扎實(shí)開(kāi)展送教上門(mén)工作 著力提升我市特殊教育發(fā)展內(nèi)涵.doc

1、扎實(shí)開(kāi)展送教上門(mén)工作 著力提升我市特殊教育發(fā)展內(nèi)涵玉溪市現(xiàn)有市級(jí)特殊教育學(xué)校1所，市級(jí)特殊教育資中心1個(gè)，縣級(jí)特殊教育資中心9個(gè)，已建成資教室22個(gè)。20_年，玉溪在全省率先開(kāi)展“送教上門(mén)”工作，讓不能到校就讀的殘疾兒童少年享有教育權(quán)利。20_年1月，玉溪市被教育部確定為全國(guó)特殊教育改革37個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)之一。目前送教上門(mén)學(xué)生已達(dá)301人，覆蓋全市2區(qū)7縣117個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與送教的教師329人。一、主要做法針對(duì)送教學(xué)生大多數(shù)分布在山區(qū)和半山區(qū)的特點(diǎn)，玉溪?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，整合教育資，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，探索出了玉溪送教上門(mén)的“一二三”模式，即：突出一個(gè)主導(dǎo)，加強(qiáng)二個(gè)保障和打造三支隊(duì)伍的工作思

2、路，積累了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（一）突出一個(gè)主導(dǎo)，即以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，做好送教上門(mén)總體規(guī)劃玉溪市委、政府高度重視，以國(guó)改實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，從政策、隊(duì)伍、資金及組織保障方面給予傾斜。一是強(qiáng)化政府行為。下發(fā)了玉溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案的通知，成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、編制、人事等10余個(gè)部門(mén)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣區(qū)教育局、殘聯(lián)等部門(mén)共同參與，由市教育局統(tǒng)籌安排市特殊教育學(xué)校負(fù)責(zé)“送教上門(mén)”工作管理，各部門(mén)將“送教上門(mén)”納入部門(mén)工作總體規(guī)劃，充分發(fā)揮部門(mén)職能工作合力，全力推動(dòng)玉溪市特殊教育“送教上門(mén)”工作。形成了政府統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，高位推進(jìn)的“送

3、教上門(mén)”工作態(tài)勢(shì)。二是制定總體規(guī)劃。把完善殘疾人教育服務(wù)體系，保障全市適齡殘疾兒童享有平等接受教育的權(quán)利作為“惠民工程”，通過(guò)摸底排查，把712歲不能到學(xué)校接受教育的殘疾兒童少年作為入學(xué)和服務(wù)對(duì)象，采用最貼近生活的方式，為學(xué)生制定個(gè)別化（因材施教）訓(xùn)練方案，進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)、定量的上門(mén)教學(xué)，通過(guò)智力評(píng)估、認(rèn)知訓(xùn)練、溝通訓(xùn)練、肢體康復(fù)、聽(tīng)覺(jué)語(yǔ)言個(gè)別化訓(xùn)練等多種方式進(jìn)行全面、生活化的教學(xué)服務(wù)，讓殘疾兒童學(xué)會(huì)生活。（二）加強(qiáng)二個(gè)保障，以部門(mén)為主抓協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成工作機(jī)制確立了以機(jī)制保障為制高點(diǎn)，以資金保障為基石的運(yùn)行體系，下發(fā)了玉溪市教育局市殘聯(lián)關(guān)于聘任玉溪市國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)“送教上門(mén)”專(zhuān)家組、教

4、師和康復(fù)員的通知（玉教函20_30號(hào)），玉溪市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好玉溪市國(guó)家特殊教育改革試驗(yàn)區(qū)“送教上門(mén)”實(shí)驗(yàn)工作的通知等文件，形成由省內(nèi)外專(zhuān)家、特校教師、縣區(qū)殘聯(lián)康復(fù)員、中心校教師組成的送教團(tuán)隊(duì)。同時(shí)要求各縣區(qū)按照就近的原則，調(diào)整、選派中小學(xué)教師參與送教工作。從20_年開(kāi)始，玉溪市財(cái)政局安排50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于“送教上門(mén)”課時(shí)專(zhuān)項(xiàng)津貼，20_年增加到60萬(wàn)元。為進(jìn)一步形成工作長(zhǎng)效機(jī)制，政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究將該資金列為民生類(lèi)保障資金逐年保障，下發(fā)了的通知（玉財(cái)教20_62號(hào)）文件，使“送教上門(mén)”資金規(guī)范使用有據(jù)可依。（三）打造三支隊(duì)伍，以特校教師為骨干形成支持，提升送教教師專(zhuān)業(yè)水平20_年以來(lái)，

