2019年上半年全市技改工作情況總結(jié)及下半年工作安排

1、1 / 820XX 年上半年全市技改工作情況總結(jié)及下半年工作安排18 年上半年全市技改工作情況總結(jié)及下半年工作安排今年以來， 在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下， 全市技改戰(zhàn)線正確把握當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形 勢(shì)，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向， 緊緊圍繞“ 4221”工作目標(biāo)， 狠抓技改投入和重點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)，技改工作保持了良好的態(tài)勢(shì)。一、 1-5 月份全市工業(yè)投資完成情況1、投入完成情況1-5 月份全市完成工業(yè)投資 44.4 億元，同比增長 17%，占全年目標(biāo)的 44%，超過 序時(shí)進(jìn)度 2.3 個(gè)百分點(diǎn)，其中，縣區(qū)投入 29 億元，增長 13%；市直（含開發(fā)區(qū) ） 完成投入 15.4 億元，增長 26%。預(yù)計(jì) 16 月份

2、全市完成工業(yè)投資 52 億元，增 長 15%。從目前工業(yè)投入情況看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是全市投入平穩(wěn)增長。總體來說，今年全市技改投入的開局好，增幅高。在宏 觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊的大形勢(shì)下， 各地、 各部門能夠以加快發(fā)展為主線， 以項(xiàng)目為抓 手，加大工業(yè)投入，一直保持了較快的增長幅度， 1-5 月份全市工業(yè)投資增幅達(dá) 到 17%，增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅 5 個(gè)百分點(diǎn)。但由于 18 年上半年技 改投入增幅呈逐月提高的趨勢(shì)， 1-5 月份增幅由年初的 32%上升到 68%，加上受 宏觀環(huán)境影響，今年 1-5 全市工業(yè)投資出現(xiàn)了高開低走的現(xiàn)象。 1-5 月份投入增 幅比一季度低了 15 個(gè)百分

3、點(diǎn)，比上個(gè)月回落了 3 個(gè)百分點(diǎn)。二是市直與縣區(qū)投入增幅的差距明顯縮小。 1-5 月份市直、縣區(qū)技改投入增幅分 別為26%和 13%，與去年同期的 158%和 44%相比，增幅差距明顯縮小。縣、區(qū)投 入中，5 月末已有清浦區(qū)、楚州區(qū)、清河區(qū)、盱眙縣提前實(shí)現(xiàn)投入過半。盱眙、 清浦、金湖三縣區(qū)投入增長較快，分別達(dá)到 30%、24%和 20%。漣水、洪澤兩縣投 入增速較低，分別為 2%、-4%。市直投入中，投資超億元的有開發(fā)區(qū)、華能、化 工和冶金，分別達(dá)到 5 億元、 4.3 億元、 1.6 億元和 1.3 億元。四個(gè)部門 （行業(yè)） 合計(jì)投入達(dá) 12.2 億元，占市直全部投入的 84%。 三是民營企

4、業(yè)和民間資本是我市工業(yè)投入的主導(dǎo)力量。1-5 月份民營企業(yè)完成投 入 27.6 億元，增長 15%，占全市工業(yè)投資的 62；在華能電廠投入的帶動(dòng)下， 國有及國有控股企業(yè)投資出現(xiàn)較快增長， 1-5 月份完成投入 12.2億元，同比增 長 41%，占比 27%；外商投資完成投資 4.7 億元，同比下降 12%，占2 / 8比 11%。 1-5 月份全市 44.4 億元的投資中，一半以上的資金是通過加大招商力度吸引的外地 民間資本，除此之外，企業(yè)自籌資金占 26%，利用銀行貸款占 14.6%，利用外資 占 7.4%。四是工業(yè)投資的質(zhì)量有了明顯改善。 今年以來，全市共實(shí)施投資 500 萬元以上的 技改

5、項(xiàng)目 328 項(xiàng)。從完成投入數(shù)來看， 15 月份，全市 500 萬元以上項(xiàng)目、 1000 萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目、 5000 萬元以上重大項(xiàng)目分別完成投入 34.4 億元、 29 億元、 14.8 億元，同比分別增長 32%、82%、56%，占全市工業(yè)投入的比重分別為 79%、 66%、34%，分別比去年同期提高了 10、24、9 個(gè)百分點(diǎn)。2、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況全市 300 個(gè)總投資千萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目中已有 229 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工比 例達(dá)到 76，其中 40 個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。100 個(gè)重點(diǎn)竣工項(xiàng)目中除清江石化有限責(zé)任公司常減壓裝置改造1 個(gè)項(xiàng)目尚未開工外，其余 99 個(gè)項(xiàng)目已全部開工，其

