海聞第6章課件

1、第第6章章 國際貿(mào)易政策國際貿(mào)易政策本章主要內(nèi)容：本章主要內(nèi)容： 貿(mào)易政策的演變貿(mào)易政策的演變 重商主義重商主義 自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策 保護貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策 發(fā)展中國家貿(mào)易政策發(fā)展中國家貿(mào)易政策8.1 國際貿(mào)易政策的演變國際貿(mào)易政策的演變 一、對外貿(mào)易政策的涵義一、對外貿(mào)易政策的涵義1.定義定義要素要素： （1）政策主體）政策主體 （2）政策客體）政策客體 （3）政策目標）政策目標 （4）政策工具）政策工具對外貿(mào)易政策的涵義對外貿(mào)易政策的涵義2.2.內(nèi)容內(nèi)容 （1）總政策）總政策 （2）進出口商品政策）進出口商品政策 （3）對外貿(mào)易國別政策）對外貿(mào)易國別政策3.3.根本目的根本目的 （

2、1）保護本國市場）保護本國市場 （2）提高國民收入）提高國民收入 （3）幫助本國生產(chǎn)者占領(lǐng)國內(nèi)外市場）幫助本國生產(chǎn)者占領(lǐng)國內(nèi)外市場 （4）促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善）促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善 （5）維護本國對外政治經(jīng)濟關(guān)系）維護本國對外政治經(jīng)濟關(guān)系二、對外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行二、對外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行1.1.制定時考慮的因素制定時考慮的因素v（1）經(jīng)濟實力的強弱）經(jīng)濟實力的強弱v（2）經(jīng)濟實力的變化）經(jīng)濟實力的變化v（3）本國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略）本國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略v（4）國內(nèi)利益集團的影響）國內(nèi)利益集團的影響v（5）世界多邊貿(mào)易體制的約束）世界多邊貿(mào)易體制的約束2.2.原則：從本國利益出發(fā)，考慮全世界利益

3、原則：從本國利益出發(fā)，考慮全世界利益3.3.執(zhí)行機構(gòu)：由行政機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行機構(gòu)：由行政機構(gòu)負責(zé)三、對外貿(mào)易政策的基本類型三、對外貿(mào)易政策的基本類型（一）自由貿(mào)易政策（一）自由貿(mào)易政策1.1.定義：國家不干預(yù)，自由市場競爭定義：國家不干預(yù)，自由市場競爭2.2.主要措施主要措施：v關(guān)稅關(guān)稅v非關(guān)稅非關(guān)稅v貿(mào)易管理機構(gòu)貿(mào)易管理機構(gòu)v國內(nèi)法、國際貿(mào)易條約與協(xié)定國內(nèi)法、國際貿(mào)易條約與協(xié)定v區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易組織區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易組織v經(jīng)營主體的待遇方面經(jīng)營主體的待遇方面（二）保護貿(mào)易政策（二）保護貿(mào)易政策1.1.定義：獎出限入定義：獎出限入2.2.主要措施主要措施 v關(guān)稅v非關(guān)稅措施v出口鼓勵四、對外貿(mào)易政策的演變四

4、、對外貿(mào)易政策的演變（一）發(fā)達國家（一）發(fā)達國家v1.資本主義原始積累時期（資本主義原始積累時期（15c19c初）：初）：重商主義，以英國為代表重商主義，以英國為代表v2.資本主義自由競爭時期（資本主義自由競爭時期（19c中期中期19c末末期）：英國自由貿(mào)易，而德、美由于無法與期）：英國自由貿(mào)易，而德、美由于無法與英國競爭，則實施保護貿(mào)易，商品資本國際英國競爭，則實施保護貿(mào)易，商品資本國際化階段，化階段，v3.19c末二戰(zhàn)前：帶有壟斷性質(zhì)的，超保末二戰(zhàn)前：帶有壟斷性質(zhì)的，超保護貿(mào)易政策，侵略性貿(mào)易政策護貿(mào)易政策，侵略性貿(mào)易政策對外貿(mào)易政策的演變對外貿(mào)易政策的演變v4.二戰(zhàn)后二戰(zhàn)后70年代中期：

