實(shí)習(xí)期的相關(guān)法律問題探析.doc

1、實(shí)習(xí)期的相關(guān)法律問題探析摘要從事高等教育幾年來，接觸了一屆又一屆的畢業(yè)生，讓筆者慢慢地意識(shí)到一個(gè)關(guān)系到千萬畢業(yè)生切身權(quán)益的問題畢業(yè)生實(shí)習(xí)期的相關(guān)法律問題。在此，筆者將作粗淺探討?！娟P(guān)鍵詞】：p 實(shí)習(xí)期；法律熱點(diǎn)一、什么是實(shí)習(xí)期我們把尚未畢業(yè)的學(xué)生到用人單位進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的期間稱為“實(shí)習(xí)期”。所謂“實(shí)習(xí)期”，其并非法律上的概念。與此相關(guān)的另外一個(gè)概念是“試用期”。“試用期”是指用人單位和勞動(dòng)者雙方相互了解、確定對(duì)方是否符合自己的招聘條件或求職條件而約定的不超過6個(gè)月的考察期。試用期是伴隨著勞動(dòng)法的出臺(tái)而出現(xiàn)的，是一個(gè)法律概念。目前，很多本?？圃盒６疾捎脤W(xué)制最后半年或一年的時(shí)間離開學(xué)校，到企業(yè)

2、進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)的制度，那么這段時(shí)期理所應(yīng)當(dāng)?shù)膽?yīng)該算作實(shí)習(xí)期。二、實(shí)習(xí)期的性質(zhì)既然實(shí)習(xí)期并不是一個(gè)法律概念，那么學(xué)生、實(shí)習(xí)單位、學(xué)校三方之間究竟是什么樣的關(guān)系，各界觀點(diǎn)不一。多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為實(shí)習(xí)期是學(xué)生大學(xué)期間，到單位的具體崗位上參與實(shí)踐工作的過程，其實(shí)質(zhì)是在校學(xué)習(xí)在校外的延伸，在學(xué)生拿到畢業(yè)證之前其身份仍然是學(xué)生，跟實(shí)習(xí)單位的關(guān)系也不是勞動(dòng)關(guān)系，而是一種類似于培訓(xùn)的關(guān)系。而筆者認(rèn)為學(xué)生到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)在法律上有可能是另外一種關(guān)系，即勞動(dòng)關(guān)系。首先，學(xué)生成為勞動(dòng)者在法律上并沒有障礙。有人說，關(guān)于實(shí)習(xí)期的相關(guān)法律一片空白，實(shí)習(xí)期的大學(xué)生不受勞動(dòng)法保護(hù)。關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國勞動(dòng)法)若干問題的

3、意見(以下簡稱意見)第12條明確規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！彼麄兪菍W(xué)生，不是勞動(dòng)者，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法自然保護(hù)不了他們。這種觀點(diǎn)其實(shí)是錯(cuò)誤的。這樣規(guī)定有當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景。意見是1995年出臺(tái)的，當(dāng)時(shí)大學(xué)生勤工助學(xué)的情況開始出現(xiàn)。這一條重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“不視為就業(yè)”。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的大學(xué)生還是由國家畢業(yè)分配，如果把這種打工視為就業(yè)的話，就不分配工作了。勞動(dòng)部的這個(gè)意見有明確的立法取向，就是要保護(hù)勞動(dòng)者的利益。而對(duì)大學(xué)生的這種規(guī)定不是限制和損害大學(xué)生的合法權(quán)益，而是在保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益?！翱梢圆缓炗唲趧?dòng)合同”，這是一個(gè)選擇性條款，即可以不簽，也可以簽

4、。如果大學(xué)生不是勞動(dòng)主體，怎么還能簽訂勞動(dòng)合同呢?因此，這一條不僅不能證明大學(xué)生是沒有勞動(dòng)者主體資格的，而且恰恰證明了大學(xué)生是有勞動(dòng)者主體資格的。法律關(guān)系的主體資格，不會(huì)因?yàn)槿说倪x擇而改變，資格要么有，要么就沒有。不管現(xiàn)在勞動(dòng)部怎么解釋，從意見出臺(tái)的時(shí)代背景到意見文意表達(dá)乃至立法，當(dāng)年出臺(tái)的意見就是這個(gè)意思。意見提到的另外一個(gè)【關(guān)鍵詞】：p 是“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)”，實(shí)習(xí)恐怕也不是“利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)”。時(shí)過境遷，國家分配工作已經(jīng)不存在，意見也失去了它存在的意義，唯一留下的結(jié)論是大學(xué)生是有勞動(dòng)者主體資格的，此外，勞動(dòng)法從來沒有明確規(guī)定學(xué)生不能成為勞動(dòng)者。其次，從實(shí)習(xí)的目的來看三方都是

