農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀與對策探討

1、    農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀與對策探討    李莉莉水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利的支撐，灌溉與排水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)，利用各項水利建設(shè)的有效措施，改造對農(nóng)田不利的情況，合理充分的運用各種水資源完成對農(nóng)田水利的建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)。1.我國農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀相對而言，我國水資源十分缺乏，總量明顯不足，分布不均，區(qū)域性、季節(jié)性缺水極為嚴(yán)重，人口與水資源呈現(xiàn)嚴(yán)重不平衡，而且有加劇的趨勢，尤其是在水資源與土地整理開發(fā)中，出現(xiàn)極度的不協(xié)調(diào)。在我國的大部分地區(qū)，降水分布十分不均，必須加強對水利設(shè)施進行調(diào)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這是由

2、我國的基本國情決定的，必須堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，不斷地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高對抗自然災(zāi)害的能力，加大以農(nóng)田l水利基本建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，是確保國家糧食安全，不斷提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要。2.我國農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題2.1水利灌溉等設(shè)施功能退化農(nóng)田水利設(shè)施最基本的任務(wù)就是防旱、排澇與儲水為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境。但是由于我國的大部分農(nóng)田設(shè)施都是上世紀(jì)打造的，因此在先進工藝與工作狀態(tài)中都存在著一定的問題，農(nóng)田水利設(shè)施投入不足。由于農(nóng)田水利工程具有跨區(qū)域特點，目前鎮(zhèn)村一級經(jīng)濟薄弱，資金匱乏與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為密切的灌溉渠道，硬化建設(shè)無力投入，政府的投入也是有限的，由此造成農(nóng)

3、田水利基礎(chǔ)建設(shè)滯后，灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修、功能退化。農(nóng)民群眾最密切關(guān)注的焦點就是這一問題，也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。2.2管理力度不夠，運行困難在農(nóng)田水利工程管理中，一直存在著產(chǎn)權(quán)不明確，責(zé)任不清，運行困難。農(nóng)田水利基本上是依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站進行管理，隨著改革的深入，這一形式被撤銷，導(dǎo)致管理問題重重，工程無法正常運轉(zhuǎn)，影響工程效益。2.3經(jīng)濟與水利發(fā)展的不協(xié)調(diào)在一些地區(qū)，政府過于注重發(fā)展經(jīng)濟而忽略了農(nóng)田水利建設(shè)，尤其是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制化，農(nóng)村小型水利建設(shè)的投入逐漸減少，實施改革后，農(nóng)村小型水利建設(shè)逐漸退出歷史舞臺。3.農(nóng)田水利建設(shè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性3.1避免自然災(zāi)害

4、的影響我國是一個農(nóng)業(yè)大國，成災(zāi)類型多，大部分地區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造活躍帶上，地震活動隨處可見，加上我國又是一個受季風(fēng)影響十分強烈的國家，受季風(fēng)影響，干濕度變幅很大；年內(nèi)降水分配不均干旱發(fā)生的頻率高，范圍廣、強度大、受到環(huán)境因素的影響，必須建立健全農(nóng)田水利設(shè)施，避免自然災(zāi)害對其造成的影響與損失。農(nóng)田水利設(shè)施對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用，尤其是隨著全球氣溫變暖，抗干旱成為全球性的問題，農(nóng)田水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)的影響是十分巨大的。3.2實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是各行各業(yè)發(fā)展的標(biāo)尺，農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣如此，必須合理的配置水利、交通等資源，形成良性循環(huán)，水利作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要一環(huán)，其重要性是不可替代的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的

5、發(fā)展必須以功能齊全，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的水利基本設(shè)施為基礎(chǔ)，僅僅依賴農(nóng)田水利建設(shè)是無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的。3.3改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境農(nóng)田水利建設(shè)的重要性不言而喻，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響力十分巨大，如果沒有健全的農(nóng)田水利設(shè)施，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)工作無法開展，導(dǎo)致水土流失，洪澇災(zāi)害。只有從根本上解決干旱缺水及洪澇災(zāi)害問題，才能徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)勢，實現(xiàn)人與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。而解決這些問題的根本途徑就是增加投入，加大農(nóng)田水利建設(shè)的力度。3.4滿足人們生活的基本保障農(nóng)業(yè)是立國之本，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻，只有加強農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能提高生產(chǎn)生活的需求，加強農(nóng)田水利建設(shè)，

6、提高糧食的產(chǎn)量，為國家經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。4.加強農(nóng)田水利建設(shè)的有效對策4.1政府加大投入，調(diào)動農(nóng)民積極性農(nóng)業(yè)與農(nóng)村在當(dāng)代工業(yè)建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前形勢下，是要注意發(fā)揮政府的支持作用，從政策到資金支持農(nóng)業(yè)建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)揮其主觀能動性，建立良好的激勵與約束機制，吸引越來越多的人加入其中。認(rèn)真貫徹落實“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”政策原則，制定相應(yīng)的法規(guī)、政策，保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各界增加對農(nóng)田水利的投入，廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利，努力促進投資，主體多元化，確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展

7、。4.2建立健全管理體制，發(fā)揮工程效益結(jié)合農(nóng)村不同的水利狀況，采用不同功能的水利工程管理手段，尊重農(nóng)民的意愿，依靠農(nóng)民的力量，使其在合理的前提下，獲得較好的工程效益。加大人力、物力做到專人負(fù)責(zé)，采用“村管片，組管線，人管點”的模式，落實管護責(zé)任。4.3普及先進的節(jié)水灌溉技術(shù)將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶，發(fā)揮噴灌帶投資少、使用方便、水壓要求低。便于管理的優(yōu)勢，逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌，實現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程，進一步提高水資源的利用率。4.4提高管理人員的綜合素質(zhì)人才是管理的基礎(chǔ)，要想提高管理質(zhì)量，必須注重提高人才的綜合素質(zhì)，搞好人才的基礎(chǔ)教育，加強人才的培訓(xùn)，適應(yīng)崗位的需求，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，利用先進的管理技術(shù)，明確分工，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法，財務(wù)管理等各方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。結(jié)束語當(dāng)前形勢下，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重基礎(chǔ)，并且將長時期如此，鞏固與發(fā)展農(nóng)業(yè)是一項戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)問題，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)中，農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入差距越拉越