安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和違法行為行政處罰學(xué)習(xí)教案

1、會計學(xué)1安全安全(nqun)生產(chǎn)監(jiān)督檢查和違法行為生產(chǎn)監(jiān)督檢查和違法行為行政處罰行政處罰第一頁，共83頁。第1頁/共82頁第二頁，共83頁。第2頁/共82頁第三頁，共83頁。第3頁/共82頁第四頁，共83頁。第4頁/共82頁第五頁，共83頁。第5頁/共82頁第六頁，共83頁。第6頁/共82頁第七頁，共83頁。第7頁/共82頁第八頁，共83頁。第8頁/共82頁第九頁，共83頁。第9頁/共82頁第十頁，共83頁。第10頁/共82頁第十一頁，共83頁。第11頁/共82頁第十二頁，共83頁。第12頁/共82頁第十三頁，共83頁。第13頁/共82頁第十四頁，共83頁。第14頁/共82頁第十五頁，共83頁

2、。2、特種作業(yè)人員持證特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。3、特種設(shè)備及危險物品的容品、運輸工具特種設(shè)備以及危險物品的容器(rngq)、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的。第15頁/共82頁第十六頁，共83頁。(nqun)生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的；接受轉(zhuǎn)讓的安全(nqun)生產(chǎn)許可證的；冒用安全(nqun)生產(chǎn)許可證的；使用偽造安全(nqun)生產(chǎn)許可證的。轉(zhuǎn)讓許可證：倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全(nqun)生產(chǎn)許可證的。非法取得許可證：提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全(n

3、qun)生產(chǎn)許可證的。第16頁/共82頁第十七頁，共83頁。(shngchn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)(shngchn)的。6、擅自從事危化品生產(chǎn)(shngchn)、儲存、經(jīng)營未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)(shngchn)、儲存的。第17頁/共82頁第十八頁，共83頁。9、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營勞防用品生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護用品的。10、中介機構(gòu)及其人員安全評價活動（略）11、中介機構(gòu)違規(guī)從事安全培訓(xùn)活動或經(jīng)評估檢查不合格（略）第18頁/共82頁第十九頁，共83頁。的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)

4、施設(shè)計施工的。用于生產(chǎn)(shngchn)、儲存危險物品或者非煤礦山建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)(shngchn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。2、危險化學(xué)品生產(chǎn)(shngchn)儲存建設(shè)項目安全審查未經(jīng)安全審查或者安全審查不合格，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)(shngchn)、儲存建設(shè)項目的。第19頁/共82頁第二十頁，共83頁。（3）工廠、倉庫的周邊防護距離發(fā)生變化的；（4）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品發(fā)生變化的。3、非煤礦礦山建設(shè)項目違規(guī)發(fā)包建設(shè)單位將非煤礦礦山建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的。第20頁/共82頁第二十一頁，共83頁。安全投入不符合安全生產(chǎn)要求，未按照有

5、關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費的；未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全知識考核合格的；特種作業(yè)(zuy)人員未經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)(zuy)操作資格證書的；第21頁/共82頁第二十二頁，共83頁。業(yè)危害的具體措施的；未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的；未依法進行安全評價的；未制訂有關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案的；未按規(guī)定建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備的。第22頁/共82頁第二十三頁，共83頁。備、工藝不符合規(guī)劃布局、安全距離和周邊防護距離等要求，重大危險源不符合規(guī)定的，或者采用國家明令淘汰、禁止的工藝、設(shè)

6、備的，或者進行消防設(shè)計的建筑工程未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格的。未對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設(shè)備進行定期檢測檢驗，沒有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施(cush)的；易發(fā)生事故的場所、設(shè)施、設(shè)備，沒有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施(cush)的。發(fā)生重大事故的。第23頁/共82頁第二十四頁，共83頁?？h人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的。危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的。危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入

7、庫后未定期檢查。第24頁/共82頁第二十五頁，共83頁。險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門備案的。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位未如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用的。第25頁/共82頁第二十六頁，共83頁。及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防

8、潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的。第26頁/共82頁第二十七頁，共83頁。險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的。生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時，未立即公告并及時(jsh)修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的。經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的。單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，未采取有效措施，處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的。第27頁/共82頁第二十八頁，共83頁。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲存庫區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的。5、違法經(jīng)營危險化學(xué)品向居民或者

9、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強腐蝕性化學(xué)品，未按規(guī)定實行集中配送的。第28頁/共82頁第二十九頁，共83頁。危險化學(xué)品托運人未按規(guī)定查驗承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)，復(fù)印后與貨運單證一并留存的。危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，未查驗運輸車輛、船舶的營運證件或者運輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存的。第29頁/共82頁第三十頁，共83頁。危險化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險化學(xué)品，未按規(guī)定書面告知本市危險化學(xué)品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，并保存告知記錄的。第30頁/共82頁第三十一頁，共83頁。責(zé)任制的；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效

