鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)

1、 鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)【內(nèi)容摘要】：隨著國內(nèi)旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在越來越受到親睞和推崇的同時，也引起政府、專家和學(xué)者們的注意。本文就近來來國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的定義、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)顩r、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)分析、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序和措施進行分析。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游是在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速，旅游者的旅游動機明顯區(qū)別于回老家的傳統(tǒng)旅游者?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的特征主要表現(xiàn)為：旅游的時間不僅僅局限于假期；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者充分利用農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)卦黾恿素斦杖?，還表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機會

2、，同時還給當(dāng)?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟注入了新的活力。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有積極的推動作用，隨著具有現(xiàn)代人特色旅游者迅速增加，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效手段。因此非常有必要分清這種“回老家”的旅游或者傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的區(qū)別。目前我們談?wù)摰泥l(xiāng)村旅游是指現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游。 一、鄉(xiāng)村旅游的定義 國內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的定義較多，何景明和李立華（關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討西南師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版) 2002年05期）認(rèn)為狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是

3、以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。  二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況 （一）傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游 出現(xiàn)在工業(yè)革命以后，主要源于一些來自農(nóng)村的城市居民以“回老家”度假的形式出現(xiàn)。雖然傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)貢a(chǎn)生一些有價值的經(jīng)濟影響，并增加了城鄉(xiāng)交流機會，但它與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游有很大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游活動主要在假日進行；沒有有效地促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；沒有給當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機會和改善當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境。實際上，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游在世界許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家目前都廣泛存在，在中國常常把這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游歸類于探親旅游。 （二）現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游 是在20世紀(jì)80

4、年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速，旅游者的旅游動機明顯區(qū)別于回老家的傳統(tǒng)旅游者?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的特征主要表現(xiàn)為：旅游的時間不僅僅局限于假期；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者充分利用農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)卦黾恿素斦杖?，還表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機會，同時還給當(dāng)?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟注入了新的活力。 現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有積極的推動作用，隨著具有現(xiàn)代人特色旅游者迅速增加，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效手段。因此非常有必要分清這種“回老家”的旅游或者傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的區(qū)別。目

5、前我們談?wù)摰泥l(xiāng)村旅游是指現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游。 據(jù)國家旅游局的最新測算，目前我國鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到三億人次，旅游收入超過400億元，占全國出游總量的近三分之一。據(jù)介紹，目前全國農(nóng)業(yè)旅游示范點已經(jīng)達(dá)到359家，遍布內(nèi)地的31個省區(qū)市，覆蓋了農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)。每年的三個黃金周，全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長點。三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)分析  （一）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀 我國各地的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，目前正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛

6、樂等為一體的綜合型方向發(fā)展，其中國內(nèi)游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游和以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等幾個方面。 金海湖鎮(zhèn)位于北京平谷東北端，地處京津冀三角地帶，是北京第一縷陽光首先照耀的地方。就鄉(xiāng)村旅游而言，金海湖鎮(zhèn)資源豐富，有廣泛普遍性和發(fā)展前瞻性。 自然風(fēng)光淳美。這里有北京最大的綜合性水上樂園金海湖，曾成功舉辦過“1990年第十一屆亞運會賽艇、皮劃艇比賽”和“2002年阿迪力挑戰(zhàn)世界吉尼斯高空生存紀(jì)錄”等大型賽事。金海湖群山環(huán)抱，碧波萬頃，寬闊清柔

7、的水面、秀麗峻峭的山巒與亭臺軒榭，構(gòu)成了一幅優(yōu)美的山水畫卷。全鎮(zhèn)28個鄉(xiāng)村，錯落有致，三分之一分布在金海湖環(huán)湖路沿線，三分之二位于山角或平原。放眼環(huán)湖路，青山、綠水、藍(lán)天交相輝映，為金海湖獨具之美。其中黃草洼村是北京少有的泉水村，村域泉群，常流不息，充滿水靈之氣。 歷史文化源遠(yuǎn)。上宅文化，數(shù)十件打制、琢制、磨制的石器生產(chǎn)工具，展示了7000多年前新石器時代人類繁衍生息的古跡。其“上宅文化陳列館”，是國家第一所以考古學(xué)文化命名的專題陳列館，有“上宅文化，首都之光”之稱；長城文化，即萬里長城北京段東端的明代將軍關(guān)石長城，雄偉石長城與柔美金海湖相對，形成南湖北關(guān)之勢；奇石文化，其金海石外部

