北京城鎮(zhèn)居民住房需求與滿意情況調(diào)查報(bào)告(doc7頁(yè))

1、居民住房需求心態(tài)透視一一北京城鎮(zhèn)居民住房需求及滿意情況調(diào)查報(bào)告全文:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)于4-5月，在全市抽取800戶城鎮(zhèn)居民家庭開(kāi)展了住房需求及滿意情況調(diào)查，樣本全市覆蓋18區(qū)縣。調(diào)查采用入戶問(wèn)卷調(diào)查方式，調(diào)查內(nèi)容主要包括居民住房現(xiàn)狀、住房需求、居民對(duì)現(xiàn)居住房的滿意情況；以及居民對(duì)2010年1月國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的國(guó)辦發(fā)20104號(hào)文關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（簡(jiǎn)稱“國(guó)十一條”）和2月21日北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)20104號(hào)文件精神促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)）的看法和意見(jiàn)。一、住房現(xiàn)狀（一）逾七成居民家庭擁有房產(chǎn)調(diào)查顯示，擁有

2、房產(chǎn)的居民家庭占72.8%,其中，政策性住房占 35.1%,商品房占32.6%,舊有私房及自建房占 5.1%;此外，和借住親朋好友住房的家庭分別占24.4%和2.8%。（二）超六成居民家庭居住40-100平方米住房調(diào)查顯示，本次被調(diào)查家庭中居住40-100平方米住房的家庭占 64.6%,其中擁有房產(chǎn)的家庭占49.6%,租（借）房家庭占 15.0% （見(jiàn)表1）。去1祠家底住后面硬情決尸均建筑面積擁與房產(chǎn)家足和借：住袤屜全市平用（平方朱）比垂卡位次比乘胃位沒(méi)比重，位汶4場(chǎng)下&玄5弭3214.S3407。241.51能,】170-1003人0112.13瑞.5210O-15C1834Q4M

3、147.84氏15氏55ICO10010070平方米以下,不打算購(gòu)屋比較這兩類家庭的住房面積，發(fā)現(xiàn)租（借）房家庭住房面積多數(shù)在有房產(chǎn)家庭住房面積明顯大于租（借）房家庭，主要顯示如下特點(diǎn)：1 .近七成有房產(chǎn)家庭居住 40-100平方米住房。擁有房產(chǎn)家庭中，居住建筑面積在 40-100平方米的家庭占 68.9%,其中70-100平方米的家庭占 34.9%。2 .超八成租（借）房家庭居住在70平方米以下住房。租（借）房家庭中，租（借）70平方米以下住房的家庭共占80.8%,其中40-70平方米的家庭占41.5%, 40平方米以下的家庭占39.3%。二、住房需求“民以居為安”，住房是人們賴以生存的必需

4、品，面對(duì)高房?jī)r(jià)，居民的住房需求如 何？調(diào)查結(jié)果顯示：（一）超四成家庭有購(gòu)房意向調(diào)查顯示，調(diào)查樣本中，72.8%的家庭已經(jīng)擁有了住房，但仍有45.8%的家庭準(zhǔn)備買房，其中22.0%的家庭計(jì)劃在近五年內(nèi)購(gòu)房，另3.8%家庭準(zhǔn)備在五年以后購(gòu)房，還有 20.0%的家庭買房的具體時(shí)間未定；54.2%的家庭不打算購(gòu)房（詳見(jiàn)圖 1）。圖1居民家庭住房需求1.有購(gòu)房意向家庭中持觀望態(tài)度居多，期待房?jī)r(jià)下降再購(gòu)房。從表 2可見(jiàn)，在有購(gòu)房意向家庭中，買房未確定具體時(shí)間，目前仍持“未定”的家庭占多數(shù)，從平均水平看， 占43.7%;從不同收入家庭看，年戶均收入 8萬(wàn)元以下的中低收入家庭（北京城鎮(zhèn)住戶資料 顯示，2009

5、年全市城鎮(zhèn)居民家庭平均每戶總收入為8.6萬(wàn)元）比重明顯高于年戶均總收入8萬(wàn)元以上中高收入家庭；4萬(wàn)元以下、4萬(wàn)-6萬(wàn)元、6萬(wàn)-8萬(wàn)元三組中低收入家庭購(gòu)房“未定”的家庭比重均為各組的最高值，比重在39.5%-50.4% ;而年戶均收入在 8萬(wàn)元以上的三組中高收入家庭買房持“未定”觀望的家庭比重則明顯低于各中低收入組，比重均在 11.8%-38.1%。出現(xiàn)這種情況的原因主要有兩種：一是房?jī)r(jià)太高，超過(guò)人們的承受能力，使 得居民對(duì)買房猶豫不定， 持觀望態(tài)度；二是抑制房?jī)r(jià)過(guò)高增長(zhǎng)的“國(guó)十一條”和我市“實(shí)施 意見(jiàn)”的出臺(tái)，給百姓帶來(lái)了房?jī)r(jià)走低的希望，居民尤其是中低收入居民家庭期望房?jī)r(jià)下降后再購(gòu)房。2.10

