安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集團(tuán)公司文件內(nèi)部編碼： (TTT? UUTT ? MMYB-URTTY ? ITTLTY ?1 概述平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：現(xiàn)代企業(yè)平安管理的必備手段在一個(gè)企業(yè)中， 誘發(fā)的因素很多， “平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能為全面有效落實(shí)平安 管 理工作提供根底資料 . 并評(píng)估出不同環(huán)境或不同時(shí)期的平安危險(xiǎn)性的重點(diǎn)，加 強(qiáng)安 全管理，采取宣傳教育、行政、技術(shù)及監(jiān)督等措施和手段，推動(dòng)各階層員工 做好每 項(xiàng)平安工作。 使企業(yè)每位員工都能真正重視平安工作， 讓其了解及掌握基 本，這樣， 絕大多數(shù)平安事故均是可以防止的。這也是平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的價(jià)值所 在。當(dāng)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被鑒定為有平安事故危險(xiǎn)性時(shí)， 便應(yīng)考慮怎樣進(jìn)行評(píng)估 工

2、 作，以簡(jiǎn)化及減少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的次數(shù)來(lái)提高效率。平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要由以下 3個(gè) 步驟 所組成：識(shí)別平安事故的危害、評(píng)估危害的風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施及管理。第一個(gè)步驟：識(shí)別平安事故的危害識(shí)別危害是平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要局部。 假設(shè)不能完全找出平安事故危害的所 在， 就沒(méi)法對(duì)每個(gè)危害的風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估，并對(duì)平安事故危害作出有效的控制。這 里簡(jiǎn)單 介紹如何識(shí)別平安事故的危害。(1) 危 險(xiǎn)材料識(shí)別一識(shí)別哪些東西是容易引發(fā)平安事故的材料，如易燃或爆炸性材料等，找出它們的所在位置和數(shù)量，處理的方法是否適當(dāng)。(2) 危 險(xiǎn)工序識(shí)別一找出所有涉及高空或高溫作業(yè)、使用或產(chǎn)生易燃材料等容易引發(fā)平安事故的工序， 了解企業(yè)是否己經(jīng)

3、制定有關(guān)平安施工程序以控制這些 存在 平安危險(xiǎn)的工序，并評(píng)估其成效。(3) 用 電一電氣平安事故是當(dāng)今企業(yè)的一個(gè)帶有普遍性的，對(duì)電氣的檢查是每一個(gè)企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。用電平安檢查包括檢查電氣設(shè)備 安裝 是否符合平安要求、插座插頭是否嚴(yán)重超負(fù)荷、電線是否老化腐蝕、易燃工作場(chǎng)所是否有防靜電措施、電器設(shè)備有無(wú)定期維修保養(yǎng)以防止散熱不良產(chǎn)生熱源 等。(4) 工 作場(chǎng)地整理一檢查工場(chǎng)是否存在平安隱患，如是否堆積大量的可燃雜物( 如紙張、布碎、垃圾等 ) ，材料有否擺放錯(cuò)誤，腳手架是否牢固等等。(5) 工 作場(chǎng)所環(huán)境平安隱患識(shí)別一工作場(chǎng)所由設(shè)施、工具和人三者組成一個(gè)特定的互相銜接的有機(jī)組合

4、的環(huán)境，往往因?yàn)槿咧g的聯(lián)系而可能將平安事故 的危 害性無(wú)限擴(kuò)展。識(shí)別環(huán)境中的平安危險(xiǎn)性十分重要，如一旦發(fā)生平安事故，人員是否能立即撤離，電源是否能立即切斷等等。(6) 安 全事故警報(bào)一找出工作場(chǎng)所是否有平安事故警報(bào)裝置或安排，并追究它們能否操作正常。(7) 其 它一留意工作場(chǎng)所是否有其他機(jī)構(gòu)的員工在施工，例如：當(dāng)裝修工程進(jìn)行，裝修工人所使用的工具或材料均可增加平安隱患。第二步驟：控制風(fēng)險(xiǎn)的措施 風(fēng)險(xiǎn)控制就是使風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不至于影 響 企業(yè)的正常業(yè)務(wù)運(yùn)作。1. 選擇平安控制措施 為了降低或消除平安體系范圍內(nèi)所涉及到的被評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)， 企業(yè)應(yīng)該識(shí)別和 選 擇適宜的

5、平安控制措施。選擇平安控制措施應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果作為依據(jù)， 判斷 與威脅相關(guān)的薄弱點(diǎn)，決定什么地方需要保護(hù)，采取何種保護(hù)手段。平安控制選擇的另外一個(gè)重要方面是費(fèi)用因素。如果實(shí)施和維持這些控制措是不的費(fèi)用比資產(chǎn)遭受威脅所造成的損失預(yù)期值還要高，那么所建議的控制措施就 適宜的。如果控制措施的費(fèi)用比企業(yè)的平安預(yù)算還要高，那么也是不適宜的。 但是， 如果預(yù)算缺乏以提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的控制措施，從而導(dǎo)致不必要的風(fēng) 險(xiǎn)，那么應(yīng)該 對(duì)其進(jìn)行關(guān)注。通常，一個(gè)控制措施能夠?qū)崿F(xiàn)多個(gè)功能， 功能越多越好。 當(dāng)考慮總體平安性 時(shí)， 應(yīng)該考慮盡可能地保持各個(gè)功能之間地平衡，這有助于總體平安有效性和效 率。2. 風(fēng)險(xiǎn)控

