公共政策-00318-全國(guó)7月-題和答案教程文件

1、學(xué)習(xí)-好資料2012年7月公共政策試題課程代碼：00318第一部分選擇題一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題卡” 的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯(cuò)涂或多涂均無分。I. 國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨，為解決同一政策問題而先后制定的在內(nèi)容上具有一致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策被稱為（C ）1-69A 具體的個(gè)別的政策 B 政策群C .政策鏈D.政策一般2由一定數(shù)目的人員，尤其是一些專家學(xué)者或利益相關(guān)者，從各個(gè)角度共同討論有關(guān)的公 共問題，并因而激發(fā)大量新構(gòu)想的一種分析過程和方法是（A ）5-

2、264A 頭腦風(fēng)暴法 B 類別分析C 層次分析D 假設(shè)分析3. 被人們公認(rèn)為是公共政策學(xué)誕生標(biāo)志的著作是（B ）1-97A .政策科學(xué)探索：概念與使用B 政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展C .政策方向D .重新審查公共政策的制定過程4. 將公共政策界定為“對(duì)一個(gè)社會(huì)進(jìn)行的權(quán)威性價(jià)值分配”的學(xué)者是（D ）2-117A .戴伊 B .拉斯韋爾C .克魯斯克D .伊斯頓5. 在政策的類型中，被認(rèn)為是“政策的政策”的是（A ）2-123A .元政策 B .基本政策 C .部門政策 D .一般政策6. 社會(huì)保障政策屬于（B ）2-127A .政治政策B .社會(huì)政策C .經(jīng)濟(jì)政策D .教育、科技、文化政策7

3、. 以政策主體在制定一項(xiàng)政策時(shí)有無現(xiàn)成的規(guī)范和原則可遵循的標(biāo)準(zhǔn)來劃分，可將公共政策劃分為（C ）2-128A .單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策B.實(shí)質(zhì)性政策與程序性政策C.程序性政策與非程序性政策D .物質(zhì)性政策與符號(hào)性政策&政策主體要制約、禁止政策對(duì)象不做什么，或者說要使政策對(duì)象不發(fā)生政策主體不愿見 的行為，就須使政策對(duì)政策對(duì)象的行為具有（D ）2-152A .引導(dǎo)功能B .調(diào)控功能C .分配功能D .管制功能9. 在公共決策權(quán)的配置類型中，最高決策權(quán)為某人所獨(dú)掌，并由其承擔(dān)全部決策責(zé)任的組織體制是（B ）3-204A .集權(quán)制B.首長(zhǎng)制c.委員會(huì)制D.分權(quán)制10. 從國(guó)家最高決策權(quán)來說，美

4、國(guó)的公共決策體制屬于（A ）3-207A .總統(tǒng)制B.議會(huì)制C.委員會(huì)制D.雙首長(zhǎng)制II. 系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是（D ）4-235A .埃奇奧尼B .諾伯特維納C .愛恩斯坦D .貝塔朗菲學(xué)習(xí)-好資料12從政治學(xué)的集團(tuán)理論這一視角去分析政府在政策形成中的作用，并提出了政策分析的集團(tuán)模型的學(xué)者是（C ）4-236A .帕累托 B .戴維杜魯門C .萊瑟姆D .米歇爾斯13統(tǒng)治集團(tuán)或社會(huì)大多數(shù)人感覺到現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的某些情況與他們的利益、期望、價(jià)值和規(guī)范有相當(dāng)嚴(yán)重的矛盾和 沖突，進(jìn)而通過團(tuán)體或組織活動(dòng)要求有關(guān)社會(huì)組織和政府采取行動(dòng)加以解決，并被后者列入政策議程的問題稱為（B ）5-249A .個(gè)人問題B