6、萬(wàn)-15萬(wàn)元家庭中超六成家庭計(jì)劃3年內(nèi)買房。表2顯示，年戶均收入在 10萬(wàn)-15萬(wàn)元家庭中計(jì)劃1年后3年內(nèi)買房的家庭達(dá)到 52.8%,計(jì)劃1年內(nèi)買房的家庭占11.8%, 三年內(nèi)買房的家庭共占 64.6%,比重居各類家庭之首。另外，年收入8萬(wàn)-10萬(wàn)元、15萬(wàn)元以上兩組家庭中，計(jì)劃1年內(nèi)購(gòu)房的家庭比重分別為23.8%、31.3%,僅次于本組觀望家庭所占比重。（三）70-100平方米的住房需求量最大當(dāng)問(wèn)及“您家準(zhǔn)備購(gòu)買多大面積的房子”時(shí)，在有購(gòu)房意向的家庭中，準(zhǔn)備購(gòu)買70-100平方米住房的家庭最多，占 56.0%,表明70-100平方米的住房市場(chǎng)需求量最大；其次是準(zhǔn)備購(gòu)買40-70平方米住房的家

7、庭，占比重 27.3%,這類住房緊湊實(shí)用，其市場(chǎng)需求量次于70-100平方米住房位居第二；另外，受家庭經(jīng)濟(jì)條件約束，準(zhǔn)備購(gòu)買150平方米以上住房的家庭僅占2.2% （詳見(jiàn)圖2）。TAI力。平方米.三、高房?jī)r(jià)下居民心態(tài)錄面對(duì)高昂的房?jī)r(jià)，居民對(duì)現(xiàn)居住房、房?jī)r(jià)及保障性住房政策的效果持何種心態(tài)，滿意情況如何？調(diào)查顯示如下特征：（一）超四成居民對(duì)現(xiàn)居住房感到滿意和比較滿意當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)您家目前的住房（綜合考慮，包括居住面積、戶型結(jié)構(gòu)、房屋質(zhì)量、周邊環(huán)境、物業(yè)管理、交通情況等）滿意嗎”時(shí)，選擇滿意和比較滿意的居民分別占 22.5%和 21.7%，兩項(xiàng)共計(jì)44.2%；選擇一般的占26.6%，選擇不太滿意和不滿

8、意的分別占11.7%和 17.5%。其中，擁有房產(chǎn)家庭對(duì)現(xiàn)居住房滿意和比較滿意的占 46.2%，租（借）房戶中滿意和比較滿意的占 39.2%，二者比重相差7 個(gè)百分點(diǎn)，租（借）房戶的住房滿意情況明顯低于有房戶。（二）居民公認(rèn)京城房?jī)r(jià)高和偏高近年來(lái)，高房?jī)r(jià)成為公眾熱議的焦點(diǎn)，調(diào)查中當(dāng)問(wèn)及“您認(rèn)為目前本市的房?jī)r(jià)如何”時(shí), 認(rèn)為高和偏高的受訪者共計(jì)98.1%。其中，87.1%選擇高，11.0%選擇偏高。因此，“京城房?jī)r(jià)高”已成公認(rèn)的事實(shí)。（三）28.2%的居民對(duì)近年來(lái)保障性住房政策感到滿意和比較滿意面對(duì)“您對(duì)近幾年來(lái)我市保障性住房政策的效果滿意嗎”問(wèn)題， 28.2%的受訪者選擇滿意和比較滿意，其中選

9、擇滿意的占13.0%，比較滿意的占15.2%；選擇一般的占28.1%，選擇不太滿意、不滿意的分別占 14.7% 、 29.0% ，由于保障性住房政策的覆蓋面主要為中低收入群體，因此，將調(diào)查樣本劃分為中低和中高收入兩類家庭來(lái)觀察其對(duì)保障性住房政策的滿意情況，呈現(xiàn)如下特征：1. 中低收入家庭對(duì)保障性住房政策滿意和比較滿意的為30.1%。中低收入家庭是保障性住房政策受益的主要群體，他們對(duì)近年來(lái)保障性住房政策的實(shí)施效果有著切身的體會(huì)，從圖 3 可見(jiàn)，滿意和比較滿意的中低收入家庭分別為 14.0%和 16.1%，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)30.1%，高于全市平均水平1.9 個(gè)百分點(diǎn)。2. 中高收入家庭對(duì)保障性住房政策滿

