碳交易政策下發(fā)電企業(yè)減排的決策因素分析

1、    碳交易政策下發(fā)電企業(yè)減排的決策因素分析    摘 要 碳市場的理論和實踐探索最初由美國環(huán)境監(jiān)管局當(dāng)局為控制污染物的排放而提出，并得到一些經(jīng)濟學(xué)家的支持。碳交易是一種運用市場化手段、以成本有效方式進行溫室氣體減排的政策工具，在全球范圍內(nèi)得到越來越多的關(guān)注。文章中碳市場中考慮的因素主要是配額的發(fā)放和買賣、持倉限額、宏觀因素的影響，分析了每個因素的具體成本和收益組成結(jié)構(gòu)，以及各影響因素的子模塊對該市場成本和收益的影響。關(guān)鍵詞成本;發(fā)電企業(yè);碳市場1 引言近年來，各低碳省市、碳交易試點的建設(shè)工作及溫室氣體數(shù)據(jù)收集和上報工作也競相展開，合理核算及報告溫室氣

2、體排放量將成為日后企業(yè)的一項重點工作。發(fā)電企業(yè)是中國溫室氣體排放的主要源頭，所以高質(zhì)量的企業(yè)級數(shù)據(jù)管理是可測量、可報告、可核查體系的根基，在此背景下，中國亟須在發(fā)電企業(yè)中建立起一個減排決策模型，對今后我國政策方針的設(shè)定會有明確的指引作用，并且這也是當(dāng)前科學(xué)評價節(jié)能減排工作成效的重要根基。2 配額分配影響2.1 免費分配政府針對不同企業(yè)、不同生產(chǎn)方法給以不同標(biāo)準(zhǔn)的排放量。此方法在政策實施初級階段是比較合理而且有效的，能夠吸引各企業(yè)的注意力，世界各國在類似政策實施初級階段都采用了這種設(shè)計免費排放量的方法。但這種分配方法在實施過程中有許多問題需要解決。其一，政府在前期需要大量的計算測量，要形成一套合

3、理的分配方案，對各類企業(yè)的利弊進行權(quán)衡需要大量的人力、財力、精力和時間;其二，二氧化碳交易市場的形成，影響著各企業(yè)的發(fā)展，很多企業(yè)注重節(jié)能減排工作的開展，導(dǎo)致分配給企業(yè)的排放量超發(fā)，對二氧化碳交易市場造成影響。2.2 拍賣分配政府以拍賣的形式對二氧化碳排放量進行分配，此分配方法最初是為了企業(yè)排放二氧化碳對于外部環(huán)境的影響轉(zhuǎn)而變成對企業(yè)內(nèi)部的影響，實現(xiàn)環(huán)境問題的內(nèi)部化，使對于環(huán)境問題的解決真正成為企業(yè)日常工作重點1。此分配方式有以下兩項優(yōu)點：其一，從政府方面來看，省去了分配前的測量計算的煩瑣工序，拍賣所得款項則可用來投入環(huán)保工作，一舉兩得;其二，從企業(yè)自身來看，各個企業(yè)按照自身需求購買企業(yè)所需要

4、的二氧化碳排放量，避免了排放量分配的浪費，同時保護消費者權(quán)益，維護二氧化碳交易市場的穩(wěn)定。各國都采用了此分配方法，但所得款項用途各國不一，有用于環(huán)境保護方面，也有用于援助受二氧化碳排放影響的家庭，但大多數(shù)都投入到了環(huán)保項目中。但有償分配也存在問題，最大的問題就是導(dǎo)致企業(yè)二氧化碳排放控制負(fù)擔(dān)加重，從而引起企業(yè)對于拍賣的反感情緒。企業(yè)在運行過程中，不可避免會產(chǎn)生二氧化碳的排放。若在二氧化碳交易體系全階段實施有償分配，會對許多企業(yè)的建立、生產(chǎn)、運行造成極大的影響。2.3 混合分配混合分配分為漸進混合和行業(yè)混合兩種。漸進混合和行業(yè)混合的方法多為國外二氧化碳交易體系所采用，漸進式混合形式分為兩個階段，即

