都 不 能 納 入 工 程 建 設 監(jiān) 理 范 疇 。二 、 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 實 施 需 要 業(yè) 主 委 托 和 授 權這 是 由 工 程 建 設 監(jiān) 理 特 點 決 定 的 ， 是 市 場 經(jīng) 濟 的 必 然 結 果 ， 也 是建 設 監(jiān) 理 制 的 規(guī) 定 。 通 過 業(yè) 主

11、 委 托 和 授 權 方 式 來 實 施 工 程 建 設 監(jiān) 理是 工 程 建 設 監(jiān) 理 與 政 府 對 工 程 建 設 所 進 行 的 行 政 性 監(jiān) 督 管 理 的 重 要區(qū) 別 。 這 種 方 式 也 決 定 了 在 實 施 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 工 程 中 ， 業(yè) 主 與 監(jiān)理 單 位 的 關 系 是 合 同 關 系 ， 是 需 求 與 供 給 關 系 ， 是 一 種 委 托 與 效 勞的 關 系 ， 也 是 授 權 與 被 授 權 的 關 系 。 這 種 委 托 和 授 權 方 式 說 明 ， 在實 施 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 過 程 中 ， 監(jiān) 理 工 程 師 的 權

12、力 主 要 是 由 作 為 建 設工 程 管 理 的 主 體 的 業(yè) 主 通 過 授 權 而 轉 移 過 來 的 。 在 工 程 工 程 建 設 過程 中 ， 業(yè) 主 始 終 是 以 建 設 工 程 管 理 主 體 身 份 掌 握 著 工 程 工 程 建 設 的決 策 權 ， 并 承 當 著 主 要 風 險 。三 、 工 程 建 設 監(jiān) 理 是 針 對 工 程 工 程 建 設 所 實 施 的 監(jiān) 督 管 理 活 動正 如 “ 通 知 所 指 出 的 ， 工 程 建 設 監(jiān) 理 ， “ 其 對 象 ， 包 括 新 建 、 改建 和 擴 建 的 各 種 工 程 工 程 。 這 就 是 說 ： 無

13、論 工 程 業(yè) 主 、 設 計 單 位 、施 工 單 位 、 材 料 設 備 供 給 單 位 ， 還 是 監(jiān) 理 單 位 ， 他 們 的 工 程 建 設 行為 載 體 都 是 工 程 工 程 ， 離 開 工 程 工 程 ， 他 們 的 行 為 就 不 屬 于 工 程 建設 監(jiān) 理 的 范 圍 之 內(nèi) 。 工 程 建 設 監(jiān) 理 活 動 都 是 圍 繞 工 程 工 程 來 進 行 的 ，并 應 以 此 來 界 定 工 程 建 設 監(jiān) 理 范 圍 。這 里 所 說 的 工 程 工 程 實 際 上 是 指 建 設 工 程 。所 謂 建 設 工 程 就 是 一項 固 定 資 產(chǎn) 投 資 工 程 ， 它

14、 是 指 將 一 定 量 限 額 以 上 的 投 資 ， 在 一定 的 約 束 條 件 下 時 間 、 資 源 、 質(zhì) 量 ， 按 照 一 個 科 學 的 程 序 ， 經(jīng)過 決 策 設 想 、 建 議 、 研 究 、 評 估 、 決 策 和 實 施 勘 察 、 設 計 、施 工 、 竣 工 、 驗 收 、 動 用 ， 最 終 形 成 固 定 資 產(chǎn) 特 定 目 標 的 次 性建 設 任 務 。 同 時 ， 它 還 應 當 在 技 術 上 滿 足 在 一 個 總 體 設 計 或 初 步 設計 范 圍 內(nèi) 的 要 求 ， 在 構 成 上 滿 足 由 一 個 或 幾 個 相 互 關 聯(lián) 的 單 項

15、工 程所 組 成 的 要 求 以 及 在 建 沒 過 程 中 實 行 統(tǒng) 一 核 算 、 統(tǒng) 一 管 理 的 要 求 。建 設 工 程 有 別 于 施 工 工 程 和 設 計 工 程 ， 工 程 建 設 監(jiān) 理 主 要 是 針 對 建設 工 程 的 要 求 開 展 的 。 工 程 建 設 監(jiān) 理 是 直 接 為 建 設 工 程 提 供 管 理 效勞 的 行 業(yè) ， 監(jiān) 理 單 位 是 建 設 工 程 管 理 效 勞 的 主 體 ， 而 非 建 設 工 程 管理 主 體 ， 也 非 施 工 工 程 和 設 計 工 程 管 理 的 主 體 和 效 勞 主 體 。四 、 工 程 建 設 監(jiān) 理 的

16、行 為 準 那 么 是 有 關 法 律 、 法 規(guī) 和 技 術 標 準工 程 建 設 監(jiān) 理 是 嚴 格 地 按 照 有 關 法 律 、法 規(guī) 和 其 他 有 關 準 那 么 實施 的 。 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 依 據(jù) 是 國 家 批 準 的 工 程 工 程 建 設 文 件 、 有 關工 程 建 設 的 法 律 和 法 規(guī) 不 限 于 此 、 工 程 建 設 監(jiān) 理 合 同 和 其 他 工程 建 設 合 同 。 例 如 ， 政 府 批 準 的 建 設 工 程 可 行 性 研 究 報 告 、 規(guī) 劃 、方 案 和 設 計 文 件 ， 工 程 建 設 方 面 的 現(xiàn) 行 標 準 、 標 準