10、意和比較滿意的為17.6%。 圖 3 顯示， 年收入 8萬(wàn)元以上的中高收入家庭對(duì)近幾年來(lái)保障性住房政策的效果滿意和比較滿意的家庭為17.6%，選擇不太滿意和不滿意的家庭比重達(dá)60.2%，另有 22.2%的選擇一般。中高收入家庭中滿意和比較滿意的比重低于中低收入家庭 12.5 個(gè)百分點(diǎn)， 這其中也包括了保障性住房政策覆蓋不到，而收入水平又不如高收入階層的“夾心層”居民家庭，這部分家庭對(duì)保障性住房政策的覆蓋面不夠?qū)挼目捶ǎ?一定程度上影響其對(duì)保障性住房政策的滿意情況。如，宣武區(qū)某商業(yè)人員說(shuō)： “老百姓中有錢的和沒(méi)錢的都有房住，可怕的是中間夾心層，一般買不起房，望房興嘆！”。居民對(duì)近年來(lái)保障性住房政

11、策的總體滿意和比較滿意比重最高值僅為30.1%的情況表明，過(guò)去幾年我市保障性住房政策的實(shí)施效果與百姓期望存有較大的差距。四、“國(guó)十一條”及我市實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)后的反響為促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展而出臺(tái)的“國(guó)十一條”和實(shí)施意見(jiàn)，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注，居民對(duì)此的看法如何？調(diào)查顯示如下特征：（一）調(diào)控措施贊成率高調(diào)查問(wèn)卷中列出了“國(guó)十一條”和實(shí)施意見(jiàn)中的 4 項(xiàng)條款 - “增加保障性住房和普通商品住房有效供給”、 “嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理”、 “差別化住房稅收政策”、“限時(shí)公開(kāi)房源”， 了解百姓對(duì)此的看法， 圖 4 顯示， 居民對(duì)各項(xiàng)措施的贊成率均超過(guò)六成及以上，說(shuō)明這些調(diào)控措施得到了公眾的高度認(rèn)可。1

12、. 七成居民贊賞“增加保障性住房和普通商品住房有效供給”條款。當(dāng)被問(wèn)及對(duì)“國(guó)十一條”中“增加保障性住房和普通商品住房有效供給”和實(shí)施意見(jiàn)中“ 2010 年各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)各類政策性住房占全市住房新開(kāi)工套數(shù)的50%以上”的看法時(shí)，68.4% 的居民表示贊成和比較贊成此項(xiàng)措施（詳見(jiàn)圖 4）。有居民表示“這項(xiàng)條款體現(xiàn)政府落實(shí)了自己的責(zé)任”，但也有部分群眾對(duì)政策能否取得實(shí)效存有憂慮，表示“說(shuō)不清這次國(guó)十一條能不能起作用”。2. 六成居民贊成“嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理”。圖 4 可見(jiàn)，對(duì)“國(guó)十一條”和實(shí)施意見(jiàn)中“嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理”的有關(guān)措施，60%的

13、被訪居民贊成和比較贊成， 認(rèn)為“該措施能有效抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求， 對(duì)控制房?jī)r(jià)有很好的作用”。 但也有人認(rèn)為“買第二套房的人都是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，提高首付款比例對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)所謂”。3. 超六成居民贊成“差別化住房稅收政策”。對(duì)“國(guó)十一條”中“繼續(xù)實(shí)施差別化的住房稅收政策”的條款和 實(shí)施意見(jiàn) 中依據(jù)住房性質(zhì)和購(gòu)買年限確定的不同稅收政策，表示贊成和比較贊成的居民達(dá)到了 65.0%。 有居民認(rèn)為“這項(xiàng)措施能有效控制倒房者從中漁利”，但也有人認(rèn)為“這也抑制了買房后想再換大房子的老百姓的住房需求”。4. 超八成居民贊成“限時(shí)公開(kāi)房源”。實(shí)施意見(jiàn)中提出：取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)一次性

14、公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)、公開(kāi)對(duì)外銷售。圖 4 顯示，居民對(duì)此項(xiàng)措施持明顯支持態(tài)度，有84.6%的被訪居民贊成和比較贊成， 認(rèn)為“此政策對(duì)消費(fèi)者有好處， 讓購(gòu)房人心里踏實(shí)”。 但也有居民擔(dān)憂“就怕政府有政策，開(kāi)發(fā)商有對(duì)策，老百姓還是得不到實(shí)惠”。（二）調(diào)控作用預(yù)期趨于理性以上數(shù)據(jù)表明，調(diào)控措施普受百姓支持，但其作用如何？調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對(duì)調(diào)控作用持謹(jǐn)慎態(tài)度，預(yù)期趨于理性。認(rèn)為四項(xiàng)措施的實(shí)施作用大和作用較大的受訪者均不足半數(shù)，例如，認(rèn)為“限時(shí)公開(kāi)房源”對(duì)加強(qiáng)商品房銷售中囤房捂盤等現(xiàn)象的監(jiān)管作用大、作用較大的受訪者分別為21.4%、 27.5%，共計(jì)48.9%，合計(jì)比重居各項(xiàng)首位

