ISO+14001國際環(huán)境管理體系介紹

1、用心、精心、決心、匠心ISO 14001國際環(huán)境管理體系介紹ISO 14001是環(huán)境管理體系認證的代號。ISO 14000系列標準是由國際標準化組織制訂的環(huán)境管理體系標準。是針對全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴重，臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環(huán)境問題威脅著人類未來的生存和發(fā)展，順應(yīng)國際環(huán)境保護的發(fā)展，依據(jù)國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。ISO14000的實施意義或好處ISO 14000系列標準歸根結(jié)底是一套管理性質(zhì)的標準。它是工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境管理經(jīng)驗的 結(jié)晶，在制定國家標準時又考慮了不同國家的情況，盡量使標準能普通適用。 ISO 14001標準對企業(yè)的積極影響主要體現(xiàn)在以

2、下幾個方面： 樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度 促使企業(yè)自覺遵守環(huán)境法律、法規(guī) 促使企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)及其他活動中考慮其對環(huán)境的影響，減少環(huán)境負荷 使企業(yè)獲得進入國際市場的“綠色通行證” 增強企業(yè)員工的環(huán)境意識 促使企業(yè)節(jié)約能源，再生利用廢棄物，降低經(jīng)營成本 促使企業(yè)加強環(huán)境管理實施ISO14001的九大步驟ISO14001與ISO9001從體系上具有一定相似之處，環(huán)境審核的方法與質(zhì)量認證的方法也較為相似，實施并通過了 ISO9000認證的組織在建立其環(huán)境管理體系的過程中， 從形式上容易 接受ISO14001標準的要求，另一方面，我國于80年代推行了環(huán)境標志與清潔生產(chǎn)審計， 這對 ISO1

3、4001的推廣實施也有一定的促進作用。那么如何建立環(huán)境管理體系，1.1 高管理者決定環(huán)境管理體系的建立和實施需要組織人、財、物等資源，因此，必須首先得到最高管理者（層）的明確承諾和支持，同時，由最高管理者任命環(huán)境管理者代表，授權(quán)其負責建立和維護 體系，保證此項工作的領(lǐng)導作用。1.2 立完整的組織機構(gòu)組建一個推進環(huán)境管理體系建立和維護的領(lǐng)導班和工作組企業(yè)應(yīng)在原有組織機構(gòu)的基礎(chǔ)， 組建一個由各有關(guān)職能和生產(chǎn)部門負責人組成的領(lǐng)導班對此項工作進行協(xié)調(diào)和管理，此外由某個部門（如負責環(huán)保工作的部門）為主體，其它有關(guān)部門的有關(guān)人員參加，組成一個工作組， 承擔具體工作。明確各個部門的職責，形成一個完整的組織機

4、構(gòu)，保證該工作的順利開展。1.3 員培訓對企業(yè)有關(guān)人員進行培訓， 包括環(huán)境意識、標準、內(nèi)審員和與建立體系有關(guān)的，如初始環(huán) 境評審和文件編寫方法和要求等多方面的培訓， 使企業(yè)人員了解和有能力從事環(huán)境管理體系的 建立實施與維護工作。1.4 始環(huán)境評審是對組織環(huán)境現(xiàn)狀的初始調(diào)查，包括正確識別企業(yè)活動、產(chǎn)品、服務(wù)中產(chǎn)生的環(huán)境因素， 并判別出具有和可能具有重大影響的重要環(huán)境因素；識別組織應(yīng)遵守的法律和其它要求；評審組織的現(xiàn)行管理體系和制度，如環(huán)境管理、質(zhì)量管理、行政管理等，以及如何與 ISO14001標 準相結(jié)合。1.5 系策劃在初始環(huán)境評審的基礎(chǔ)上， 對環(huán)境管理體系的建立進行策劃，以確保環(huán)境管理體系的