17、、 規(guī) 程 ， 由 各 級立 法 機 關 和 政 府 部 門 頒 發(fā) 的 有 關 法 律 和 法 規(guī) ， 依 法 成 立 的 工 程 建 設監(jiān) 理 合 同 、 工 程 勘 察 合 同 、 工 程 設 計 合 同 、 工 程 施 工 合 同 、 材 料 和設 備 供 給 合 同 等 。 特 別 應 當 說 明 ， 各 類 工 程 建 設 合 同 含 監(jiān) 理 合 同 是 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 最 直 接 依 據(jù) 。五 、 工 程 建 設 監(jiān) 理 主 要 行 為 是 在 工 程 建 設 的 實 施 階 段也 就 是 說 ，工 程 建 設 監(jiān) 理 這 種 監(jiān) 督 管 理 效 勞 活 動 主 要

18、出 現(xiàn) 在 工 程工 程 建 沒 的 設 計 階 段 含 設 計 準 備 、 招 標 階 段 、 施 工 階 段 、 中 間交 工 驗 收 以 及 竣 工 驗 收 和 保 修 階 段 。 當 然 ， 在 工 程 建 設 實 施 階 段 ，監(jiān) 理 單 位 的 效 勞 活 動 是 不 是 監(jiān) 理 活 動 還 要 看 業(yè) 主 是 否 授 予 監(jiān) 理 單 位監(jiān) 督 管 理 權 。 之 所 以 這 樣 界 定 ， 主 要 是 因 為 ： 工 程 建 設 監(jiān) 理 是 “ 第 三方 的 監(jiān) 督 管 理 行 為 ， 它 的 發(fā) 生 不 僅 要 有 委 托 方 ， 需 要 與 工 程 業(yè) 主建 立 委 托 與

19、效 勞 關 系 ， 而 且 要 有 被 監(jiān) 理 方 ， 需 要 與 只 在 工 程 實 施 階段 才 出 現(xiàn) 的 設 計 、 施 工 和 材 料 設 備 供 給 單 位 等 承 建 商 建 立 監(jiān) 理 與 被監(jiān) 理 關 系 。 同 時 ， 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 目 的 是 協(xié) 助 業(yè) 主 在 預 定 的 投 資 、進 度 、 質(zhì) 量 目 標 內(nèi) 建 成 工 程 ， 它 的 主 要 內(nèi) 容 是 進 行 投 資 、 進 度 、 質(zhì)量 控 制 ， 合 同 管 理 ， 信 息 管 理 ， 組 織 協(xié) 調(diào) ， 這 些 活 動 也 主 要 發(fā) 生 在工 程 建 設 的 實 施 階 段 。建 設 工

20、程 監(jiān) 理 的 根 本 原 那 么1、 監(jiān) 理 工 作 以 委 托 監(jiān) 理 合 同 為 依 據(jù) ， 實 施 監(jiān) 理 前 必 須 簽 訂 書 面合 同 。2、 工 程 建 設 監(jiān) 理 應 實 行 總 監(jiān) 負 責 制 。 在 工 程 監(jiān) 理 中 ， 總 監(jiān) 理 工程 師 全 權 負 責 工 程 監(jiān) 理 對 外 的 協(xié) 調(diào) ， 對 內(nèi) 的 管 理 。3、 監(jiān) 理 工 作 應 “ 公 正 、 獨 立 、 自 主 的 開 展 ， 維 護 建 設 方 與 不 損害 承 包 方 的 合 法 權 益 。監(jiān) 理 單 位 和 監(jiān) 理 人 員 應 “ 嚴 格 監(jiān) 理 、熱 情 效 勞 、秉 公 辦 事 、 一 絲

21、不 茍 、 廉 潔 自 律 ， 這 是 推 行 監(jiān) 理 制 度 以 來 的 經(jīng) 驗總 結 。 強 調(diào) “ 嚴 格 監(jiān) 理 、 熱 情 效 勞 ， 就 是 要 嚴 字 當 頭 ， 積 極 主 動 地進 行 監(jiān) 理 ， 稱 為 主 動 監(jiān) 理 ； “ 秉 公 辦 事 、 一 絲 不 茍 、 廉 潔 自 律 ， 即施 工 監(jiān) 理 單 位 是 工 程 管 理 執(zhí) 法 法 律 、 法 規(guī) 、 標 準 、 標 準 、 規(guī) 程 單 位 ， 有 一 定 工 程 監(jiān) 督 管 理 的 權 力 ， 故 首 先 要 搞 好 自 身 的 廉 政 建 設 ，要 認 真 負 責 地 開 展 工 作 。4、 建 設 單 位

22、與 承 包 單 位 之 間 與 建 設 工 程 合 同 有 關 的 聯(lián) 系 活 動 應通 過 監(jiān) 理 單 位 進 行 。 鑒 于 建 設 單 位 已 將 工 程 工 程 的 管 理 工 作 全 部 委托 監(jiān) 理 單 位 實 施 ， 監(jiān) 理 單 位 即 為 代 表 建 設 單 位 的 現(xiàn) 場 管 理 者 ， 為 了明 確 建 設 工 程 合 同 的 責 任 ， 保 證 監(jiān) 理 單 位 獨 立 公 正 地 做 好 監(jiān) 理 工 作 ，順 利 完 成 工 程 建 設 任 務 ， 防 止 出 現(xiàn) 不 必 要 的 合 同 糾 紛 ， 因 此 監(jiān) 理 制度 對 此 明 確 作 出 規(guī) 定 。 此 外 應 對