5、市縣兩級(jí)教育行政部門(mén)、殘聯(lián)相互配合，商榷辦法，積極行動(dòng)，經(jīng)歷了“三步走”的送教歷程。第一步，由特殊教育學(xué)校根據(jù)掌握的特殊群體需求，通過(guò)自愿報(bào)名與組織安排的辦法選定50名教師，分組分批開(kāi)展送教，先行先試探索經(jīng)驗(yàn)。第二步，由特校教師擔(dān)任班主任，把義務(wù)教育學(xué)校教師、殘聯(lián)康復(fù)員共同納入，增加送教次數(shù)，擴(kuò)大送教范圍。第三步，市教育局和市殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)學(xué)生家庭住址等信息就近確定送教教師和康復(fù)員，并與特殊教育學(xué)校簽署送教上門(mén)工作責(zé)任書(shū)，形成特校教師指導(dǎo)送教和提供技術(shù)服務(wù)、義務(wù)教育學(xué)校教師開(kāi)展送教，康復(fù)員實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練的立體送教模式。經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的送教服務(wù)以后，玉溪市轉(zhuǎn)變工作思路，提出“送教上門(mén)”質(zhì)量提升工

6、程，確立了從“送教”到“送好教”的工作目標(biāo)，一是聘請(qǐng)了方俊明、許家成、夏峰、邱軼等一大批國(guó)內(nèi)知名特教專(zhuān)家作為玉溪市送教上門(mén)專(zhuān)家組成員，親臨學(xué)生家庭和送教現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，及時(shí)修訂送教方案，調(diào)整送教策略。二是選送了60多名玉溪市特?！八徒躺祥T(mén)”教師到省內(nèi)外參加專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。三是每年召開(kāi)全市“送教上門(mén)”師資培訓(xùn)會(huì)，對(duì)送教上門(mén)的康復(fù)員和教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，全方位提高送教隊(duì)伍的能力。形成了專(zhuān)家支持團(tuán)隊(duì)、特校巡回指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和縣區(qū)工作團(tuán)隊(duì)的三支隊(duì)伍。同時(shí)還積極打造穩(wěn)定的送教“鐵軍”，從20_年開(kāi)始送教上門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金中的50用于縣區(qū)教師和康復(fù)員的課時(shí)津貼。從20_年開(kāi)始，市教育局和市殘聯(lián)將對(duì)參與送

7、教上門(mén)教師、康復(fù)員進(jìn)行市級(jí)兩年一度的表彰，進(jìn)一步提升送教教師的責(zé)任感和使命感，讓他們進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、送得好！二、取得的成效（一）形成了送教上門(mén)的“玉溪模式”，提升特殊教育的發(fā)展內(nèi)涵玉溪市的“送教上門(mén)”工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣區(qū)教育、殘聯(lián)、民政等部門(mén)共同參與，市特殊教育學(xué)校統(tǒng)籌實(shí)施，各部門(mén)將“送教上門(mén)”納入部門(mén)工作總體規(guī)劃，充分發(fā)揮部門(mén)職能，形成政府統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方通力合作的送教上門(mén)工作格局，營(yíng)造出良好的送教上門(mén)社會(huì)氛圍。工作中確定了離送教上門(mén)對(duì)象最近的村完小教師為責(zé)任人的工作機(jī)制，形成以市特殊教育學(xué)校教師、各縣區(qū)普通學(xué)校教師及殘聯(lián)康復(fù)員為主的工作團(tuán)隊(duì)，形成一套合理有效的“送教

