如何做好建筑工程質(zhì)量信訪投訴工作

1、如何做好建筑工程質(zhì)量信訪投訴工作 摘要：建筑業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要支柱行業(yè)，隨著這種建設(shè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及“城鄉(xiāng)一體”化建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，各種利益之間的交錯(cuò)權(quán)衡，使得建筑業(yè)出現(xiàn)明顯的良莠不齊，直接體現(xiàn)就是建筑工程質(zhì)量問題。 關(guān)鍵詞：建筑工程 質(zhì)量 信訪 國防大學(xué)教授羅永光就十八大報(bào)告中有關(guān)民生問題作出解讀，報(bào)告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。”從這個(gè)意義上說，無論是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)，還是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”總體布局，實(shí)際上都貫穿著切實(shí)關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓

2、人民過上更好生活為目標(biāo)和歸宿。 這里提到關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，體現(xiàn)在平民百姓身上，利益相關(guān)的首當(dāng)其沖就是建筑工程質(zhì)量方面的諸多問題，而直接面對(duì)、為群眾分憂解難的正是信訪工作者，如何做好建筑工程質(zhì)量信訪投訴工作，首先必須認(rèn)清成因，理清接待思路。 一、目前建筑工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的成因 1.建筑行業(yè)從業(yè)者誠信自律意識(shí)缺乏 市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展所創(chuàng)造的條件，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制單一模式，在市場經(jīng)濟(jì)模式下，部分從業(yè)者在利益驅(qū)動(dòng)下，職業(yè)道德缺失和監(jiān)管不利，缺失社會(huì)責(zé)任和安全責(zé)任，致使人為造成建筑工程質(zhì)量問題。 2.涉及建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)不健全，執(zhí)法力度不夠，造成建筑市場行為不規(guī)范，查處不嚴(yán)

3、 例如：建設(shè)單位將工程肢解多頭分包，過分壓低造價(jià)，購買質(zhì)量低劣的建筑材料、設(shè)備等等現(xiàn)象。 由于上述原因，目前這項(xiàng)關(guān)系到民生大計(jì)的建筑工程質(zhì)量水平并不樂觀，部分工程原材料不合格，工程主體結(jié)構(gòu)隱患嚴(yán)重，甚至導(dǎo)致建筑倒塌；裝飾工程質(zhì)量低劣，給排水、電氣、燃?xì)?、消防等設(shè)施不能滿足安全防護(hù)要求，嚴(yán)重影響其使用功能，造成業(yè)主生產(chǎn)生活的困擾，甚至于有的問題根本無法解決，只能一拖再拖，造成層層上訪。 二、受理單位及信訪工作者應(yīng)該具備的素質(zhì) 工程質(zhì)量投訴處理工作是政府職能部門在建筑行業(yè)內(nèi)為民辦實(shí)事的主要環(huán)節(jié)之一，是解答百姓疑惑，解決或緩解社會(huì)矛盾的主要抓手。投訴處理過程和結(jié)果的好壞直接體現(xiàn)了政府職能部門在公眾中

4、的形象，直接表明了政府職能部門關(guān)注民生的態(tài)度。作為信訪工作者，必須要提高認(rèn)識(shí)，清晰思路，業(yè)務(wù)精專。 1.受理單位及信訪工作者首先必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí) 近幾年來，很多群眾對(duì)有些部門及工作人員“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的作風(fēng)頗有微詞，作為直接面對(duì)群眾訴求的信訪工作者更要力戒這種流習(xí)，應(yīng)當(dāng)以群眾正當(dāng)訴求為上，設(shè)身處地為群眾著想，解決群眾實(shí)際問題。 2.信訪工作者要有高度的責(zé)任心和事業(yè)感 目前，建設(shè)工程質(zhì)量問題的投訴日趨增長，信訪工作者面臨大量的接待工作，同時(shí)還要面對(duì)很多的誤解。如何做到文明熱情、心平氣和，認(rèn)真傾聽投訴者的訴求，耐心細(xì)致的做好思想工作，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。這就要求

