第二課養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、第二課第二課 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主講:袁文明國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心在聘社會(huì)保障研究專家Email: 手機(jī):0一一年八月二十九日主要內(nèi)容主要內(nèi)容1.1.多次層的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系多次層的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系2.2.職工養(yǎng)老保險(xiǎn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)3.3.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)4.4.城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)l養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念：養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念：養(yǎng)老保險(xiǎn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)五大五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除

2、勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老老喪失勞動(dòng)能力喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。第一節(jié)第一節(jié) 我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系v建立多次層的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立多次層的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系v 現(xiàn)行生育政策導(dǎo)現(xiàn)行生育政策導(dǎo)致未來(lái)的家庭結(jié)構(gòu)為致未來(lái)的家庭結(jié)構(gòu)為“421”421”倒金字塔結(jié)構(gòu)，倒金字塔結(jié)構(gòu)，加之老齡化的趨勢(shì)，上加之老齡化的趨勢(shì)，上有老，下有小的年輕夫有老，下有小的年輕夫妻可能面臨撫養(yǎng)妻可能面臨撫養(yǎng)1313個(gè)人個(gè)人的重?fù)?dān)。的重?fù)?dān)。父父丈夫丈夫父父母母子子父父母母母母父父父父母母父父

3、母母母母妻子妻子我國(guó)基本養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀我國(guó)基本養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀 vv 2、 企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇與機(jī)關(guān)事業(yè)的差距越拉越大v已經(jīng)成為社會(huì)分配不公一個(gè)突出問(wèn)題。v已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)不安定隱患。v v現(xiàn)在我和大家一起算兩筆賬，假設(shè)以鄂爾多斯2010年在崗人員的平均工資為不變值測(cè)算，請(qǐng)看下表測(cè)算結(jié)果：不同單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)與換算 以以20102010年在崗職工平均工資年在崗職工平均工資44084408元為不變值元為不變值繳費(fèi)金額繳費(fèi)金額養(yǎng)老金水平養(yǎng)老金水平單位單位20%20%個(gè)人個(gè)人8%8%3535年合計(jì)年合計(jì)統(tǒng)籌部分統(tǒng)籌部分個(gè)人賬個(gè)人賬戶戶合計(jì)合計(jì)替代率替代率基本基本養(yǎng)老養(yǎng)老金金3702723

4、7027214810914810951838151838115431543 106610662609260959%59%職工職工年金年金154280154280154280154280308560308560按按2020年計(jì)發(fā)年計(jì)發(fā)1286128629%29%累計(jì)累計(jì)52455252455230238930238982694182694115431543 106610663895389588%88%行政行政事業(yè)事業(yè)工作年限工作年限15-2015-20年年30-3430-34年年3535年以上年以上待遇水平待遇水平80%80%3526352685%85%3746374690%90%3967396

5、7v測(cè)算結(jié)論測(cè)算結(jié)論：v 企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇只占在職工資收入的51-60%之間v 企業(yè)基本養(yǎng)老金比機(jī)關(guān)低34-30個(gè)百分點(diǎn)。v 加地方性補(bǔ)貼后，實(shí)際差距突破50%,v 政策原因：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的制度缺失。 v 結(jié)論：建立企業(yè)年金制度才能消除養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的貧富不均現(xiàn)象。 農(nóng)民工參保又退保3、對(duì)原養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)原養(yǎng)老保險(xiǎn)制度信任度不夠制度信任度不夠 4、60歲以上老年人口近1.44億，60%以上分布在農(nóng)村，在這9000萬(wàn)農(nóng)村老人中，有不少老人面臨著養(yǎng)老的難題，一萬(wàn)名農(nóng)村老人中93%一年添不上一件新衣服，85%的老人靠自己干活養(yǎng)活自己。 第二節(jié)第二節(jié) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)釋義基本養(yǎng)老保險(xiǎn)釋義 v第二章第二章

6、 v從第十條至從第十條至2222條，及條，及 95、96、97條條共共15 15 條條12801280字。字。l 制度框架及覆蓋范圍制度框架及覆蓋范圍l 制度模式和籌資渠道制度模式和籌資渠道l 個(gè)人賬戶記錄與支付個(gè)人賬戶記錄與支付l 待遇支付項(xiàng)目與條件待遇支付項(xiàng)目與條件l 養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制l 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)容概要基本養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)容概要 建立制度的主體是國(guó)家，對(duì)象是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的勞動(dòng)者，目的是保障老年基本生活。制制 度度主要改革內(nèi)容主要改革內(nèi)容國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定【