5、二氧化碳交易體系建立初始階段和后期階段。初始階段：對多數(shù)企業(yè)設(shè)計免費排放量，吸引企業(yè)注意，激起企業(yè)進行生產(chǎn)運營的積極性;后期階段：逐漸向有償分配靠近，直至完全有償。行業(yè)混合形式，根據(jù)各企業(yè)的不同特征分別實施不同的分配方式，對于容易將二氧化碳排放成本轉(zhuǎn)移給消費者的行業(yè)采用有償分配方式，對于受制于競爭力的、具有二氧化碳泄漏危機的企業(yè)設(shè)計免費排放量。此兩種形式都具有可采取可實施的價值，采用何種形式的分配可根據(jù)實際情況而定。3 持倉限額影響持倉限額規(guī)定了對單個或多個市場參與者所持有排放單位的總數(shù)或衍生產(chǎn)品的總數(shù)的限制，以此防止此類參與者出于其經(jīng)濟利益考慮，而尋求扭曲市場的可能性。持倉限額的作用可通過注

6、冊登記系統(tǒng)與中央清算所層面工作的透明度得以加強，也可通過交易所得以加強。4 宏觀因素影響4.1 天氣因素天氣的變化會導(dǎo)致能源使用高峰，比如寒冷的天氣人們會打開暖氣從而帶來更多的能源使用，更多的能源使用意味著更高的排放。同理，降雨、多風(fēng)或陽光的天氣會影響到新能源的產(chǎn)量，從而影響到化石燃料使用的覆蓋范圍。所以溫度的變化也是影響碳排放價格波動的關(guān)鍵因素。炎熱與寒冷都可以通過對能源需求量的增加，間接促進碳排放量的增加，因此，氣候變化在很大程度上影響了碳排放。4.2 經(jīng)濟因素通過長期觀察，社會的需求受宏觀經(jīng)濟發(fā)展影響，從而影響碳市場的交易價格。經(jīng)濟衰落時，人民信心衰退，消費低迷。社會資源閑置，碳排放配額

7、的需求減少，從而導(dǎo)致碳市場的交易價格下跌。經(jīng)濟繁榮時，人民信心高漲。消費積極，社會資源充分利用，企業(yè)生產(chǎn)旺盛，從而對碳排放配額的需求增加，推動了碳市場交易價格的上漲 2。在歐盟第二階段碳排放交易中，碳市場的交易價格曾持續(xù)升高接近30歐元。但當(dāng)金融危機爆發(fā)后，隨著經(jīng)濟衰退的浪潮席卷全球，碳市場的交易價格也一路下跌，到2015年，碳市場的交易價格只保持在7歐元左右，跌幅高達(dá)76%。因此，宏觀經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r深刻影響著碳交易價格市場的變化，對碳市場的交易價格變動有著重要影響2。4.3 政策因素環(huán)境問題迫在眉睫，國家方面高度重視，頒布許多政策。具體可分為兩類：一類是強制控制;另一類是市場控制。有人提出質(zhì)

8、疑，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展能并行嗎？對此傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展不能并行，環(huán)境保護的投入會加重企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟的發(fā)展，甚至抵制了經(jīng)濟的發(fā)展。著名的波特假說認(rèn)為，經(jīng)濟不能同環(huán)境對立起來，兩者并不是此消彼長的關(guān)系，可能在實現(xiàn)環(huán)境保護的初期，會對企業(yè)的發(fā)展有些許阻礙，但這只是暫時的，只有實現(xiàn)了對環(huán)境的保護和良好運用，企業(yè)經(jīng)濟才能快速增長。在政府強力控制下，企業(yè)在節(jié)能減排的過程中也實現(xiàn)了對生產(chǎn)設(shè)備的創(chuàng)新設(shè)計，在技術(shù)創(chuàng)新層面又進一步。5 結(jié)論本文主要就碳市場對企業(yè)減排決策的影響因素進行了整理分析。針對復(fù)雜市場環(huán)境，調(diào)研首先分析了碳市場對發(fā)電企業(yè)減排決策的影響因素;其次分析了每個市場的具體成本和收益組成結(jié)構(gòu)，以及各影響因素的子模塊對該市場成本和收益的影響;最后為發(fā)電企業(yè)在多元市場中建立決策模型提供了一定的借鑒意義。參考文獻(xiàn)：1中國碳排放交易網(wǎng). 20132015年度廣東碳市場評價及中國碳市場投資分析eb/ol.（2017-05-16）2017-12-23.http：/2phil macdonald.what influences the price of carbon？a beginners guideeb/ol.（2014-02-14）2018-01-12.https：/.uk/201