5、.政策問題C .組織問題D .群體問題14. 通常由與某一政策直接或間接利益關(guān)系的相關(guān)機(jī)構(gòu)及其代表人士構(gòu)成，它會(huì)受到利益集團(tuán)的影響，但它本身又常常不是固化的利益集團(tuán)，這一類型的政策網(wǎng)絡(luò)被稱為（A ）5-259A .利益型政策網(wǎng)絡(luò) B .意見型政策網(wǎng)絡(luò)C .議題網(wǎng)絡(luò)D .混合型政策網(wǎng)絡(luò)6-29915. 其學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是技術(shù)、政策制定、過程以及政策工具等，這種政策學(xué)習(xí)的類型被稱為（C）A .問題學(xué)習(xí) B .概念學(xué)習(xí)C .工具學(xué)習(xí)D .社會(huì)學(xué)習(xí)16. 決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸，必須合乎有關(guān)法律的原則甚至具體規(guī)定，這是指公共政策抉擇的合法化中的（A ）6-314A .政策內(nèi)

6、容的合法化 B .決策過程的合法化C .決策程序的合法化D .政策的法治化17. 政策執(zhí)行主體為了實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)，通過各種措施和手段作用于公共政策對(duì)象，使公共政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的行為過程稱為（D ）7-321A .公共政策規(guī)劃B.公共政策抉擇C .公共政策評(píng)估與監(jiān)控D .公共政策執(zhí)行18. 政策執(zhí)行研究經(jīng)歷了三代發(fā)展路徑。其中第一代政策執(zhí)行研究路徑被稱為（A ）7-322A .向前推進(jìn)策略B.向后推進(jìn)策略C.整合策略 D.上下來去路徑19. 評(píng)估政策投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系屬于公共政策評(píng)估內(nèi)容中的（D ）8-365A .政策影響評(píng)估B.政策效益評(píng)估C.政策價(jià)值評(píng)估D .政策成本評(píng)估20. 下列

7、不屬于政策評(píng)估價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容的是（C ）8-371A .社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展B .社會(huì)公正C .政策效率D.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展21. 從外部動(dòng)力來看，政策創(chuàng)新的直接動(dòng)力是（A ）9-405A.經(jīng)濟(jì)制度和體制的變革B .民眾訴求C .政策主體變革的愿望D.政策本身的要求22. 為了適應(yīng)形勢(shì)的變化，在遵循政策目標(biāo)的前提下突破原有的政策框架，或者撤舊換新，或者從無到有，對(duì)現(xiàn)行政策的局部?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)整的公共政策調(diào)整形式是（C ）9-410A .政策的增刪 B .政策修正C .政策的更新 D .政策的接續(xù)23. 在公共政策終結(jié)的對(duì)象中，終止由政策執(zhí)行而帶來的某種或某些服務(wù)稱為（A ）9-419A .功能的終結(jié) B

8、 .組織的終結(jié)C .政策的終結(jié) D .計(jì)劃的終結(jié)24. 知識(shí)不同于其他物品，它可以重復(fù)使用且不會(huì)因?yàn)槭褂谜叨嗌倩蚴褂妙l率高低而出現(xiàn)任何銷蝕與損耗。這說明知識(shí)具有（D ）10-429A .不可逆性B .交換的不對(duì)稱性C .共享性D .非磨損性25. 在進(jìn)行政策分析時(shí)，根據(jù)政策大系統(tǒng)總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的要求，使各子系統(tǒng)相互協(xié)同配合，并以各個(gè)子系統(tǒng)局部最優(yōu)化為基礎(chǔ)，通過調(diào)節(jié)控制，實(shí)現(xiàn)大系統(tǒng)的最優(yōu)化。這屬于政策分析原則中的（B ）10-435A .系統(tǒng)性原則B .協(xié)調(diào)性原則C .分解原則D .整合原則二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題1分，共5分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，