5、年代中期：美國經(jīng)濟發(fā)展，自由貿(mào)易。v5.70年代后以來年代后以來80年代：年代：新貿(mào)易保護v6.80年代中期以后：年代中期以后：協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策。國家間聯(lián)系依賴加強，通過對內(nèi)制訂法規(guī)，對本國進出口進行管理，對外則通過協(xié)商進行管理。對外貿(mào)易政策的演變對外貿(mào)易政策的演變（二）發(fā)展中國家（二）發(fā)展中國家v總趨勢：保護貿(mào)易政策總趨勢：保護貿(mào)易政策 二戰(zhàn)后，內(nèi)向型保護外向型保護，并且保護程度在不斷降低。8.2 8.2 重商主義重商主義一、重商主義理論一、重商主義理論v背景：背景： 17c18c,資本主義生產(chǎn)方式準備時期資本主義生產(chǎn)方式準備時期v 重商主義的貿(mào)易觀點：重商主義的貿(mào)易觀點： more exp

6、ort, less import； 金銀是重要甚至是惟一財富； 對外掠奪。v代表人物：代表人物：托馬斯孟二、重商主義貿(mào)易政策二、重商主義貿(mào)易政策西歐各國采取的措施（限入獎出）包括：西歐各國采取的措施（限入獎出）包括：v以補貼和出口退稅等措施鼓勵出口；v禁止重要原料的出口，但許可自由輸入原料加工后再出口；v減低或免除出口稅；v設(shè)立特權(quán)貿(mào)易公司，實行獨占性的殖民地貿(mào)易政策v與外國簽定貿(mào)易條約v英國除采取以上措施外，還頒布了谷物法以及航海法。 8.3 8.3 自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策 v一、自由競爭時期的自由貿(mào)易一、自由競爭時期的自由貿(mào)易v二、戰(zhàn)后二、戰(zhàn)后70年代中期的貿(mào)易自由年代中期的貿(mào)易自由化化

7、v三、三、80年代中后期的協(xié)調(diào)管理貿(mào)易年代中后期的協(xié)調(diào)管理貿(mào)易自由競爭時期的自由貿(mào)易自由競爭時期的自由貿(mào)易（一）英國自由貿(mào)易政策的興起（一）英國自由貿(mào)易政策的興起v工業(yè)資產(chǎn)階級經(jīng)努力，使自由貿(mào)易取得勝利，具體表現(xiàn)在：具體表現(xiàn)在：v1. 1846年谷物法廢除 v2.關(guān)稅的降低v3. 1854年航海法廢除v4.取消特權(quán)公司v5.與外國簽定有自由貿(mào)易色采的貿(mào)易條約（二）理論依據(jù)（二）理論依據(jù)v代表人物：代表人物：亞當(dāng)斯密和大衛(wèi)李嘉圖，穆勒、馬歇爾v主要觀點：主要觀點：v1.自由貿(mào)易可形成互相有利的國際分工v2.擴大國民收入，生產(chǎn)最擅長的v3.阻止壟斷，加強競爭（三）評價（三）評價v1.促進了英國及西

8、歐各國經(jīng)濟的發(fā)展，使英國經(jīng)濟躍居首位；v2.該理論為自由貿(mào)易政策制造了輿論，成為自由貿(mào)易政策制定的有力武器v3.存在的問題v沒考慮到生產(chǎn)力水平的差異對貿(mào)易利益分配的影響；v片面強調(diào)了自由貿(mào)易的積極影響而忽略了消極的一面；v未考慮動態(tài)因素，如生產(chǎn)力的變化、技術(shù)的變化等戰(zhàn)后戰(zhàn)后7070年代中期的貿(mào)易自由化年代中期的貿(mào)易自由化（一）貿(mào)易自由化的表現(xiàn)（一）貿(mào)易自由化的表現(xiàn)v1.大幅削減關(guān)稅大幅削減關(guān)稅v（1）gatt的七輪談判使關(guān)稅大幅削減；v（2）ecc實行經(jīng)濟聯(lián)盟，以及洛美協(xié)定的簽定；v（3）g.s.p的實施v2.降低或撤消非關(guān)稅壁壘降低或撤消非關(guān)稅壁壘（二）貿(mào)易自由的主要特點（二）貿(mào)易自由的主要