6、制 根據(jù)控制措施的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)相平衡的原那么，企業(yè)應(yīng)該對(duì)所選擇的平安控制措施嚴(yán)格實(shí)施以及應(yīng)用。到達(dá)降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑有很多種，下面是常用的兒種手段：1) 免風(fēng)險(xiǎn)：比方：改善施工程序及工作環(huán)境等。2) 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：比方：進(jìn)行投保等。3) 減少威脅：比方：組織具有惡意的軟件的執(zhí)行，防止遭到攻擊。4) 減少薄弱點(diǎn)：比方：對(duì)員工進(jìn)行平安教育，提高員工的。5) 進(jìn)行平安監(jiān)控：比方：及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能存在的平安隱患進(jìn)行整改， 及時(shí) 做 出響應(yīng)。3. 可接受風(fēng)險(xiǎn) 任何生產(chǎn)在一定程度上都存在風(fēng)險(xiǎn)，絕對(duì)的平安是不存在的。當(dāng)企業(yè)根據(jù)風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng)估的結(jié)果， 完成實(shí)施所選擇的控制措施后， 會(huì)有剩余的風(fēng)險(xiǎn)。 為確保企業(yè)的 平安

7、， 剩余風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)接受是對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)價(jià)的過(guò)程。在實(shí)施了平安控制措施后， 企 業(yè)應(yīng)該對(duì)平安措施的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審，即對(duì)所選擇的控制措施在多大程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)做出判斷。對(duì)于殘留的仍然無(wú)法容忍的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該考慮增加投資。風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)間而變化的，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，這就要求企業(yè)實(shí) 施 動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制，即企業(yè)要定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一般而言，當(dāng)出現(xiàn) 以下 情況時(shí)，應(yīng)該重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：1) 當(dāng)企業(yè)新增企業(yè)資產(chǎn)時(shí)；2) 當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生重大變更時(shí)；3) 發(fā)生嚴(yán)重平安事故時(shí)；4) 企業(yè)認(rèn)為非常必要時(shí)。一個(gè)企業(yè)要做到防患于未然，平安事故危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是非常重

8、要的， 同 時(shí)，要配合完善的監(jiān)察和檢討制度，并有良好的記錄。做好平安管理，是保護(hù) 企業(yè) 的珍貴、財(cái)產(chǎn)和信譽(yù)的上策2 平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容信御平安效勞綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)信息系統(tǒng)當(dāng)前的平安現(xiàn)狀，為下一 步 控制和降低平安風(fēng)險(xiǎn)、改善平安現(xiàn)狀、實(shí)施信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供決策依 據(jù)。?主機(jī)平安評(píng)估：對(duì)主機(jī)的配置、效勞進(jìn)行平安評(píng)估?系統(tǒng)平安評(píng)估：對(duì)各類(lèi)計(jì)算機(jī)系統(tǒng) ( Windows、 Linux 等)的配置、效勞和 平安防護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估?網(wǎng)絡(luò)平安評(píng)估：對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)效勞、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湟约?Web應(yīng)用等進(jìn)行評(píng)估,得出?業(yè)務(wù)系統(tǒng)評(píng)估：評(píng)估常見(jiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用ERR OA CRM等系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估： 就是你要做一件事之前你

9、要想想你在這件事的時(shí)候會(huì)遇到什么樣的問(wèn) 題, 這些問(wèn)題出現(xiàn)發(fā)生的概率各是多少,它們的出現(xiàn)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致你的方案不 能完 成等等的問(wèn)題，就叫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這是對(duì)問(wèn)題不樂(lè)觀的一個(gè)預(yù)見(jiàn)，和效益分析相對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)信息資產(chǎn)面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響,以及三者綜合作用而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組成步驟：1?描述系統(tǒng)特征 2.識(shí)別威脅威脅評(píng)估 3識(shí)別脆弱性脆弱性評(píng)估 4 分析安 全 控制 5 確定可能性 6 分析影響、 7 確定風(fēng)險(xiǎn)、 8 對(duì)平安控制提出建議、 9 記 錄評(píng)估 結(jié)果主要步驟： 一是識(shí)別平安事故的危害。武器裝備、人員思想、操作程序、場(chǎng)地設(shè)置、民社情、天候條件二是評(píng)估危害的風(fēng)險(xiǎn)