6、中清江石化氣分裝置改造、神華藥業(yè)有限 公司GMP 改造項(xiàng)目、蘭健藥業(yè)公司胃用藥生產(chǎn)線、淮安市萬得寶食品公司食品生 產(chǎn)線等 31個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。100 個(gè)重點(diǎn)開工項(xiàng)目中鹿港毛紡廠毛紡制品項(xiàng)目、淮化集團(tuán)年產(chǎn) 1000 噸二氯苯 甲醛等86 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中漣水縣寶盛木業(yè)有限公司年產(chǎn) 20 萬張防水模板 生產(chǎn)線等 7個(gè)項(xiàng)目提前竣工。100 個(gè)重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目中江蘇大地動(dòng)物保健品公司動(dòng)物保健品生產(chǎn)線、 淮安市金匯 化工有限公司活性染料項(xiàng)目、 漣水鴻鵠發(fā)展有限公司化纖生產(chǎn)項(xiàng)目本月開工建設(shè)， 開工項(xiàng)目數(shù)達(dá)到 44 個(gè)，其中淮安市淮洋酒業(yè)有限公司 3 萬噸啤酒生產(chǎn)線、淮安 市康寶食品廠飲料、果汁生產(chǎn)線 2

7、個(gè)項(xiàng)目提前竣工投產(chǎn)。3、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況全市 40 個(gè) 5000 萬元以上重大項(xiàng)目已有 35 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中億元以上項(xiàng)目 已開工建設(shè) 15 項(xiàng)。盈德氣體制氧項(xiàng)目、沂洲水泥 160 萬噸水泥粉磨站 2 個(gè)項(xiàng)目 已竣工投產(chǎn)，淮安海螺水泥有限公司年產(chǎn) 165 萬噸水泥粉磨站生產(chǎn)線已于 5 月 28 日投料試生產(chǎn)。 誠意藥業(yè)、 理士科技、 展德公司硒鼓、 淮化集團(tuán)二氯苯甲醛、 金源科技電器加工等項(xiàng)目已部分投產(chǎn)。 華能淮陰發(fā)電有限公司二期工程目前進(jìn)展 良好，煙囪已施工3 / 8到 210 米標(biāo)高， 1#、2#冷卻塔正在施工；淮安華爾潤化工有限 公司一期工程年產(chǎn) 30萬噸純堿項(xiàng)目真空制鹽工程土建及廠

8、房基本完工，合成氨 工程試生產(chǎn)，聯(lián)堿工程基本完工，鍋爐正在安裝，二期工程年產(chǎn) 35 萬噸純堿項(xiàng) 目及配套工程已完成征地； 淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目主廠房 基本完工， 二臺(tái)鍋爐水壓試驗(yàn)已成功，氣輪機(jī)正在安裝； 江蘇韓泰輪胎有限公司 子午胎擴(kuò)能改造項(xiàng)目目前鋼結(jié)構(gòu)廠房正在吊裝， 設(shè)備已訂貨， 電氣、公用工程管 道開始安裝； 淮安錦綸化纖有限公司簾子布項(xiàng)目土建工程全面開工， 主廠房已封 頂；惠泰木業(yè)有限公司年產(chǎn) 16 萬立方米高密板生產(chǎn)線廠房完工，主要設(shè)備安裝 到位，正在調(diào)試，預(yù)計(jì) 8 月份竣工投產(chǎn)。卷煙廠科技中心開始外墻裝飾，卷接包 生產(chǎn)線和在線煙絲膨脹系統(tǒng)已訂貨。二、上半年開展的主

9、要工作（ 一 ） 強(qiáng)化服務(wù)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年以來， 全市技術(shù)改造工作以加快項(xiàng)目建設(shè)為中心， 以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨， 針對(duì) 今年項(xiàng)目數(shù)量多、 投資大、 協(xié)調(diào)任務(wù)重的特點(diǎn)， 采取了一系列行之有效的對(duì)策措 施，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。 一是落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。 年初將全市的重點(diǎn)項(xiàng)目年度 考核目標(biāo)細(xì)化分解到各縣區(qū)、 各部門， 明確目標(biāo)責(zé)任制， 建立了定期調(diào)度檢查制 度，確保全市工業(yè)投入和重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成。 二是建立重大項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。 為做到更快捷、 更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)， 建立了重大項(xiàng)目工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)， 及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng) 態(tài)，從統(tǒng)計(jì)報(bào)表、項(xiàng)目備案、效益跟蹤、設(shè)備減免稅到項(xiàng)目協(xié)調(diào)等一系列工作， 均能得到快速的