9、特點v1.美國成為戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的積極推行者；v2.各國經(jīng) 恢復(fù)與發(fā)展為戰(zhàn)后貿(mào)易自由化建立了物質(zhì)基礎(chǔ)；v3.戰(zhàn)后自由化是在國家壟斷資本主義日益加強的條件下發(fā)展起來的，因而帶有濃重的政府干預(yù)的色彩；v4.gatt以及區(qū)域性貿(mào)易集團也以貿(mào)易自由化為宗旨5.戰(zhàn)后貿(mào)易發(fā)展不平衡戰(zhàn)后貿(mào)易發(fā)展不平衡v（1）發(fā)達國家之間貿(mào)易自由化超過它們對發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化；v（2）區(qū)域集團內(nèi)部自由化超過集團對外自由化；v（3）不同商品自由化程度不同。表現(xiàn)在：v工業(yè)制成品貿(mào)易自由化超過農(nóng)產(chǎn)品自由化v機械設(shè)備產(chǎn)品自由化超過工業(yè)消費品的貿(mào)易自由化v6.貿(mào)易自由化促進了世界經(jīng)貿(mào)易自由化促進了世界經(jīng) 迅速發(fā)展迅速發(fā)展（三）評價

10、（三）評價v1.推進了世界經(jīng)濟的高速發(fā)展；v2.確立了各國貿(mào)易政策發(fā)展的總趨向；v3.為國家貿(mào)易、經(jīng)濟可通過協(xié)商發(fā)展提供先例，有利于國際貿(mào)易的發(fā)展8080年代中后期的協(xié)調(diào)管理貿(mào)易年代中后期的協(xié)調(diào)管理貿(mào)易（一）管理貿(mào)易的含義及產(chǎn)生（一）管理貿(mào)易的含義及產(chǎn)生v1.含義：含義：介于自由貿(mào)易與保護貿(mào)易之間，屬于有組織的自由貿(mào)易。它是以協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟利益為中心，以政府干預(yù)貿(mào)易環(huán)境為主導(dǎo)，以磋商談判為軸心，對本國進出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進行全面干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理的一種貿(mào)易制度。v2.產(chǎn)生：產(chǎn)生：70年代，盛行于80年代后期（二）管理貿(mào)易產(chǎn)生的原因（二）管理貿(mào)易產(chǎn)生的原因v1.國際經(jīng)濟政治關(guān)系的深刻變化v2.世

11、界各國經(jīng)濟相互依賴的加強；v3.發(fā)達國賓競爭優(yōu)勢發(fā)展不平衡v4.地區(qū)經(jīng)濟集團和發(fā)展v5.tncs的發(fā)展的要求v6.世界環(huán)境意識的加強要求貿(mào)易進行協(xié)調(diào)管理v7.gatt的實踐（三）理論基礎(chǔ)：（三）理論基礎(chǔ)：v博奕論：博奕論：博奕是指人和國家的理性行為是在許多情況下總是追求既定條件下的利益最大。然而利益主體對利益的追求不僅取決于自己一方的決策，還取決于對方的決策，實際利益往往是雙方共同決策作用的結(jié)果。v博奕關(guān)系有三種：博奕關(guān)系有三種：負和博奕、零和博奕，正和博奕。v博奕思想：博奕思想：囚徒困境（四）管理貿(mào)易實現(xiàn)的機制和途徑（四）管理貿(mào)易實現(xiàn)的機制和途徑v1.通過國際會議對貿(mào)易進行意向性的管理v2.

12、地區(qū)貿(mào)易集團通過條約、協(xié)定和建立超國家機構(gòu)對貿(mào)易進行管理v3.通過多邊協(xié)定進行管理v4.通過具體商品協(xié)定對具體商品產(chǎn)、銷價格進行管理v5.通過標準化對商品生產(chǎn)、質(zhì)量等進行管理v6.通過雙邊協(xié)定管理雙邊關(guān)系v7.各國政府加強對貿(mào)易活動的宏觀干預(yù)（五）對管理貿(mào)易的評價（五）對管理貿(mào)易的評價v1.純粹的自由競爭讓位有組織的自由競爭v2.自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策將讓位于管理貿(mào)易政策v3.國家間經(jīng)濟利益的連帶性和包容性增強v4.國家的經(jīng)濟實力成為國際競爭參與國際貿(mào)易利益分配的籌碼8.4 8.4 保護貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策 v一、自由競爭時期的保護貿(mào)易一、自由競爭時期的保護貿(mào)易v二、壟斷時期的超保護貿(mào)易二

