推動農業(yè)產業(yè)化助力海南農業(yè)發(fā)展

1、    推動農業(yè)產業(yè)化，助力海南農業(yè)發(fā)展    摘要農業(yè)產業(yè)化是解決三農問題的重要途徑，但作為一種新型的農業(yè)經營模式，在經營過程中仍遇到不少阻力，存在很多問題，對此應不斷加以研究，提出新對策，推動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。1本文以海南省為例，探討海南省農業(yè)產業(yè)化存在的問題，并通過分析得出相關對策，提出解決問題的一系列辦法。關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化;經濟產業(yè)化;海南省農業(yè)產業(yè)化是指在農業(yè)經濟中，以產生效益為中心，以經濟市場導向為方向，以農業(yè)服務為紐帶，以農業(yè)科技為支撐，真正實現農業(yè)一體化、社會化等。集一體化服務、現代化管理、集約化生產于一體的綜合性經營體制。我國社會的不

2、斷發(fā)展，科技的不斷創(chuàng)新，農業(yè)產業(yè)的形式轉換等，都無形推動了農業(yè)經濟的發(fā)展，但在農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展過程中，仍然有很多問題亟待解決。1海南省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀農產品加工業(yè)相對落后，且合作社規(guī)模小，不利于農業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化和現代化的發(fā)展。大多數企業(yè)主要為農副產品品加工企業(yè)、飲料加工企業(yè)和精茶加工企業(yè)等。橡膠種植業(yè)為主導產業(yè)，其銷售總產值達 1.71 億元，但是沒有設有專門的橡膠制品企業(yè)，產業(yè)化程度較低。水果產量高，水果品牌在市場上較有影響力，但也沒有成立相關的果汁和果蔬飲料加工業(yè)。2海南省農業(yè)產業(yè)化存在的問題2.1基礎差且發(fā)展較慢作為我國最年輕的省份，農業(yè)產業(yè)化經營在海南省始自二十世紀九十年代初期

3、，對于海南省農村來說是新生事物。在上世紀九十年代初期海南省有些地方雖然也進行了嘗試，但產業(yè)化經營涉及面不廣，總體規(guī)模仍較小，經營對象主要有橡膠、檳榔、甘蔗和椰子等經濟作物，生產技術落后，市場發(fā)育不夠，政府投入有限，所以效益不高。隨著經濟體制改革的不斷深入和農村經濟的快速發(fā)展，農戶小規(guī)模經營與農業(yè)規(guī)模化發(fā)展的矛盾明顯凸現，而且農戶生產的隨意性較大，抵御市場風險能力弱，農產品加工水平不高，因此農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展非常緩慢。2.2 農業(yè)科技人才引進不足科學技術是經濟社會發(fā)展的動力，農業(yè)的快速發(fā)展須靠科技力量的推動。然而目前海南農業(yè)科技人員嚴重匱乏，農業(yè)機械化水平低，絕大多數地方仍然停留在手工操作的水平上

4、。工作環(huán)境和經濟待遇等薪酬制度不足以吸引和留住人才。由于農業(yè)專業(yè)技術人員偏少、機械化水平低，所以海南農業(yè)勞動生產率低，農產品及深加工產品科技含量低，經濟效益低，熱帶農業(yè)的優(yōu)勢得不到體現。22.3 農民文化素質低，思想落后農民科學文化素質低和思想落后影響著農民收入的高低和農村經濟發(fā)展速度的快慢，而且這還是當前海南經濟社會發(fā)展的瓶頸。據 1996 年和 2006 年海南第一、二次農業(yè)普查資料可見，海南農村從業(yè)人員文化素質非常低，從 1996 年到 2006 年，十年間雖然文盲所占比例大幅度下降，初中和大專以上人口所占比例略有所上升，但其他方面并沒有明顯變化，農民受教育程度仍普遍比較低，而文化素質低

5、還往往導致思想上的固化和滯后，在當前農村中有的人易于滿足現狀。同時農民也難以接受科技知識，生產觀念得不到更新，致使廣大農村大多仍停留在傳統(tǒng)的生產模式上，農業(yè)生產率難以提高。3 海南省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策3.1 充分發(fā)揮政府的職能，落實好優(yōu)惠政策政府應運用宏觀調控手段，由財政預算出資，給予龍頭企業(yè)和農民貼息、低息甚至無償貸款，鼓勵企業(yè)發(fā)展，做大做強。政府應加大對農業(yè)的投資力度，對優(yōu)勢產業(yè)進行重點扶持，并且在資金流向方面應以農民居住環(huán)境、水利道路設施、病蟲害防治以及電力通訊等為主的農業(yè)基礎設施，這種投資作為基礎性投入，無論在任何情況下都是非常有必要的。充分發(fā)揮政府部門的服務協調引導職能，在決策、執(zhí)

6、法和監(jiān)督過程中本著科學、公平、公正、合理的原則，把推進農業(yè)產業(yè)化經營和實現農業(yè)增效農民增收作為解決三農問題的抓手，堅決杜絕亂收費、隨意胡亂決策、勞民傷財等現象的發(fā)生。3.2 大力發(fā)展農村教育事業(yè)，發(fā)展科技興農發(fā)展農村教育事業(yè)，提高勞動者和經營者的素質。加強農村九年義務教育，切實提高農村整體文化水平，促使農村新一代更新觀念。政府要設立對農民進行再教育的專項基金，把對農民的再教育納入正常的財政預算范圍，這是發(fā)展農村教育事業(yè)的有力保障。農業(yè)產業(yè)化經營，科技是關鍵。大力倡導和鼓勵采用現代農機技術和農業(yè)節(jié)能減排技術、熱帶優(yōu)質高效農業(yè)技術，加強企業(yè)與科研院所的合作與交流，共同研發(fā)及推廣新技術、新設備和市場潛力大前景好、產品附加值和科技含量高的農產品。政府部門應根據實際情況，制定優(yōu)惠政策，鼓勵群眾或企業(yè)興辦農業(yè)高新技術項目和購買現代化農機裝備，并給予適當的經濟補貼，調動群眾和企業(yè)科技投入的積極性。政府安排專項經費，加快科技成果的轉化，用高科技武裝農業(yè)，不斷推進農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。3.3 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強“引進來與走出去”在海南省提出建設自由貿易島的背景下，以東盟自由貿易區(qū)為契機，利用通往各國的國際海上航道，將產品推向東南亞市場，且引進相關農業(yè)發(fā)展較好的技術，不斷研發(fā)出高質量產品，提升貿易和技術交流合作。參