23、 建 設 工 程 合 同 的 含 義 進 行 系 統(tǒng) 的 理解 。5、 被 監(jiān) 理 單 位 必 須 接 受 監(jiān) 理 。 這 是 我 國 建 設 管 理 制 度 的 規(guī) 定 和建 設 監(jiān) 理 委 托 合 同 中 所 明 確 的 。6、 嚴 格 質(zhì) 量 保 證 體 系 ， 凡 列 入 根 本 建 設 方 案 的 工 程 工 程 ， 都 應實 行 “ 政 府 監(jiān) 督 、 社 會 監(jiān) 理 、 企 業(yè) 自 檢 的 質(zhì) 量 保 證 體 系 。 社 會 監(jiān) 理的 實 施 ， 并 不 取 代 建 設 方 和 承 建 方 按 法 律 法 規(guī) 規(guī) 定 的 應 有 的 質(zhì) 量 責任 。建 設 工 程 監(jiān) 理 的 依

24、 據(jù)建 設 監(jiān) 理 的 依 據(jù) 是 國 家 工 程 建 設 的 政 策 、 法 律 、 法 規(guī) ， 政 府 批 準的 建 設 方 案 、 規(guī) 劃 、 設 計 文 件 以 及 依 法 訂 立 的 工 程 承 包 合 同 。一 、 國 家 和 有 關 主 管 部 門 制 定 的 法 律 、 法 規(guī) 、 方 法 、 規(guī) 定1、 1 9 88 年7 月 建 設 部 頒 發(fā) 了 ?關 于 開 展 建 設 監(jiān) 理 工 作 的 通 知 ?標志 著 我 國 工 程 建 設 領 域 的 改 革 進 入 了 一 個 新 的 階 段 ， 參 照 國 際 慣 例 ，結 合 中 國 國 情 ， 建 立 具 有 中 國

25、特 色 的 建 設 監(jiān) 理 制 。2、 1 9 88 年11 月 國 家 建 設 部 公 布 了 ?關 于 開 展 建 設 監(jiān) 理 試 點 工 作的 假 設 干 意 見 ?， 其 目 的 是 為 全 面 開 展 建 設 監(jiān) 理 工 作 做 出 示 范 、 培 養(yǎng)人 員 、 摸 索 經(jīng) 驗 ， 要 求 試 點 工 作 要 謹 慎 起 步 ， 法 規(guī) 先 導 ， 健 康 開 展 ，防 止 一 哄 而 上 ， 草 率 行 事 。3、 1 9 89 年7 月 頒 發(fā) 了 ?建 設 監(jiān) 理 試 行 規(guī) 定 ?， 試 點 范 圍 擴 大 ， 并對 從 事 建 設 監(jiān) 理 活 動 的 行 為 準 那 么 ，

26、 政 府 監(jiān) 理 機 構 及 職 責 ， 社 會 監(jiān)理 單 位 及 監(jiān) 理 內(nèi) 容 ， 監(jiān) 理 單 位 、 建 設 單 位 和 承 建 單 位 之 間 的 關 系 ，外 資 、 中 外 合 資 和 外 國 貸 款 建 設 工 程 的 監(jiān) 理 等 給 予 了 詳 細 的 規(guī) 定 。4、 1 9 91 年11 月 建 設 部 、 國 家 工 商 局 聯(lián) 合 頒 發(fā) 了 ?建 設 市 場 管 理規(guī) 定 ?。5、19 92 年2 月 建 設 部 公 布 了 ?關 于 進 一 步 開 展 監(jiān) 理 工 作 的 通 知 ?。6、19 9 2 年1 月 建 設 部 頒 發(fā) 布 ?工 程 建 設 監(jiān) 理 單 位

27、 資 質(zhì) 管 理 試 行 方法 ?。 20 01 年 經(jīng) 修 訂 重 新 公 布 ?工 程 監(jiān) 理 企 業(yè) 資 質(zhì) 管 理 規(guī) 定 ?。7、 1 9 92 年6 月 建 設 部 公 布 ?監(jiān) 理 工 程 師 資 格 考 試 和 注 冊 試 行 方法 ?。8、 1 9 90 年11 月 交 通 部 公 布 ?關 于 發(fā) 布 公 路 、 水 運 工 程 監(jiān) 理 單 位監(jiān) 理 資 格 審 批 暫 行 規(guī) 定 的 通 知 ?。9、 1 9 91 年4 月 交 通 部 印 發(fā) ?關 于 “ 八 五 期 間 開 展 公 路 工 程 質(zhì) 量監(jiān) 督 和 工 程 監(jiān) 理 工 作 的 意 見 的 通 知 ?。10

28、、 1 991 年8 月 交 通 部 印 發(fā) ?關 于 加 強 水 運 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 和 工 程監(jiān) 理 工 作 的 幾 點 意 見 的 通 知 ?。11、 199 2 年1 1 月 交 通 部 公 布 ?關 于 公 路 、水 運 工 程 監(jiān) 理 工 程 師 注冊 方 法 的 通 知 ?。12、 1 992 年5 月 交 通 部 發(fā) 布 ?公 路 工 程 施 工 監(jiān) 理 方 法 的 通 知 ?。13、 1 992 年6 月 交 通 部 發(fā) 布 ?公 路 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 暫 行 規(guī) 定 的 通知 ?。14、 1 997 年1 1 月 公 布 了 ?中 華 人 民 共 和 國 建

