建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的方案

1、江蘇增欽云外表處理平安風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制方案二零一七年十二月六日江蘇增鈥云外表處理關于建立平安風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制的方案各部門、車間：為認真落實黨中央、國務院關于建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的重大決策部署，強化平安開展理念，創(chuàng)新平安管理形式，加強平安消費工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)平安，根據(jù)區(qū)安委辦?洪澤區(qū)平安風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制施行方法?洪安辦【2021 】 64 號 、朱壩街道辦?朱壩街道構建平安風險管控和隱患排查治理雙重預防機制施行方案?朱街辦發(fā)【 2021 】 75 號文件精神的要求，結合公司實際，制定

2、本施行方案。一、任務目的全面開展平安消費隱患大排查行動，深化研究重特大事故的規(guī)律特點， 認真分析平安風險大的消費區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、 風險分級管控雙重預防機制，建立完善平安消費風險分級管控體系、隱患排查治理體系。力爭2021 年底實現(xiàn)雙重預防機制落實到消費經(jīng)營活動全過程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，涵蓋風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、應急管理、平安消費標準化等所有平安消費環(huán)節(jié)。二、組織機構為加強雙重預防機制建立工作的組織指導，確?；顒荧@得實效，公司成立工作指導組，對工作進展全面組織、指導和檢查。組 長：梁學云副組長：梁學軍梁學林成 員：曹加法 成桂余 朱啟銀 朱啟月 朱啟舞 梁學

3、東 趙通江張國旺 袁安沈 楚梅香 梁翠紅 杜伏云 杜守玉 朱從亞指導組下設工作辦公室，辦公室設在安環(huán)部，梁學軍任辦公室主 任。詳細負責雙重預防機制建立工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、考 核、總結工作。三、職責分工一安環(huán)部梁學云、梁學軍、梁學林、朱從亞負責雙重預防機制建立方案的制定，并對機制建立情況進展全程監(jiān)視管理； 負責 組織平安設施與管理方面風險點的辨識排查、風險點統(tǒng)計、確定風險 等級、明確管控措施和管控措施的落實。分析存在問題，監(jiān)視治理方 案以及相應施行工作；監(jiān)視隱患的整改、預防措施、資金、期限的落 實；負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作； 負責雙重預防機制的 組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、考核

4、、總結工作。二消費部曹加法、朱啟月、朱啟舞、趙通江負責組織消 費專業(yè)管理方面風險點的辨識排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明 確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排 查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存 在的隱患，監(jiān)視隱患治理方案的施行工作。三質(zhì)量部成桂余負責組織質(zhì)量專業(yè)管理方面風險點的辨 識排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控措施的落 實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患， 如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)視隱患治理方案的 施行工作。四財務部梁翠紅、杜伏云負責平安風險分級管控和隱患 排查治理雙重預防機

5、制方面的所需資金投入，做好財務賬目及記錄。五污水處理房袁安沈、張國旺負責污水處理方面風險點 的辨識排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控措施的落實。 按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)視隱患治理方案的施行工作。六鍋爐房梁學東負責燒鍋爐專業(yè)方面風險點的辨識排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)視隱患治理方案的施行工作。七倉儲部朱啟月、楚梅香負責倉庫管理方面風險點的辨識排查、風險點統(tǒng)計、確定風險

6、等級、明確管控措施和管控措施的落實。 按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)視隱患治理方案的施行工作。八門衛(wèi)杜守玉負責全廠治安管理方面風險點的辨識排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控措施的落實。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)視隱患治理方案的施行工作。四、工作方案嚴格按照上級各部門有關要求開展好構建雙重預防機制工作。2021 年 12 月展開構建平安風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作會議，學習文件精神，研究部署，制定嚴格可行的施行方案， 做

7、好宣傳發(fā)開工作，建立健全平安風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的工作制度和標準，為雙重預防機制的建立提供制度保障。2021 年底，全面開展平安風險辨識、科學評定平安風險等級，實現(xiàn)平安風險自辨自控，并建立健全隱患排查治理體系。建立完善平安風險公告制度和隱患排查治理體系，實現(xiàn)有效管控風險、隱患自查自治和平安消費標準化達標，提升公司平安消費整體預控才能。不斷總結經(jīng)歷，完善雙重預防機制，推進平安消費標準化建立，強化智能化、信息化技術的應用，加強從業(yè)人員的培訓，搞好重點崗位人員管理。對雙重預防機制建立過程進展經(jīng)歷總結，改良缺乏，提升平安管理才能，確保風險評估、風險管控、隱患排查治理、平安消費標準化建