8、造型奇妙，內(nèi)部紋理精美，被譽為“畫在石上的中國畫”，可謂京華奇葩，具有極高的觀賞價值。 萬畝采摘醉人。平谷現(xiàn)有22萬畝桃林，有“世界第一桃園”美稱，金海湖鎮(zhèn)占據(jù)七分之一，桃林面積之大，品種多達(dá)百種，使其以觀賞采摘為主的休閑旅游魅力大增。值得一提的是，平谷推出的國際桃花煙花節(jié)，巧妙地將自身桃花節(jié)與瀏陽煙花節(jié)結(jié)合起來，每年舉辦一次國際性節(jié)慶活動，觀賞者白天沉醉于如霞似錦的桃花海，夜晚歡樂于璀璨煙花的不夜天，金海湖鎮(zhèn)作為東道主之一名聲隨之不凡。 民俗旅游紅火。全鎮(zhèn)28個鄉(xiāng)村，1個市級民俗村、6個區(qū)級民俗村，民俗村戶比例較大。僅2005年就接待游客20萬人次，從業(yè)300余人，旅游收

9、入達(dá)1500多萬元。金海湖鎮(zhèn)民俗旅游形成了特色，打出了牌子，如飲食方面，烤紅鱒魚、柴鍋侉燉魚、水菠菜等，已成為特色接待飯。黃草洼村民俗戶劉小林，在北京“首屆農(nóng)家飯電視大賽”中，選用生長在13泉水中的水菠菜、水芥菜、水芹菜和用泉水飼養(yǎng)的鯉魚做出的道道農(nóng)家飯獲得一等獎、創(chuàng)意獎。僅2005年“十一”期間，他就接待500多人，收入3萬多元。 （二）、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)類型 鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)品的多樣化。國外一些與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的旅游主要有：Agrotourism（農(nóng)業(yè)旅游）、Farm Tourism (農(nóng)莊旅游)、Green Tou

10、rism（綠色旅游）、Village Tourism（一般指偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和民俗文化旅游）和Peripheral Area Tourism(外圍區(qū)域的旅游) 等。 綜合國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和其它學(xué)者的研究成果，鄉(xiāng)村旅游基本類型歸納為以下幾類: 1.以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型鄉(xiāng)村旅游。 2.以農(nóng)莊或農(nóng)場旅游為主，包括休閑農(nóng)莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場，農(nóng)業(yè)教育園，農(nóng)業(yè)科普示范園等，體現(xiàn)休閑、娛樂和增長見識為主題鄉(xiāng)村旅游。 3.以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主

11、題的鄉(xiāng)村旅游。 4.以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村旅游。三）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的問題分析 目前我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問題主要有以下幾個方面：  1.對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂。目前部分學(xué)者將鄉(xiāng)村旅游等同于農(nóng)業(yè)旅游（agrotourism）注，有的甚至片面地理解為農(nóng)業(yè)觀光旅游，嚴(yán)重地降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類型。許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。 2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營和開發(fā)存在各自為政的現(xiàn)象，品牌效應(yīng)差，文化內(nèi)

12、涵挖掘不夠。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。 3.普遍缺乏規(guī)劃和策劃，許多鄉(xiāng)村旅游項目盲目上馬，開發(fā)中城市化傾向明顯。由于資金缺乏，沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，人工痕跡

13、過于明顯，農(nóng)村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴(yán)重，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。 4.鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，經(jīng)營方式單一，管理混亂。由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，嚴(yán)重制約了我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。 5.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式單一，開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多。目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游多

