安全培訓管理規(guī)定

1、安全培訓管理規(guī)定分公司安全培訓管理規(guī)定（ 2018 年征求意見版）第一章 總 則第一條為加強安全教育培訓管理，強化員工安全素質，提高員工崗位操作技能，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、民用航空安全管理規(guī)定、 民航企事業(yè)單位主要負責人安全培訓大綱（民航發(fā)2016111 號） 、 民用航空安全培訓規(guī)定（民航發(fā)2006206 號）及安全教育培訓管理規(guī)定（湘機場2013 207 號） ，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于公司各層級安全培訓工作，包括公司級、部門級、崗位級安全培訓。各部門可參考本規(guī)定要求開展對外包單位的安全培訓管理工作。第三條本規(guī)定所指安全培訓是與安全管理體系要素相關的培訓，以及安全管理理論、安

2、全生產(chǎn)知識、安全操作技能、安全技術等培訓。第四條崗位操作手冊、崗位操作程序等崗位技能內容的培訓，按照公司人力資源部培訓相關要求落實，不適用于本規(guī)定。第五條特種作業(yè)人員必須按照國家和行業(yè)管理部門的規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。第六條未經(jīng)過安全培訓且考核合格的人員，不得從事與民航運行安全有關的崗位工作。第七條控制區(qū)準入培訓按照長沙黃花國際機場控制區(qū)準入培訓考核管理辦法（湘機場股份 2011 212 號）執(zhí)行。第八條危險品從業(yè)人員培訓按照 危險品航空運輸培訓管理規(guī)定執(zhí)行。第九條航空安保教員、航空安保負責人、航空安保管理人員的培訓按照國家民用航空安全保衛(wèi)培訓

3、方案執(zhí)行；從事民航安全檢查崗位的工作人員的培訓按照國家民用航空安全檢查培訓管理規(guī)定（民航發(fā)2012 23 號）執(zhí)行。第二章 管理職責第十條安全質量部職責：（一）負責建立、修訂及完善公司安全培訓制度；（二）負責收集各單位年度安全教育培訓需求，擬定年度安全教育培訓計劃，報人力資源部審核；（三）負責制定和持續(xù)完善公司安全培訓大綱；（四）負責協(xié)助集團組織實施安全管理資質培訓；（五）負責監(jiān)督檢查安全培訓工作的實施情況；（六）負責聯(lián)合人力資源部選聘安全內訓師。第十一條人力資源部職責：（一）負責審定安全培訓計劃，安全培訓費用預算及使用監(jiān)督。（二）負責指導、監(jiān)督安全培訓工作。（三）負責安全內訓師的統(tǒng)一管理，選

4、聘以及課時津貼的審核與發(fā)放。第十二條培訓中心職責：（一）負責組織實施新員工崗前安全培訓，并制定新員工安全培訓大綱；（二）負責協(xié)助開展公司級的專項安全培訓工作。（三）負責協(xié)助人力資源部選聘安全內訓師。第十三條各單位職責：（一）按照本規(guī)定要求建立部門安全培訓實施辦法。（二）負責向安全質量部報送培訓年度需求，制定本單位安全培訓計劃，并遵照落實，督促和檢查部門級和崗位級安全培訓計劃的落實情況。（三）負責組織實施部門級和崗位級安全培訓，以及其他從業(yè)人員的基礎安全培訓；（四）負責組織實施本單位專項安全培訓。（五）負責組織本單位員工參與公司級各項安全培訓。（六）負責配合公司選拔安全培訓師。（七）負責建立部門

5、培訓大綱及培訓課程，開發(fā)、完善內部課程、案例庫及試題庫。（八）負責本單位安全培訓檔案管理，確保培訓記錄的真實、完整和有效，符合公司的規(guī)范要求。（九）負責組織實施本單位安全培訓內容的效果評估。第三章 安全培訓人員分類第十三條單位 主要負責人：分公司總經(jīng)理、黨委書記、分管安全/ 質量 /運行副總經(jīng)理、安全總監(jiān)。第十四條中層安全管理人員：安全質量部負責人；運行單位行政主管、總支書記、分管安全/ 質量 / 運行負責人；從事安全管理工作5 年以上的人員。第十五條初級安全管理人員：安全質量部職員；運行單位質控部門從業(yè)人員；運行單位安全助理員；科級分管安全負責人；從事安全工作5 年以內的人員。第十六條其他從

6、業(yè)人員：是指除以上以外的人員，包括不需要取得安全管理資格的管理人員、分隊長 （班組長）、 員工、新進人員、實習生等。第四章 組織與實施第十七條基礎安全培訓（一）單位主要負責人基礎安全培訓1. 參加由民航局批準或授權的培訓機構組織開展的培訓，并取得相應的資質證書。2. 課程以民航局授權或批準的培訓機構安排的課程為準。3. 初訓學時為連續(xù)學習24 學時。4. 在上一次獲得培訓合格證之日起兩年內參加復訓，復訓為連續(xù)學習24 學時。5. 由實施培訓的機構建立培訓記錄并保存。6、安全質量部對公司領導安全管理資質進行管理，確保資質符合局方要求。（二）中層安全管理人員基礎安全培訓1. 參加由民航局批準或授權