8、立等方面上臺階，實現(xiàn)風險可控、隱患可治、標準化達標。五、工作步驟一文件準備與宣貫階段2021 年 12 月 6 日 2021 年 1 月31 日認真學習上級有關文件精神，按要求和工作實際編制相關管理制度和措施。2. 進展學習宣傳貫徹 1安環(huán)部要利用宣傳欄形式展開宣傳發(fā)動，讓全體職工深化領會雙重預防機制建立的重要意義、目的和工作內(nèi)容，以及雙重預防機制建立在平安消費工作中的重要性和防范事故的重要作用。 2 各部門、 各車間要利用周五平安培訓、班前班后會等時間，組織學習風險分級管控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要求，讓全體職工掌握必要的工具和方法，具備危險源辨識和風險管控根本才能，為深化施行打下

9、根底。二建立體系階段2021 年 2 月 1 日 2021 年 3 月 31 日1. 平安風險辨識。 2021 年 2 月 1 日 2021 年 2 月 28 日根據(jù)我公司實際，要求各分管指導親自主抓，組織有關部門、車間全方位、全過程辨識消費工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管控體系等方面存在的平安風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。風險辨識重點要針對對容易導致重特大事故的危險化學品、水、火、粉塵、鍋爐、運輸系統(tǒng)等災害因素、工藝環(huán)節(jié)、設施設 備進展平安風險辨識評估。2. 風險評估2021 年 3 月 1 日 2021 年 3 月 31 日各部門、 車間根據(jù)引起事故的誘導性原因、致害

10、物、 傷害方式等，確定本部門、車間平安風險類別和平安風險等級。安環(huán)部牽頭組織對不同類別的平安風險，采用相應的風險評估方法，將其從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，并根據(jù)平安風險類別和等級建立平安風險數(shù)據(jù)庫，繪制 “紅橙黃藍四個平安風險空間分布圖。研究制訂公司重大平安風險報告制度。三試運行階段2021 年 4 月 1 日 2021 年 5 月 31 日1. 風險監(jiān)測。建立危險源檢測的管理方法，保證危險源監(jiān)測方法適宜、信息傳遞暢通、及時，通過檢測危險源以確定其是否處于可控狀態(tài)， 檢驗管控標準和管控措施執(zhí)行的效果，實現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。2.

11、風險預警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法，建立完善的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產(chǎn)生的風險進展分級預警，使管理層和責任人可以及時獲取并采取措施加以控制。3. 風險控制。建立風險控制的管理方法，對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原那么，根據(jù)危險源的預警警級，現(xiàn)場責任人根據(jù)相應的管控標準，迅速采取相應的整改和控制措施，將不平安隱患有效地消除或控制，預防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對風險預控管理。4. 檢查、審核和評審。要結合實際制定反映公司全面風險預控管理績效的考核評價標準，并對平安風險預控管理體系的運行情況進展監(jiān)管， 定期和

12、不定期的進展評價和考核，以確保管理體系可以到達公司平安管理的要求。同時，找出平安管理存在的問題，針對問題提出改良建議，不斷完善平安管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、規(guī)律的、可控的因素而導致的事故，實現(xiàn)公司平安管理。四改良進步階段2021 年 6 月 1 日 2021 年年底在實際消費經(jīng)營中，針對管控標準、管理措施、風險預警體系或管理制度中找出存在的問題和缺乏，提出改良建議，通過危險源監(jiān)測及時排查隱患，落實整改責任，形成平安隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機制，最終形成閉環(huán)式平安管理運行體系，保障平安風險預控管理體系的不斷完善、持續(xù)改良和有效運行。通過加強同其他標桿企業(yè)的交流合作，借鑒先進的經(jīng)歷和做法，不斷完善自身平安管理。六、工作要求一明確責任，加強指導。成立推行公司風險預控管理體系指導組和工作組，各部門、 車間按方案要求和施行步驟，協(xié)作配合實在推進平安風險預控管理體系建立。二分步施行，整體推進。平安風險預控體系工作組確定階段工作目的，按照各階段的要求做好分工，對存在的問題進展整理、總結，逐步完善。三落實措施，立足管控。為了更好的保證管理體系全方位、有序推進，各部