從行政權(quán)運(yùn)行的基本環(huán)節(jié)來看合法行政原則具體包含以下幾個(gè)方面的含義

1、從行政權(quán)運(yùn)行的根本環(huán)節(jié)來看,合法行政原那么具體包含以下幾個(gè)方面的含義篇一：?行政法學(xué)?第02章在線測試 ?行政法學(xué)?第02章在線測試 C、行政解釋 D、媒體解釋 2、以下屬于行政法的根本原那么的是 A、合法行政原那么 B、合理行政原那么 C、行政公開原那么 D、信賴保護(hù)原那么 3、從行政權(quán)運(yùn)行的根本環(huán)節(jié)來看，合法行政原那么具體包含以下幾個(gè)方面的含義 A、積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或不完全作為 B、行政主體必須依法享有該項(xiàng)行政權(quán)，否那么就是越權(quán)行政 C、行政主體行使行政權(quán)必須按行政法所規(guī)定的程序?qū)嵤?D、行政主體所依據(jù)的行政法律必須是有效的。假設(shè)依據(jù)已廢除的行政法來實(shí)施，構(gòu)成侵權(quán)行為。 4、我

2、國行政法的根本淵源主要包括 A、憲法和法律 B、國際條約與協(xié)定 C、行政法規(guī)和地方性法規(guī) D、法律解釋和國家行政機(jī)關(guān)與執(zhí)政黨聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)性文件 5、以下屬于行政公開原那么內(nèi)容的有 A、行政依據(jù)的公開規(guī)那么 B、行政決策過程的公開規(guī)那么 C、提供優(yōu)質(zhì)效勞，方便公民、法人和其他組織的規(guī)那么 D、關(guān)于公眾了解行政機(jī)關(guān)的公共信息的規(guī)那么 第三題、判斷題每題1分，5道題共5分 1、行政法是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律法規(guī)的總稱。篇二：多項(xiàng)選擇題 多項(xiàng)選擇題 C 8、從行政合法性原那么的內(nèi)涵來看，合法行政包括了一些幾方面的具體要求。 【2分】 A. 從行政合法性原那么的內(nèi)涵來看，合法行政包括了一些幾方面的具體要求

3、 B. 必須依據(jù)法律、遵守法律 C. 必須依據(jù)法律、遵守法律 D. 不符合法律要旨的不用撤銷此題答案： BCD 16、程序是指進(jìn)程的，意味著各種事物處于適當(dāng)?shù)牡匚?，發(fā)揮著各自的功能，相互之間形成互動、固定的關(guān)系。 【2分】 A. 一致性 B. 不確定性 C. 連續(xù)性 D. 確定性此題答案： ACD 12、從行政合法性原那么的內(nèi)涵來看，合法行政包括了一些幾方面的具體要求。ABC D 13、對于政府宏觀調(diào)控權(quán)的法律制約，需要調(diào)控者。 【2分】 A. 科學(xué)決策 B. 民主決策 C. 依法決策 D. 以上均對此題答案： ABCD 14、當(dāng)前，我國行政立法質(zhì)量的提高須抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此題答案： ABC

4、D F 4、 法治所追求的，或者說法治能夠滿足人類生存和開展需要的主要價(jià)值有三，即。 【2分】 A. 自由 B. 秩序 C. 正義 D. 權(quán)力此題答案：ABC 9、法律具有，只有厲行法治，實(shí)行依法治國，才能為國家的長治久安提供有力的法治保障。 【2分】 A. 權(quán)威性 B. 不確定性 C. 可預(yù)期性 D. 穩(wěn)定性此題答案： AD 19、法治保障體系所包括的因素都屬于典型的剛性約束條件。 【2分】 A. 隊(duì)伍 B. 經(jīng)費(fèi) C. 技術(shù) D. 文化此題答案： ACD 9、 法律具有，只有厲行法治，實(shí)行依法治國，才能為國家的長治久安提供有力的法治保障。此題答案： AD 11、反映法治開展普遍規(guī)律的法治理