7、國(guó)發(fā)199133號(hào)】開(kāi)始實(shí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，要求各地積極創(chuàng)造條件，由市、縣統(tǒng)籌逐步過(guò)渡到省級(jí)統(tǒng)籌 ；提出建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；提出了國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)機(jī)制，個(gè)人開(kāi)始繳費(fèi)，最初為2%。國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知【國(guó)發(fā)（1995）6號(hào)】實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合；基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；鼓勵(lì)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)；適應(yīng)不同地區(qū)的情況，制定了兩個(gè)繳費(fèi)和計(jì)發(fā)辦法。國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定【國(guó)發(fā)（1997）26號(hào)】提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障退休基本生活的原則；統(tǒng)一了繳費(fèi)基數(shù)和比例、個(gè)人賬戶、計(jì)發(fā)辦法；擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍：擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工

8、，企業(yè)化管理的事業(yè)單位，個(gè)體勞動(dòng)者。國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定【國(guó)發(fā)（2005）38號(hào)】明確了逐步做實(shí)個(gè)人賬戶；將個(gè)人賬戶規(guī)模由本人繳費(fèi)工資11調(diào)整為8；改革了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法；明確城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保政策。提提出了盡快提高統(tǒng)籌層次、實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的要求 。 第十條職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 第二十條國(guó)家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 第二十二條國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村居民社農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民社城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職工基本職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

9、養(yǎng)老保險(xiǎn)公務(wù)員公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法企業(yè)職工企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法事業(yè)職工事業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法城鎮(zhèn)居民城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法農(nóng)村居民社農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及覆蓋范圍養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付賬戶基金統(tǒng)籌基金退休待遇病殘津貼撫恤費(fèi)待遇調(diào)整轉(zhuǎn)移接續(xù)待遇個(gè)人繳費(fèi)單位繳費(fèi)政府補(bǔ)貼統(tǒng)籌養(yǎng)老金賬戶養(yǎng)老金退休條件10、20、2295、96、97111213141516171819 第十條職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)， 無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 第九十五條進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村

10、居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。 第九十六條征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 第九十七條外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職工(機(jī)關(guān)、企事業(yè))個(gè)體工商戶等人員進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民被征地農(nóng)民中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人 第十一條：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。 投保資助型（傳統(tǒng)型）：國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。世界上大多數(shù)國(guó)家。 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型（公積金模式）：保險(xiǎn)基金來(lái)自于企業(yè)和個(gè)人，國(guó)家不進(jìn)行投保資助。如新加坡。國(guó)家統(tǒng)籌型：退休金完全由國(guó)家負(fù)擔(dān)

11、。如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國(guó)。第十二條：基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成；用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶。 第十三條國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼。 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入統(tǒng)籌基金統(tǒng)籌基金單位繳費(fèi)單位繳費(fèi)20%20%財(cái)政補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼( (過(guò)渡性養(yǎng)老過(guò)渡性養(yǎng)老金、支付不足時(shí)的補(bǔ)貼金、支付不足時(shí)的補(bǔ)貼) )個(gè)人賬戶個(gè)人賬戶個(gè)人繳費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)8%8%

12、 一、關(guān)于單位、職工繳費(fèi)基數(shù)的確定：一、關(guān)于單位、職工繳費(fèi)基數(shù)的確定：個(gè)人以上年度個(gè)人以上年度12個(gè)的平均工資為本年度繳費(fèi)工資，固定工資人員可以當(dāng)個(gè)的平均工資為本年度繳費(fèi)工資，固定工資人員可以當(dāng)前工資為繳費(fèi)工資。前工資為繳費(fèi)工資。 單位仍以全體繳費(fèi)人員繳費(fèi)工資之單位仍以全體繳費(fèi)人員繳費(fèi)工資之和為繳費(fèi)基數(shù)。按月申報(bào)增減變動(dòng)。和為繳費(fèi)基數(shù)。按月申報(bào)增減變動(dòng)。 二、關(guān)于無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)二、關(guān)于無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員 繳費(fèi)繳費(fèi)政策：政策： 1 1、 基數(shù)：本市上年度在崗