9、請(qǐng)將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。未涂、錯(cuò)涂、多涂或少涂均無分。26. 社會(huì)政策的核心價(jià)值包括 （ABCD ）2-127學(xué)習(xí)-好資料社會(huì)民主10-436A .社會(huì)正義B.社會(huì)公正C.社會(huì)協(xié)調(diào)D.社會(huì)穩(wěn)定E27.政策執(zhí)行機(jī)關(guān)的特性有 (ABCE )7-331A .執(zhí)行性 B .服務(wù)性 C .權(quán)威性 D .強(qiáng)制性E .法制性28. 常見的公共政策執(zhí)行工具有(ABCDE )7-335A .行政工具B .法律工具C .經(jīng)濟(jì)工具D .思想政治工具E .技術(shù)工具29. 政策調(diào)整的特點(diǎn)有 (ACD )9-406A .漸進(jìn)性 B .激進(jìn)性 C .動(dòng)態(tài)性 D .局部性E .全面性30. 作為一種創(chuàng)造和應(yīng)用

10、知識(shí)的過程，政策分析的程序包括(ABCDE )A .定義 B .預(yù)測(cè) C .規(guī)定 D .描述 E .評(píng)估三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分) 請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答。31.簡(jiǎn)述一手資料收集的主要方法。答：1-77(1)無結(jié)構(gòu)訪談法(2)實(shí)地觀察法(3)非參與觀察法(4)參與觀察法32. 簡(jiǎn)述公共政策產(chǎn)生的初始條件。2-120答：(1) 公共問題的形成。(2) 公共決策機(jī)關(guān)的產(chǎn)生。(3) 公共強(qiáng)制機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。33. 簡(jiǎn)述公共政策問題的基本內(nèi)涵。5-250答：(1) 客觀的事實(shí)或問題情境。(2) 問題的察覺。(3) 現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性。(4) 團(tuán)體或組織活動(dòng)(5) 政府或社會(huì)公共組織

11、的必要政策行動(dòng)34. 簡(jiǎn)述影響公共政策評(píng)估的重要因素。8-373答：(1) 政策信息、資料(2) 政策制定者與執(zhí)行者更多精品文檔學(xué)習(xí)-好資料(3) 政策目標(biāo)(4) 政策的沉淀成本(5) 政策評(píng)估方式、方法和規(guī)范35. 簡(jiǎn)述公共政策終結(jié)的方式。9-420答：(1) 政策廢止(2) 政策替代(3) 政策分解(4) 政策合并(5) 政策縮減四、論述題(本大題共2小題，每小題15分，共30分) 請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答。36. 試述政策系統(tǒng)運(yùn)行的主要步驟。3-194答：政策系統(tǒng)運(yùn)行的步驟：1、禾U益輸入。政策系統(tǒng)的運(yùn)行以政策問題的形成為起點(diǎn)。政策問題的提出實(shí)質(zhì)上就是民眾或相關(guān)利益群體反映和 表達(dá)自身利益訴求和

12、愿望，并將其輸人政策系統(tǒng)的過程。政策輸入分為內(nèi)輸入和外輸入。2、禾U益綜合。公共政策是人們?yōu)榱私鉀Q特定的公共問題以獲取共同利益而表明的行動(dòng)意圖或如何行動(dòng)的計(jì)劃。在 政策系統(tǒng)制定政策時(shí)，除了考慮到社會(huì)的整體利益之外，還須充分考量社會(huì)成員之間利益的一致性和互補(bǔ)性。政策 系統(tǒng)對(duì)各種利益關(guān)系的充分考量和綜合平衡，即為利益綜合。3、政策形成。政策系統(tǒng)各子系統(tǒng)在利益綜合的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種有效的方法、工具和手段，獲取和分析政策相關(guān) 信息，擬制備選的政策方案；直接決策者經(jīng)過對(duì)各備選方案的審議，在全局與局部、民主與科學(xué)、公平與效率、完 美性與可行性之間進(jìn)行考量和權(quán)衡，最終做出政策抉擇。4、政策發(fā)布。在政策決定最