5、念包括。此題答案： ABCD 18、 法治保障體系所包括的因素都屬于典型的剛性約束條件。A. 隊(duì)伍 此題答案： ABC 19、 法治的豐富內(nèi)涵有。 A. 要培育全社會法治信仰 ABCD G 10、 公平正義樸素的含義包括。 【2分】 A. 懲惡揚(yáng)善 B. 是非清楚 C. 辦事公正 D. 態(tài)度公允此題答案： ABCD J 2、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，。 【2分】 A. 是社會主義法治的根本要求 B. 是黨和國家的根本所在、命脈所在 C. 是全國各族人民的利益所系、幸福所系 D. 是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義此題答案： ABCD 5、進(jìn)一步拓寬市場準(zhǔn)入要求。 【2分】 A. 建立市場平等競爭秩序需統(tǒng)一企

6、業(yè)立法 B. 明確準(zhǔn)入領(lǐng)域的負(fù)面清單機(jī)制 C. 完善企業(yè)登記制度作為準(zhǔn)入公示 D. 以上均對此題答案： ABCD 6、 監(jiān)督必須是全方位的，監(jiān)督主體之間必須銜接到位，必須明確規(guī)定各職能機(jī)構(gòu)的。 【2分】 A. 監(jiān)督權(quán) B. 監(jiān)督范圍 C. 內(nèi)容 D. 程序此題答案：ABCD 15、 健全社會主義民主政治為公民參與擴(kuò)建廣闊的政治平臺表現(xiàn)在。 【2分】 A. 推進(jìn)基層公民政治參與制度化 B. 推進(jìn)社會組織政治參與制度化 C. 推進(jìn)公民行政參與制度化 D. 推進(jìn)公民司法參與制度化此題答案： ACD 17、 建設(shè)社會主義法治國家，最根本的是要把有機(jī)統(tǒng)一起來。 【2分】 A. 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) B. 人民當(dāng)

7、家作主 C. 依法治國 D. 以德治國此題答案： ABC 23、 結(jié)合十八屆四中全會精神和文化法治工作實(shí)踐，建立健全文化法律制度時(shí)要有以下根本思路。 【2分】 A. 培養(yǎng)法治思維是根底 B. 培養(yǎng)法治思維是根底 C. 強(qiáng)化法律實(shí)施是關(guān)鍵 D. 嚴(yán)厲的執(zhí)行措施時(shí)關(guān)鍵此題答案： ABCD 24、 建設(shè)法治社會的重大意義有。 【2分】 A. 法治是社會管理創(chuàng)新的前提和保障 B. 法治是社會管理創(chuàng)新的前提和保障 C. 法治是社會穩(wěn)定的“平安閥 D. 法治是社會穩(wěn)定的“平安閥此題答案：ABCD 3、 建立健全文化法律制度的意義有。 ABCD 7、結(jié)合十八屆四中全會精神和文化法治工作實(shí)踐，建立健全文化法律

8、制度時(shí)要有以下根本思路。 此題答案： ABC 10、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，。 此題答案： ABCD 20、健全行政信息公開制度，保證權(quán)力行使的，增強(qiáng)人民對政府的信任。A. 公開透明 此題答案： ABCD 21、 堅(jiān)持依法治國，必須在科學(xué)立法、民主立法的根底上，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的。 A. 多元此題答案： BCD L 6、 立法、行政和執(zhí)法司法機(jī)關(guān)必須把維護(hù)社會公平正義作為首要價(jià)值追求，貫穿于各項(xiàng)工作制度措施和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，真正做到。此題答案： ABCD M 22、 民民主政治制度化、法制化的根本要求。A. 確認(rèn)民主成果ABCD Q 12、 全國人大及其常委會制定實(shí)施

9、一系列與文化有關(guān)的法律包括。 【2分】 A. ?中華人民共和國文物保護(hù)法? B. ?中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法? C. ?中華人民共和國著作權(quán)法? D. ?中華人民共和國體育法?此題答案： ABCD 14、 強(qiáng)化法律實(shí)施要。 【2分】 A. 加快推動文化立法，健全完善文化法規(guī)體系 B. 加強(qiáng)依法行政，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能 C. 加強(qiáng)法制宣傳教育，培養(yǎng)法治思維 D. 提高文化執(zhí)法水平此題答案： ABCD 23、強(qiáng)化法律實(shí)施要。A. 加快推動文化立法，健全完善文化法規(guī)體系 ABCD R 15、人民的利益和意志，是。此題答案： AC S18、 社會治理體制創(chuàng)新的內(nèi)容包括。 【2分】 A. 改良社會治