7、的培訓機構組織開展的培訓，并取得相應的資質證書。2. 課程以民航局授權或批準的培訓機構安排的課程為準。3. 初訓學時為連續(xù)學習32 學時。4. 在上一次獲得培訓合格證之日起兩年內參加復訓，復訓為連續(xù)學習24 學時。5. 由實施培訓的機構建立培訓記錄并保存。6. 各單位對本單位中層安全管理人員資質進行管理，確保資質符合局方要求。（三）初級安全管理人員1. 參加由民航局批準或授權的培訓機構組織開展的培訓，并取得相應的資質證書。2. 課程以民航局授權或批準的培訓機構安排的課程為準。3. 初訓學時為連續(xù)學習80 學時。4. 在上一次獲得培訓合格證之日起兩年內參加復訓，復訓為連續(xù)學習24 學時。5. 由

8、實施培訓的機構建立培訓記錄并保存。6. 各單位對本單位初級安全管理人員資質進行管理，確保資質符合局方要求。（四）其他從業(yè)人員基礎安全培訓1. 由各單位自行組織實施和考核。2. 各單位制定培訓大綱，包括培訓課程和學時安排。3. 培訓內容包括但不限于：（ 1）國家及行業(yè)安全相關法律法規(guī)（ 2）安全生產(chǎn)責任制（ 3）民航安全誠信管理規(guī)定（ 4）安全管理體系基礎知識（ 5）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務（ 6）風險管理（ 7）公司安全規(guī)章制度（ 8）安全信息報告（ 9）崗位操作規(guī)程（ 10 ）適用于本部門安全工作的安全管理理論、安全生產(chǎn)知識、安全管理方法和工具、安全操作技能、應急處置預案、典型不安全事件案

9、例分析、典型應急處置案例分析4. 初訓學時為24 學時， 復訓為兩年時間內累計24 學時。5. 各單位建立培訓記錄檔案，至少保存3 年。6. 各單位對本單位其他從業(yè)人員培訓進行管理，確保符合局方要求。（五）新員工崗前安全培訓1. 由培訓中心組織實施和考核。2. 由培訓中心制定培訓大綱，包括培訓課程和學時安排。3. 學時為連續(xù)學習24 學時。4. 培訓中心建立培訓記錄，至少保存3 年。5. 所屬單位將記錄備存，作為其他從業(yè)人員的基礎安全培訓。（六）轉崗工作人員安全培訓1. 轉崗人員（跨單位）的應接受轉入單位的部門級安全培訓和崗位級安全培訓。2. 應在轉崗后1 個月內完成所在單位的其他從業(yè)人員基礎

10、安全培訓。第十八條專項安全培訓（一）當發(fā)生下列情況時，公司或部門應組織相關人員 進行專項安全培訓：1. 管理體制和生產(chǎn)任務發(fā)生重大變化。2. 相關法律、法規(guī)、標準、程序發(fā)生重要變化。3. 實施新的標準和程序。4. 發(fā)生航空事故或嚴重不安全事件。5. 上級主管部門或公司認為必要的其他情況。（二） 培訓組織單位建立培訓臺帳，記錄安全培訓計劃、組織、實施、考核、評估等工作環(huán)節(jié)。（三）各單位將專項安全培訓錄入?yún)⒂柸藛T的安全培訓檔案，并計入其他從業(yè)人員基礎安全培訓復訓的課時。（四）人力資源部和培訓中心協(xié)助安全質量部組織專項安全培訓。第十九條日常安全教育（一）每月5 日為安全教育日，特殊情況下可適當提前或

11、順延，最晚不能晚于每月15 日，各單位分層級對日常安全教育做好記錄，不計入?yún)⒂柸税踩嘤枡n案。（二）日常安全教育內容包括但不僅限于：1. 安全形勢分析和通報2. 與本單位業(yè)務相關的行業(yè)內外典型案例3. 安全指示精神傳達及分解4. 安全警示5. 有針對性的安全問題研討等（三）除定期開展日常安全教育外，各單位應結合重大節(jié)日、專機保障、換季工作、特殊事件，及時有針對性地開展安全教育。（四）當連續(xù)發(fā)生不安全事件時，各單位應立即進行專門有針對性的補救性安全教育。第五章 培訓計劃第二十條按照國家及行業(yè)主管機構、上級管理機構要求，同時結合的安全發(fā)展戰(zhàn)略及年度重點安全工作，安全質11 / 16安全培訓管理規(guī)定