10、實施的；未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的；未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。第31頁/共82頁第三十二頁，共83頁。用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員及時進行(jnxng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)5、安全培訓(xùn)工作的落實未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的。未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的。第32頁/共82頁第三十三頁，共83頁。知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的。7、警示標(biāo)志未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。第33頁/共82頁第三十四頁，共83頁。不配發(fā)勞動防護用品的；不按

11、有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動防護用品的；配發(fā)無安全標(biāo)志的特種(tzhng)勞動防護用品的；配發(fā)不合格的勞動防護用品的；配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的；勞動防護用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的。第34頁/共82頁第三十五頁，共83頁。對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定(zhdng)應(yīng)急預(yù)案的。12、爆破吊裝進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。進行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險作業(yè)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的。第35頁/共82頁第三十六頁，共83頁。條件生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包(fbo

12、)或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的。15、交叉作業(yè)兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的。第36頁/共82頁第三十七頁，共83頁。所或者員工宿舍出口的。17、違規(guī)作業(yè)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的。對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。18 、隱患整改對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施第37頁/共82頁第三十八頁，共83頁。第38頁/共82頁第三十九頁，共83頁。單位的主要(zhyo)負責(zé)人未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)之一，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)

13、安全事故的：未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的；未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的；未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。第39頁/共82頁第四十頁，共83頁。拒不執(zhí)行監(jiān)察指令拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的。第40頁/共82頁第四十一頁，共83頁。監(jiān)督檢查的。5、虛假情況提供虛假情況的。隱瞞存在的事故隱患以及其他安全(nqun)問題的。第41頁/共82頁第四十二頁，共83頁。滬 松 安監(jiān)隊 檢字(jin z)（2006）第 001號上海市有限公司

14、 ： 本機關(guān)受上海市松江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托，對你（單位）安全生產(chǎn)工作方面進行檢查。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在下列問題：1、未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，未按規(guī)定建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2、職工300人以上，未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；3、未按規(guī)定對所有(suyu)從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)及考核、建立教育記錄卡；4、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、叉車駕駛員、電工等無證上崗；第42頁/共82頁第四十三頁，共83頁。5、1部叉車、2臺空壓機和2只儲氣筒等特種設(shè)備未取得安全生產(chǎn)使用證已投入使用；6、危險化學(xué)品（膠水、酒精等）未儲存在專用倉庫內(nèi)；7、未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示

15、；8、生產(chǎn)車間、木工車間等場所電線亂拖亂拉，且使用民用拖線板；9、生產(chǎn)場所未設(shè)置符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，部分出口封閉、堵塞；10、未在較大的危險因素場所和設(shè)備上設(shè)置明顯的中文安全警示(jn sh)標(biāo)志；11、在建變電站未簽定安全協(xié)議，未落實任何安全措施下施工。 為確保安全生產(chǎn)，現(xiàn)責(zé)成你（單位） 對 1、6、7、11 行為，立即改正； 對 2、3、4、5、8、9、10 行為，于 2006 年 5 月 23 日前整改，并將整改情況書面報本機關(guān)。地址： 松江區(qū) 第43頁/共82頁第四十四頁，共83頁。謝謝謝謝第44頁/共82頁第四十五頁，共83頁。2006年3月1日20:50時左

16、右，上海振倉糧油機械工程有限公司一車床(chchung)工在制造車間操作C6250型馬鞍車床(chchung)時，衣袖被卷，頭部撞擊卡盤，當(dāng)場死亡。死者：徐 男 19歲 河南省商水縣人。返回(fnhu) 第45頁/共82頁第四十六頁，共83頁。返回(fnhu) 第46頁/共82頁第四十七頁，共83頁。 2004年7日7日19時30分左右，上海建華管樁有限公司一行車駕駛員在操作A籠筋車間5號行車時，受到東側(cè)4號行車碰撞，在沖力作用(zuyng)下，頭部左側(cè)不慎撞到機修平臺欄桿，經(jīng)送泗涇醫(yī)院搶救無效死亡。 死者：王 女 24歲 湖北省隨州市人。返回(fnhu) 第47頁/共82頁第四十八頁，共83

17、頁。返回(fnhu) 2004年4月4日9時30分左右，上海歐卡包裝印刷有限公司一倉庫保管員在清點入庫原材料時，被一輛裝運瓦楞(wlng)原紙的叉車撞倒，經(jīng)送松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救無效死亡。死者：魏 男 18歲 黑龍江省方正縣人。第48頁/共82頁第四十九頁，共83頁。 2005年2月18日7:30時左右，上海九凌冶煉有限公司一勞務(wù)工在釩分廠一工段清理(qngl)2#回轉(zhuǎn)窯窯尾輸送機滾筒處的返渣時，右手被卷入筒體與輸送帶之間，右胸頂在輸送機支架上，經(jīng)送松江區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡。死者：莊 男 50歲 松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)人。第49頁/共82頁第五十頁，共83頁。2005年12月11日15時左右，上海

