【最新】參與公推直選個人總結(jié) (4)doc

1、參與公推直選個人總結(jié) “公推直選”是指把黨委直接提名和委任變?yōu)樵邳h組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人，然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。目錄 1基本簡介2風(fēng)險控制3執(zhí)行原則4公推原則5現(xiàn)代意義6發(fā)展情況1基本簡介編輯 選舉制度是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主的重要標志?！肮浦边x”是1999年2009年黨內(nèi)建設(shè)中具有標志性的創(chuàng)新成果之一，也是基層黨內(nèi)民主建設(shè)中一種新的選舉民主模式?！肮啤笔侵更h員和群眾公開推薦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是一個初始提名的問題，目的是增進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的合法性基礎(chǔ)；而“直選”是指黨員直接選舉基層黨組織書記、副

2、書記，是一個自由選擇的問題，目的是更好地體現(xiàn)選舉人的意志。 “公推直選”的現(xiàn)實根據(jù)，就是推動基層黨內(nèi)民主與村民自治的有機銜接與互動。在農(nóng)村，對一個執(zhí)政黨來說，最基本的關(guān)系就是村黨組織與村委會之間的關(guān)系問題?！肮浦边x”的方式，實質(zhì)上促進形成了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記的產(chǎn)生方式與村民自治相一致的民主機制，這有助于解決好執(zhí)政黨與自治組織的關(guān)系問題，化解“兩委會”之間權(quán)力之爭的矛盾?？梢哉f，“公推直選”使堅持人民主體地位與尊重黨員主體地位有機地融合在一起，推動了基層黨內(nèi)民主與村民自治的有機銜接與良性互動，發(fā)揮了基層民主的整體效用。黨的十七屆四中全會再次重申了十七大提出的“逐步擴大基層黨

3、組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍”，外界對此解讀為基層探索的“公推直選”將迎來新一輪的大范圍運用。12風(fēng)險控制編輯 沒有民主的實踐，只能紙上談兵；只有經(jīng)過民主的操練，才能一步一步推動我國民主政治向前發(fā)展。當然，民主發(fā)展的過程不是空洞地喊口號的過程。發(fā)展基層黨內(nèi)民主既要積極，又要穩(wěn)妥，要善于控制發(fā)展民主過程中的各種風(fēng)險，努力使我們黨內(nèi)民主走得更好更遠更快。從農(nóng)村來說，這種風(fēng)險主要來源于農(nóng)村家族勢力的影響上。在農(nóng)村，宗族、家族的勢力之爭是一個歷史遺留現(xiàn)象，更是影響“公推直選”不容忽視的重要難題。有的村宗族宗派勢力嚴重，容易控制民意，或容易拉幫結(jié)派。因宗派因素引起的拉票、賄選現(xiàn)象更是屢見不鮮。對于這些問題，要堅

4、持因村制宜，穩(wěn)步推進，不可盲目推行。這種風(fēng)險還體現(xiàn)在農(nóng)村優(yōu)秀人才的缺乏上。有的村黨員隊伍嚴重老化、黨員整體素質(zhì)較低，黨內(nèi)無合適人選。對于這些村，要積極發(fā)展黨員，培養(yǎng)人才或選派人才，盡早使黨內(nèi)有優(yōu)秀人才可以推薦和競選。 另外，這種風(fēng)險還來自于黨內(nèi)外推薦意見不一致上。從實際來看，絕大多數(shù)當選人選的民意情況與黨員愿望是相吻合的，但個別村也會出現(xiàn)不一致的情況。對于這些村，既要尊重村民民主推薦結(jié)果，又要尊重選舉人的意志。同時，上級黨委要積極回應(yīng)，有效引導(dǎo)，消除村民的思想疑慮，取得村民的理解和支持。13執(zhí)行原則編輯 堅持實事求是、因地制宜、依法按章辦事、既充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾、走群眾路線，又堅

5、決維護黨章賦予黨員的權(quán)利，使選舉結(jié)果既反映群眾的意愿，又充分體現(xiàn)黨員的意志。14公推原則編輯 一是堅持體現(xiàn)群眾公認原則，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初始提名上建立群眾參與機 “公推直選”堅持體現(xiàn)群眾公認原則制，就是推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，將初始提名權(quán)從少數(shù)人手里轉(zhuǎn)移到多數(shù)人手里，使全體黨員和廣大村民成為黨內(nèi)候選人提名的主要參與力量及主要監(jiān)督力量。二是堅持體現(xiàn)黨管干部原則，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人正式提名上建立審查擇優(yōu)機制，就是把黨管干部原則體現(xiàn)在黨組織用科學(xué)的制度、規(guī)則、程序選人上來，確保民主選舉的有序運作和良性運行；改變以往單一的由組織提名正式候選人的

