關于農(nóng)村應急廣播情況的調(diào)研報告

1、關于農(nóng)村應急廣播情況的調(diào)研報告一、曲江區(qū)農(nóng)村廣播工程概況從2008年開始，曲江區(qū)切實找準建設社會主義新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會的突破口，把信息進農(nóng)村納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，作為縮小城鄉(xiāng)差距實現(xiàn)共同富裕的重要組成部分來抓。大力實施農(nóng)村應急廣播這一利民惠民的民心工程,就是區(qū)委、區(qū)政府落實總體規(guī)劃的一項重大決策。該工程總投資198萬元，更新、新增區(qū)廣播電視臺廣播中心、各鎮(zhèn)廣播室采編播設備及在全區(qū)各鎮(zhèn)、村安裝1000多個高音喇叭。采用共纜傳輸?shù)姆绞竭M行傳輸，當年4月1日開始，全面對外試播。2014年區(qū)政府再次投資九十多萬元對農(nóng)村應急廣播進行升級改造。二、農(nóng)村應急廣播試播工作的總體情況（一）播出時間固定，自

2、辦節(jié)目時間較長每天播出1小時45分，分成2個時段固定播出。全部為自辦節(jié)目。其余時間轉(zhuǎn)播韶關電臺節(jié)目（無線調(diào)頻100.2mf）（1）、上午12：00-12：45的時段，長45分鐘，主要有曲江新聞、曲江資訊等欄目。（2）、下午17：30-18：30的時段，長60分鐘，主要有曲江新聞、曲江資訊等欄目；遇到突發(fā)事件或者重大氣象變化需發(fā)布緊急通知的，經(jīng)臺領導批準后可隨時開機發(fā)布。各鎮(zhèn)也可以根據(jù)本鎮(zhèn)的情況在征得鎮(zhèn)委主要領導的同意隨時開機發(fā)布。（二）節(jié)目設置靈活，內(nèi)容多樣1、曲江農(nóng)村應急廣播節(jié)目設置靈活，廣播中心根據(jù)新聞宣傳要“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則及我區(qū)“三農(nóng)”的實際情況而進行合理設置欄目。自

3、辦節(jié)目固定播出有曲江新聞、曲江資訊兩大欄目，其中，：第一套節(jié)目包括有部門直通車、金點子、法制天地、天天講人口、環(huán)宇博覽等欄目，第二套節(jié)目包括村鎮(zhèn)縱橫、科學種養(yǎng)、童年小搖車、生活百科、鄉(xiāng)村文化站、百歌頌中華等。每天至少播出7個子欄目；也有根據(jù)實際情況階段性安排的節(jié)目，如按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，有對于性播放各類農(nóng)村惠民政策及相關的季節(jié)性強的法規(guī)條例，（如清明期間文明掃墓。春季森林防火、春季流性病的防控措施等）在全區(qū)營造良好的輿論宣傳氛圍。2、節(jié)目信息量較大，內(nèi)容涉及面廣。農(nóng)村應急廣播為農(nóng)民朋友提供了全方位、立體式的新聞信息量，立馬傳遞時事和農(nóng)業(yè)動態(tài)，占全天播音時間的45.8%；在曲江資訊的13

4、個子欄目中，我們選擇編排的節(jié)目內(nèi)容涉及國家和地方政策、法律、創(chuàng)業(yè)典型、經(jīng)驗介紹、醫(yī)療衛(wèi)生、市場動態(tài)等貼近群眾、貼近實際的節(jié)目，占總播出時間的54.2%。此外，“村村通”廣播充分發(fā)揮公益平臺作用，不間斷制作播放一批公益廣告，內(nèi)容結(jié)合階段性重點工作實際，涵蓋中國夢、社會主義核心價值觀、學習貫徹黨的十九次全國代表大會、全國省市區(qū)兩會、文明新風、鞏衛(wèi)創(chuàng)文、禁毒禁賭、安全生產(chǎn)、創(chuàng)建衛(wèi)生村、時下熱點話題等方面，從而傳播現(xiàn)代文明、弘揚道德風尚，倡導社會和諧。（三）播音形式多樣，語種豐富1、播音形式分錄播、直播、對播等三種：對曲江新聞、曲江資訊一般采用錄播；對采用主持人與聽眾或者部門負責人進行互動的節(jié)目，一般

5、采用直播。播出過程中注重對農(nóng)廣播節(jié)目語言的通俗化、鄉(xiāng)土化。比如這幾年春節(jié)期間，制作播出了“春節(jié)特別專輯節(jié)目”、“元宵節(jié)專題節(jié)目”；今年春節(jié)假期之后，相繼播出了全區(qū)各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村復工復產(chǎn)的新氣象新作為。2、播音語種有普通話、客家話，進行直播互動的節(jié)目，根據(jù)需要也會采用粵語。（四）組織機構(gòu)健全，制度進一步完善區(qū)廣播電視臺廣播中心，共有5個人，具體負責稿件的采寫、編輯、制作、播出以及向省、市等上級媒體的報送。在各鎮(zhèn)設有廣播站，各鎮(zhèn)、各重點單位設12名專兼職通訊員，負責立馬向區(qū)里報送稿件，全區(qū)通訊員隊伍達到40多人。在區(qū)廣播電視臺廣播中心，制訂了具體的曲江區(qū)廣播電視臺廣播中心工作實施細則，對值班

