2019年縣林業(yè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作重點

1、1 / 620XX 年縣林業(yè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作重點縣林業(yè)局18年上半年工作總結(jié)及下半年工作重點18年，在縣委、縣政府及市林業(yè)局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指 導(dǎo)下，在社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持下，XX縣林業(yè)局按照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、 安全發(fā)展、跨越發(fā)展”的總體要求， 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 以實施“黨 員先鋒工程”為動力， 以提高林業(yè)三大效益為中心， 堅持體制和機(jī)制創(chuàng)新， 堅持 “嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的原則，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化森 林保護(hù)，深化林業(yè)改革，加速林業(yè)發(fā)展，努力打造生態(tài)林業(yè)、高效林業(yè)、和諧林 業(yè)，林業(yè)各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一

2、、上半年工作總結(jié)（一） 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)屏障。堅持“管嚴(yán)公益林，放活商品林，扶持經(jīng) 濟(jì)林，發(fā)展速生林，改造低效林，培育珍貴林”的原則， 以天然林資源保護(hù)工程、 退耕還林工程等林業(yè)重點工程的實施為依托，以開展全民義務(wù)植樹活動為契機(jī)， 整體推進(jìn)城市綠化、 通道綠化、水系綠化、重點區(qū)域綠化、 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（綠色村莊）“五大工程”， 掀起生態(tài)建設(shè)的大幕， 筑牢綠色生態(tài)屏障。 一是種苗培育和管理 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。以XX苗圃為中心的林木種苗示范基地功能漸趨完善， 保障了全縣的種苗供應(yīng)。上半年，合法經(jīng)營性苗圃共培育苗木2300萬株，其中 核桃200萬株、油茶100萬株、杉木及川滇榿木等2000萬株

3、。二是造林綠化穩(wěn) 步推進(jìn)。截至6月15日，全縣完成義務(wù)植樹40萬株，完成植樹造林1.5萬畝。三是天然林保護(hù)工程建設(shè)成效明顯。完成森林管護(hù)197.8萬畝， 兌付國家、 省級 公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金257.5萬元，兌現(xiàn)率57.9%。（二） 強(qiáng)化森林保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持保護(hù) 優(yōu)先的原則，抓住森林保護(hù)管理這一實踐生態(tài)戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵，探索新機(jī)制、 建立健全制度、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、創(chuàng)新工作措施，形成“森林防火，林業(yè)有害生物 防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植 物”三防體系， 維護(hù)森林資源和野生動植物資源安全。 一是森林資源林政管理明 顯加強(qiáng)。

4、堅持“一分種九分管”，以林地林權(quán)保護(hù)、森林利用管理、森林資源監(jiān) 測和監(jiān)督為主體， 狠抓森林采伐限額管理， 嚴(yán)格控制森林資源過量消耗， 理順木 材流通和經(jīng)營加工秩序， 嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的行為， 確保 我縣森林面積和蓄積量持續(xù)穩(wěn)定增長， 有效鞏固生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果， 穩(wěn) 步推進(jìn)“森林XX建設(shè)。1至6月，批準(zhǔn)采伐蓄積23884.4立方米（出材2 / 618638.8立方米）；報批征占用林地8件，面積10.06公頃，收取森林植被恢復(fù)費45.3萬元；縣直部門共查處涉林案件279起（刑事案件1 8起、行政案件261起），打 擊各類違法犯罪人員290人，收繳木材195立方米。 二是