14、集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的開發(fā)重視不夠。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。此外，我國還存在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同多，缺少特色產(chǎn)品，整體接待水平偏低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。 6.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)范圍狹窄，對振興農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻(xiàn)有限。由于我國經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等諸多原因，致使我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開辟鄉(xiāng)村旅游項目，鄉(xiāng)村旅游在振興偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的作用非常有限。 此外目前我國的鄉(xiāng)村旅游多以專項旅游產(chǎn)品出現(xiàn)，如觀光果園、觀光茶園、高科技農(nóng)藝園、多功能花卉園、休閑

15、漁場等，與其它景區(qū)和自然資源結(jié)合程度不夠，旅游從業(yè)人員中農(nóng)村人員偏少，旅游收益主體不以農(nóng)民為主。而發(fā)達(dá)國家開發(fā)鄉(xiāng)村旅游主要是為了增加農(nóng)民收入，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的收入，一般以小型開發(fā)為主，農(nóng)戶為參與主體，旅游收入只是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一種補充，這與我國的鄉(xiāng)村旅游有較大的區(qū)別。  四、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序  鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是運用一定的資金和技術(shù)，對鄉(xiāng)村的自然旅游資源、社會文化旅游資源、公共投資、技術(shù)與人力資源、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等旅游產(chǎn)業(yè)要素及相關(guān)社會經(jīng)濟資源優(yōu)化配置，使?jié)撛诘穆糜钨Y源轉(zhuǎn)化為旅游者可以利用的旅游吸引物，并因此產(chǎn)生經(jīng)濟價值及其它多種價值，或?qū)σ驯徊?/p>

16、分利用資源的廣度和深度進行加強，從而提高旅游資源綜合價值的過程。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是在特定的農(nóng)村環(huán)境中進行的，開發(fā)過程及開發(fā)后的經(jīng)營都將對農(nóng)村社會、經(jīng)濟和環(huán)境都將產(chǎn)生一系列的影響，因而鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)始終要與農(nóng)村居民最直接的利益聯(lián)系在一起，要使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在旅游開發(fā)中受益。 旅游開發(fā)項目構(gòu)思拙劣或項目匆匆上馬，都可能導(dǎo)致開發(fā)失?。∕cKercher，2001）。缺少專門機構(gòu)指導(dǎo)旅游開發(fā)會帶來濫用建設(shè)資金的問題（Prideaux，2002)。目前我國農(nóng)村以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)村的經(jīng)濟組織、行政管理組織和社會管理組織在不斷地弱化，如果不進行廣泛的動員則無法自行組織起來。因此對我國農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游

17、開發(fā)需要建立有廣泛群眾基礎(chǔ)的旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會，其職能主要是對整個開發(fā)行動進行組織、協(xié)調(diào)和溝通。這一組織一般由村里有號召力并熱心旅游事業(yè)的干部組成，并能獲得廣大群眾的信任和認(rèn)可，是廣大村民利益的代表者。結(jié)合國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗，本文提出了開發(fā)鄉(xiāng)村旅游按以下七個步驟進行。一）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序 社區(qū)利益第一步：擬議旅游開發(fā)項目      第二步：項目影響因子的識別    開發(fā)指導(dǎo)委員會與社區(qū)居民雙向溝通  第三步：社區(qū)咨詢以獲得支持  &#

18、160;  第四步：項目可行性研究 專家就目標(biāo)市場、經(jīng)濟狀況進行分析     第五步：項目修訂 評估專家報告     第六步：籌集開發(fā)資金 投資機構(gòu)項目權(quán)衡     第七步：項目實施二）開發(fā)程序的原因 其一，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要充分考慮社區(qū)利益，并在“資源市場”開發(fā)導(dǎo)向下擬議旅游項目，既立足于資源優(yōu)勢，同時又考慮到旅游市場的需求。對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源的賦存情況、文化內(nèi)涵以及開發(fā)條件進行分析論證

19、，在資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，擬定具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項目。 開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目通常能促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，并使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?，但同時也可能帶來負(fù)面影響，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游會直接和間接引起當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境的變化。對開發(fā)項目的影響因子進行識別，為定性定量地預(yù)測和解釋影響的程度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目的是提出增進有益影響的建議，制定消除與緩解有害或負(fù)面影響的對策。這些影響因子包括人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、個人和家庭層次上的影響因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子、經(jīng)濟條件變化因子等。各種因子又可細(xì)分為不同的內(nèi)容，要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源狀況、鄉(xiāng)村旅游項目和鄉(xiāng)村所處的區(qū)位條件等內(nèi)容進行調(diào)整。 其二，

