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文檔簡介

1、農村黨小組情況調研報告與農村黨建工作健全報告匯編 黨建工作個人調研報告農村黨小組情況調研報告按照市委組織部關于對農村黨小組情況開展調研的通知要求,近期,旗委組織部組成調研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)和部分村“兩委”班子中,采取召開座談會、個別訪談、實地走訪等方式,就農村黨小組作用發(fā)揮情況進行了調研??偟膩砜?,大多數(shù)農村黨小組都能夠按照旗委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)黨委工作安排部署開展工作,黨的基層組織“細胞”作用得到了有效發(fā)揮?,F(xiàn)將有關情況報告如下:一、主要做法1、優(yōu)化設置,確保覆蓋廣度。在充分考慮歷史沿革、地理位置、黨員居住狀況、產業(yè)行業(yè)特點等情況的基礎上,按照有利于黨員參加活動、有利于黨員發(fā)揮作用、有利

2、于推動工作的原則,因地制宜,合理設置黨小組。打破傳統(tǒng)地域限制,推廣黨小組建在自然村、黨員集中片區(qū)的做法,設立自然村黨小組?272?個。選優(yōu)配強黨小組組長,各黨小組召開黨員會推選黨小組長,優(yōu)先選拔?149?名村級組織后備干部中“的黨員致富能人擔任黨小組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專業(yè)人員就基層黨組織建“設、美麗鄉(xiāng)村建設后期管護、精準脫貧、產業(yè)結構調整等重點工作對黨小組長進行了專業(yè)培訓,推動黨小組“扎”進田間、扎”進村戶,切實增強服務基層能力,實現(xiàn)了小事不出黨小組,大事不出黨支部,實現(xiàn)了組織和工作全覆蓋。2、健全制度,強化規(guī)范管理。制定出臺了黨小組長工作職責、黨小組生活會、黨小組學習、黨小組活動、黨員思想?yún)R報等

3、相關制度,嚴格落實“三會一課”制度,黨小組每個月開展一次黨員固定活動日活動;落實公開承諾、領導點評、群眾評議、服務代辦四項工作制度,實現(xiàn)了黨員活動目標化、管理具體化。完善黨委-黨支部-黨小組的層級管理模式,明確黨小組每月向黨支部匯報一次工作,黨支部每季度總結一第?1?頁?共?7?頁次黨小組工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年組織一次黨小組工作交流會,加強對黨小組工作的指導、管理和督促。量化考核,將黨小組建設和作用發(fā)揮情況納入黨建述職范圍,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織年終考核的重要內容和黨小組內黨員評星定級的重要依據(jù),根據(jù)黨小組活動開展情況對黨小組建設情況及黨員積分制管理得分情況進行排名,對考核排名末位的黨小組,撤銷黨小組

4、長職務,小組內黨員不得評定為?5?星。通過健全規(guī)范的管理制度,切實發(fā)揮黨小組在黨支部建設和黨員教育管理中的有效作用,?充分調動黨員內生動力,夯實基層黨建基礎。3、拓展功能,發(fā)揮積極作用。在黨章規(guī)定的黨小組主要職責的基礎上,結合開展“兩學一做”學習教育、全面深化完善“456”工作法及全力推動精準脫貧、農村產業(yè)結構調整、美麗鄉(xiāng)村建設、農村基層黨建四項重點工作安排部署,積極拓展黨小組服務基層功能,完善黨小組在黨員教育培訓、聯(lián)系服務群眾等方面的職能,打造具備開展黨內活動、黨員教育管理、聯(lián)系幫帶群眾、協(xié)助支部工作、完成交辦任務、服務地方發(fā)展等?6?大功能黨小組,全面承接旗委黨建品牌創(chuàng)建工作,使黨小組成為

5、黨員日常教育的主陣地、中心任務落實的主渠道、社會和諧穩(wěn)定的主心骨。二、幾點啟示1、要厘清三層關系,明晰黨小組在基層組織中的定位。一是厘清黨小組與黨支部的關系,明晰黨小組是黨組織的“末梢”。黨小組是黨支部的組成部分,不是黨的一級組織。黨小組在黨支部的統(tǒng)一領導下,負責對黨員的教育和管理,直接組織和指導每個黨員的日常活動,使之發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。二是厘清黨小組與自然村、村民小組的關系,明晰黨小組是群眾自治組織的“中樞”。黨小組與自然村、村民小組設置一致的,在第?2?頁?共?7?頁自然村、村民小組的生產、經營、資管理中起“主心骨”的作用,引導自然村、村民小