10、理方式 B. 鼓勵和支持 社會組織參與社會治理 C. 建立暢通有序的訴求表達(dá) D. 健全公共平安體系，防范社會風(fēng)險(xiǎn)此題答案： ABCD T 2、通過法定程序，把黨的上升為國家意志，從法律制度上保證黨的根本路線、根本綱領(lǐng)、根本經(jīng)驗(yàn)的長期穩(wěn)定和貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。ABCD W 7、完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全等問責(zé)方式和程序。 【2分】 A. 責(zé)令公開抱歉 B. 停職檢查 C. 引咎辭職 D. 責(zé)令辭職此題答案： ABCD 20、為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性，做到。 【2分】 A. 有

11、法可依 B. 有法必依 C. 執(zhí)法必嚴(yán) D. 違法必究此題答案： ABCD 17、 我國民主制度化法律化的開展方向。A. 堅(jiān)持和完善人民代表大會制度 ABC 24、為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性，做到。 A. 有法可依： ABCD 25、文化領(lǐng)域法治工作取得進(jìn)展的同時(shí)，從推進(jìn)文化改革開展和完善法律體系的新形勢新要求看，我國文化領(lǐng)域法治工作面臨著以下突出問題。 A. 文化立法法律位階整體較低ABCD X 21、以下說法正確的選項(xiàng)是。 【2分】 A. 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的先進(jìn)性決定的 B. 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的選擇 C.

12、 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇 D. 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)的艱巨性決定的此題答案： ABCD 16、 以下說法正確的選項(xiàng)是。A. 我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和開展的過程，就是經(jīng)濟(jì)法治化的過程 此題答案： ACD Y 3、依法治國的理念包含。 【2分】 A. 人民民主 B. 法制完備 C. 樹立憲法法律權(quán)威 D. 權(quán)力制約此題答案： BCD 11、嚴(yán)格執(zhí)法要做到。 【2分】 A. 依法全面履行政府職能 B. 行政行為于法有據(jù) C. 法無授權(quán)不可為 D. 法定職責(zé)必須為此題答案： CD 8、 依法治國的理念包含。此題答案： BCD Z 1、 執(zhí)法為民要做到。 【2分】 A. 為人民執(zhí)法 B. 靠人民

13、執(zhí)法 C. 尊重和保護(hù)人權(quán) D. 維護(hù)人民群眾的根本利益此題答案： ABCD 22、針對經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的配置和行使，應(yīng)該重點(diǎn)做到。 【2分】 A. 實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定 B. 減少事前審批程序 C. 發(fā)揮社會組織的職能 D. 加強(qiáng)事中和事后監(jiān)督機(jī)制此題答案： ACD 25、 執(zhí)法為民要求執(zhí)法者。 【2分】 A. 常懷愛民、為民之心 B. 常存便民、利民之意 C. 常除坑民、害民之禍 D. 忠實(shí)踐行執(zhí)法為民理念的各項(xiàng)要求此題答案： ABCD 【多項(xiàng)選擇題】 第26 題 對于政府宏觀調(diào)控權(quán)的法律制約，需要調(diào)控者。 【2分】 A. 科學(xué)決策 B. 民主決策 C. 依法決策 D. 以上均對 此題答案： ABCD

14、1、作為上層建筑，法律必須反映和效勞于經(jīng)濟(jì)根底，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，為各種市場主體創(chuàng)造的環(huán)境，保障效勞社會主義市場經(jīng)濟(jì)開展。ABC 4、 執(zhí)法為民要求執(zhí)法者。 此題答案： ABCD 5、 針對經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的配置和行使，應(yīng)該重點(diǎn)做到。ABCD 13、 執(zhí)法為民要做到。此題答案： ABCD篇三：行政合法性原那么的具體要求 行政合法性原那么的具體要求 行政合法性原那么的具體要求如何，這因各國法律制度的不同而有所不同。根據(jù)我國具體情況，至少應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面： 第一，行政權(quán)的來源和設(shè)定合法。任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在，無法律即無行政，幾法律沒有授權(quán)的領(lǐng)域和地方，行政主體無權(quán)實(shí)施管理