5、要建立勞動(dòng)關(guān)系。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代學(xué)生畢業(yè)實(shí)行的是分配工作制度，學(xué)生畢業(yè)后會(huì)統(tǒng)一的分配工作崗位，在這種情況下畢業(yè)之前的實(shí)習(xí)完全是為達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際和更好地學(xué)習(xí)理解科學(xué)文化知識(shí)，應(yīng)當(dāng)是一種學(xué)習(xí)關(guān)系。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畢業(yè)生已經(jīng)不包分配，而是實(shí)行雙向選擇，而畢業(yè)生最后一年的實(shí)習(xí)期正是找工作的黃金階段，這種實(shí)習(xí)期已經(jīng)帶有濃厚的功利色彩，不能完全說學(xué)生找實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)不是為了學(xué)習(xí)實(shí)踐，但更直接的目的是為了找到就業(yè)崗位。學(xué)校邀請(qǐng)企業(yè)舉辦雙選會(huì)，用人單位通過招聘的方式，已經(jīng)帶有明顯的選拔性質(zhì)；實(shí)習(xí)人員的目的也不是為了教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐，而是為了找到工作，各方面采用的方式都表明大家的真實(shí)意思都是要建立勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)然

6、，我們不能否認(rèn)目前的確存在不以就業(yè)為前提的實(shí)習(xí)，本文把這種情況稱為單純實(shí)習(xí)或者不以就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)。綜上，既然學(xué)生本身有成為勞動(dòng)者的主體資格，那么確定實(shí)習(xí)是否是一種勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵就在于三方建立實(shí)習(xí)關(guān)系是否以就業(yè)為目的，如果是，那么毫無疑問這種以就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)本身就是一種勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)受到相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)的保護(hù)；否則，就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為是一種學(xué)習(xí)關(guān)系，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位之間應(yīng)當(dāng)是一種類似合作辦學(xué)的關(guān)系。三、實(shí)習(xí)期的幾個(gè)熱點(diǎn)問題第一個(gè)是實(shí)習(xí)期和試用期的關(guān)系。目前，更多的觀點(diǎn)支持實(shí)習(xí)期與試用期是以學(xué)生畢業(yè)來劃分的兩個(gè)完全不相交階段，即學(xué)生畢業(yè)之前屬于實(shí)習(xí)期，畢業(yè)后進(jìn)人勞動(dòng)法調(diào)整的試用期?；谖覀兩鲜龅姆治?/p>

7、p ，筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)至少在目前的法律環(huán)境下是不完全正確的。實(shí)習(xí)期和試用期實(shí)際上是兩個(gè)完全不相關(guān)的概念：實(shí)習(xí)期屬于非法律范疇，它是相對(duì)于學(xué)生在校理論學(xué)習(xí)階段而言的另外一個(gè)學(xué)習(xí)階段，即校外實(shí)踐訓(xùn)練，它是學(xué)生和學(xué)校之間的關(guān)系。試用期是一個(gè)法律范疇，是用人單位和勞動(dòng)者為相互了解、選擇而約定的不超過6個(gè)月的考察期，它是勞動(dòng)者和用人單位之間的關(guān)系。以就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期和試用期應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)完全不相關(guān)聯(lián)的、并行的時(shí)期學(xué)生在具體的工作中完成實(shí)踐學(xué)習(xí)；做為勞動(dòng)者完成企業(yè)交辦的任務(wù)。當(dāng)然，試用期受相關(guān)勞動(dòng)法的調(diào)整，期限由勞動(dòng)法做了限制，可能會(huì)出現(xiàn)實(shí)習(xí)期內(nèi)試用期先結(jié)束的情況，但這沒有任何問題，因?yàn)槲覀円呀?jīng)分析p

8、 過了，學(xué)生完全具有建立勞動(dòng)關(guān)系的資格，包括成為正式員工。這種關(guān)系相當(dāng)于你在單位是領(lǐng)導(dǎo)，而在家里是兒子一樣沒有任何沖突。第二個(gè)是實(shí)習(xí)期的工傷問題。學(xué)生在實(shí)習(xí)期發(fā)生因公受傷問題，校方的態(tài)度是學(xué)生已經(jīng)離校在實(shí)習(xí)單位參加實(shí)習(xí)，由實(shí)習(xí)單位進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)費(fèi)用理應(yīng)由實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)。實(shí)踐中的幾個(gè)判例基本上也是支持這個(gè)觀點(diǎn)的。但始終沒有明確的法律條文對(duì)此作出規(guī)定。發(fā)生糾紛都要經(jīng)歷協(xié)商、談判、扯皮直至審判。其實(shí)，我們已經(jīng)從上文得出了一個(gè)很重要的結(jié)論如果實(shí)習(xí)生和實(shí)習(xí)單位之間是明確的勞動(dòng)關(guān)系，工傷由用人單位負(fù)責(zé)便是理所應(yīng)當(dāng)?shù)牧耍蝗绻菃渭兊膶?shí)習(xí)關(guān)系，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位之間基于合作的關(guān)系，對(duì)于實(shí)習(xí)生的工傷就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任