6、人員、播音員的工作職責作了明確規(guī)定，確保廣播節(jié)目質(zhì)量及播出安全。（五）播出時段，群眾反映強烈，工作成效明顯區(qū)廣播電視臺多次精心組織相關人員深入到白土、樟市等鎮(zhèn)，在廣播的最前線全面了解農(nóng)村應急廣播運行以來的情況，仔細聽取當?shù)馗刹咳罕妼V播的意見和建議。對此，群眾普遍反映強烈，播出工作成效明顯，主要體現(xiàn)在以下方面：1.法律政策的傳聲筒調(diào)查表明，在開通了農(nóng)村應急廣播后，群眾普遍反映現(xiàn)在對黨和國家的法律政策及區(qū)委、區(qū)政府黨做出的決策部署都能更立馬了解到，農(nóng)民的心里也更踏實了。例如在2009年4月15日、17日播出的解讀預拔2009年省市級種糧直補資金的通知；4月26日、27日播出的省衛(wèi)生村標準等內(nèi)容的

7、播出，2018年1月我們在法制天地不間斷播出森林防火相關條例，金融支農(nóng)創(chuàng)新十大模式，這些都立馬地傳達相關法律政策的精神，從而有效地推動了相關工作的開展。2.農(nóng)民脫貧致富的信息臺農(nóng)村應急廣播的運行，對加快農(nóng)村脫貧致富，幫助群眾傳遞致富信息，拓寬農(nóng)民群眾視野，讓群眾了解外部信息提供了最快捷的渠道。如今年一月，我們播出了“承包地到期再延三十年給農(nóng)民吃了定心丸”，介紹了樟市鎮(zhèn)種果大戶植國珍、馬壩鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶譚雪英等9人的創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗，對我區(qū)開展全民創(chuàng)業(yè)的工作起到了良好的宣傳和推進作用。同時，一方面對水稻田間管理技術(shù)等農(nóng)技知識進行專題播出，另一方面將隨時相關市場供求信息，農(nóng)業(yè)部公布新限制使用農(nóng)藥名錄都在

8、黃金時段播出，讓農(nóng)民立馬掌握新的信息，這樣不僅大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，更是有效地促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。3.突發(fā)事件的預警機農(nóng)村應急對提高農(nóng)村防御自然災害能力、構(gòu)筑農(nóng)村安全防控體系、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。遇到汛警預報、緊急情況、重大突發(fā)事件，只要在廣播室里一喊，在最短的時間里向群眾廣而告之，大家很快就行動起來。例如：2014年5月份北江流域樟市鎮(zhèn)南約上楊村特大暴雨，村后山出現(xiàn)滑坡，當時該鎮(zhèn)廣播站迅速發(fā)布群眾轉(zhuǎn)移通知，當晚7時許該村后山坡發(fā)生特大泥石流，由于通知立馬，群眾轉(zhuǎn)移也立馬，當時的泥石流將整個村落摧毀，所幸無一人受傷。2017年3月暴雨紅色預警，我們在早上7點鐘立馬

9、啟動農(nóng)村應急廣播，通過農(nóng)村應急廣播通知全區(qū)中小學生停課半天，以確保中小學生生命財產(chǎn)安全。2018年春節(jié)后我區(qū)部分鎮(zhèn)學校出現(xiàn)春季流行性感冒，為避免造成恐慌，農(nóng)村廣播在重點播出時段點對點介紹了控防措施。4.精神文化生活的新舞臺自然村農(nóng)村應急廣播是手段，讓黨和政府的聲音傳到千家萬戶，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，培育造就新型農(nóng)民才是根本目的。在調(diào)研中，眾多群眾反映：自從開通廣播后，讓人感覺很親切，增添了熱鬧氣氛；特別是能在田間一邊勞作，一邊收聽到播放的歌曲，心情也變得很愉快，經(jīng)常還會跟著廣播的音樂哼上幾句。慢慢習慣聽廣播的群眾還開玩笑說，聽廣播像吃飯一樣不可缺少了。而有些還有安裝好高音喇叭的自然村，村民

10、強烈要求盡快安裝。曲江地處粵北山區(qū)、洪澇和干旱等自然災害頻發(fā)，森林、房屋等重大火災時有發(fā)生，社會管理、社會組織、社會動員、社會救助的任務十分繁重，曲江地處粵北山區(qū)、洪澇和干旱等自然災害頻發(fā)，森林、房屋等重大火災時有發(fā)生，社會管理、社會組織、社會動員、社會救助的任務十分繁重，“村村通”廣播可以發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢，它不僅可以取代村干部的“兩條腿”，還可以成為村干部的“一張嘴”。同時是廣大農(nóng)村群眾耳聽八方的“順風耳”，是農(nóng)村工作的宣傳員和信息員，是不知疲倦的演說家和學習生活的大導師，是文化娛樂的好伴侶，特別是在遭遇外敵入侵、重大自然災害以及其他突發(fā)事件時，廣播還能發(fā)揮強大的社會應急救助作用。讓邊遠地區(qū)