5、森林防火力度加大。 堅 持早抓、細(xì)抓、實抓，縣、鄉(xiāng)、村森林防火機(jī)構(gòu)健全， 預(yù)案完善， 全面形成了“橫 向到邊、縱向到底的森林防火責(zé)任體系和信息網(wǎng)絡(luò)， 森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救能力 得到明顯提高， 全縣境內(nèi)沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。 三是有害生物 防治力度加大。 堅持“預(yù)防為主、綜合防治方針， 著力完善林業(yè)有害生物防治 責(zé)任體系和監(jiān)測體系，形成監(jiān)測、檢疫、防治、執(zhí)法為一體管理網(wǎng)絡(luò)。上半年林 業(yè)有害生物監(jiān)測60萬畝；林業(yè)有害生物發(fā)生5.4萬畝，防治5.4萬畝（人工清 理），防治率100%；苗木產(chǎn)地檢疫1606畝，木材調(diào)運檢疫3.8萬立方米，苗木 調(diào)運檢疫747.3萬株。（三） 加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯

6、大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。今年以來，全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，森林 資源培育穩(wěn)步推進(jìn)、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn) 業(yè)升級加快，呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，上半年全縣實現(xiàn)林 業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14507萬元，比上年同期增長36.01%，實現(xiàn)增加值8753萬元。其 中第一產(chǎn)業(yè)3956萬元，比上年同期增長41.3%，實現(xiàn)增加值3 1 64萬元；第二產(chǎn) 業(yè)6843萬元，比上年同期增長59.1%，實現(xiàn)增加值41 06萬元；第三產(chǎn)業(yè)3708萬元，比上年同期增長3%，實現(xiàn)增加值1483萬元。結(jié)構(gòu)比為27.27:47.17:25.56。（四） 深化林權(quán)改革，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。堅持“質(zhì)量第一、和諧為

7、上的原則，深 入開展林改“回頭看活動， 積極穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革， 增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。 一是“回頭看活動進(jìn)展順利。按照云南省集體林權(quán)制度改革核（換）發(fā)林權(quán)證操 作辦法的要求， 嚴(yán)格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)辦認(rèn)真對照檢查， 對整改中發(fā)現(xiàn)問題的林 權(quán)證予以注銷，整改完善后及時發(fā)放到群眾手中， 確保林權(quán)證經(jīng)得住歷史的考驗。 二是配套改革不斷深入。木材深加工基地及木材交易市場功能日趨完善， 集林權(quán) 登記、資產(chǎn)評估、 流轉(zhuǎn)服務(wù)等功能為一體的林業(yè)交易服務(wù)中心正式投入使用， 林 權(quán)抵押登記、 資產(chǎn)評估等配套服務(wù)體系初步形成， 搭建了林業(yè)要素平臺； 實施森 林火災(zāi)政策性保險， 投保林地215.8萬畝， 繳納保費86.32萬

8、元， 因森林火災(zāi)申 報理賠14起，金額189.1萬元。（五）依法行政，保持行業(yè)良好風(fēng)氣。認(rèn)真堅持“糾建并舉”的方針，采取有效 措施，從重點工程、重點項目和重點崗位、重點環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真清理清查，層層 狠抓落實， 促使糾風(fēng)治亂工作進(jìn)一步深化。 一是開展了全縣范圍內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)察工 作。針對退耕還林、天然林3 / 6保護(hù)、公益林補(bǔ)償?shù)裙こ添椖拷ㄔO(shè)中政策兌現(xiàn)、任務(wù) 落實以及資金管理方面存在的一些問題， 抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干， 對全縣歷年的林業(yè)重點 生態(tài)建設(shè)工程完成情況及政策兌現(xiàn)和資金使用情況進(jìn)行全面檢查， 確保工程建設(shè) 任務(wù)的完成和資金的安全運行。 二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī) 定，重點就森林公安、

9、 林政稽查、 苗木準(zhǔn)運、 病蟲檢疫等工作， 逐單位、逐崗位、 逐業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，杜絕了越權(quán)收費、亂收費、亂罰款行為，做到了按許可項目 收費，罰沒收入上繳專戶儲存。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，做到了依法行政、公正 辦案，從根本上預(yù)防和遏制了以權(quán)、以木、以苗、以票謀私的違法違規(guī)行為。三 是認(rèn)真查處各類信訪案件。 進(jìn)一步完善了信訪制度， 規(guī)范了信訪處置行為。 對各 級特別是基層群眾電話、 信件、上訪所反映的各類問題， 按照信訪無小事和歸口 管理、分級辦案的原則， 該轉(zhuǎn)辦的轉(zhuǎn)有關(guān)單位限期查處， 該自查的及時抽調(diào)人員， 深入細(xì)致、依法依規(guī)處理。截止目前，共受理人民群眾來信來訪16件，其中：反映亂砍濫伐、毀林開