15、。 第二，行政權(quán)的運(yùn)用和行使合法。行使行政權(quán)的主體必須是依法成立的組織，行政權(quán)必須在法律的范圍內(nèi)行使而不得與法律相抵觸；行政權(quán)非以法律為依據(jù)，不得科以相對人以義務(wù)或損害其權(quán)益，也不得擅自免除特定人的法定義務(wù)或?yàn)樘囟ㄈ嗽O(shè)定權(quán)利。 第三，行政權(quán)的委托合法。當(dāng)行政主體需要將其職權(quán)的局部或全部委托給其它的組織行使時(shí)，必須符合法律規(guī)定的條件。 第四，任何行政法律關(guān)系主體不得享有法外特權(quán)，一切行政違法主體都應(yīng)承當(dāng)法律責(zé)任。 行政合法性原那么是行政法治原那么的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律標(biāo)準(zhǔn)，不得享有行政法標(biāo)準(zhǔn)以外的特權(quán)

16、。違法行政行為依法應(yīng)予以追究，違法行政主體應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。 行政合法性原那么包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。 行政合法性原那么的具體要求包括以下三個(gè)方面： 1任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。任何行政主體都不得自己設(shè)立行政權(quán)力，也不得超越自己的職權(quán)范圍行事。 2任何行政職權(quán)的行使都應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。不僅要遵守實(shí)體法標(biāo)準(zhǔn)，而且要遵守程序法標(biāo)準(zhǔn)。 3任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。 根據(jù)行政合法性原那么的要求，任何違法行政行為都必須予以追究，違法行政主體及其工作人員應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。內(nèi)容提要：?中華人民共和國行政訴訟法?

17、 第五條規(guī)定：“人民法院審理行政案件對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。這說明對具體行政行為合法性審查是我國人民法院審理行政訴訟案件的一個(gè)根本原那么。隨著我國社會的進(jìn)步，現(xiàn)行的行政訴訟法已越來越不適應(yīng)社會開展的要求。如何正確理解和把握行政訴訟法的標(biāo)準(zhǔn)，如何面對這些變化，是目前亟待解決的問題。本文具體討論了我國目前行政訴訟中執(zhí)行具體行政行為合法性審查原那么的現(xiàn)狀、缺陷，并提了一點(diǎn)意見。 關(guān)鍵詞：行政訴訟具體行政行為合法性審查 我國?行政訴訟法?第五條規(guī)定：“人民法院審理行政案件對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。根據(jù)對現(xiàn)行法律和司法解釋的理解，具體行政行為合法應(yīng)當(dāng)主要用以下標(biāo)準(zhǔn)來衡量，行政主體認(rèn)定事實(shí)清

18、楚，證據(jù)確鑿充分，符合法定程序，適用法律法規(guī)正確，這也是人民法院在審理行政訴訟案件中審查的標(biāo)準(zhǔn)。 一、我國對行政行為司法審查的現(xiàn)狀。 我國對行政法以及行政訴訟的研究起步相對較晚。1989年我國公布實(shí)施了?行政訴訟法?。其第五十四條對行政行為確立了七個(gè)司法審查標(biāo)準(zhǔn)：1證據(jù)是否確鑿；2適用法律、法規(guī)是否正確；3是否符合法定程序；4是否超越職權(quán)；5是否濫用職權(quán)；6是否不履行、拖延履行法定職責(zé)；7是否顯失公正。 一合法性審查的對象。 行政訴訟的標(biāo)的是行政法律關(guān)系，行政法律關(guān)系的主體一方是行政機(jī)關(guān)，另一方是行政相對人，行政法律關(guān)系是因行政機(jī)關(guān)的行政行為而產(chǎn)生的，在行政活動中，對行政相對人權(quán)利義務(wù)發(fā)生影響

19、的是行政機(jī)關(guān)的行政行為，因此，在行政訴訟中，合法性審查的對象只能是行政機(jī)關(guān)的行政行為，而不應(yīng)包括行政相對人的行為?！?二合法性審查的對象范圍。 合法性審查的對象范圍是由行政訴訟的受案范圍決定的，受案范圍反映出法律對行政相對人合法權(quán)益保護(hù)的范圍。從現(xiàn)代法治的要求來看，出于保護(hù)人權(quán)和對國家公權(quán)制約的需要，行政訴訟的受案范圍也在隨著社會的開展而不斷作出調(diào)整，總的趨勢是受案范圍在不斷地?cái)U(kuò)大。 三行政訴訟的被告范圍。 合法性審查的對象范圍的擴(kuò)大是通過兩個(gè)方面的擴(kuò)大來實(shí)現(xiàn)的，一是可訴行政行為種類的擴(kuò)大，二是被告范圍的擴(kuò)大，被告范圍的擴(kuò)大更具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。 二、對改良我國具體行政行為合法性審查的建議。