11、和山區(qū)農(nóng)村群眾也享受到與城鎮(zhèn)一樣的廣播電視服務，是縮小城鄉(xiāng)文化精神生活差距的重要途徑，也是我區(qū)實施農(nóng)村應急廣播工程主要目的之一。三、運行過程存在某個單位的問題農(nóng)村應急廣播經(jīng)過幾年的運作，雖然取得了明顯的成效，但由于農(nóng)村應急廣播設備大多設在戶外，易于受天氣及人為損壞，維護資金一直靠我臺自行籌措，近年來，電視臺運營情況是每況日下，因而也無法拿出資金維護，造成部分終端（即收擴機和高音喇叭）設備運行不正常。此外，播出及前端設備是2009年我區(qū)啟動農(nóng)村廣播時購買的，運行時長近十年，經(jīng)常出現(xiàn)死機或運行緩慢等不同程度的故障，維修所需的配件也因升級改造難以配置。目前全區(qū)應急廣播通響率明顯下降有近四成的自然村喇

12、叭不能通響，農(nóng)村應急廣播從業(yè)人員一直是由開播初期的五個人承擔，2021年紀偏大，節(jié)目內(nèi)容固化，也與群眾的需求有較大的差距。五、對下階段農(nóng)村廣播工作的建議做好農(nóng)村應急廣播的工作，僅僅靠區(qū)廣播電視臺的努力是不夠，更需要區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導、各職能部門及各及級黨委政府密切配合和支持，為此，提出以下建議：1、區(qū)委、區(qū)政府應將農(nóng)村應急廣播每年的維護資金納入財政預算，各鎮(zhèn)、村委加大重視力度，抓住鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設工程的契機，加快農(nóng)村應急廣播工程完善，盡快改善鎮(zhèn)村廣電設備的現(xiàn)狀，為鎮(zhèn)、村兩級廣播站（室）節(jié)省大量費用，真正打通黨和人民政府和人民群眾密切聯(lián)系的“最后一公里”，使廣大農(nóng)村群眾與城市居民共同公

13、平分享廣播電視資源。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，全區(qū)約有40%的農(nóng)村廣播存在“通而不響”的現(xiàn)象，其原因一是大喇叭經(jīng)多年風吹雨淋，老化破損，二是線路損壞，三是缺乏日常維護或是因選址不當而遭人人為破壞。根本有罪則是缺乏維護資金，據(jù)了解，全區(qū)農(nóng)村廣播大喇叭1000多個，一年維護費用和電費等近30萬元人民幣，建議政府將農(nóng)村應急廣播和美麗鄉(xiāng)村計劃結(jié)合起來，與農(nóng)村社會主義精神文明建設和社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根要求結(jié)合起來，將這部分資金歸入財政預算，專款專用。2、更新觀念，潛心研究。根據(jù)以農(nóng)村聽眾為主的群體，加強對他們收聽節(jié)目的習慣和需求的研究，增加相關的節(jié)目內(nèi)容，特別是對群眾要求的市場供求信息、市場動態(tài)、

14、農(nóng)技知識等方面的內(nèi)容。3、打造農(nóng)村應急廣播的品牌節(jié)目。比如曲江新聞、農(nóng)家百事通等深受聽眾喜愛的欄目，作更廣泛的宣傳，成為電臺節(jié)目的品牌，樹立電臺的良好形象。目前農(nóng)村留守兒童和老人居多，建議在節(jié)目設置時多點關注這部分人群的需要。4、采取電話、郵件、座談會等多種形式的溝通方式，做好與各鎮(zhèn)、各單位、各部門、通訊員和村民的溝通和聯(lián)系，教育村民愛護廣播設施，從而提高工作質(zhì)量和效率。5、加快全區(qū)高音喇叭的安裝調(diào)試工作，對已安裝但出現(xiàn)問題的喇叭立馬處理，確保按時按質(zhì)完成任務。6、進一步加大對廣播中心工作人員、廣播員、通訊員培訓力度，盡快促使其提高業(yè)務水平和技能，提高廣播節(jié)目的質(zhì)量，減少播出事故的發(fā)生。7、加強各鎮(zhèn)、部門、單位及通訊員和廣播員的獎懲力度，進一步落實和完善農(nóng)村應急廣播的長效機制。建議提高通訊員的稿費和獎勵，比較好每個季度發(fā)一次稿費，激發(fā)其工作積極性。8、將構(gòu)建完善廣播人才隊伍體系作為農(nóng)村應急廣播的長遠發(fā)展之大計