15、；認(rèn)為“嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理”對(duì)合理引導(dǎo)住房消費(fèi)、抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求作用大和較大的受訪者為 30.4% ，比重位居各項(xiàng)之末。 總體來(lái)說(shuō)， 受訪者對(duì)調(diào)控作用預(yù)期趨于理性， 對(duì)“調(diào)控政策能否給高房?jī)r(jià)退燒”拭目以待。五、對(duì)策和建議調(diào)查問(wèn)卷中，圍繞如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展, 設(shè)計(jì)了選擇題和開(kāi)放題，分析調(diào)查結(jié)果，提出以下對(duì)策和建議。1. 加強(qiáng)政策實(shí)施過(guò)程的有效監(jiān)控，保障政策落實(shí)到位。調(diào)查中選擇此項(xiàng)建議的居民占79.9%，希望政府和有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“國(guó)十一條”和實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施效果的監(jiān)控，保障政策落實(shí)到位。朝陽(yáng)區(qū)一退休老人說(shuō)： “政府政策制定的千好萬(wàn)好， 不落實(shí)，就是一百個(gè)不好，重點(diǎn)在執(zhí)行”。因此，抓

16、好落實(shí)，保證政策執(zhí)行過(guò)程不走樣，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，才是提振居民信心，有效促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的前提。2. 增加經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房房源，擴(kuò)大供應(yīng)范圍。 71.3%的居民選擇此項(xiàng)建議。有關(guān)專家分析， 目前，有購(gòu)房需求的群體中， 有一部分屬于享受不到保障房，又買不起商品房的“夾心層”，應(yīng)納入到保障范圍內(nèi)。 因此，適度放寬保障性住房申請(qǐng)條件，降低準(zhǔn)入門檻，逐步將“夾心層”納入保障范圍應(yīng)是順應(yīng)民心之舉。 是否可借鑒新加坡、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)， 加強(qiáng)保障性住房體系建設(shè)，操作過(guò)程盡量公開(kāi)、透明， 并建立相應(yīng)退出機(jī)制。3. 區(qū)分二套房購(gòu)房用途， 加大限制投資投機(jī)性購(gòu)房力度。 應(yīng)采取有效

17、措施， 嚴(yán)格區(qū)分二套房購(gòu)房者中改善性購(gòu)房需求與投資投機(jī)性購(gòu)房需求， 并區(qū)別對(duì)待， 對(duì)投資投機(jī)性購(gòu)房者， 應(yīng)提高“二套房”購(gòu)房貸款首付比例和貸款利率； 對(duì)居民為改善住房條件購(gòu)房者則放寬信貸稅收標(biāo)準(zhǔn)。西城區(qū)某商業(yè)人員建議“對(duì)炒房人和想改善住房條件的百姓購(gòu)房應(yīng)區(qū)別對(duì)待，不應(yīng)一刀切”。4. 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和違規(guī)處罰力度， 規(guī)范市場(chǎng)秩序。52.5%的居民建議要加強(qiáng)對(duì)商品房銷售過(guò)程的監(jiān)管，供需信息公開(kāi)、透明、對(duì)稱； 43.9%的居民希望加大對(duì)開(kāi)發(fā)商違法違規(guī)行為的查處力度， 防止開(kāi)發(fā)商暗箱操作。 調(diào)查中居民對(duì)開(kāi)發(fā)商囤房捂盤、 哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為深惡痛絕，提出：“對(duì)違規(guī)企業(yè)要通過(guò)媒體曝光，向社會(huì)、百姓公開(kāi)”。 （來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)）讀一本好書(shū)，就是和許多高尚的人談話讀書(shū)時(shí)，我愿在每一個(gè)美好思想的面前停留，就像在每一條真理面前停留一樣。書(shū)籍是在時(shí)代的波濤中航行的思想之船，它小心翼翼地把珍貴的貨物運(yùn)送給一代又一代。好的書(shū)籍是最貴重的珍寶是唯一不死的東西。書(shū)籍使人們成為宇宙的主人。書(shū)中橫臥著整個(gè)過(guò)去的靈書(shū)不僅是生活，而且是現(xiàn)在、過(guò)去和未來(lái)文化生活的源泉。書(shū)籍把我們引入最美好的社會(huì)，使我們認(rèn)識(shí)各個(gè)時(shí)代的偉大智者。書(shū)籍便是這種改造靈魂的工具。人類所需要的，是富有啟發(fā)性的養(yǎng)料。而閱讀，則正是這