5、我們的信訪工作者要有高度的責(zé)任心和事業(yè)感，在解決信訪問題的過程中，既要嚴(yán)格依法按政策辦事，又要注意投訴者的合理訴求，動(dòng)之以情、曉之以理，善待每一個(gè)信訪者。 3.信訪工作者要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要業(yè)精于勤，切實(shí)維護(hù)各單位及群眾的正當(dāng)利益 隨著時(shí)代的變遷，思維日趨多元化，人們使用知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等的表達(dá)方式越來越強(qiáng)烈，法制意識(shí)全面提高，依法維權(quán)、爭取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)，人們追求利益的積極性得到充分發(fā)揮，不同的利益主體，利益追求不同，訴求的出發(fā)點(diǎn)、目的性也不同，信訪工作者一定要多方了解，避免盲目下結(jié)論，多宣傳政策法律，平順信訪群眾情緒，及時(shí)化解矛盾糾紛，維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)

6、和諧。 三、為確保信訪質(zhì)量，要調(diào)整信訪思路，制定合理的信訪流程及規(guī)章制度。 1.建立領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制 信訪工作，既是密切聯(lián)系人民群眾的橋梁，也是社會(huì)管理、社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問題的一個(gè)縮影。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子要充分重視，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從自身做起，帶領(lǐng)信訪工作團(tuán)隊(duì)做到親和、及時(shí)、依法接訪處訪，解決投訴人的合理訴求，落實(shí)法律和司法政策措施。 2.建立聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)制度 信訪受理單位應(yīng)實(shí)行有效的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)制度。這種聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)制度是做好信訪工作的先決條件。信訪單位負(fù)責(zé)信訪訴求的受理，根據(jù)信訪訴求，第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)告知，盡快處理，避免因拖沓延誤，引發(fā)投訴人不滿，為順利解決訴求制造不利因素，爭取第一

7、時(shí)間受理，第一時(shí)間辦結(jié)的信訪制度。這種權(quán)力與責(zé)任的充分下放，取得了非常顯著的效果，實(shí)現(xiàn)了高效、便民的預(yù)期目的。 3.建立多渠道投訴途徑，緩解群眾壓力 傳統(tǒng)的來訪、來電、信函、媒體曝光等渠道，在為民辦事，解決建設(shè)工程質(zhì)量投訴中起到了很大作用。進(jìn)入信息化的今天，網(wǎng)絡(luò)投訴已經(jīng)成為首選。利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)便捷平臺(tái)可以直達(dá)民意通道，使老百姓訴有門，投有聲，暢通無阻。民心網(wǎng)、民意網(wǎng)、政民互動(dòng)平臺(tái)、公眾交流平臺(tái)等等這些網(wǎng)絡(luò)投訴渠道，目前已經(jīng)在所有的投訴中占絕對(duì)比例。 4.建立信訪備案制度 信訪訴求內(nèi)容不一，這就要求我們信訪工作必須建立備案制度，做到每個(gè)信訪案件從受理、處理、回復(fù)、辦結(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)，條理清楚，建立電子

8、存檔和書面存檔，便于日常查找、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信訪案件規(guī)范管理，從根本上提高工作效率。 信訪受理單位要不斷創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力，形成切實(shí)可行的、高效透明的工作機(jī)制，把握信訪工作的重心，高度重視并認(rèn)真解決群眾初信初訪反映的問題，做到認(rèn)真接訪、及時(shí)化解、控制得當(dāng)、處理完善，形成層層有人抓、有人管的基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。 目前很多情況下，建筑工程質(zhì)量事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)及索賠程序、仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁程序等，沒有細(xì)化、缺少詳盡的實(shí)施辦法，沒有形成完整的建筑工程質(zhì)量法制管理體系，也未形成成熟的的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。這就要求我們受理單位和信訪工作者不斷提升自己的法律意識(shí)及法律技巧，這是做好信訪工作，切實(shí)為人民服務(wù)的有力保障和前提，工作中把握好有法可依和無法可依但又實(shí)際存在問題的處理分寸。 要做好信訪工作，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，除堅(jiān)持原則，公正合法合理地解決問題外，要考慮到工程質(zhì)量投訴處理工作的目的是為了維護(hù)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，要充分考慮到所投訴的問題對(duì)有關(guān)各方當(dāng)事人帶來的責(zé)任和利益，就要引入司法制度，引導(dǎo)各方進(jìn)入民事訴訟程序，通過司法