13、人員平均工資基數(shù)：本市上年度在崗人員平均工資60-100%60-100%，比，比例：例：20%20%，全部個(gè)人繳納。，全部個(gè)人繳納。 2 2、個(gè)體繳費(fèi)流程：個(gè)體繳費(fèi)流程： 1）到社保申報(bào)核定繳費(fèi)額領(lǐng)取繳費(fèi)核定單 2）到地稅窗口繳費(fèi) 3）持繳費(fèi)憑證到社保記賬窗口記錄個(gè)人賬戶 4） 領(lǐng)取對(duì)賬單載入養(yǎng)老手冊(cè)。 3、嚴(yán)禁單位職工化整為零嚴(yán)禁單位職工化整為零,逃漏社保費(fèi)逃漏社保費(fèi),套取套取財(cái)政補(bǔ)貼行為。財(cái)政補(bǔ)貼行為。第十四條：個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承。 v1、什么叫個(gè)人賬戶v2、個(gè)人賬戶的作用v3、個(gè)人賬戶對(duì)賬單的改革1.個(gè)人賬

14、戶號(hào)：身份證號(hào)賬號(hào)戶個(gè)人賬戶號(hào)：身份證號(hào)賬號(hào)戶 2.個(gè)人賬戶計(jì)息個(gè)人賬戶計(jì)息3.個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移4.個(gè)人賬戶斷承個(gè)人賬戶斷承5.個(gè)人賬戶形式：個(gè)人賬戶形式：電子賬戶、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、社?？娮淤~戶、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、社?？?.個(gè)人賬戶對(duì)賬單的改革個(gè)人賬戶對(duì)賬單的改革權(quán)益記錄單是個(gè)權(quán)益記錄單是個(gè)人賬戶的載體，退休依據(jù)。人賬戶的載體，退休依據(jù)。記錄個(gè)人繳費(fèi)金額利息記錄個(gè)人繳費(fèi)金額利息 記錄繳費(fèi)年限記錄繳費(fèi)年限 記錄繳費(fèi)基數(shù)記錄繳費(fèi)基數(shù)記錄個(gè)人賬戶支出情況記錄個(gè)人賬戶支出情況個(gè)人賬戶管理與作用新人中人統(tǒng)籌養(yǎng)老金個(gè)人賬戶養(yǎng)老金統(tǒng)籌養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+過(guò)渡性調(diào)節(jié)金（退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍?/p>

15、崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）2繳費(fèi)年限1%退休時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額計(jì)發(fā)月數(shù)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資統(tǒng)賬結(jié)合前繳費(fèi)年限1.2%+57.2元 第十五條：基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成；基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。v養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)中的幾個(gè)政策要素v 1、指數(shù)及指數(shù)化繳費(fèi)工資計(jì)算公式：指數(shù)及指數(shù)化繳費(fèi)工資計(jì)算公式：v指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)上年度全市在崗職工月參保人員退休時(shí)上年度全市在崗職工月平均工資平均工資本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)v平均繳費(fèi)工資指數(shù)平均繳

16、費(fèi)工資指數(shù) X0/C1 + X1/C2+X2/C3+ Xn-1/Cn/NvX0，X1，X2Xn1職工退休當(dāng)年、前一年，二職工退休當(dāng)年、前一年，二年年n1年的年繳費(fèi)工資基數(shù)年的年繳費(fèi)工資基數(shù).v C1，C2，C3Cn職工退休前一年，前二年職工退休前一年，前二年前前n年當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY。年當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY。vN實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度至職工退休前的繳費(fèi)年限。不足實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度至職工退休前的繳費(fèi)年限。不足整年的，按繳費(fèi)月數(shù)除以整年的，按繳費(fèi)月數(shù)除以12換算。換算。v個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限=累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)/12個(gè)月個(gè)月,保留保留1位小數(shù)。位小數(shù)。平均繳費(fèi)指數(shù)測(cè)算表平均繳費(fèi)指數(shù)測(cè)算

17、表年份年份當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)本人繳費(fèi)工資本人繳費(fèi)工資社平工資社平工資繳費(fèi)指數(shù)繳費(fèi)指數(shù)1 119961996121247224722440444041.071.072 219971997121246984698501650160.940.943 31998199812125303.045303.04592859280.890.894 419991999121257605760646864680.890.895 520002000121260006000733273320.820.826 620012001121287728772795679561.101.107 7200220021212

18、1200012000992499241.211.218 8200320031212297722977211220112202.652.659 920042004121214428.814428.813152131521.101.101010200520051212144361443616968169680.850.85111120062006121216850.416850.421624216240.780.78121220072007121216858.816858.827072270720.620.621313200820081212192721927231824318240.610.61