29、筑 法 ?。15、2 00 1 年5 月 建 設 部 公 布 實 施 ?建 設 工 程 監(jiān) 理 標 準 ?標 志 著 我 國工 程 建 設 市 場 監(jiān) 理 走 向 標 準 化 、 標 準 化 ， 進 一 步 與 國 際 慣 例 接 軌 。二 、 標 準 、 標 準 、 規(guī) 程 及 有 關 技 術 法 規(guī)三 、 政 府 主 管 部 門 批 準 的 建 設 方 案 、 規(guī) 劃 、 設 計 任 務 書 、 勘 察 設 計合 同 、 設 計 文 件四 、 業(yè) 主 與 工 程 承 包 單 位 依 法 訂 立 的 工 程 承 包 合 同五 、 業(yè) 主 與 材 料 、 設 備 供 貨 單 位 簽 訂 的 有

30、 關 購 貨 合 同六 、 業(yè) 主 與 其 他 單 位 簽 訂 的 工 程 建 設 合 同現(xiàn) 階 段 工 程 監(jiān) 理 工 作 主 要 依 據(jù) 業(yè) 主 與 工 程 承 包 單 位 的 合 同 ，目 前一 些 工 業(yè) 、 交 通 主 管 部 門 制 定 的 招 標 文 件 范 本 也 包 括 技 術 標 準 ， 被理 解 為 中 國 式 的fi d ic 條 款 。而fid i c 條 款 本 身 就 是 土 建 工 程 技 術 、經(jīng) 濟 、 法 律 的 有 機 結 合 ， 并 用 合 同 的 形 式 加 以 固 定 。在 監(jiān) 理 過 程 中 業(yè) 主 下 達 的 工 程 變 更 文 件 ，設 計

31、部 門 對 設 計 問 題 的答 復 ， 業(yè) 主 、 設 計 部 門 、 監(jiān) 理 等 方 聯(lián) 合 簽 署 的 設 計 回 訪 備 忘 錄 等 均可 作 為 監(jiān) 理 工 作 的 依 據(jù) 。建 設 工 程 監(jiān) 理 工 作 內(nèi) 容建 設 工 程 監(jiān) 理 工 作 內(nèi) 容 根 據(jù) 工 程 進 度 的 不 同 ， 分 為 決 策 階 段 監(jiān)理 、 設 計 階 段 監(jiān) 理 、 施 工 階 段 監(jiān) 理 和 其 他 效 勞 等 四 個 局 部 。一 、 工 程 建 設 決 策 階 段 的 監(jiān) 理 效 勞工 程 建 設 決 策 階 段 的 工 作 主 要 是 對 投 資 決 策 、立 項 決 策 和 可 行 性決

32、 策 的 咨 詢 。工 程 建 設 的 決 策 咨 詢 ， 既 不 是 監(jiān) 理 單 位 替 建 設 單 位 決 策 ， 更 不 是替 政 府 決 策 ， 而 是 受 建 設 單 位 或 政 府 的 委 托 選 擇 決 策 咨 詢 單 位 ， 協(xié)助 建 設 單 位 或 政 府 與 決 策 咨 詢 單 位 簽 訂 咨 詢 合 同 ， 并 監(jiān) 督 合 同 的 履行 ， 對 咨 詢 意 見 進 行 評 估 。工 程 建 設 決 策 階 段 監(jiān) 理 的 內(nèi) 容 如 下 ：1、 投 資 決 策 咨 詢投 資 決 策 咨 詢 的 委 托 方 可 能 是 建 設 單 位 籌 備 機 構 ， 也 可 能 是金

33、融 單 位 ， 也 可 能 是 政 府 。 1 協(xié) 助 委 托 方 選 擇 投 資 決 策 咨 詢 單 位 ， 并 協(xié) 助 簽 訂 合 同 書 ； 2 監(jiān) 督 管 理 投 資 決 策 咨 詢 合 同 的 實 施 ； 3 對 投 資 咨 詢 意 見 評 估 ， 并 提 出 監(jiān) 理 報 告 。2、 工 程 建 設 立 項 決 策 咨 詢工 程 建 設 立 項 決 策 主 要 是 確 定 擬 建 工 程 工 程 的 必 要 性 和 可 行 性 建 設 條 件 是 否 具 備 以 及 擬 建 規(guī) 模 。 這 一 階 段 的 監(jiān) 理 內(nèi) 容 為 ： 1 協(xié) 助 委 托 方 選 擇 工 程 建 設 立 項

34、 決 策 咨 詢 單 位 ， 并 協(xié) 助 簽 訂合 同 書 ； 2 監(jiān) 督 管 理 立 項 決 策 咨 詢 合 同 的 實 施 ； 3 對 立 項 決 策 咨 詢 方 案 進 行 評 估 ， 并 提 出 監(jiān) 理 報 告 。3、 工 程 建 設 可 行 性 研 究 決 策 咨 詢工 程 建 設 的 可 行 性 研 究 是 根 據(jù) 確 定 的 工 程 建 議 書 在 技 術 上 、經(jīng) 濟上 、 財 務 上 對 工 程 進 行 詳 細 論 證 ， 提 出 優(yōu) 化 方 案 。 這 一 階 段 的 監(jiān) 理內(nèi) 容 為 ： 1 協(xié) 助 委 托 方 選 擇 工 程 建 設 可 行 性 研 究 單 位 ， 并

35、協(xié) 助 簽 訂 可行 性 研 究 合 同 書 ； 2 監(jiān) 督 管 理 可 行 性 研 究 合 同 的 實 施 ； 3 對 可 行 性 研 究 報 告 進 行 評 估 ， 并 提 出 監(jiān) 理 報 告 。二 、 工 程 建 設 設 計 階 段 的 監(jiān) 理 效 勞工 程 建 設 設 計 階 段 是 工 程 工 程 建 設 進 入 實 施 階 段 的 開 始 。工 程 設計 通 常 包 括 初 步 設 計 和 施 工 圖 設 計 兩 個 階 段 。 在 進 行 工 程 設 計 之 前還 要 進 行 勘 察 地 質(zhì) 勘 察 、 水 文 勘 察 等 ， 所 以 ， 這 一 階 段 又 叫 做勘 察 設 計