10、三是控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。 1 選擇平安控制措施 2 風(fēng)險(xiǎn)控制：防止風(fēng)險(xiǎn)改善程序、 環(huán)境等、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、減少威脅訓(xùn)前活動(dòng)身體、減少薄弱點(diǎn)對(duì)戰(zhàn)士進(jìn)行安全教育、提高平安意識(shí)、進(jìn)行平安監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)糾治、傳達(dá)其他官兵當(dāng)部隊(duì)3 可接受風(fēng)險(xiǎn)：任何訓(xùn)練在一定程度上都存在風(fēng)險(xiǎn),絕對(duì)平安是不存在的確保部隊(duì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果完成實(shí)施所選擇的控制措施后，會(huì)有剩余的風(fēng)險(xiǎn)。為 平安，剩余風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該控制在部隊(duì)可以接受的范圍之內(nèi)(射擊過(guò)程中槍 械故障、驗(yàn) 槍走火)。重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)機(jī)： 人員裝備發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)、 影響訓(xùn)練平安的因素增多 時(shí)、 發(fā)生嚴(yán)重平安事故時(shí)、部隊(duì)認(rèn)為非常必要時(shí)。隱患治理： 1、企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱

11、患工程，下達(dá)隱患治理通知，限期治理， 做 到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái) 帳。2、企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患工程建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：1) 評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；2) 評(píng)審意見(jiàn)；3) 隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；4) 治理時(shí)間表和責(zé)任人：5)o3、企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書(shū)面向企業(yè)直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。4、企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患， 必須采取防范措施， 并納入計(jì) 劃， 限期解決或停產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估： 1、應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么，選定適宜的評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在

12、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。2、企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：1) 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2) 常規(guī)和異?；顒?dòng)；3) 事故及潛在的緊急情況；4) 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；5) 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；6) 作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、平安防護(hù)用品；7) 人為因素，包括違反操作規(guī)程和平安生產(chǎn)規(guī)章制度；8) 丟棄、廢棄、撤除與處置；9) 氣候、地震及其他自然災(zāi)害。3. 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)那么：1) 有關(guān)平安生產(chǎn)法律

13、、法規(guī)；2) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3) 企業(yè)的平安管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4) 企業(yè)的和目標(biāo)等。平安風(fēng)險(xiǎn)管理的定義通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施， 以 到達(dá)改善環(huán)境、 減少和杜絕平安生產(chǎn)事故的目標(biāo)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般遵循如下工作 流程： 1：體系特征描述 2：識(shí)別威脅 3：識(shí)別脆弱性 4：分析現(xiàn)有平安防護(hù)措施 5：確定 可能 6：分析影響 7： 確定風(fēng)險(xiǎn) 8： 建議平安防護(hù)措施 9： 記錄結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也稱(chēng)平安評(píng)價(jià)，是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平安為目的，運(yùn)用平安系統(tǒng)工程原理和方 法對(duì)系統(tǒng)中存在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與分

14、析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。平安評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的平安對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以到達(dá)最低事故率、最少損失和最優(yōu)的平安投資效益。定性評(píng)價(jià)法：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和判斷對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)。定量分析法、層次分析法。平安檢查表i=r號(hào)序課果檢內(nèi)容查檢結(jié)果查檢時(shí) 間查檢人查注 備平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施亠、生產(chǎn)系統(tǒng)及裝備環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素1：武器裝備使用前未進(jìn)行平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估驗(yàn)收，可能造成設(shè)備故障、人員傷害等事故。防范措施：投入使用前必須

15、對(duì)其平安性能進(jìn)行確認(rèn)，使用人員應(yīng)對(duì)完好情況、平安性能進(jìn)行檢查評(píng)估，確認(rèn)符合平安要求方可投入運(yùn)行。2：對(duì)使用中的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)1、風(fēng)險(xiǎn)因素一：開(kāi)停工前，未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行任何平安確認(rèn)直 接進(jìn)入工作狀態(tài)， 可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備及人身平安事故的發(fā)生。平安防范措施：每班開(kāi)停工前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否具備平安生產(chǎn)條件進(jìn)行分析評(píng)估。嚴(yán)格按照“三位一休平安檢查確認(rèn)制度要求，由各班長(zhǎng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備、平安設(shè)施和產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查確認(rèn)后方可工作。2、風(fēng)險(xiǎn)因素二：作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中未進(jìn)行任何平安確認(rèn)直接操作，可能造成設(shè) 備的操作傷人事故。 平安防范措施：所有崗位作業(yè)人員作業(yè)前包括中斷作業(yè)前、重新 作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，要對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境是否 具備平安運(yùn)行和作業(yè)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 嚴(yán)格按照“手指口述 平安確認(rèn) 制度進(jìn)行檢查確認(rèn)。3、風(fēng)險(xiǎn)因素三：檢維修作業(yè)前未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查分析，檢維修 結(jié)束后未對(duì)平安 運(yùn)行條件進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，可能造成人員及生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備 的平安事故。 平安防范措施：檢維修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，必須對(duì)準(zhǔn)備工作是否具備平安 施工條件進(jìn)行檢查分析、評(píng)估確認(rèn)。內(nèi)容包括： 施工材料和工具準(zhǔn)備情況， 設(shè)備和工器具完好情況， 作業(yè)環(huán)境，作