13、終做出之后，通過一定的法定的或約定俗成的方式，比如，舉行信息發(fā)布會(huì)、發(fā)布文 件或白皮書等，由政策系統(tǒng)正式向公眾予以政策宣示。5、政策執(zhí)行。公共政策的利益分配功能最終是通過政策執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)的。在政策執(zhí)行過程中，要充分考量并適當(dāng)調(diào) 整各政策行為者之間的利益關(guān)系。6、政策反饋。在政策系統(tǒng)運(yùn)行過程中，反饋系統(tǒng)隨時(shí)將政策執(zhí)行情況反饋給直接主體系統(tǒng)，而間接主體系統(tǒng)則試 圖在每一個(gè)環(huán)節(jié)上影響公共政策，從而使政策系統(tǒng)的運(yùn)行過程更為復(fù)雜化。37. 試述導(dǎo)致公共政策執(zhí)行偏差的主客觀原因。7-345答：一、主觀原因(1) 作為一種普遍現(xiàn)象，政策執(zhí)行者的自身利益和需求影響著政策的有效執(zhí)行。(2) 執(zhí)行者的素質(zhì)缺陷也是造

14、成政策執(zhí)行偏差的原因，這種缺陷表現(xiàn)為：有限的專業(yè)知識(shí)水平、有限的執(zhí)行能力 以及缺乏戰(zhàn)略主見和迎接挑戰(zhàn)的心理素質(zhì)。(3) 執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理缺陷也會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行偏差。(4) 政策執(zhí)行的宣傳缺陷也容易造成政策執(zhí)行偏差，主要表現(xiàn)為：宣傳不足，宣傳過度，宣傳不實(shí)。(5) 在政策執(zhí)行過程中，準(zhǔn)備工作不夠完善，如計(jì)劃不周、投入不足等也往往是造成執(zhí)行偏差的重要原因。二、客觀原因(1) 政策問題本身的復(fù)雜性，使政策執(zhí)行“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，難以如預(yù)想的那樣及時(shí)取得成效。更多精品文檔學(xué)習(xí)-好資料(2) 政策環(huán)境的變化，給政策執(zhí)行增加了復(fù)雜性和困難。(3) 無法得到目標(biāo)群體的認(rèn)同與支持，政策執(zhí)行就會(huì)寸步難行。(4) 由于監(jiān)

15、督法制不健全、監(jiān)督方法不恰當(dāng)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)無權(quán)威、監(jiān)督渠道不暢通，也會(huì)導(dǎo)致對(duì)政策執(zhí)行行為監(jiān)督 的缺位與乏力，不能財(cái)執(zhí)行者的行為與結(jié)果進(jìn)行有效的責(zé)任追究，從而導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差的產(chǎn)生與擴(kuò)大。五、案例分析題(本大題共1小題，共15分)請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答。38. 案例：流動(dòng)人口的子女教育問題成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，早就引起了中央政府的關(guān)注。1998年，國(guó)家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流出地兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)”。但由于我國(guó)義務(wù)教育的人頭經(jīng)費(fèi)按戶籍劃撥，外來工所在的城市財(cái)政體制在義務(wù)教育支出中沒有包含外來務(wù)工者子女的教育經(jīng)費(fèi)，所以XX市這些流動(dòng)學(xué)齡兒童就學(xué)仍然面臨很大的困難。絕大部

16、分外來務(wù)工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校就讀。這一問題得到了媒體的關(guān)注。不少記者深入到XX市外來人口聚居地采訪，向社會(huì)反映打工子弟學(xué)校普遍存在著辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資水平參差不齊和未通過當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批等具體問題。不少專家學(xué)者也紛紛指出這些問 題的嚴(yán)重性和迫切性，并提出政策建議。這些具體問題進(jìn)而受到XX市政府的高度重視。2002年4月3日，XX市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了該市教委關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口中適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的暫行辦法，為解決上述流動(dòng)人口子女入學(xué)中的諸多具體問題提供了政策依據(jù)。根據(jù)本案例，請(qǐng)回答下列問題：(1) 什么是公共問題？ 5-249答：所謂公共問題，是指一定數(shù)量的社會(huì)成員感知其期望的目