6、方式，轉(zhuǎn)向依據(jù)群眾公認來提名正式候選人。 三是堅持體現(xiàn)同等機會原則，在全體黨員參與競選上建立平等參選機制，就是從制度上保證每位黨員的平等發(fā)展機會，都有可能經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人并當選，并實行優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀黨員脫穎而出。 四是堅持體現(xiàn)選舉人意志原則，在黨組織書記產(chǎn)生方式上建立直接選舉機制，就是黨組織書記由黨員直接選舉或差額直接選舉，使黨內(nèi)選舉更好地體現(xiàn)選舉人的意志，保證選出為廣大黨員充分信任、對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其書記。 五是堅持體現(xiàn)公平公正原則，在民主選舉全程運作上建立“三方監(jiān)督”機制，就是由黨員代表、村民代表和上級黨委代表三方組成黨內(nèi)選舉監(jiān)督小組，全程履行民主選舉過程中的監(jiān)

7、督之職，確保整個選舉有序、公開、公平和公正地進行，變封閉式選舉為開放式選舉。15現(xiàn)代意義編輯 “公推直選”更能體現(xiàn)黨管干部和群眾公認的原則，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當家作主的有機統(tǒng)一。堅持黨管干部，這是我們黨的一條根本原則；堅持群眾公認，這也是我們黨選拔任用干部 中國多省市探索“公推直選” 的一個基本要求。在“公推直選”中，黨管選拔方向，管干部任用條件，管選舉程序，管資格審查，定向把關(guān)，把優(yōu)秀黨員選拔出來，很好地體現(xiàn)了黨管干部原則；同時，由群眾來民主測評黨組織和黨員，預(yù)選出有群眾基礎(chǔ)的候選人，參與公開質(zhì)詢正式候選人等，也很好地體現(xiàn)了群眾公認原則。此外，實行與“公推直選”相配套的“農(nóng)村工作四項制度”，

8、有效地解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的問題，既體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，又體現(xiàn)了人民群眾當家作主。 2009年11月，中共中央要求各級組織部門學(xué)會運用制度空間，以改革創(chuàng)新的精神豐富實踐探索。具體到公推直選上，種種跡象表明，中央有關(guān)部門高度重視南京社區(qū)公推直選的最新實踐，有關(guān)部門幾次派人到南京進行調(diào)研，并要求專門形成調(diào)研報告。可以肯定地說，無論是局部探索，還是面上大范圍運用，高層必然會繼續(xù)關(guān)注，重點要回應(yīng)的是，相關(guān)制度的配套和局部探索的價值發(fā)掘。16發(fā)展情況編輯 “公推直選”從2001年四川平昌等地的首次運用，到十七大前江蘇等地的高調(diào)運用，再到十七大鄭重修改黨章，經(jīng)歷了“敏感事項”，即

9、只做不說，到后來的“討論事項”，即多做少說，再到后來的“正常事項”，即又做又說等三個發(fā)展階段。在這個過程中，“公推直選”始終行走在高層決策的視線中，從一定程度上說，“公推直選”是高層指導(dǎo)與基層探索良性互動的成功范例。首次實行 XX省XX市是全國唯一一個在機關(guān)全面實施“公推直選”的城市。 2009年5月15日，XX市第一個“公推直選”并差額選舉的機關(guān)黨委書記在XX市民政局誕生。“公推直選”采用黨組推薦、聯(lián)名推薦、自薦和黨員直接選舉的方式選舉機關(guān)黨委委員、書記、副書記、紀委書記。XX市成為全國唯一一個在機關(guān)全面實施“公推直選”的城市。1促進民主 從“敏感”到“正?！敝袊嗍∈刑剿鳌肮浦边x”“公推

10、直選”最具意義的地方，在于這一制度背后所蘊含的推動基層黨內(nèi)民主的制度空間和系列制度設(shè)計?！肮浦边x”能否達到制度設(shè)計的預(yù)期效果，取決于與此相關(guān)的制度是否健全，取決于整體制度環(huán)境的支撐。只有充分發(fā)揮多種民主制度疊加的效應(yīng)，“公推直選”的作用才能充分體現(xiàn)出來。 一）圍繞參與權(quán)：構(gòu)建群眾廣泛有序參加的黨內(nèi)民主參與機制。要加快推進黨務(wù)公開，進一步增強黨的工作的透明度，讓黨員廣泛了解黨情，更好地參與黨內(nèi)事務(wù)和發(fā)表意見。完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、黨員提案制和處理回復(fù)機制，村黨組織在討論本村重大問題時，應(yīng)事先廣泛征求黨員、村民和村委會的意見，以獲得他們的認同和支持。二）圍繞決策權(quán)：構(gòu)建與村民公決有機銜接的黨內(nèi)民主決策機制。一個村的重大事項的決策，涉及到每一名村民，要使村黨組織的決策符合村民利益，得到村民的廣泛支持和參與，就要充分調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員和村民的議政作用，高度集中群眾智慧，共獻致富良策。要通過進一步建立健全黨員議事會、村民議政會、重大村務(wù)公決和先黨內(nèi)后黨外的重大