10、荒方面的11件，林權(quán)糾紛2件，其它3件，已辦結(jié)的15件，1件在辦。（六）創(chuàng)新活動載體，實施“黨員先鋒工程”。一是開展公開承諾活動。局黨委 圍繞林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、林權(quán)改革、森林資源管護(hù)等方面存在的突出問題， 科學(xué)設(shè)定了6項承諾，每位黨員還就各自崗位和目標(biāo)任務(wù)分別作出了承諾。 各級 黨組織和廣大黨員立足承諾事項，堅持問題不解決不通過、落實不到位不通過、 群眾不滿意不通過的“三個不通過”原則，對承諾的問題采取限時督辦。目前， 局黨委公開承諾的6個事項已全部落實到位，258名黨員公開承諾的30余個事 項已有98%得到解決。二是開展“授旗評星”活動。在全系統(tǒng)基層黨組織和黨員 中開展以“爭一面先鋒旗，

11、 創(chuàng)五顆模范星”為主題的授旗評星活動，結(jié)合年初與 各基層單位簽定的目標(biāo)責(zé)任書，制定了嚴(yán)格的“授旗評星”考核標(biāo)準(zhǔn)，營造了濃 厚氛圍。三是局機(jī)關(guān)黨組織開展黨員與林區(qū)黨員結(jié)對子、 與困難職工“結(jié)親家” 的幫扶活動，結(jié)成“親家”20對，幫扶資金3萬余元；結(jié)合全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需 要開展“送政策、 送法律、送技術(shù)”下鄉(xiāng)活動， 培訓(xùn)林農(nóng)3000余人。四是以“四 群”教育活動為契機(jī)，突出幫民解難。班子成員率先垂范，帶頭進(jìn)村入戶，傾聽 群眾心聲， 建言獻(xiàn)策，幫助理清發(fā)展思路， 提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見建議20余條。黨員干部與困難群眾結(jié)對子276對，充分利用信息、技術(shù)等優(yōu)勢幫助 群眾破解林產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，促農(nóng)增收

12、致富。五是實施黨務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。 始終把群眾的呼聲作為“第一信號”、 群眾的需要作為“第一選擇”、 群眾的滿 意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，以會議、文件、宣傳欄、黨員大會、信息簡報、門戶網(wǎng)站 及離退休老干部、 企業(yè)法人、 造林大戶座談會等形成黨務(wù)公開“綠色4 / 6通道”， 便 于監(jiān)督的同時更方便了辦事群眾。目前，局黨委所屬的3個黨總支12個黨支部 都建立了黨務(wù)公開欄，公開欄一期公開涉及13個版塊；召開職工大會和群眾座 談會公開11期，系統(tǒng)內(nèi)文件公開2期；在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布公開信息102條。 今年以來的林業(yè)工作雖取得一定的成績， 也暴露了一些問題， 影響和制約了林業(yè) 改革發(fā)展。主要表現(xiàn)在： 一是