36、 階 段 。在 工 程 建 設 實 施 過 程 中 ， 一 般 勘 察 和 設 計 分 開 來 簽 訂 合 同 。 勘 察設 計 階 段 的 監(jiān) 理 工 作 包 括 ：1、 組 織 編 制 工 程 勘 察 設 計 招 標 文 件 ；2、 協(xié) 助 建 設 單 位 審 查 和 評 選 工 程 勘 察 設 計 方 案 ；3、 協(xié) 助 建 設 單 位 選 擇 勘 察 設 計 方 案 ；4、 協(xié) 助 建 設 單 位 簽 訂 工 程 勘 察 設 計 合 同 書 ；5、 監(jiān) 督 管 理 勘 察 設 計 合 同 的 實 施 ；6、 核 查 工 程 設 計 概 算 和 施 工 圖 預 算 ， 驗 收 工 程 設

37、 計 文 件 。三 、 工 程 建 設 施 工 階 段 的 監(jiān) 理 效 勞這 里 所 說 的 工 程 施 工 階 段 是 一 個 比 擬 大 的 含 義 ，它 包 括 施 工 招 標階 段 的 監(jiān) 理 、 施 工 監(jiān) 理 和 竣 工 后 工 程 保 修 階 段 的 監(jiān) 理 。工 程 施 工 是 工 程 建 設 最 終 的 實 施 階 段 ，是 形 成 建 筑 產(chǎn) 品 的 最 后 一步 。 施 工 階 段 各 方 面 工 作 的 好 壞 對 建 筑 產(chǎn) 品 優(yōu) 劣 的 影 響 是 難 以 更 改的 。 所 以 ， 這 一 階 段 的 監(jiān) 理 至 關 重 要 。 其 內(nèi) 容 包 括 ：1、 組 織

38、 編 制 工 程 施 工 招 標 文 件 。2、 核 查 工 程 施 工 圖 設 計 、 工 程 施 工 圖 預 算 標 底 。 當 工 程 總 包 單位 承 當 施 工 圖 設 計 時 ， 監(jiān) 理 單 位 應 投 入 較 大 的 精 力 做 好 施 工 圖 設 計審 查 和 施 工 圖 預 算 審 查 工 作 。 另 外 ， 招 標 標 底 包 括 在 招 標 文 件 當 中 ，但 有 的 建 設 單 位 另 行 委 托 編 制 標 底 ， 所 以 ， 監(jiān) 理 單 位 要 另 行 核 查 。3、 協(xié) 助 建 設 單 位 組 織 投 標 、 開 標 、 評 標 活 動 ， 向 建 設 單 位

39、提 出中 標 單 位 建 議 。4、 協(xié) 助 建 設 單 位 與 中 標 單 位 簽 訂 工 程 施 工 合 同 書 。5、 協(xié) 助 建 設 單 位 與 承 建 商 編 寫 開 工 申 請 報 告 。6、 觀 察 工 程 工 程 建 設 現(xiàn) 場 ， 向 承 建 商 辦 理 移 交 手 續(xù) 。7、 審 查 、 確 認 承 建 商 選 擇 的 分 包 單 位 。8、 制 定 施 工 總 體 規(guī) 劃 ， 審 查 承 建 商 的 施 工 組 織 設 計 和 施 工 技 術方 案 ， 提 出 修 改 意 見 ， 下 達 單 位 工 程 施 工 開 工 令 。9、 審 查 承 建 商 提 出 的 建 筑

40、材 料 、 建 筑 物 配 件 和 設 備 的 采 購 清 單 。工 業(yè) 工 程 的 建 設 單 位 往 往 為 了 滿 足 連 續(xù) 施 工 的 需 求 ， 在 選 定 承 建 商之 前 就 開 始 設 備 訂 貨 。10、 檢 查 工 程 使 用 的 材 料 、 構 件 、 設 備 的 規(guī) 格 和 質(zhì) 量 。11、 檢 查 施 工 技 術 措 施 和 平 安 防 護 設 施 。12、 主 持 協(xié) 商 建 設 單 位 或 設 計 單 位 、 或 施 工 單 位 、 或 監(jiān) 理 單 位 本身 提 出 的 設 計 變 更 。13、 監(jiān) 督 管 理 工 程 施 工 合 同 的 履 行 ， 主 持 協(xié)

41、 商 合 同 條 款 的 變 更 ，調(diào) 解 合 同 雙 方 的 爭 議 ， 處 理 索 賠 事 項 。14、 核 查 完 成 的 工 程 量 ，驗 收 分 項 分 部 工 程 ，簽 署 工 程 付 款 憑 證 。15、 催 促 施 工 單 位 整 理 施 工 文 件 的 歸 檔 準 備 工 作 。16、 參 與 工 程 竣 工 預 驗 收 ， 并 簽 署 監(jiān) 理 意 見 。17、 檢 查 工 程 結 算 。18、 向 建 設 單 位 提 交 監(jiān) 理 檔 案 資 料 。19、 編 寫 竣 工 驗 收 申 請 報 告 。20、 在 規(guī) 定 的 工 程 質(zhì) 量 保 修 期 限 內(nèi) ， 負 責 檢 查