13、、壟斷時期的超保護貿(mào)易v三、三、70年代中后期的新保護貿(mào)易年代中后期的新保護貿(mào)易自由競爭時期的保護貿(mào)易自由競爭時期的保護貿(mào)易一、自由競爭時期的保護貿(mào)易一、自由競爭時期的保護貿(mào)易v（一）產(chǎn)生前景（一）產(chǎn)生前景v以英國為首的歐洲先進工業(yè)國完成工業(yè)革命，開始逐步推行自由貿(mào)易政策，向世界進行擴張時。而此時，德國和美國工業(yè)革命剛開始時，需要保護貿(mào)易進行扶植本國工的發(fā)展。v（二）政策特點（二）政策特點v1.保護的階段性v2.保護的選擇性v3.貿(mào)易保護政策的執(zhí)行與整個國民經(jīng)濟工業(yè)發(fā)展目標相結(jié)合v4.貿(mào)易主要措施如高關(guān)稅、禁止和限制國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的進口等（三）理論依據(jù)（三）理論依據(jù)v李斯特的李斯特的”幼

14、稚工業(yè)理論幼稚工業(yè)理論”最具代表性最具代表性v主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：v1.對古典自由貿(mào)易理論提出批評v2.指出”比較成本說”忽視國家、民族的長遠利益，只注重交換價值v3.批評古典自由貿(mào)易理論忽視了各國歷史和經(jīng)濟上的特點，認為各國對外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)全面考慮其對國民經(jīng)濟的影響取決于該國當(dāng)時所具備的各種條件和所達到的經(jīng)濟發(fā)展水平。v4.主張國家干預(yù)經(jīng)濟生活，認為通過政府對國民經(jīng)濟活動的一部分加以限制。v5.保護對象和時間v保護對象：一國的幼稚工業(yè)，剛開始發(fā)展并且遭遇國外強有力的競爭對手時。v保護時間：以30年為最高限期v6.保護手段：通過禁止輸入與征收高額關(guān)稅的辦法來保護幼稚工業(yè)，以免稅或征收少量進

15、口關(guān)稅的方式鼓勵復(fù)雜機器進口。（三）評價：（三）評價：v積極意義：積極意義：v1.把經(jīng)濟發(fā)展看做一個規(guī)律性的歷史過程來研究把經(jīng)濟發(fā)展看做一個規(guī)律性的歷史過程來研究v2. 認為國家生產(chǎn)力水平直接關(guān)系到國家的興衰存亡，認為國家生產(chǎn)力水平直接關(guān)系到國家的興衰存亡，而建立高度發(fā)達的工業(yè)是提高生產(chǎn)力的關(guān)鍵，因而有而建立高度發(fā)達的工業(yè)是提高生產(chǎn)力的關(guān)鍵，因而有必要對國內(nèi)處于發(fā)展中國的有前途的但遭遇國外有力必要對國內(nèi)處于發(fā)展中國的有前途的但遭遇國外有力競爭的產(chǎn)業(yè)部門采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo。競爭的產(chǎn)業(yè)部門采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo。v3.強調(diào)保護的過渡性和選擇性。認為隨著生產(chǎn)力發(fā)展強調(diào)保護的過渡性和選擇性。認為隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平

16、的提高將逐步降低保護，最終走向自由貿(mào)易水平的提高將逐步降低保護，最終走向自由貿(mào)易v4.對美國德國當(dāng)時經(jīng)濟政策的形成產(chǎn)生重大影響，對對美國德國當(dāng)時經(jīng)濟政策的形成產(chǎn)生重大影響，對其經(jīng)濟發(fā)展曾起過積極作用，使其工業(yè)得以生存并迅其經(jīng)濟發(fā)展曾起過積極作用，使其工業(yè)得以生存并迅速發(fā)展起來。同時，也是其它落后國家發(fā)展的重要理速發(fā)展起來。同時，也是其它落后國家發(fā)展的重要理論。論。v缺陷：缺陷：v1.對生產(chǎn)力的理解比較含糊，對影響生產(chǎn)力的因素分析也很混亂；v2.以經(jīng)濟部門作為劃分經(jīng)濟發(fā)展階段的基礎(chǔ)歪曲了社會經(jīng)濟發(fā)展的真實過程；v3.保護象的選擇缺乏客觀具體的標準。壟斷時期的超保護貿(mào)易壟斷時期的超保護貿(mào)易（一）背