5、建立有明確要求。1.6 件編寫同ISO9000一樣，ISO14001環(huán)境管理體系要求文件化，可分為手冊、程序文件、作業(yè)指導書等層次。企業(yè)應(yīng)根據(jù)ISO14001標準的要求，結(jié)合自身的特點和基礎(chǔ)編制出一套適合的體系文件，滿足體系有效運行的要求。1.7 系試運行體系文件完稿并正式頒布，該體系按文件的要求開始試運行。其目的是通過體系實際運行, 發(fā)現(xiàn)文件和實際實施中存在的問題，并加以整改，使體系逐步達到適用性、有效性和充分性。1.8 業(yè)內(nèi)部審核根據(jù)ISO14001標準的要求，企業(yè)應(yīng)對體系的運行情況進行審核。由經(jīng)過培訓的內(nèi)審員通過企業(yè)的活動、服務(wù)和產(chǎn)品對標準各要素的執(zhí)行情況進行審核、發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。1

6、.9 理評審根據(jù)標準的要求，在內(nèi)審的基礎(chǔ)上，由最高管理者組織有關(guān)人員對環(huán)境管理體系從宏觀上 進行評審，以把握體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性環(huán)境管理體系標準內(nèi)容1、范圍本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要 求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標準本身并未提出具體的環(huán)境績效準則。本標準適用于任何有下列愿望的組織：a）建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系；b）使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c）通過下列方式展示對本標準的符合；1）進行自我評價和自我聲明；2）尋求組織的相關(guān)方

7、（如顧客）對其符合性予以確認；3）尋求外部對它的自我聲明予以確認；4）尋求外部組織對其環(huán)境管理進行認證/注冊。本標準規(guī)定的所有要求都能納入任何一個環(huán)境管理。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運行場所及條件等因素。本標準還在附錄A中對如何使用本標準提供了資料性的指南。2、引用標準無引用標準。保留本章是為了使本版中的章節(jié)號和前一版（GB/T240011996）保持一致。3、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準：3.1審核員auditor有能力實施審核的人員。GB/T19000 2000, 3.9.93.2持續(xù)改進 continual improvement不斷

8、對環(huán)境管理體系（3.8）進行強化的過程，目的是根據(jù)組織（3.16）的環(huán)境方針（3.11 ）, 實現(xiàn)對環(huán)境績效（3.10）的改進。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。3.3糾正措施 corrective action為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.15）的原因所采取的措施。3.4文件 document信息及其承載媒介。注1:媒介可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的 組合。注 2:摘紡自 GB/T19000 2000, 3.7.2 。3.5環(huán)境 environment組織（3.16）運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人， 以及它們之間的相互

9、關(guān)系。注：從這一意義上，外部存在從組織（3.16）內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。3.6環(huán)境因素 environmentalaspect一個組織（3.16）的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境（3.5）發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3.7環(huán)境影響 envioronmentalimpact全部或部分地由組織（3.16）的環(huán)境因素（3.6）給環(huán)境（3.5）造成的任何有害或有益的 變化。3.8環(huán)境管理體系 environmental management system（EMS）組織（3.16）管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針（3.11 ）,并管理其環(huán)境因素（3.6

10、 ）。注1:管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的 集合。注2:管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序（3.19）、過程和資源。3.9環(huán)境目標 environmental objective組織（3.16）依據(jù)其環(huán)境方針（3.11 ）規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。3.10環(huán)境績效 environmentalperformance組織（3.16）對其環(huán)境因素（3.6）進行管理所取得的可測量結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織（3.16）的環(huán)境方針（3.11）、環(huán)境目標（3.9）、環(huán)境指標（3.12）及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進行測量。3.11環(huán)

11、境方針 environmentalpolicy由最高管理者就組織（3.16）的環(huán)境績效（3.10）正式表述的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標（3.9）和環(huán)境指標（3.12）提供了一個框架。3.12環(huán)境指標 environmentaltarget由環(huán)境目標（3.9）產(chǎn)生，為實現(xiàn)環(huán)境目標所須規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適 用于整個組織（3.16）或其局部。3.13相關(guān)方 interested party關(guān)注組織（3.16）的環(huán)境績效（3.10）或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。3.14內(nèi)部審核 internal audit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織（3.1