42、 工 程 質(zhì) 量 狀 況 ， 組織 鑒 定 質(zhì) 量 問 題 責 任 ， 催 促 責 任 單 位 維 修 。四 、 監(jiān) 理 的 其 他 效 勞監(jiān) 理 單 位 除 承 當 工 程 建 設 監(jiān) 理 方 面 的 業(yè) 務 之 外 ，還 可 以 承 當 工 程建 設 方 面 的 咨 詢 業(yè) 務 。 屬 于 工 程 建 設 方 面 的 咨 詢 業(yè) 務 包 括 ：1、 工 程 建 設 投 資 風 險 分 析 ；2、 工 程 建 設 立 項 評 估 ；3、 編 制 工 程 建 設 工 程 可 行 性 研 究 報 告 ；4、 編 制 工 程 施 工 招 標 標 底 ；5、 編 制 工 程 建 設 各 種 估 算

43、；6、 各 類 建 筑 物 構 筑 物 的 技 術 檢 測 、 質(zhì) 量 鑒 定 ；7、 有 關 工 程 建 設 的 其 他 專 項 技 術 咨 詢 效 勞 。建 設 工 程 監(jiān) 理 的 中 心 任 務工 程 建 設 監(jiān) 理 的 中 心 任 務 就 是 控 制 工 程 工 程 目 標 ，也 就 是 控 制 經(jīng)過 科 學 地 規(guī) 劃 所 確 定 的 工 程 工 程 的 投 資 、 進 度 和 質(zhì) 量 目 標 。 這 三 大目 標 是 相 互 關 聯(lián) 、 相 互 制 約 的 目 標 系 統(tǒng) 。任 何 工 程 工 程 都 是 在 一 定 的 投 資 限 制 條 件 下 實 現(xiàn) 的 。任 何 工 程 工

44、程 的 實 現(xiàn) 都 要 受 到 時 間 的 限 制 ， 都 有 明 確 的 工 程 進 度 和 工 期 要 求 。任 何 工 程 工 程 都 要 實 現(xiàn) 它 的 功 能 要 求 、 使 用 要 求 和 其 他 有 關 的 質(zhì) 量標 準 ， 這 是 投 資 建 設 一 項 工 程 最 根 本 的 需 求 。 實 現(xiàn) 建 設 工 程 并 不 十分 困 難 ， 而 要 使 工 程 工 程 能 夠 在 方 案 的 投 資 、 進 度 和 質(zhì) 量 目 標 內(nèi) 實現(xiàn) 那 么 是 困 難 的 ， 這 就 是 社 會 需 求 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 原 因 。 工 程 建 設監(jiān) 理 正 是 為 解 決 這

45、 樣 的 困 難 和 滿 足 這 種 社 會 需 求 而 出 現(xiàn) 的 。因 此 ， 目 標 控 制 應 當 成 為 工 程 建 設 監(jiān) 理 的 中 心 任 務 。建 設 工 程 監(jiān) 理 的 工 作 方 法工 程 建 設 監(jiān) 理 的 根 本 方 法 是 一 個 系 統(tǒng) ，它 由 不 可 分 割 的 假 設 干 個子 系 統(tǒng) 組 成 。 它 們 相 互 聯(lián) 系 ， 相 互 支 持 ， 共 同 運 行 ， 形 成 一 個 完 整的 方 法 體 系 。 這 就 是 目 標 規(guī) 劃 、 動 態(tài) 控 制 、 組 織 協(xié) 調(diào) 、 信 息 管 理 、合 同 管 理 。一 、 目 標 規(guī) 劃這 里 所 說 的

46、目 標 規(guī) 劃 是 以 實 現(xiàn) 目 標 控 制 為 目 的 的 規(guī) 劃 和 方 案 ，它是 圍 繞 工 程 工 程 投 資 、 進 度 和 質(zhì) 量 目 標 進 行 研 究 確 定 、 分 解 綜 合 、安 排 方 案 、 風 險 管 理 、 制 定 措 施 等 各 項 工 作 的 集 合 。 目 標 規(guī) 劃 是 目標 控 制 的 根 底 和 前 提 ， 只 有 做 好 目 標 規(guī) 劃 的 各 項 工 作 才 能 有 效 實 施目 標 控 制 。 目 標 規(guī) 劃 得 越 好 ， 目 標 控 制 的 根 底 就 越 牢 ， 目 標 控 制 的前 提 條 件 也 就 越 充 分 。目 標 規(guī) 劃 工

47、 作 包 括 ： 正 確 地 確 定 投 資 、 進 度 、 質(zhì) 量 目 標 或 對 已 經(jīng)初 步 確 定 的 目 標 進 行 論 證 ； 按 照 目 標 控 制 的 需 要 將 各 目 標 進 行 分 解 ，使 每 個 目 標 者 形 成 一 個 既 能 分 解 又 能 綜 合 地 滿 足 控 制 要 求 的 目 標 劃分 系 統(tǒng) ， 以 便 實 施 控 制 ； 把 工 程 工 程 實 施 的 過 程 、 目 標 和 活 動 編 制成 方 案 ， 用 動 態(tài) 的 方 案 系 統(tǒng) 來 協(xié) 調(diào) 和 標 準 工 程 工 程 的 實 施 ， 為 實 現(xiàn)預 期 目 標 構 筑 一 座 橋 梁 ， 使

48、工 程 協(xié) 調(diào) 有 序 地 到 達 預 期 目 標 ； 對 方 案目 標 的 實 現(xiàn) 進 行 風 險 分 析 和 管 理 ， 以 便 采 取 針 對 性 的 有 效 措 施 ， 實施 主 動 控 制 ； 制 定 各 工 程 標 的 綜 合 控 制 措 施 ， 力 保 工 程 目 標 的 實 現(xiàn) 。二 、 動 態(tài) 控 制所 謂 動 態(tài) 控 制 ， 就 是 在 完 成 工 程 工 程 的 過 程 當 中 ， 通 過 對 過 程 、目 標 和 活 動 的 跟 蹤 ， 全 面 、 及 時 、 準 確 地 掌 握 工 程 建 設 信 息 ， 將 實際 目 標 值 和 工 程 建 設 狀 況 與 方 案

