教育部規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見全文(征求意見稿)

1、教育部規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見全文（征求意見稿）教育部隨著我國進城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加、農(nóng)村人口出生率持續(xù)降低，農(nóng)村學齡人口不斷下降，各地 對農(nóng)村義務(wù)教育學校進行了布局調(diào)整和撤并，促進了辦學 條件改善、教師隊伍優(yōu)化和辦學質(zhì)量提高。但同時，農(nóng)村 義務(wù)教育學校大幅減少，導(dǎo)致部分學生上學路途變遠、交 通安全隱患增加，學生家庭經(jīng)濟負擔加重，并帶來農(nóng)村寄 宿制學校不足、一些城鎮(zhèn)學校班額過大等問題。有的地方 在學校撤并過程中，規(guī)劃方案不完善，操作程序不規(guī)范， 保障措施不到位，影響了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。為進一步 規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整，努力辦好人民滿意的教 育，現(xiàn)提出如下意見。一、農(nóng)村義

2、務(wù)教育學校布局的總體要求保障適齡兒童少年就近入學是義務(wù)教育法的規(guī)定，是 政府的法定責任，是基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。農(nóng)村義務(wù) 教育學校布局，要適應(yīng)城鎮(zhèn)化深入發(fā)展和社會主義新農(nóng)村 建設(shè)的新形勢，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化， 以及當?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經(jīng)濟負擔等因素，充分考慮學生的年齡特點和成 長規(guī)律，處理好提高教育質(zhì)量和方便學生就近上學的關(guān) 系，努力滿足農(nóng)村適齡兒童少年就近接受良好義務(wù)教育需 求。二、科學制定農(nóng)村義務(wù)教育學校布局規(guī)劃縣級人民政府要制定農(nóng)村義務(wù)教育學校布局專項規(guī)劃, 合理確定縣域內(nèi)教學點、村小、中心小學、初中學校布局, 以及寄宿制學校和非寄宿制

3、學校的比例，保障學校布局與 學齡人口居住分布相適應(yīng)，明確學校布局調(diào)整的保障措施, 專項規(guī)劃經(jīng)上一級人民政府審核后報省級人民政府批準， 并由省級人民政府匯總后報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組備 案。農(nóng)村義務(wù)教育學校布局要保障學生就近上學的需要。農(nóng)村小學1至3年級學生原則上不寄宿，就近走讀上學； 小學高年級學生以走讀為主，確有需要的可以寄宿；初中 學生根據(jù)實際可以走讀或寄宿。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè) 置1所初中，3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置2所初中；人口相對集中的村寨,要設(shè)置村小或教學點；人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方，應(yīng)保留或設(shè)置教學點。各地要根據(jù)實際條件合理確定學校覆蓋范圍，一般應(yīng)使學生每天上學 單程步行