10、反應(yīng)和辦理。 三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 對(duì)在手的重大項(xiàng)目， 全力 聚集，重點(diǎn)服務(wù)， 多次深入企業(yè)了解情況， 并請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全市的重大項(xiàng)目 進(jìn)行過堂，幫助淮鋼集團(tuán)、華爾潤公司等企業(yè)緩解資金困難， 為誠意藥業(yè)等企業(yè) 協(xié)調(diào)新項(xiàng)目的用電問題。（二）營造環(huán)境，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。 為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境， 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)， 在技改工作中積極落實(shí)各項(xiàng)政策， 調(diào)動(dòng) 企業(yè)加大投入的積極性。一是加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì) 18 年已達(dá)產(chǎn)達(dá)效的淮鋼集 團(tuán) 70 噸電爐新技術(shù)應(yīng)用、清江電機(jī)耐熱漆包線等 5 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)金項(xiàng)目進(jìn)行了 75.44 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì) 25 個(gè) 18 年竣工投產(chǎn)的優(yōu)秀技改項(xiàng)目以及技改戰(zhàn)線的先進(jìn)單位和 個(gè)人進(jìn)

11、行了獎(jiǎng)勵(lì)。 二是做好市級(jí)技改貼息的資金安排工作。 上半年與財(cái)政局共同 做好 18 年度市級(jí)技改貼息資金的安排， 主要安排在 18 年開工實(shí)施、 目前已竣工 投產(chǎn)并成為新增長點(diǎn)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目。 目前貼息計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)， 共對(duì)淮鋼“十五” 技改、清江石化 8 萬噸溶劑油、展德光電硒鼓、 海螺水泥 160 萬噸4 / 8水泥粉磨站等 36 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了貼息，其中 80%以上的貼息項(xiàng)目為民營企業(yè)項(xiàng)目， 對(duì)調(diào)動(dòng)我市民 間資本的投資積極性具有一定的引導(dǎo)作用。 三是為重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放綠卡。 為降低項(xiàng) 目建設(shè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，與市建設(shè)、規(guī)劃等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、磋商，進(jìn)一步明 確了綠卡項(xiàng)目的優(yōu)惠扶持政策， 按照扶大扶強(qiáng)

12、的原則， 為淮鋼“十五”技改二期 工程、華能二期、三期、韓泰子午胎擴(kuò)能改造等 24 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放了綠卡，努 力為企業(yè)發(fā)展提供政策條件。 四是積極向上爭取政策性項(xiàng)目。 為使我市更多項(xiàng)目 “進(jìn)籠子、進(jìn)盤子”，獲得政策性資金的支持，我們不斷加強(qiáng)與省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政 廳的溝通聯(lián)系，目前已組織篩選了清江石化氣分裝置改造、 惠泰木業(yè)中高密度板 等 23 個(gè)項(xiàng)目申報(bào) 18 年第一批省技改貼息。（三）搭好橋梁，積極推進(jìn)銀企合作和寧淮掛鉤。繼續(xù)推進(jìn)銀企合作。 針對(duì)宏觀信貸規(guī)模收緊形勢(shì)， 經(jīng)貿(mào)委積極應(yīng)對(duì)， 認(rèn)真組織項(xiàng) 目，努力爭取信貸支持。從年初開始，組織人員深入企業(yè)，了解重點(diǎn)技改項(xiàng)目資 金需求情況， 共篩選出符合

13、國家產(chǎn)業(yè)政策、 對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有帶動(dòng)作用的 300 多個(gè)項(xiàng) 目，主動(dòng)上門，向市五大商業(yè)銀行推薦。通過與銀行多輪洽談對(duì)接，目前已落實(shí) 70 個(gè)工商企業(yè)融資項(xiàng)目，意向融資額 38.2 億元。推進(jìn)寧淮掛鉤合作。發(fā)揮橋梁 作用，與南京市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)手合作，組織了 24 戶企業(yè)來淮洽談。南京金榜集團(tuán)先 后兩次來淮考察，在企業(yè)收購、項(xiàng)目投資等方面已經(jīng)形成了初步意向。（四）加強(qiáng)研究，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備。一是做好熱點(diǎn)行業(yè)研究。 針對(duì)國家對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)投資的控制， 積極開展調(diào)研， 加強(qiáng) 工作指導(dǎo)。對(duì)全市鋼鐵、 水泥行業(yè)的能力和生產(chǎn)情況進(jìn)行了摸底排查， 對(duì)淮鋼集 團(tuán)、海螺水泥、 盱眙興眙水泥等企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行了策劃指導(dǎo)。