20、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個雙向信息反饋的過程，主要通過鄉(xiāng)村旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會將旅游的影響告知社區(qū)居民，并作出解釋，將其意見和建議綜合考慮，盡量擴大有益的影響，消除或減少負(fù)面影響。人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子的變化影響地方農(nóng)村財政收支和經(jīng)濟發(fā)展，最終結(jié)果是導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐木用竦纳钯|(zhì)量發(fā)生變化。因此應(yīng)把各因子變化對社區(qū)居民的的綜合影響信息傳遞給社區(qū)居民，以獲得公眾對項目開發(fā)的理解和支持。 其三，基本保證鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目滿足社區(qū)公眾的需求和符合社區(qū)居民的利益，但能否達(dá)到預(yù)期的效果，還需聘請有關(guān)專家對項目進行可行性研究。專家運用科學(xué)的方法對擬議旅游項目進行深入細(xì)致的調(diào)

21、查研究，對建設(shè)方案預(yù)期的經(jīng)濟效益進行分析、比較論證，從而評價方案的可行性，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。在這一步中對旅游市場和對經(jīng)濟的分析非常重要，以保證待開發(fā)的旅游項目在經(jīng)濟上可行，在市場上有需求，并具有良好的可操作性。 其四，結(jié)合專家提供的可行性研究報告，對項目進行修訂。通過聘請有關(guān)專家組成專家評審團對項目可行性研究進行評審，參加評審對象擴大到旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會成員，以及與旅游項目實施相關(guān)的社區(qū)代表。這樣既能保證項目的科學(xué)性，又能得到社區(qū)居民的支持，以減少實施過程中的阻力。 最后，多渠道籌集開發(fā)資金，堅持“國家、集體、個人”一起上，“誰投資、誰受益”的方針，鼓勵多種形式的資金

22、投入。村民可采用資源入股、資金入股等形式，也可以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份。對于所在村的上級行政部門，則可采用旅游扶貧，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式為旅游業(yè)初期發(fā)展注入資金，以奠定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)都可以作為籌資方式。在現(xiàn)行政策允許的條件下，優(yōu)化投資環(huán)境，給予投資者一定優(yōu)惠政策以調(diào)動外來投資者的積極性。順利籌集到資金后，即可以實施旅游項目開發(fā)。 總的來講，本開發(fā)模式能比較充分地體現(xiàn)“社區(qū)事務(wù)，社區(qū)參與”的思想，并廣泛征求專家意見，保證項目的科學(xué)性。從項目的籌劃到實施的各階段社區(qū)居民均有參與的機會，這有利于獲得社區(qū)居民的理解和支持，減少開發(fā)工作中的阻力。五

23、、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)措施 （一）長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)策劃，增強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵 在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機整合鄉(xiāng)村旅游資源，認(rèn)真科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項目。同時還要加強文化內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。加強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。 （二）保持本色，突出特色，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力 對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉(xiāng)

24、村旅游的投資商在開發(fā)中要注重對原汁原味的鄉(xiāng)村本色進行保護。因而對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，強化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。 （三）政府主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)營，共樹品牌 目前全國各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭奪客源的競爭非常激烈。鄉(xiāng)村旅游要在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)立品牌，增加市場競爭力，走規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。 （四）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)要做好幾個結(jié)合 1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與其它旅游開發(fā)相結(jié)合 鄉(xiāng)村旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點的開發(fā)結(jié)合起來，借助已有旅游景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的格局。 2. 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，解決好農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)據(jù)估算我國農(nóng)村目前大約有億剩余勞動力，到2010年還將至少新增勞動力6350萬人左右。從中短期看，我國的就業(yè)壓力有增無減，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)是一個非常嚴(yán)峻的問題。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可增加旅游就業(yè)機會，可以從一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，緩解農(nóng)村剩余勞動力對城市的壓力。&#