19、1414200920091212245402454036252362520.680.681515201020101212263042630443848438480.600.601616201120116 6158701587052896528960.300.3018618615.1115.11繳費(fèi)年數(shù)繳費(fèi)年數(shù)15.515.5平均指數(shù)平均指數(shù)0.9748 0.9748 2、 個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)月數(shù)表v3、過(guò)渡性調(diào)節(jié)金（設(shè)5年過(guò)渡期）=143*計(jì)發(fā)比例v過(guò)渡性調(diào)節(jié)金計(jì)發(fā)遞減表：年度年度2010201020112011201220122013201320142014比例比例50%50%40%40%30%3

20、0%20%20%10%10%金額金額71.571.557.257.242.942.928.628.614.314.3基本養(yǎng)老金模似測(cè)算以以20102010年在崗職工平均工資年在崗職工平均工資44084408元為不變值元為不變值繳費(fèi)金額繳費(fèi)金額養(yǎng)老金水平養(yǎng)老金水平替代率替代率單位單位20%20%個(gè)人個(gè)人8%8%3535年合計(jì)年合計(jì)統(tǒng)籌部分統(tǒng)籌部分個(gè)人賬個(gè)人賬戶戶合計(jì)合計(jì)基本基本養(yǎng)老養(yǎng)老金金37027237027214810914810951838151838115431543 106610662609260959%59%退休待遇退休待遇 案例分析案例分析繳年限長(zhǎng)繳費(fèi)繳年限長(zhǎng)繳費(fèi)基數(shù)高基數(shù)高繳年限

21、長(zhǎng)，但繳年限長(zhǎng)，但繳費(fèi)基數(shù)低繳費(fèi)基數(shù)低繳年限短繳費(fèi)繳年限短繳費(fèi)基數(shù)低基數(shù)低一般待遇水一般待遇水平平何成理何成理張金龍張金龍郭潤(rùn)蘭郭潤(rùn)蘭宋恩助宋恩助退休年齡退休年齡60.60.606050506060繳費(fèi)年限繳費(fèi)年限531531月月/44./44.年年515515月月/ /201201月月508508月月視同繳費(fèi)年限338月/28.年325月12315實(shí)際繳費(fèi)年限193月/16.年190月189193平均繳費(fèi)指數(shù)平均繳費(fèi)指數(shù)1.99891.99890.65280.65280.71970.71970.950.95指數(shù)化繳費(fèi)工資8810.492,877.33 3172.20 ￥4,187.29 個(gè)人

22、賬戶累計(jì)余額33730.6718,290.41 23,186.76 25,464.18 統(tǒng)籌養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)6609.083,642.50 3,789.94 4,297.48 過(guò)渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)8810.494,407.67 4,407.67 4,407.67 統(tǒng)籌養(yǎng)老金2924.522924.521,563.36 1,563.36 634.81634.811819.121819.12個(gè)人賬戶養(yǎng)老金242.67242.67131.59 131.59 118.91118.91183.2183.2過(guò)渡性養(yǎng)老金2978.302978.301,432.32 1,432.32 52.89 52.89 1

23、388.421388.42過(guò)渡性調(diào)節(jié)金57.2057.2057.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 其它養(yǎng)老金（地方）200.00200.00 200.00 200.00 基本養(yǎng)老金基本養(yǎng)老金￥6,402.69 6,402.69 ￥3,384.47 3,384.47 ￥1,063.81 1,063.81 ￥3,647.94 3,647.94 第十六條：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件企業(yè)職工個(gè)

24、體工商戶和靈活就業(yè)人員干部工人男女男女男女年齡正常退休605560506055特殊工種退休55455545因病退休50455045繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）15“繳費(fèi)至滿十五年”：一般可理解為“后延”，但按政策解決一些遺留問(wèn)題可以“前補(bǔ)”。v1、個(gè)體退休年齡：50-55周歲實(shí)行行浮動(dòng)。v 2、關(guān)于企業(yè)女干部的界定：執(zhí)行勞部發(fā)【1995】309號(hào)文件，46條75條規(guī)定，以勞動(dòng)合同和實(shí)際崗位為依據(jù)。規(guī)范退休手續(xù)。v 3、視同繳費(fèi)年限：1995年7月1日以前參加工作的，之前的連續(xù)工齡可視同為已經(jīng)繳費(fèi)年限。軍齡、行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)之前工齡視同繳費(fèi)年限v 、特殊工種:滿10年，男滿55周歲，女滿45周歲