14、二是啟動(dòng)工業(yè)“十 一五”規(guī)劃。 按照市委、市政府的統(tǒng)一部署， 配合中咨公司開展全市主要產(chǎn)業(yè)調(diào) 查，搜集匯總?cè)小笆晃濉惫I(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)基礎(chǔ)資料， 提出了“十一五” 工業(yè)發(fā)展的初步設(shè)想。近期，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，抽調(diào)精干力量，對(duì)我 市化工、食品等六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了有針對(duì)性的、 更深層次的研究， 對(duì)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的現(xiàn)狀、條件、 面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析， 在此基礎(chǔ)上提出了全市工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的規(guī)劃框架，調(diào)研儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目。目前在手儲(chǔ)備 3000 萬元以上項(xiàng)目有 139 個(gè)，總投資 401 億元。三、當(dāng)前工業(yè)投資面臨的形勢(shì)分析從 18 年下半年開始，國家針對(duì)因房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)高速增長引發(fā)的部分

15、行業(yè) 投資過5 / 8熱、 信貸規(guī)模增長過快等問題， 加大了宏觀調(diào)控力度， 陸續(xù)采取了控制信 貸規(guī)模、整頓開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、 規(guī)范用地行為、 控制部分行業(yè)過度投資等政策 措施，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了一些明顯的變化， 給我市的工業(yè)投資也造成了一 定的影響。1、項(xiàng)目審批、土地政策的變化，延緩了一批新項(xiàng)目的前期進(jìn)度。今年以來，國 家對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理， 項(xiàng)目審批程序更加嚴(yán)格。 另外國 家對(duì)土地市場進(jìn)行治理整頓， 半年內(nèi)暫停土地審批， 致使許多新上項(xiàng)目開工日期 不斷推遲。一批重大項(xiàng)目，如淮鋼“十五”技改二期工程等， 受審批等條件制約， 難以如期開工；一些招商引資項(xiàng)目受土地政策的影響

16、，協(xié)議項(xiàng)目不能盡快落實(shí)， 落實(shí)的項(xiàng)目不能開工建設(shè)，這些因素都將影響全市工業(yè)投資的快速增長。2、信貸政策對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度產(chǎn)生了較大的影響。受國家信貸政策影響，我市工 業(yè)貸款逐步下降。 4 月末，我市工業(yè)貸款 36.41 億元，比年初減少了 2.36 億元。 特別是對(duì)鋼鐵、 水泥等熱點(diǎn)行業(yè)， 國家實(shí)施嚴(yán)格宏觀調(diào)控， 不僅增加了部分企業(yè) 新增貸款的難度， 同時(shí)收縮了企業(yè)現(xiàn)有的貸款規(guī)模， 資金的“瓶頸”制約作用突 出。部分在建項(xiàng)目原來銀行承諾的貸款資金不能及時(shí)到位， 對(duì)項(xiàng)目按期投產(chǎn)影響 較大。3、受生產(chǎn)要素制約， 部分竣工項(xiàng)目不能按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。 今年我市用電形勢(shì)嚴(yán)峻， 許多企業(yè)遭遇統(tǒng)一調(diào)峰控制， 加上交

17、通運(yùn)輸矛盾突出， 重點(diǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸困難 的制約，一些已經(jīng)竣工的項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行的周期加長?；翠摗笆濉奔几墓こ?、 誠意藥業(yè)GMP 改造、盈德氣體等項(xiàng)目受到的影響已經(jīng)顯現(xiàn)， 即將竣工投產(chǎn)的華爾 潤純堿等項(xiàng)目也會(huì)受到這方面的制約。4、偏緊的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)企業(yè)的投資預(yù)期會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。當(dāng)前雖然宏觀 經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)出較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)， 但偏緊的政策導(dǎo)向， 使企業(yè)難以把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展 走勢(shì)，影響了企業(yè)的投資信心和決策。四、下一步工作重點(diǎn) 雖然偏緊的宏觀環(huán)境對(duì)今年全市工業(yè)投資產(chǎn)生了一定的影響， 但我們?nèi)詫?jiān)持加 快發(fā)展不動(dòng)搖，緊抓項(xiàng)目不放松，在偏緊的環(huán)境中尋找機(jī)遇，把準(zhǔn)政策，創(chuàng)新工 作，確保完成全年投入 10