9、了。第三個(gè)是學(xué)費(fèi)和待遇的問題。企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)在要找實(shí)習(xí)崗位的大學(xué)生很多，公司能為他們提供各種軟硬件條件已經(jīng)不錯(cuò)了，現(xiàn)在很多實(shí)習(xí)生只具有理論知識(shí)，動(dòng)手能力差，一定程度上來說不僅不能給公司創(chuàng)造利潤，還要占用公司有限的資，因此公司使用實(shí)習(xí)生存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，基本上不會(huì)給工資。與此同時(shí)，很多大學(xué)生都認(rèn)為自己在實(shí)習(xí)期間付出了勞動(dòng)，或多或少為公司創(chuàng)造了效益，工資不在于多少，但獲得工資卻是理所當(dāng)然。然而在實(shí)習(xí)崗位求大予供的現(xiàn)實(shí)面前，他們?nèi)绻麤]有實(shí)習(xí)工資，也只能忍氣吞聲。為了將來能留下來，他們一般不會(huì)前去討要，唯一能做的，就是在崗位上好好表現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中的另外一個(gè)問題是，盡管最后一年的時(shí)間學(xué)生已不在校學(xué)習(xí)，但學(xué)費(fèi)還是照

10、樣要交的，如果學(xué)校推薦就業(yè)，那么有可能還要交上一筆推薦費(fèi)，否則學(xué)校便有可能以種種理由扣留畢業(yè)證。筆者認(rèn)為，既然企業(yè)實(shí)際承擔(dān)了實(shí)習(xí)培訓(xùn)的絕大部分工作和成本，那么理應(yīng)和學(xué)校分享相應(yīng)的學(xué)費(fèi)收入，同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)為實(shí)習(xí)生支付其相應(yīng)勞動(dòng)的報(bào)酬。如果這部分錢能夠分期交給企業(yè)，那么相信企業(yè)接受實(shí)習(xí)生的熱情會(huì)大大提高，支付其工資報(bào)酬也能更大方一點(diǎn)。最后一個(gè)是企業(yè)假招聘的問題。由于使用實(shí)習(xí)生成本相對(duì)低廉，很多用人單位每年招用大量實(shí)習(xí)生，等學(xué)生畢業(yè)便辭退再招用下屆實(shí)習(xí)生。這實(shí)際上是借“實(shí)習(xí)”之名，減少自己的用工成本，其根本目的并不是為了招用勞動(dòng)者。同時(shí)這種“實(shí)習(xí)”不利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。很多大學(xué)畢業(yè)生在經(jīng)歷過幾個(gè)

11、月這種“就業(yè)實(shí)習(xí)”后，卻并不能獲得工作機(jī)會(huì)，反而錯(cuò)過了找工作的最佳時(shí)機(jī)。如果任由其發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生的合法權(quán)益將得不到保障。甚至還有些院校與企業(yè)勾結(jié)制造虛假就業(yè)。對(duì)于單純的實(shí)習(xí)而言，實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的目的非常明確，實(shí)習(xí)生對(duì)此也知情并有充分的心理準(zhǔn)備。我們討論的是以招聘的形式招用實(shí)習(xí)生的情況下，企業(yè)招聘的形式本身已經(jīng)表示了以就業(yè)為目的，無論雙方有沒有合同或者合同規(guī)定了任何的條款，都已經(jīng)進(jìn)入了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法調(diào)整的范疇。那么即使在試用期內(nèi)企業(yè)辭退實(shí)習(xí)生也應(yīng)該給實(shí)習(xí)生個(gè)法律許可的理由。勞動(dòng)行政部門對(duì)于此類意圖明顯的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查和處罰。四、總結(jié)在大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)這個(gè)關(guān)系當(dāng)中，學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方中。學(xué)生是其中最弱勢的一方，而企業(yè)卻是最關(guān)鍵的一環(huán)，他們都應(yīng)該得到社會(huì)各界尤其是司法和行政部門的支持。立