6、組按黨的政策、方針搞好村民自治各項工作;黨小組跨自然村、村民小組設置的,要起到協(xié)調、示范、引領作用。三是厘清黨小組與群眾協(xié)會的關系,明晰黨小組是社會組織“紐帶”。黨小組與團小組、工會小組、群眾協(xié)會組織、專業(yè)合作組織之間不存在領導與被領導的關系??赏ㄟ^黨員的作用來影響團小組、工會小組、群眾協(xié)會組織、專業(yè)合作組織的工作,努力在黨組織和群眾組織之間發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。2、要劃清三項職責,明白黨小組在社會管理中的本位。一是基層力量的“聯(lián)系者”。黨小組要積極貫徹黨員權利保障條例,疏通黨員行使民主權利、參與政治的渠道,從政治上、生活上、感情上關心和服務黨員。二是基礎利益的“協(xié)調者”。目前,發(fā)展不足仍是廣

7、大農村最主要、最突出、最現(xiàn)實的問題,黨小組要充分發(fā)揮好引領協(xié)調作用,實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益,加快農村發(fā)展。三是基本矛盾的“化解者”。黨小組處于社會矛盾的最前沿,可主動擔負起化解矛盾、解決問題的重要職責。通過黨小組黨員的工作,引導群眾用正確的方式表達利益訴求,按照法定程序、依據(jù)政策法規(guī)維護自身的合法權益。三、存在問題及下一步打算在全面總結經驗做法及成效的同時,調研中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題:比如,個別農村黨小組由于村內年輕黨員外出務工較多,流動性較大,組織黨員活動比較困難,即使活動也是流于形式;比如,個別農村黨小組長年齡偏大,文化水平偏低,缺乏開拓意識,導致黨小組工作缺乏應有的活力,嚴重

8、削弱了黨的工作基礎。再比如,近年來城鎮(zhèn)化進程加快,村內年輕人減少,不少黨小組發(fā)展黨員工作難以開展。第?3?頁?共?7?頁下一步,嚴格按照中央、自治區(qū)黨委及市委強化農村黨小組的作用發(fā)揮的安排部署和最新要求,將重點抓好以下幾方面的工作。一是細化制度,在規(guī)范黨小組工作程序上下功夫。針對一些農村黨小組工作存在的盲目性和隨意性等問題,明確任務標準、細化規(guī)章制度,逐步把工作程序理順,思路理清,村黨支部根據(jù)階段性任務和工作安排,進一步規(guī)范黨小組工作的內容,對主要工作進行量化、細化,明確具體任務。二是指導幫帶,在提高黨小組長能力素質上下功夫。充分發(fā)揮黨小組長黨員“標桿”作用,擇優(yōu)選配黨小組長,嚴格按照黨的組織

9、原則和有關規(guī)定,把熱愛黨小組工作、黨性觀念強、思想作風正、模范作用好、群眾基礎好、組織能力強的黨員選拔出來擔任黨小組長。每年至少要組織一次黨小組長培訓,著力提高黨小組長的組織活動和解決問題的能力,讓黨小組長切實成為黨員隊伍的一面鮮艷旗幟。三是排憂解難,在營造黨小組工作環(huán)境上下功夫。農村黨小組各項工作要堅持在村黨組織的領導下開展,各村黨支部要積極為黨小組發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,鼓勵支持黨小組工作,積極為黨小組排憂解難,對小組反映的事情熱情服務,真誠幫助,正確處理,不斷增強黨小組工作的主動性、積極性。第?4?頁?共?7?頁農村黨建工作健全報告一、基本情況(一)距?城區(qū)?12?公里,總體概況:市

10、中區(qū)鎮(zhèn)地處川中腹地。公路在鎮(zhèn)交匯,高速公路和鐵路穿境而過,轄?28?個村,1?個社區(qū),總人口?4.5萬人,幅員?52.5?平方公里,耕地面積?3.27?萬畝,屬典型的農業(yè)大鎮(zhèn),的所在地。全鎮(zhèn)交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢突出、地理位置優(yōu)越。(二)黨組織情況:基層黨組織?39?個,其中村支部?28?個,社區(qū)支部1?個,機關事業(yè)單位支部?7?個,學校支部?3?個,共有黨員?1077?人,其中女黨員?172?人。二、工作現(xiàn)狀目前,我鎮(zhèn)共有?28?個行政村,村級配套組織齊全,村支部班子平均年齡?51?歲,支部書記?50?歲以上的?45?名,4050?歲的?30?名,40?歲以下的?7?名;班子成員中高中以上文化程