49、目 標 和 狀 況 進 行 比 照 ， 如 果 偏 離 了方 案 和 標 準 的 要 求 ， 就 采 取 措 施 加 以 糾 正 ， 以 便 到 達 方 案 總 目 標 的實 現(xiàn) 。 這 是 一 個 不 斷 循 環(huán) 的 過 程 ， 直 至 工 程 建 成 交 付 使 用 。這 種 控 制 是 一 個 動 態(tài) 的 過 程 。 過 程 在 不 同 的 空 間 展 開 ， 控 制 就 要針 對 不 同 的 空 間 來 實 施 。 工 程 工 程 的 實 施 分 不 同 的 階 段 ， 控 制 也 就分 成 不 同 階 段 的 控 制 。 工 程 工 程 的 實 現(xiàn) 總 要 受 到 外 部 環(huán) 境 和

50、 內(nèi) 部 因素 的 各 種 干 擾 ， 因 此 ， 必 須 采 取 應 變 性 的 控 制 措 施 。 方 案 的 不 變 是相 對 的 ， 方 案 總 是 在 調(diào) 整 中 運 行 ， 控 制 就 要 不 斷 地 適 應 方 案 的 變 化 ，從 而 到 達 有 效 的 控 制 。 監(jiān) 理 工 程 師 只 有 把 握 住 工 程 工 程 運 動 的 脈 搏才 能 做 好 目 標 控 制 工 作 。動 態(tài) 控 制 是 在 目 標 規(guī) 劃 的 根 底 上 針 對 各 級 分 目 標 實 施 的 控 制 。整個 動 態(tài) 控 制 過 程 都 是 按 事 先 安 排 的 方 案 來 進 行 的 。三 、

51、 組 織 協(xié) 調(diào)組 織 協(xié) 調(diào) 與 目 標 控 制 是 密 不 可 分 的 。協(xié) 調(diào) 的 目 的 就 是 為 了 實 現(xiàn) 工程 目 標 。 在 監(jiān) 理 過 程 中 ， 當 設 計 概 算 超 過 投 資 估 算 時 ， 監(jiān) 理 工 程 師要 與 設 計 單 位 進 行 協(xié) 調(diào) ， 使 設 計 與 投 資 限 額 之 間 達 成 協(xié) 調(diào) ， 既 要 滿足 建 設 單 位 對 工 程 的 功 能 和 使 用 要 求 ， 又 要 力 求 使 費 用 不 超 過 限 定的 投 資 額 度 ； 當 施 工 進 度 影 響 到 工 程 動 用 時 間 時 ， 監(jiān) 理 工 程 師 就 要與 施 工 單 位

52、進 行 協(xié) 調(diào) ， 或 改 變 投 入 ， 或 修 改 方 案 ， 或 調(diào) 整 目 標 ， 直到 制 定 出 一 個 較 理 想 解 決 問 題 的 方 案 為 止 ； 當 發(fā) 現(xiàn) 承 包 單 位 的 管 理人 員 不 稱 職 ， 給 工 程 質(zhì) 量 造 成 影 響 時 ， 監(jiān) 理 工 程 師 要 與 承 包 單 位 進行 協(xié) 調(diào) ， 以 便 更 換 人 員 ， 確 保 工 程 質(zhì) 量 。組 織 協(xié) 調(diào) 包 括 工 程 監(jiān) 理 組 織 內(nèi) 部 人 與 人 、 機 構 與 機 構 之 間 的 協(xié)調(diào) 。 例 如 ， 工 程 總 監(jiān) 理 工 程 師 與 各 專 業(yè) 監(jiān) 理 工 程 師 之 間 、 各

53、 專 業(yè) 監(jiān)理 工 程 師 之 間 的 人 際 關 系 ， 以 及 縱 向 監(jiān) 理 部 門 與 橫 向 監(jiān) 理 部 門 之 間關 系 的 協(xié) 調(diào) 。 組 織 協(xié) 調(diào) 還 存 在 于 工 程 監(jiān) 理 組 織 與 外 部 環(huán) 境 組 織 之 間 ，其 中 主 要 是 與 工 程 建 設 單 位 、 設 計 單 位 、 施 工 單 位 、 材 料 和 設 備 供給 單 位 ， 以 及 與 政 府 有 關 部 門 、 社 會 團 體 、 咨 詢 單 位 、 科 學 研 究 、工 程 毗 鄰 單 位 之 間 的 協(xié) 調(diào) 。四 、 信 息 管 理工 程 建 設 監(jiān) 理 離 不 開 工 程 信 息 。 在

54、實 施 監(jiān) 理 過 程 中 ， 監(jiān) 理 工 程 師要 對 所 需 要 的 信 息 進 行 收 集 、 整 理 、 處 理 、 存 儲 、 傳 遞 、 應 用 等 一系 列 工 作 ， 這 些 工 作 總 稱 為 信 息 管 理 。信 息 管 理 對 工 程 建 設 監(jiān) 理 是 十 分 重 要 的 。監(jiān) 理 工 程 師 在 開 展 監(jiān) 理工 作 當 中 要 不 斷 預 測 或 發(fā) 現(xiàn) 問 題 ， 要 不 斷 地 進 行 規(guī) 劃 、 決 策 、 執(zhí) 行和 檢 查 ， 而 做 好 這 每 項 工 作 都 離 不 開 相 應 的 信 息 。 規(guī) 劃 需 要 規(guī) 劃 信息 ， 決 策 需 要 決 策 信