13、森林保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾凸顯。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā) 展壯大，林地價值驟升，木材價格也猛增，受利益驅(qū)動，亂砍濫伐、偷砍盜伐、 亂占林地等破壞森林資源行為時有發(fā)生。 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。 我縣雖確立了 建設(shè)100萬畝以上公益林、100萬畝以上速生商品林、60萬畝木本油料林基地的 目標(biāo)，川滇榿木、杉木、核桃、油茶為發(fā)展重點，目前僅杉木形成規(guī)模，其他正 處發(fā)展階段， 結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)效益作用不明顯， 尚不能成為支撐林業(yè)科學(xué)發(fā)展的 支柱產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)化程度較低。我縣雖引進(jìn)華海木業(yè)公司、司珈爾木業(yè)公司、真味油脂公司建設(shè)了木材加工及油料加工生產(chǎn)線，但企業(yè)抵御市場風(fēng)險、持續(xù)發(fā) 展的能力較弱，加之原料短缺，生產(chǎn)經(jīng)營

14、還停留在等、靠狀態(tài)，短期難于形成市 場競爭力強(qiáng)、 聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)的規(guī)?；謽I(yè)龍頭企業(yè)。 四是多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 滯后。農(nóng)、林、畜等產(chǎn)業(yè)還停滯在各自為陣的發(fā)展階段，互補(bǔ)性不強(qiáng)，綜合協(xié)調(diào) 發(fā)展力不夠，無法整體提升整體經(jīng)營效益和對外競爭力。二、下半年工作重點（一）以森林資源管護(hù)為重點，抓好生態(tài)保護(hù)工作 一是切實加強(qiáng)森林資源管理。 堅持疏堵結(jié)合、 打防并舉的原則， 加大源頭治理力 度，實行森林資源管護(hù)責(zé)任制， 嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用定額管理制度和林木采伐限 額管理制度，抓好經(jīng)營環(huán)節(jié)管理；規(guī)范木材采伐、流通秩序，采取行政、市場、 法律等手段有機(jī)結(jié)合的方式， 進(jìn)一步加大木材加工企業(yè)的清理整頓力度， 取締無 證

15、加工企業(yè)，淘汰工藝落后、浪費資源、規(guī)模不達(dá)標(biāo)的木材加工企業(yè)，確保資源 有效利用。 二是切實抓好林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急防控， 重點抓好森林防火、 植物檢疫和森林病蟲害防治， 確保森林資源和國土生態(tài)安全。 三是繼續(xù)開展專項整治行動， 在 全縣范圍嚴(yán)厲打擊毀林開荒等涉林違法犯罪行為， 加大大要案件的偵破力度， 維 護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。（二） 以森林XX建設(shè)為重點，抓好造林綠化工作 一是突出抓好通道、水系、重點區(qū)域及村莊綠化工作，構(gòu)建以村莊綠化為點，以 通道綠化為線， 城鎮(zhèn)、江河兩岸面山綠化為面的綠化新格局， 推動造林綠化由山 區(qū)綠化向城鄉(xiāng)一體化綠化轉(zhuǎn)變，提升XX整體形象。二是精心實施好林業(yè)重點項 目，突出抓好天保

16、工程、鞏固退耕還林項目、中低產(chǎn)林改造、森5 / 6林撫育等重點工 程，著力提高森林質(zhì)量，提升林地產(chǎn)出率。三是大力發(fā)展社會造林，以政策激勵 為重點，不斷提高社會造林積極性，引導(dǎo)用材企業(yè)發(fā)展用材林基地，提升企業(yè)可 持續(xù)發(fā)展能力，吸引社會各階層參與造林。（三） 以林地科學(xué)流轉(zhuǎn)為重點，抓好林權(quán)制度改革 一是抓好林權(quán)制度主體改革整改完善工作， 力爭年底前完成主體改革整改， 確保 不留“后患”。二是抓好配套改革工作。加快以“林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)交易、社會服 務(wù)”三大專項服務(wù)平臺的建設(shè)步伐， 努力打造安全、可靠的林權(quán)管理平臺； 加快 推動林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貼息貸款進(jìn)程， 積極為林農(nóng)和企業(yè)創(chuàng)造良好的融資平臺。 三是加大林權(quán)矛盾糾紛排查， 妥善化解矛盾、 調(diào)處林權(quán)糾紛。 四是指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立 林產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展橋梁。（四） 以林業(yè)基地建