8、上門(mén)”支持服務(wù)模式，及教學(xué)資配置與教學(xué)組織管理模式：在全國(guó)率先開(kāi)展了“以評(píng)估為導(dǎo)向的送教工作流程與質(zhì)量管理模式”：探索出了一條特殊學(xué)校推進(jìn)區(qū)域送教上門(mén)工作的支持模式，明確了主要內(nèi)容與形式：積累了一批指導(dǎo)教師和家庭開(kāi)展送教上門(mén)教學(xué)與訓(xùn)練的教學(xué)資料、康復(fù)視頻微課等資，結(jié)合送教上門(mén)工作開(kāi)展了全國(guó)教育科學(xué)十三五規(guī)劃20_年度教育部重點(diǎn)課題響應(yīng)全納教育的新型特教學(xué)校建設(shè)的深化研究之子課題特殊教育學(xué)校推進(jìn)區(qū)域送教上門(mén)工作的實(shí)踐研究。編制了玉溪市送教上門(mén)工作手冊(cè)和玉溪市送教上門(mén)工作指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)；20_年制作了13個(gè)康復(fù)視頻微課，形成了以制度促管理，以制度為保障的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）確立了“三合一加”的送教立體支

9、持體系，提高工作效率在“送教上門(mén)”實(shí)踐中，玉溪市形成了集系統(tǒng)整合、普特融合、醫(yī)教結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)+送教上門(mén)的立體支持體系。系統(tǒng)整合：整合教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門(mén)資，形成專(zhuān)家為指導(dǎo)，特校老師、縣區(qū)康復(fù)員、普校教師、志愿者組成的送教工作隊(duì)伍：整合市級(jí)特殊教育資中心、縣區(qū)特殊教育資中心和特殊教育資教室等特教資，加強(qiáng)“送教上門(mén)”指導(dǎo)。普特融合：特殊教育學(xué)校與縣區(qū)普通學(xué)校合作，特教、普教資共享，進(jìn)行送教服務(wù)。醫(yī)教結(jié)合：送教教師根據(jù)“送教上門(mén)”服務(wù)對(duì)象的殘障特點(diǎn)，采取醫(yī)學(xué)、教育專(zhuān)業(yè)結(jié)合，通過(guò)教育、醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練的綜合方法，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償與補(bǔ)救性服務(wù)，最大程度上彌補(bǔ)單一送教的實(shí)用性欠缺，為送教對(duì)象提供更加切實(shí)的急需

10、的服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)+送教上門(mén)：玉溪特校專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)送教平臺(tái)，采購(gòu)了150臺(tái)平板電腦配發(fā)給送教教師及康復(fù)員。借助送教平臺(tái)，特校教師和縣區(qū)普校教師、殘聯(lián)康復(fù)員運(yùn)用終端設(shè)備，對(duì)有一定能力的學(xué)生、家長(zhǎng)，實(shí)行了送教工作管理、培訓(xùn)、教研的遠(yuǎn)程化，極大地豐富了送教形式，提高工作效率。（三）規(guī)范送教上門(mén)工作，確保殘疾孩子受教育的權(quán)利按照“零拒絕、全覆蓋”和“一人一案”的要求，玉溪市特校著力抓好“送教上門(mén)”工作，并建立起送教學(xué)生“一人一案”臺(tái)賬，通過(guò)送教讓學(xué)生在身體康復(fù)、知識(shí)技能和社會(huì)適應(yīng)等方面得到一定的補(bǔ)償或有所改變，僅20_年，為送教對(duì)象提供教育康復(fù)服務(wù)10000余個(gè)課時(shí)，許多殘疾孩子的認(rèn)知、運(yùn)動(dòng)、生活自理、社

11、會(huì)適應(yīng)等能力得到了提高，生活質(zhì)量有了明顯改善，得到了家長(zhǎng)、社會(huì)的認(rèn)可，2名學(xué)生通過(guò)送教回歸普校接受教育。按照送教工作管理辦法規(guī)定，由玉溪市特殊教育學(xué)校根據(jù)各縣區(qū)送教學(xué)生人數(shù)安排2至6名老師組成送教巡回指導(dǎo)小組，每?jī)蓚€(gè)周送教一次，同時(shí)對(duì)康復(fù)員、教師、家長(zhǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，縣區(qū)殘聯(lián)和教育局分別安排一名康復(fù)員、一名普校教師，每周送教一次，為孩子提供專(zhuān)業(yè)的定期上門(mén)康復(fù)和教育服務(wù)。三年來(lái)累計(jì)提供“送教上門(mén)”服務(wù)8500余次，發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助約85萬(wàn)元。玉溪市特殊教育學(xué)校借助報(bào)紙、電視、廣播、微信等傳播途徑，加大送教工作的宣傳力度，讓廣大民眾和家庭了解殘疾人接受教育的意義和價(jià)值，引起了社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)愛(ài)心人士的廣泛關(guān)注和支持，形成了黨以送教為重、政以送教為