12、量部每年11 月 10 日前組織向各單位收集安全培訓需求，共同制定次年公司級年度安全培訓計劃，并報送人力資源部，經(jīng)公司審核后發(fā)布執(zhí)行。第二十一條各單位根據(jù)本單位工作需要制定部門級、崗位級安全培訓計劃，自主實施。第二十二條如需申請費用支出，按照人力資源部教育培訓管理規(guī)定執(zhí)行。第二十三條安全培訓計劃應明確培訓對象、培訓內容、培訓教員、培訓學時、培訓時間、培訓地點、考核方式等。第二十四條計劃外的安全培訓事宜，由培訓組織部門將相應培訓項目補充入當年相應層級的安全培訓計劃中，并注明為計劃外培訓。第六章培訓記錄及檔案第二十五條各單位應按公司統(tǒng)一要求建立員工安全培訓檔案，在各類培訓后5個工作日內，組織錄入員

13、工安全培訓檔案， 培訓記錄應真實完整，并于 1 月份、 4 月份、 7 月份、10 月份第 1 周將更新的安全培訓檔案電子版報人力資源部和安全質量部備案，安全信息系統(tǒng)建立后，按時間要求直接錄入信息系統(tǒng)，取代安全培訓檔案電子版。第二十六條各單位應建立部門安全培訓記錄，培訓臺帳包括但不限于：部門年度安全培訓計劃、培訓實施情況、安全管理崗位及人員資質管理臺帳、員工上崗證書、培訓簽到表、培訓效果評估表、考核試卷、考試樣卷、考核結果、培訓課件、培訓現(xiàn)場影像資料、內訓師檔案、案例庫、試題庫、培訓大綱等。第二十七條轉崗人員（跨單位）安全培訓檔案應隨本人變更至新的單位，兩個單位安全培訓專員做好檔案交接。第二十

14、八條安全培訓記錄和員工安全培訓檔案至少保存 3 年。第七章考核與資質管理第二十九條培訓組織部門應于培訓結束后對參訓人員進行培訓考核。根據(jù)培訓內容、培訓形式和培訓對象的差異可選擇不同的培訓考核方式。可針對單個培訓項目進行，也可定期進行綜合考核。第三十條員工崗位培訓可采用筆試測驗、實際操作、技能比武和口試等多種方法進行考核；知識類考核應采取閉卷考試?？己顺煽冃栌浫雴T工培訓檔案。第三十一條管理人員的培訓可采用撰寫心得報告、課題研究和任務學習等方式進行考核第三十二條員工崗前安全培訓須采取筆試的形式進行考核。培訓組織部門須保留考試試卷、實操評分標準和評分結果。凡安全培訓考核不合格的，不得上崗工作。第三十

15、三條公司級安全管理資質培訓均為取證培訓，對于個人所取得的安全管理資格證書，原件由各部門留存，安全質量部登記備案。第八章內訓師管理第三十四條人力資源部牽頭組織, 安全質量部和培訓學院配合在公司范圍內選聘安全內訓師，并負責培訓師的資格認定、遴選、培養(yǎng)、評估等工作。第三十五條公司內部安全培訓師還應滿足以下條件：（一）2 年以上機場工作經(jīng)驗，了解安全管理的基本理論，具有安全管理工作經(jīng)驗者優(yōu)先；（二）參加過安全培訓且考核合格，獲得公司負責人安全培訓證書或安全管理人員培訓證書人員優(yōu)先；（三）安全內訓師應牽頭組織、參與編寫、修訂或更新相應安全課程，且安全培訓師只能傳授上述安全課程或經(jīng)其他培訓機構培訓并獲得資

16、質認可的課程。第三十六條安全內訓師須經(jīng)人力資源部資格審核通過，并參加人力資源部組織的培訓師技巧培訓及安全質量部組織的安全相關專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格后，經(jīng)公司批準后聘為相應級別的培訓師。具備民航安全管理人員資質且在有效期內的安全管理人員，可免于參加安全專業(yè)知識的培訓。第三十七條安全內訓師的教學質量根據(jù)培訓評估衡量。對于學員反映學習效果差、教授內容不清、交流溝通困難的培訓師，人力資源部和安全質量部可取消其培訓師資質。第三十八條培訓師的授課課時統(tǒng)計、考評、津貼等事宜依據(jù)公司培訓管理規(guī)定予以落實。第九章培訓評估第三十九條為確保安全培訓的有效性與適宜性，安全質量部和各單位結合當年安全培訓計劃、安全培

17、訓實施、安全培訓效果等內容對當年安全培訓工作開展培訓評估，形成書面的安全培訓年度總結，各單位于每年11 月 30 日之前報送安全質量部，以確認培訓計劃是否實現(xiàn)，評估安全培訓效果，提出改進建議。第四十條培訓完成后，培訓組織機構應組織對本次培訓進行評估，評估內容主要包括培訓對象掌握情況、培訓講師授課情況、培訓意見和建議等內容。并統(tǒng)計培訓評估結果，匯總反饋的建議和意見，對培訓效果進行整理記錄。第十章監(jiān)督檢查第 四 十一條各單位應明確分管領導和專門人員負責本單位安全培訓組織工作，并報安全質量部、人力資源部備案。第 四 十二條安全質量部和各單位按照企業(yè)法定自查方式對安全培訓進行自查，安全質量部聯(lián)合人力資源