11、度的占?45;全鎮(zhèn)共有農村黨員?919?名,平均每村?32?名,高中以上文化程度的占?12。總的來說,經過近幾年全鎮(zhèn)各級黨組織的共同努力,我鎮(zhèn)農村基層組織建設取得了顯著成效,各項工作取得明顯進步。主要表現(xiàn)在:1、鎮(zhèn)黨委嚴格按照“五好”基層黨組織的要求建章立制,嚴格管理,加強教育,發(fā)揚民主作風,堅持群眾路線,取得了較好的效果。高度重視各支部班子團結問題,加強教育引導,處理苗頭問題,增強了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。2、加強對村干部的培訓教育工作,組織了村三職干部的培訓,村黨支部和村委會工作關系協(xié)調,運行規(guī)范,服務措施更落實了,工作措施更加貼近民心,黨群、干群關系進一步密切。3、加強了黨員的發(fā)展工作

12、,全年轉正黨員?14?名,新發(fā)展預備黨員18?名。同時在鎮(zhèn)、村一級設立了流動黨員管理中心,對流動黨員的情況建立了卡冊,登記率和發(fā)證率分別達到?100。4、各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督第?5?頁?共?7?頁和村務、財務公開等制度,堅持大事和群眾商量,村務向群眾公開。5、通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,各村黨組織按照爭創(chuàng)“四強”基層黨組織的要求,認真落實各項工作制度,促進了全鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化建設,農民群眾的參政議政意識明顯增強,民主權益得到有效保護。6、為確保大學生村官能“下得來、用得上、留得住”,鎮(zhèn)黨委積極采取各種舉措為大學生發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。通過“傳、幫、帶”的方式,把全

13、鎮(zhèn)?28?名大學生村干部分配到政府各辦公室進行輪崗鍛煉,切實提高村官服務能力,做到幫帶培養(yǎng)到位。三、存在的問題1、發(fā)展農村黨員力度不大,整體隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重。當前農村黨員年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的隊伍結構,以及農村黨員發(fā)展工作面臨著的嚴峻形勢。導致農村黨員隊伍和領導班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況,嚴重影響了農村黨組織的活動,大大削弱了黨員的先鋒模范作用和農村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。2、活動內容陳舊,無創(chuàng)新。黨員教育僅滿足于政治說教,黨建工作僅是收繳黨費等,對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清,辦法不多,工作效果不佳,無法創(chuàng)出特色。3、教育設施不齊全,學習開展無成效。村活動室設備少

14、,暫未建設戶外文體設施、戶外活動場地;小部分建立了農村書屋的村書籍中僅有很少與黨建相關的雜志,加上黨員居住分散、居住距離遠,村黨組織的圖書未能起到提升黨員素質的作用。4、黨員干部待遇低,后繼力量不足。每年財政對村黨支部的預算少,難以保證正常工作的開展。村黨務干部每月?640?元的工作性補助,還不夠因公支出的交通費和電話費。年輕黨員在市場經濟的影響下,更愿意外出打工,有的社組長當了幾十年,無年輕人頂替作為后備人選。四、意見和建議1、制定農村黨員發(fā)展規(guī)劃,建立健全發(fā)展黨員工作責任制,大力推第?6?頁?共?7?頁進發(fā)展黨員工作,把能夠帶領群眾發(fā)展經濟的致富能手、生產技術能手、農村女青年、村組干部、共青團及返鄉(xiāng)的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中,使他們逐步了解黨、認識黨,積極向黨組織靠攏。2、加強農村黨員隊伍建設,提高黨員群眾致富發(fā)展能力。通過遠程教育培訓、圖書室功能的發(fā)揮,逐步提高黨員群眾的文化科技水平,同時也促進了經濟的發(fā)展,對黨建工作打下堅實的基礎。要建立健全黨員干部培訓教育長效機制,認真抓政治理論、業(yè)務知識、電腦、經濟以及實用技術、技能的培訓,多形式的提高他們的綜合素質。3、農

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