12、6）對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、*的、形成文件的過程。注：在許多情況下，特別是對于小型組織，"*性可通過與所審核活動無責任關(guān)系來體現(xiàn)。3.15不符合 non-conformity未滿足要求。GB/T19000 2000, 3.6.2注：此術(shù)語在 GB/T19000 2000中為“不合格（不符合）3.16組織 organization具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社團或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否有法人資格，公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。3.1

13、7預防措施 preventive action為消除潛在不符合（3.15）原因所采取的措施。3.18污染預防 prevention of pollution為了降低有害的環(huán)境影響（3.7）而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、 服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。3.19程序 procedure為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。注1:程序可以形成文件，也可以不形成文件。注 2:摘編自 GB/T19000 2000 中 3.4.5

14、3.20記錄record闡明已取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件（3.4 ）0注：摘編自GB/T19000 2000中3.7.6 條改寫。4、環(huán)境管理體系要求4.1 總要求組織應(yīng)根據(jù)本標準的要求建立實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要 求，并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。4.2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：a）適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b）包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾。C）包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d）提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；e

15、）形成文件，付諸實施，并予以保持；f）傳達到所有為組織或代表組織工作的人員；g）可為公眾所獲取。4.3 策劃4.3.1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：a）識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。4.3.2 法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來a）識別適用于其活動、產(chǎn)品和

16、服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b）確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時， 對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以 考慮。4.3.3 目標、指標和方案組織應(yīng)對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。如可行，目標和指標應(yīng)可測量。目標和指標應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)及其他要求的承諾。組織在建立和評審目標和指標時， 應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多

17、個用于實現(xiàn)其目標和指標的方案，其中應(yīng)包括：a）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責；b）實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。4.4 實施與運行4.4.1 資源、作用、職責和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對作用、職責和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責和權(quán)限，以便：a）確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系；b）向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行

18、情況以供評審，并提出改進建議。4.4.2 能力、培訓和意識組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：嘔心瀝血整理 word10用心、精心、決心、匠心a）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b）他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益；c）他們在實現(xiàn)與環(huán)境

19、管理體系要求符合性方面的作用與職責；d）偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。4.4.3 信息交流組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a）組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。組織應(yīng)決定是否應(yīng)其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施。4.4.4 文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a）環(huán)境方針、目標和指標；b）對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d）本標準要求的文件，包括記錄；e）組織為確保對涉及重要環(huán)境因素

20、的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。4.4.5 文件控制應(yīng)對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)該按照4.5.4 的要求進行控制。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定：a）在文件發(fā)布前進行審批，確保其充分性和適宜性；b）必要時對文件進行評審和更新，并重新審批；c）確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識；d）確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；e）確保文件字跡清楚，標識明確；f）確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；g）防止對過期文件的非預期使用。如須將其保留，要做出適當?shù)臉俗R。4.4.6 運行控制組織應(yīng)根據(jù)其

21、方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進行：a）建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；b）在程序中規(guī)定運行準則；c）對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持程序，并 將適用的程序和要求通報供方及合同方。4.4.7 應(yīng)急準備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情 況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)程序。必要

22、時對其進行修訂，特別是當事故或緊急情況 發(fā)生后?？尚袝r，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。4.5 檢查4.5.1 監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、適用的運行控制、目標和指標符合情況的信息形成文件。組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準或驗證，并予以妥善維護。且應(yīng)保存相關(guān)的記錄。4.5.2 合規(guī)性評價4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評 價對適用法律法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。4.5.2.2組織應(yīng)評價對其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進行，也可以 另外制定程序，分別進行評價。組織應(yīng)保存上述定期評價結(jié)果的記錄。4.5.3 不符合、糾正措施和預防措施組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：a）識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；b）對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免再度發(fā)生；c）評價采取措施以預防不符合的需求；實施所制定的適當措施，以避免不符合的發(fā)生；d）記錄采取糾正措施和預防措施的結(jié)果；e）評審所采取的糾正措施