18、0 億元的目標(biāo)。（一）服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。 環(huán)境偏緊，服務(wù)要更優(yōu)。我們將以服務(wù)企業(yè)為宗旨，調(diào)動(dòng)一切資源和要素，推進(jìn) 項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是強(qiáng)力推進(jìn) 40 個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)和完善重大項(xiàng)目 目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制、定期協(xié)調(diào)會(huì)辦制、激勵(lì)督促制等，對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí) 行全過程蹤服務(wù)。做到每個(gè)項(xiàng)目有一位市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一名技改6 / 8辦同志全程幫辦， 月月到現(xiàn)場了解進(jìn)度，做到項(xiàng)目落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)目前已開工實(shí)施 的 35 個(gè)項(xiàng)目，加快進(jìn)度， 盡早竣工。重點(diǎn)抓好華能二期、 韓泰公司子午胎擴(kuò)能、 大通機(jī)電漆包線、 錦綸化纖簾子布等項(xiàng)目的建設(shè)， 確保華爾潤純堿等個(gè)重大項(xiàng)目 三季度竣工投產(chǎn)，

19、成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對(duì)目前處于前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目， 精心準(zhǔn)備， 盡早開工。突出抓好淮鋼“十五”技改二期、華能三期、華爾潤二期、清江石化 長鏈二元酸等投資超億元重大項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng) 力。二是加快實(shí)施 300 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。以加快進(jìn)度為重點(diǎn)，采取有力措施，力促項(xiàng) 目早開工、早投產(chǎn)。 7 月份將對(duì)全市 300 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)研，對(duì)照年初計(jì) 劃進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)行摸底排隊(duì)， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度慢的認(rèn)真分析原因， 積極采 取應(yīng)對(duì)措施。 千方百計(jì)籌措建設(shè)資金， 積極完善項(xiàng)目前期工作， 爭取有更多項(xiàng)目 早日開工建設(shè)，到三季度竣工投產(chǎn)項(xiàng)目力爭達(dá)到個(gè)。 100 個(gè)重點(diǎn)竣工項(xiàng)目年內(nèi)確 保全

20、部竣工， 100 個(gè)重點(diǎn)開工項(xiàng)目年內(nèi)力爭全部開工建設(shè)。（二）創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對(duì)政策變化。 針對(duì)國家土地、審批政策調(diào)整的新形勢(shì)、 新情況，將進(jìn)一步創(chuàng)新思路， 積極工作， 尋求突破。一是盤活閑置的土地存量。與國土、開發(fā)區(qū)等部門緊密配合，在做好 閑置土地調(diào)查的基礎(chǔ)上， 積極向企業(yè)發(fā)布土地存量的信息， 采取有償轉(zhuǎn)讓的形式， 將存量土地調(diào)整給有項(xiàng)目沒土地的企業(yè)， 使項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施。 二是充分利用企 業(yè)的存量資源。 一方面引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大自我改造力度， 加 快現(xiàn)有裝備的技術(shù)改造步伐， 新上一批填平補(bǔ)齊、 技術(shù)升級(jí)的項(xiàng)目。 另一方面加 大現(xiàn)有企業(yè)的招商引資力度， 整合現(xiàn)有企業(yè)閑置的土地、

21、 廠房等資源， 吸引外來 投資者通過外來資金的注入，提高現(xiàn)有企業(yè)的投入能力，新上項(xiàng)目，加快發(fā)展。 三是把準(zhǔn)政策，規(guī)范操作。加強(qiáng)對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，對(duì)符合國 家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目， 幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目策劃， 按照項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定， 做好向 上申報(bào)工作， 爭取有權(quán)部門的批準(zhǔn)。 下半年重點(diǎn)是協(xié)助淮鋼集團(tuán)做好特鋼項(xiàng)目的 申報(bào)工作，爭取得到國家發(fā)改委的批復(fù)，使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。（三）多方籌資，積聚投入實(shí)力。針對(duì)目前工業(yè)投入中存在的資金困難， 針對(duì)不同企業(yè)、 不同項(xiàng)目的實(shí)際情況， 采 取招商引資、 銀行貸款和向上爭取等多種形式， 解決項(xiàng)目資金。 一是加大招商引 資力度。按照招大客商、 上大項(xiàng)目的思路， 對(duì)東方清棉紡織有限公司苧麻廠搬遷 改造、新象米業(yè)日產(chǎn) 300 噸優(yōu)質(zhì)無