55、 息 ， 執(zhí) 行 需 要 執(zhí) 行 信 息 ， 檢 查 需 要 檢 查 信 息 。監(jiān) 理 工 程 師 在 監(jiān) 理 過 程 中 主 要 的 任 務 是 進 行 目 標 控 制 ， 而 控 制 的 根底 是 信 息 。 任 何 控 制 只 有 在 信 息 的 支 持 下 才 能 有 效 地 進 行 。五 、 合 同 管 理監(jiān) 理 單 位 在 工 程 建 設 監(jiān) 理 過 程 中 的 合 同 管 理 主 要 是 根 據(jù) 監(jiān) 理 合同 的 要 求 對 工 程 承 包 合 同 的 簽 訂 、 履 行 、 變 更 和 解 除 進 行 監(jiān) 督 和 檢查 ， 對 合 同 雙 方 爭 議 進 行 調(diào) 解 和 處 理

56、 ， 以 保 證 合 同 的 依 法 簽 訂 和 全面 履 行 。合 同 管 理 對 于 監(jiān) 理 單 位 完 成 監(jiān) 理 任 務 是 非 常 重 要 的 。根 據(jù) 國 外 經(jīng)驗 ， 合 同 管 理 產(chǎn) 生 的 經(jīng) 濟 效 益 往 往 大 于 技 術 優(yōu) 化 所 產(chǎn) 生 的 經(jīng) 濟 效 益 。一 項 工 程 合 同 ， 應 當 對 參 與 建 設 工 程 的 各 方 的 建 設 行 為 起 控 制 作 用 ，同 時 具 體 指 導 一 項 工 程 如 何 操 作 完 成 。 所 以 ， 從 這 個 意 義 上 講 ， 合同 管 理 起 著 控 制 整 個 工 程 實 施 的 作 用 。 例 如

57、， 按 照fi d i c ?土 木 工 程施 工 合 同 條 件 ?實 施 的 工 程 ， 通 過7 2 條 、 1 94 項 條 款 ， 詳 細 地 列 出 了在 工 程 實 施 過 程 中 所 遇 到 的 各 方 面 的 問 題 ， 并 規(guī) 定 了 合 同 各 方 在 遇到 這 些 問 題 時 的 權 利 和 義 務 ， 同 時 還 規(guī) 定 了 監(jiān) 理 工 程 師 在 處 理 各 種問 題 時 的 權 限 和 職 責 。 在 工 程 實 施 過 程 中 經(jīng) 常 發(fā) 生 的 有 關 設 備 、 材料 、 開 工 、 停 工 、 延 誤 、 變 更 、 風 險 、 索 賠 、 支 付 、 爭

58、 議 、 違 約 等問 題 ， 以 及 財 務 管 理 、 工 程 進 度 管 理 、 工 程 質(zhì) 量 管 理 等 諸 方 面 工 作 ，這 些 合 同 條 件 都 涉 及 合 同 管 理 的 有 關 內(nèi) 容 。建 設 工 程 監(jiān) 理 的 工 作 方 法工 程 建 設 監(jiān) 理 的 根 本 方 法 是 一 個 系 統(tǒng) ，它 由 不 可 分 割 的 假 設 干 個子 系 統(tǒng) 組 成 。 它 們 相 互 聯(lián) 系 ， 相 互 支 持 ， 共 同 運 行 ， 形 成 一 個 完 整的 方 法 體 系 。 這 就 是 目 標 規(guī) 劃 、 動 態(tài) 控 制 、 組 織 協(xié) 調(diào) 、 信 息 管 理 、合 同 管

59、 理 。一 、 目 標 規(guī) 劃這 里 所 說 的 目 標 規(guī) 劃 是 以 實 現(xiàn) 目 標 控 制 為 目 的 的 規(guī) 劃 和 方 案 ，它是 圍 繞 工 程 工 程 投 資 、 進 度 和 質(zhì) 量 目 標 進 行 研 究 確 定 、 分 解 綜 合 、安 排 方 案 、 風 險 管 理 、 制 定 措 施 等 各 項 工 作 的 集 合 。 目 標 規(guī) 劃 是 目標 控 制 的 根 底 和 前 提 ， 只 有 做 好 目 標 規(guī) 劃 的 各 項 工 作 才 能 有 效 實 施目 標 控 制 。 目 標 規(guī) 劃 得 越 好 ， 目 標 控 制 的 根 底 就 越 牢 ， 目 標 控 制 的前 提

60、 條 件 也 就 越 充 分 。目 標 規(guī) 劃 工 作 包 括 ： 正 確 地 確 定 投 資 、 進 度 、 質(zhì) 量 目 標 或 對 已 經(jīng)初 步 確 定 的 目 標 進 行 論 證 ； 按 照 目 標 控 制 的 需 要 將 各 目 標 進 行 分 解 ，使 每 個 目 標 者 形 成 一 個 既 能 分 解 又 能 綜 合 地 滿 足 控 制 要 求 的 目 標 劃分 系 統(tǒng) ， 以 便 實 施 控 制 ； 把 工 程 工 程 實 施 的 過 程 、 目 標 和 活 動 編 制成 方 案 ， 用 動 態(tài) 的 方 案 系 統(tǒng) 來 協(xié) 調(diào) 和 標 準 工 程 工 程 的 實 施 ， 為 實