18、宏基特種陶瓷(toc)有限公司一職工在生產(chǎn)車間成型工段蹲著維修FRW2120型輥道窯干燥器傳動鏈時，后頸部衣服被上方轉(zhuǎn)動的輥道窯傳動軸鏈輪勾住，造成身體擠壓，經(jīng)送松江區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡。死者：周 51歲 松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)人。第50頁/共82頁第五十一頁，共83頁。返回(fnhu) 第51頁/共82頁第五十二頁，共83頁。 2004年5月2日21:05時，上海恩耀機電有限公司一職工在公司鑄造(zhzo)車間調(diào)整800噸壓鑄機檢知棒時，被回旋的壓鑄機機械手擊中頭部，經(jīng)送市六醫(yī)搶救無效，于5月5日13:50時死亡。死者：姚 男 22歲 江西省彭澤縣人。 第52頁/共82頁第五十三頁，共83頁。 2

19、004年6月2日8:30時左右，上海業(yè)輝彩鋼實業(yè)有限公司一職工(zhgng)在彩鋼板車間清除彩鋼板生產(chǎn)流水線牽引機滾筒上的附著臟物時，不慎被卷入兩滾筒之間，當(dāng)場死亡。死者：費 男 31歲 安徽全椒縣人。返回(fnhu) 第53頁/共82頁第五十四頁，共83頁。 2005年4月9日13:30時左右，上海浩杰電機設(shè)備有限公司一電工站在新車間內(nèi)西北側(cè)工具室平頂上修理行車時，不慎從4米左右高處墜落至地面(dmin)，經(jīng)送上海瑞金醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日18:30時死亡。死者：吳 男 42歲 松江區(qū)車墩鎮(zhèn)人。第54頁/共82頁第五十五頁，共83頁。 2006年4月11日13:20時左右，上海榮華滌綸有限公司一

20、操作工在長纖廠卷取車間902紡位進行掛絲作業(yè)時，手持吸槍壓縮空氣進氣管與槍頭(qin tu)接口處突然脫落，進氣管擊中該操作工臉部，致使其從1.6米高的操作平臺上墜落至地面，經(jīng)送市六醫(yī)院搶救無效，于12日2時左右死亡。死者：周 女 36歲 上海市金山區(qū)人。第55頁/共82頁第五十六頁，共83頁。返回(fnhu) 第56頁/共82頁第五十七頁，共83頁。返回(fnhu) 第57頁/共82頁第五十八頁，共83頁。 2月28日16:00時左右，上海順隆康復(fù)器材有限公司一職工在公司裝配車間使用自制貨梯運貨時，被下降(xijing)的貨梯轎廂廂頂擊中頭部,經(jīng)搶救無效死亡。死者：李 男 16歲 安徽省六安

21、市人。第58頁/共82頁第五十九頁，共83頁。第59頁/共82頁第六十頁，共83頁。返回(fnhu) 第60頁/共82頁第六十一頁，共83頁。 2005年5月29日10:15時，上海松石建設(shè)工程有限公司(yu xin n s)一臨時招用人員在上海新索音樂有限公司(yu xin n s)松江工廠 地下室安裝冷卻水管時，不慎觸電，經(jīng)送松江區(qū)中心醫(yī)院搶救無效死亡。死者：馬 男 42歲 江蘇省興化市人。第61頁/共82頁第六十二頁，共83頁。返回(fnhu) 第62頁/共82頁第六十三頁，共83頁。返回(fnhu) 第63頁/共82頁第六十四頁，共83頁。返回(fnhu) 第64頁/共82頁第六十五頁

22、，共83頁。返回(fnhu) 第65頁/共82頁第六十六頁，共83頁。返回(fnhu) 第66頁/共82頁第六十七頁，共83頁。返回(fnhu) 第67頁/共82頁第六十八頁，共83頁。返回(fnhu) 第68頁/共82頁第六十九頁，共83頁。 2002年8月31日5:00時左右，達豐(上海)電腦有限公司一職工在公司制造一部G線修理泛用放置機時，發(fā)生機械(jxi)傷害事故,經(jīng)搶救無效,于9月1日3:50時死亡。死者：吳男 22歲 陜西咸陽市人。第69頁/共82頁第七十頁，共83頁。返回(fnhu) 第70頁/共82頁第七十一頁，共83頁。 2004年7月13日8:20時左右，上海東紙包裝有限公司(yu xin n s)一職工在一車間操作平壓壓痕切線機時，不慎右手和頭部被平壓壓痕切線機壓住，當(dāng)場死亡。死者：狄 男 19歲 黑龍江雙鴨山友誼縣人 。返回(fnhu) 第71頁/共82頁第七十二頁，共83頁。 2006年2月1日10:30時左右，上海華譯玻璃有限公司一印刷工在清理印刷車間2#半自動絲網(wǎng)(s wn)印刷機網(wǎng)板時，腳誤踩到腳踏開關(guān)上，印刷機大臂運轉(zhuǎn)將該印刷工胸部壓在網(wǎng)板和平臺之間，經(jīng)送九亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救無效死亡。死者：李 男 34歲 安徽省利辛縣人。返回(fnhu) 第72頁/共82頁第七十三頁，共83頁。 2004年7月13日8:20時左右(zuyu)，上海東紙包裝有限