25、退休條件掌握中幾個(gè)具體問(wèn)題退休條件掌握中幾個(gè)具體問(wèn)題退職人員待遇改革基礎(chǔ)生活費(fèi)繳費(fèi)生活費(fèi)“退職費(fèi)”改為“病殘津貼”病亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)喪葬費(fèi)為4個(gè)月的平均工資。遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)還原為撫恤金，一次性領(lǐng)取 第十七條：因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。 第十八條：國(guó)家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。 國(guó)發(fā) 2005 38號(hào)文件規(guī)定：根據(jù)職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，國(guó)務(wù)院適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老

26、金水平，調(diào)整幅度為省、自治區(qū)、直轄市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在崗職工平均工資年增長(zhǎng)率的一定比例。各地根據(jù)本地實(shí)際情況提出具體調(diào)整方案，報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部審批后實(shí)施。 第十九條：個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移與接續(xù)五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移與接續(xù)五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移（一）、 資金基金轉(zhuǎn)移原則v1 1、統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移：只轉(zhuǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)基金（市內(nèi)自治、統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移：只轉(zhuǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)基金（市內(nèi)自治區(qū)內(nèi)）區(qū)內(nèi)）v2、跨?。ńy(tǒng)籌區(qū)）即轉(zhuǎn)關(guān)系又轉(zhuǎn)基金：、跨省（

27、統(tǒng)籌區(qū)）即轉(zhuǎn)關(guān)系又轉(zhuǎn)基金：v3、基金轉(zhuǎn)移額、基金轉(zhuǎn)移額=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額+統(tǒng)籌基金（單位統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)）繳費(fèi)） 1）1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移。 2）1998年以前的單位繳費(fèi)不轉(zhuǎn)移。（二）、年齡限制年齡限制1.受限制：非戶籍所在地流動(dòng)，男50周歲女40周歲2.不受限制：3. 1）回戶籍所在地（以省為界定）；4. 2）縣級(jí)以上人事組織部門調(diào)動(dòng)人員。3.超齡人員流動(dòng)辦法： 1）原參保地保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶。 2）新參保地建立“臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶”。4.臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的作用：

28、1）記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。 2）臨時(shí)賬戶轉(zhuǎn)移。 3）個(gè)人賬戶歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。v（三）轉(zhuǎn)移人員退休地（三）轉(zhuǎn)移人員退休地三從原則三從原則一從戶籍：1）參保人員最后返回戶籍所在 地退休. 2）各地繳費(fèi)均不滿10年，全部轉(zhuǎn)回戶籍地退休二從年長(zhǎng)： 多處轉(zhuǎn)移的確定在繳費(fèi)年限最長(zhǎng)的地區(qū)退休（十年及以上）三從最后：多處轉(zhuǎn)移繳費(fèi)，均滿十年以上，確定為最后參保繳費(fèi)地 幾個(gè)地域概念: 戶籍所在地 待遇領(lǐng)取地 原參保所在地 新參保地 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地 臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶所在地 （四）不同制度轉(zhuǎn)換與銜接（四）不同制度轉(zhuǎn)換與銜接（五）雙賬戶的分類與處理1、兩個(gè)企業(yè)雙賬戶;清一留一2、一政一企雙

29、賬戶;留政銷企3、一城一農(nóng)雙賬戶;首城次農(nóng)4、一退一繳雙賬戶;首退次繳或停待續(xù)繳 權(quán)益處理：賬戶余額退還，繳費(fèi)年限不重復(fù)5、一人雙退雙待遇；停一留一 權(quán)益處理：賬戶余額一次性退還本人，已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金不再清退。6、時(shí)間界限：2009年12月30日為界，前寬后嚴(yán)。（六）轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法操作流程與時(shí)限1.索取繳費(fèi)憑證2.提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表3.發(fā)函4.辦理基金與關(guān)系轉(zhuǎn)出5.辦理轉(zhuǎn)入接續(xù)6.臨時(shí)繳費(fèi)賬戶轉(zhuǎn)移與歸并第四節(jié) 鄂爾多斯農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)鄂爾多斯市新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法二一年七月七日 社保法規(guī)定建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度v第二十條國(guó)家建立和完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保

