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文檔簡介

1、    農田水利建設現(xiàn)狀與對策探討    李莉莉水是生命之源,生產之要,生態(tài)之基。農業(yè)的發(fā)展離不開水利的支撐,灌溉與排水是農業(yè)生產服務的基礎,利用各項水利建設的有效措施,改造對農田不利的情況,合理充分的運用各種水資源完成對農田水利的建設,保證農業(yè)生產豐收的基礎。1.我國農田水利建設的現(xiàn)狀相對而言,我國水資源十分缺乏,總量明顯不足,分布不均,區(qū)域性、季節(jié)性缺水極為嚴重,人口與水資源呈現(xiàn)嚴重不平衡,而且有加劇的趨勢,尤其是在水資源與土地整理開發(fā)中,出現(xiàn)極度的不協(xié)調。在我國的大部分地區(qū),降水分布十分不均,必須加強對水利設施進行調節(jié),提高農業(yè)綜合生產能力。這是由

2、我國的基本國情決定的,必須堅持以農業(yè)為基礎,不斷地改善農業(yè)生產基礎,提高對抗自然災害的能力,加大以農田l水利基本建設為重點的農業(yè)基礎設施的投入力度,是確保國家糧食安全,不斷提高我國農業(yè)競爭力的需要。2.我國農田水利建設中存在的問題2.1水利灌溉等設施功能退化農田水利設施最基本的任務就是防旱、排澇與儲水為我國的農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎與生態(tài)環(huán)境。但是由于我國的大部分農田設施都是上世紀打造的,因此在先進工藝與工作狀態(tài)中都存在著一定的問題,農田水利設施投入不足。由于農田水利工程具有跨區(qū)域特點,目前鎮(zhèn)村一級經(jīng)濟薄弱,資金匱乏與農業(yè)生產最為密切的灌溉渠道,硬化建設無力投入,政府的投入也是有限的,由此造成農

3、田水利基礎建設滯后,灌溉設施標準低、配套差、老化失修、功能退化。農民群眾最密切關注的焦點就是這一問題,也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。2.2管理力度不夠,運行困難在農田水利工程管理中,一直存在著產權不明確,責任不清,運行困難。農田水利基本上是依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務站進行管理,隨著改革的深入,這一形式被撤銷,導致管理問題重重,工程無法正常運轉,影響工程效益。2.3經(jīng)濟與水利發(fā)展的不協(xié)調在一些地區(qū),政府過于注重發(fā)展經(jīng)濟而忽略了農田水利建設,尤其是隨著農業(yè)生產經(jīng)營體制化,農村小型水利建設的投入逐漸減少,實施改革后,農村小型水利建設逐漸退出歷史舞臺。3.農田水利建設對現(xiàn)代農業(yè)的重要性3.1避免自然災害

4、的影響我國是一個農業(yè)大國,成災類型多,大部分地區(qū)處于地質構造活躍帶上,地震活動隨處可見,加上我國又是一個受季風影響十分強烈的國家,受季風影響,干濕度變幅很大;年內降水分配不均干旱發(fā)生的頻率高,范圍廣、強度大、受到環(huán)境因素的影響,必須建立健全農田水利設施,避免自然災害對其造成的影響與損失。農田水利設施對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用,尤其是隨著全球氣溫變暖,抗干旱成為全球性的問題,農田水利設施對農業(yè)的影響是十分巨大的。3.2實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是各行各業(yè)發(fā)展的標尺,農業(yè)的發(fā)展同樣如此,必須合理的配置水利、交通等資源,形成良性循環(huán),水利作為農業(yè)生產的重要一環(huán),其重要性是不可替代的。現(xiàn)代農業(yè)的

5、發(fā)展必須以功能齊全,協(xié)調運轉的水利基本設施為基礎,僅僅依賴農田水利建設是無法滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求的。3.3改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境農田水利建設的重要性不言而喻,農業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展對于現(xiàn)代農業(yè)的影響力十分巨大,如果沒有健全的農田水利設施,必然導致農業(yè)工作無法開展,導致水土流失,洪澇災害。只有從根本上解決干旱缺水及洪澇災害問題,才能徹底扭轉農業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)勢,實現(xiàn)人與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。而解決這些問題的根本途徑就是增加投入,加大農田水利建設的力度。3.4滿足人們生活的基本保障農業(yè)是立國之本,農業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,其重要性不言而喻,只有加強農業(yè)的發(fā)展,才能提高生產生活的需求,加強農田水利建設,

6、提高糧食的產量,為國家經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎。4.加強農田水利建設的有效對策4.1政府加大投入,調動農民積極性農業(yè)與農村在當代工業(yè)建設與城鎮(zhèn)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當前形勢下,是要注意發(fā)揮政府的支持作用,從政策到資金支持農業(yè)建設,調動農民積極性,發(fā)揮其主觀能動性,建立良好的激勵與約束機制,吸引越來越多的人加入其中。認真貫徹落實“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”政策原則,制定相應的法規(guī)、政策,保證農村集體將一定比例的積累資金用于農田水利建設,激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設的積極性,引導農民和社會各界增加對農田水利的投入,廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利,努力促進投資,主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展

7、。4.2建立健全管理體制,發(fā)揮工程效益結合農村不同的水利狀況,采用不同功能的水利工程管理手段,尊重農民的意愿,依靠農民的力量,使其在合理的前提下,獲得較好的工程效益。加大人力、物力做到專人負責,采用“村管片,組管線,人管點”的模式,落實管護責任。4.3普及先進的節(jié)水灌溉技術將農田水利建設與節(jié)水工程建設結合起來大力推廣應用噴灌帶,發(fā)揮噴灌帶投資少、使用方便、水壓要求低。便于管理的優(yōu)勢,逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌,實現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。4.4提高管理人員的綜合素質人才是管理的基礎,要想提高管理質量,必須注重提高人才的綜合素質,搞好人才的基礎教育,加強人才的培訓,適應崗位的需求,不斷提高農民的綜合素質,利用先進的管理技術,明確分工,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執(zhí)法,財務管理等各方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔起相應的工作。結束語當前形勢下,農業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重基礎,并且將長時期如此,鞏固與發(fā)展農業(yè)是一項戰(zhàn)略性的基礎問題,在全面建設小康社會的基礎中,農民收入和城鎮(zhèn)居民收入差距越拉越

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