17、景和特點（一）背景和特點v1.背景：背景：盛行于一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之間，這一時期，壟斷代替了自由競爭。v2.特點（兩個保護貿(mào)易的區(qū)別）：特點（兩個保護貿(mào)易的區(qū)別）：v（1）保護對象v（2）保護目的v（3）保護政策v（4）保護措施 （二）理論依據(jù)（二）理論依據(jù)v凱恩斯的凱恩斯的”保護就業(yè)理論保護就業(yè)理論”v其理論有：投資乘數(shù)原理、對外貿(mào)易乘數(shù)原理v其他理論觀點其他理論觀點：v國內(nèi)市場扭曲的超保護貿(mào)易觀點v改善貿(mào)易條件的超保護貿(mào)易觀點v維持高水平工資的超保護貿(mào)易觀點v公平貿(mào)易的超保護貿(mào)易觀點7070年代中后期的新保護貿(mào)易年代中后期的新保護貿(mào)易（一）背景（一）背景v70年代中期后，資本主義經(jīng)濟在經(jīng)歷了20多

18、年的經(jīng)濟高速發(fā)展后進入低增長、高失業(yè)的狀態(tài)，致使貿(mào)易保護再度興起。v影響原因見書v特點見書（二）理論依據(jù)：（二）理論依據(jù)：以凱恩斯理論為依據(jù)，以保護國內(nèi)充分就業(yè)和國際收支平衡為中心形成的一套理論。（三）新貿(mào)易保護主義結(jié)果：（三）新貿(mào)易保護主義結(jié)果：v1.扭曲了國際貿(mào)易商品流向，降低了國際貿(mào)易增長速度v2.嚴重損害了發(fā)達國家、發(fā)展中國家的經(jīng)濟貿(mào)易利益v3.發(fā)達國家沒有獲得預(yù)期 的保護政策效果，經(jīng)濟增長沒能走出低靡。8.5 發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策一、戰(zhàn)后一、戰(zhàn)后50年代末：年代末：初級產(chǎn)品出口初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略戰(zhàn)略二、二、50年代末年代末60年代中期：年代中期：進口替進口替代戰(zhàn)

19、略代戰(zhàn)略三、三、60年代中期年代中期70年代：年代：出口導(dǎo)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略戰(zhàn)略初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略v1.實質(zhì)實質(zhì)：初級外向型貿(mào)易戰(zhàn)略，鼓勵出口初級產(chǎn)品v2.發(fā)展階段：發(fā)展階段：發(fā)展中國家工業(yè)發(fā)展初期，工業(yè)品缺乏國際競爭力v3.目的：目的：積累工業(yè)化所需的資金v4.重點對象：重點對象：扶植農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源的出口v5.弊端：弊端：v（1）短期有效，長期使貿(mào)易條件惡化v（2）出口創(chuàng)匯的收入不穩(wěn)定v（3）國內(nèi)資源枯竭，環(huán)境遭破壞進口替代戰(zhàn)略v1.定義定義（import substitution）v2.實質(zhì)實質(zhì)：內(nèi)向型戰(zhàn)略，保護貿(mào)易v3.目的目的：發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，保護進口替代業(yè)v4.階段：階段：非耐用消費品或輕

20、工產(chǎn)品的進口替代 中間產(chǎn)品的進口替代 耐用消費品及資本品的替代v5.主要措施：主要措施：v（1）高關(guān)稅；v（2）配額、許可證制；v（3）外匯管制，高估本幣匯率v（4）對進口替代工業(yè)實行稅收減免等鼓勵投資的政策進口替代戰(zhàn)略進口替代戰(zhàn)略v6.優(yōu)點及缺陷：優(yōu)點及缺陷：v優(yōu)點：優(yōu)點：v 保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)；促進技術(shù)進步；促進 工業(yè)化；樹立民族自豪感；增加本國在國際貿(mào)易中的討價還價能力v缺陷：缺陷：v（1）外匯短缺v（2）拉大了貧富差距v（3）創(chuàng)造的就業(yè)機會有限v（4）進口替代進入第二階段后，需要一定的市場規(guī)模來支撐。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略v1.定義：定義：出口導(dǎo)向、出口替代、出口促進v2.實質(zhì)：實質(zhì)：外向型戰(zhàn)略，鼓勵出口制成品