30、險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。 一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義： 1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 2、保障農(nóng)牧民年老后的基本生活， 3、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 二、基本原則： “?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。 v 政府主導(dǎo)下的自愿參保 以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。 2020普遍建立。v 籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)； 個(gè)人（家庭）集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任 權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)； 實(shí)行屬地管理，基金市級(jí)統(tǒng)籌。v 模式：v 新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 二、參保范圍v 凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且具有鄂爾

31、多斯市戶籍滿三年的農(nóng)村牧區(qū)居民，均應(yīng)在戶籍所在地參保。v 基金籌集：v1、農(nóng)牧民應(yīng)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為500元、800元、1100元、1500元、2000元5個(gè)檔次，參保人員自主選擇檔次繳費(fèi)。 2、集體補(bǔ)助（有條件的） v 3、國(guó)家和地方政府補(bǔ)貼v 國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)：國(guó)家繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。v鄂爾多斯原標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參照我市農(nóng)牧民人均純收入確定繳費(fèi)基數(shù)。2008年繳費(fèi)基數(shù)確定為我市2007年農(nóng)牧民人均純收入元，個(gè)人繳8%年繳費(fèi)元與國(guó)家的最高標(biāo)準(zhǔn)近似。v（一）繳費(fèi)補(bǔ)貼：個(gè)人繳費(fèi)500元及

32、以上的每年補(bǔ)貼50元，其中由自治區(qū)承擔(dān)20元、市旗兩級(jí)共同30元。v（二）對(duì)于重度殘疾人、農(nóng)牧區(qū)低保戶，政府按每人100元標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，如要提高標(biāo)準(zhǔn)自行繳納。v （三）國(guó)家財(cái)政全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元。地方財(cái)政增加補(bǔ)貼每人每月90元；v四、建立個(gè)人賬戶四、建立個(gè)人賬戶 v 1、 為參保人員建立終身記錄的新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。 2、個(gè)人繳費(fèi)集體補(bǔ)助全部記入個(gè)人賬戶權(quán)益歸個(gè)人。v 3、 財(cái)政補(bǔ)助記入個(gè)人賬戶，無(wú)繼承權(quán)。當(dāng)前個(gè)人賬戶統(tǒng)一調(diào)整為人550。v 4、個(gè)人賬戶暫按一年期存款利率計(jì)息。v 5、跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶資金全部轉(zhuǎn)移。 五、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇五、養(yǎng)老

33、保險(xiǎn)待遇農(nóng)牧養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=260元 基礎(chǔ)養(yǎng)老金= 145元 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 =個(gè)人賬戶金139月=115元 實(shí)際個(gè)人賬戶水平498*15=53.74元，不足部分由財(cái)政補(bǔ)齊v六、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件 1、年齡 不分男女一為 60周歲。v 過(guò)渡政策：原按女55周歲已享受養(yǎng)老金的繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，滿60歲前不參于養(yǎng)老金調(diào)整。v 自2011年1月起設(shè)5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)女滿55周歲，政府為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待滿60周歲才能享受待遇。v 2、繳費(fèi)滿15年，到齡不滿15年一次性補(bǔ)齊。v九、死亡待遇 v1、參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；v2、發(fā)給喪葬費(fèi)，標(biāo)

34、準(zhǔn)為死亡時(shí)我市4個(gè)月的繳費(fèi)基數(shù)（人均純收入2010年875612=729 ）v三、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)移民養(yǎng)老金優(yōu)惠政策 1.禁止開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)移民未辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的停止辦理，仍參加農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn) ，按農(nóng)牧民交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。v 2、新增到齡退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城鎮(zhèn)居民待遇（550元）v 3、少數(shù)民族按每人每年500元繳納，其中個(gè)人繳納326元，地方財(cái)政代繳174元。 4. 2011年1月1日起，少數(shù)民族提前5年退休，由地方財(cái)政發(fā)450元并代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至60周歲，并繳費(fèi)滿15年，再按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。 個(gè)人賬戶的設(shè)置與管理v個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人員繳費(fèi)的

35、資助和政府對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶，分別記賬。本辦法實(shí)施前的個(gè)人賬戶按每人每年550元記入v個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年暫按中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。 v參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。 v參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額除政府補(bǔ)貼部分外，可以依法繼承。 第五節(jié) 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)201118號(hào)二一一年六月七日社保法第二十二居民養(yǎng)老保險(xiǎn)v第二十二條國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。v省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施。一、基本原則：一、基本原則：v“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。v一是低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；v二是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；v三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；v四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理二、任務(wù)目標(biāo)二、任務(wù)目標(biāo)v建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制