20、?行政訴訟法?實(shí)施十多年來，我國行政審判所面臨的形勢較最初發(fā)生了很大的變化。國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的意識明顯增強(qiáng)，依法行政的水平得到提高，從最初的對行政訴訟不習(xí)慣、不適應(yīng)、有抵觸心理，到現(xiàn)在能夠理解、支持與配合人民法院的行政審判工作；行政審判已經(jīng)開展為人民法院的三大審判工作之一。 一建立完整的司法審查制度，擴(kuò)大相對人受保護(hù)權(quán)利的范圍。 1、建立完整的司法審查制度是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的需要。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵在于國家各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員都能夠做到依法行政。 2、建立完整的司法審查制度是保護(hù)公民合法權(quán)益的需要。我國公民享有廣泛的合法權(quán)利，除人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)外，按照憲

21、法規(guī)定，還享有政治權(quán)利和其他權(quán)利。 3、建立完整的司法審查制度有充足的憲法依據(jù)。我國與西方國家的國情不同，我國不實(shí)行三權(quán)分立。人民代表大會是我國根本的政治制度，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督 總之，具體行政行為合法性審查作為行政權(quán)與司法權(quán)之間的調(diào)節(jié)閥，既不能過于寬松，也不能過于嚴(yán)格，必須結(jié)合行政案件涉及問題的性質(zhì)，確立靈活的司法審查標(biāo)準(zhǔn)，以期到達(dá)既保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，又促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的社會效果。 文章出處：PaperDown.Net 合法行政原那么的具體要求 來源： 日期：10-05-19 某縣某村村民張某1994年翻建完房屋后，于1999

22、年擅自建西廂房、西院墻，擴(kuò)建南院墻，違法建一間豬圈、廁所，共計(jì)違法建設(shè)面積116.42平方米。2003年10月31日，該村所在的鎮(zhèn)政府以張某違反了國務(wù)院?村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例?有關(guān)規(guī)定為由，作出處理決定，限期15日內(nèi)自行撤除違法建設(shè)，恢復(fù)地貌，清理現(xiàn)場。張某不服處理決定，將鎮(zhèn)政府告上法庭，要求對方撤銷該處理決定。2004年4月7日，一審法院認(rèn)定鎮(zhèn)政府具有責(zé)令轄區(qū)內(nèi)村民撤除違法規(guī)劃建設(shè)的法定職責(zé)，對鎮(zhèn)政府做出的處理決定予以維持。張某不服判決，上訴到中級人民法院。中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?的規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主

23、管部門限期撤除在非法占用的土地上新建的房屋。鎮(zhèn)政府以張某擅自興建房屋、豬圈、廁所，擅自擴(kuò)建院墻為由，所作出的要求張某撤除違法建設(shè)的處理決定，超越其法定職權(quán)，屬不合法的 具體行政行為，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 本案涉及合法行政原那么問題。 合法行政原那么是行政機(jī)關(guān)依法行政的根本要求之一。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理時(shí)，必須遵守合法行政原那么。這樣一方面可以防止行政權(quán)力的濫用，保障公民的合法權(quán)益;另一方面可以確保行政機(jī)關(guān)正確行使職權(quán)。合法行政要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理時(shí)，必須做到以下幾點(diǎn)：第一、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理必須有法律授權(quán)，并在法律授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。即職權(quán)法定，不得越權(quán)。在這里，職權(quán)法定原那么應(yīng)當(dāng)涵蓋政府

24、的全部活動，即包括抽象行政行為與具體行政行為。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)享有相應(yīng)的職權(quán)，同時(shí)意味著行政機(jī)關(guān)負(fù)有同樣的職責(zé)。如果行政機(jī)關(guān)不履行其法定職責(zé)，即構(gòu)成行政不作為，也是違反合法行政原那么要求的。第二，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。合法，包括實(shí)體合法和程序合法。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，要符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、幅度等實(shí)體內(nèi)容的規(guī)定，即行政機(jī)關(guān)只能在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件、幅度、方式范圍內(nèi)進(jìn)行活動和選擇，否那么就構(gòu)成實(shí)體違法。同時(shí)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，也要符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，即遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的具體步驟、形式、時(shí)間和順序。第三，合法行政

25、要求行政機(jī)關(guān)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下，不得作出損害公民、法人和其他 組織義務(wù)的決定。 本案中，鎮(zhèn)政府的行為不符合合法行政原那么的要求。雖然張某的行為違反了法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到處理，但根據(jù)?中華人民共和國土地管理方法?的規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門限期撤除在非法占用的土地上新建的房屋，也就是說，對張某的違法行為，只有縣級以上人民政府土地行政主管部門才有權(quán)責(zé)令其限期撤除，法律沒有授權(quán)鎮(zhèn)政府作出責(zé)令張某撤除違章建筑的權(quán)利。因此，鎮(zhèn)政府的行為違反了合法行政原那么的要求，即職權(quán)法定原那么。中級人民法院對鎮(zhèn)政府超越職權(quán)的行為予 以撤銷是正確的、合法

26、的。 因此我們可以看出，盡管行政管理相對人的行為是違法行為，也不意味著政府的處理決定是合法或正確的。政府依法行政，首先要符合合法行政的要求，職權(quán)、內(nèi)容、程序等方面都要符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 關(guān)于中國行政法上的合法性原那么的探討 論文 胡建淼 論文類別：法學(xué)理論 行政法 行政法上的合法性原那么，簡稱行政合法性原那么，是中外行政法學(xué)上的一個(gè)中心課題。繼國外主要資本主義國家1 的學(xué)者對該課題作了近半個(gè)多世紀(jì)的研討之后，中國的行政法學(xué)者們開始問津同一論題并注入愈來愈濃厚的興趣。如果說中國在行政法學(xué)界較大范圍內(nèi)探討行政法的根本原那么問題始于70年代，那末把行政合法性原那么作為一項(xiàng)與行政合理性原那么

27、相并列又置其于行政法的首要原那么乃是80年代后期的事2 。1992年以來，有不少學(xué)者始撰專文闡述中國行政法上的合法性原那么。3然而筆者以為， 中國學(xué)者們在這一研究領(lǐng)域業(yè)已取得的可喜成果，尚未“窮盡行政合法性原那么的根本“內(nèi)涵。本文力圖在揭示中國行政合法性原那么的背景、根底、范圍和內(nèi)容等諸方面再作一點(diǎn)嘗試。 一、行政合法性原那么確立的根底 行政合法性原那么是法治原那么在行政法上表達(dá)的結(jié)果。這一“定律最初被英國所“印證。英國在19世紀(jì)制定近代憲法時(shí)確定了“法治原理。該原理包含了三項(xiàng)最根本的內(nèi)容： 1.正式的法絕對優(yōu)于專橫權(quán)力；2.一切主體平等地服從司法法院形成或運(yùn)用的普通法；3.憲法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)通過普通

28、法來實(shí)現(xiàn)個(gè)人的權(quán)利。4 英國“法治原理支配行政法的結(jié)果便形成了行政法上的兩項(xiàng)原那么：越權(quán)無效原那么和自然公正原那么。前者是制定法上的“法治原那么，后者那么是普通法上的“法治原那么。5美國1897年的聯(lián)邦憲法在英國“法治精神的根底上， 表達(dá)了適合于美國自身的更高更系統(tǒng)的原那么，即聯(lián)邦主義、分權(quán)主義和法治主義。“法治主義支配行政法的結(jié)果，便形成了美國行政法上兩大具體原那么，即根本權(quán)利原那么和正當(dāng)程序原那么。6美國行政法學(xué)者認(rèn)為， 只有一切行政法律制度都旨在保護(hù)而不是摧殘人類固有的根本權(quán)利，并且又通過正當(dāng)?shù)姆沙绦騺韺?shí)施這些符合上述目的的行政法律制度，行政法才是符合“法治的要求。在法國的歷史和法理背景下，行政法本身便是法治的產(chǎn)物。行政法治，或稱行政合法主義，是法國行政法的根本原那么。它由法國行政法院在長期的行政審判過程中通過判例形成。19世紀(jì)后半葉才真正確立了重視國家活動依法性的“合法性原那么。“合法性原那么7，作為與“比例原那么相并列的德國行政法的根本原那么，與“法治原那么有聯(lián)系，亦有區(qū)別。合法性原那么淵源于法治原那么并以后者為根底，但法治原那么屬于憲法原那么，合法性原那么那么屬于行政法原那么，它們的層次是不同的?！?/p>