土地開整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范

1、分享土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范前 言  為規(guī)范土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計（以下簡稱“規(guī)劃設(shè)計”）工作，提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性以及更好地實施土地開發(fā)整理規(guī)劃，根據(jù)中華人民共和國土地管理法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本標(biāo)準(zhǔn)。  省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門可根據(jù)需要制定本標(biāo)準(zhǔn)的補充規(guī)定，報國土資源部備案。補充規(guī)定不得與本標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。  本標(biāo)準(zhǔn)從2000年10月1日起實施。  本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D都是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。  本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國土資源部土地整理中心。  本

2、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作單位：浙江省國土管理局、浙江大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)。  本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高向軍、范樹印、吳次芳、葉艷妹、葉劍平、胡 江、吳昌洋、童菊兒、梁進社、張占錄、彭 群、王愛民。  本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部負責(zé)解釋。 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范目 錄1 范圍2 引用標(biāo)準(zhǔn)3 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 規(guī)劃3.1 總則3.2 規(guī)劃編制程序3.3 農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃3.4 建設(shè)用地開發(fā)整理項目規(guī)劃3.5 土地開發(fā)項目規(guī)劃3.6 土地復(fù)墾項目規(guī)劃3.7 建設(shè)用地開發(fā)整理項目規(guī)劃3.8 規(guī)劃成果4 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 設(shè)計 4.1 基

3、本規(guī)定4.2 農(nóng)田平整工程設(shè)計4.3 農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計4.4 排灌電氣工程設(shè)計4.5 農(nóng)村道路工程設(shè)計4.6 農(nóng)田生態(tài)防護林設(shè)計4.7 園地整理工程設(shè)計4.8 牧草地整理工程設(shè)計4.9 養(yǎng)殖水面用地整理工程設(shè)計4.10 林地整理工程設(shè)計4.11 水土保持工程設(shè)計4.12 城市、村鎮(zhèn)用地整理工程設(shè)計4.13 土地復(fù)墾工程設(shè)計4.14 土地開發(fā)工程設(shè)計4.15 設(shè)計成果附 錄 A附 錄 B附 錄 C附 錄 D條目說明1 范圍1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土地開發(fā)整理項目規(guī)劃的總則、內(nèi)容、程序、方法及成果的基本要求和項目設(shè)計的原則、內(nèi)容及技術(shù)要求。1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于土地開發(fā)整理項目規(guī)劃的編制和土地開發(fā)整

4、理項目的設(shè)計，并作為與設(shè)計有關(guān)的概預(yù)算、審批等方面的依據(jù)。2 引用標(biāo)準(zhǔn)   下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。  GBJ?989 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范  GB 3838?988 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)  GB 5084?992 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)  GB/T 5791?993 1：5000，1：10 000地形圖圖式  GB/T 7929?995 1：

5、500，1：1000，1：2000地形圖圖式  GB 8978?996 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)  GB/T 15772?995 水土保持綜合治理  GB/T 16453.1?996 水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 坡耕地 治理技術(shù)  GB/T 16453.3?996 水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù)  GB/T 16543.4?996 水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 小型蓄排引水工程  GB 50162?992 道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)  GB 50188?993 村鎮(zhèn)

6、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)  GB/T 50265?997 泵站設(shè)計規(guī)范  GB 50286?998 堤防工程設(shè)計規(guī)范  GB 50288?999 灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范  SDJ 217?987 水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（平原、濱海部分）  SL 18?991 渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范  SL 72?994 水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范  SL 73?995 水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)  JT/J 021?989 公路涵橋設(shè)計通用標(biāo)準(zhǔn)  

7、;LY/J 002?987 林業(yè)工程制圖標(biāo)準(zhǔn)3 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 規(guī)劃 3.1 總則3.1.1 本標(biāo)準(zhǔn)所稱土地開發(fā)整理包括土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾。3.1.2 規(guī)劃的基本原則  A. 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。  B. 社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。  C. 土地資源的可持續(xù)利用。  D. 因地制宜。3.1.3 規(guī)劃的內(nèi)容  A. 確定項目規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。   B. 評價土地資源的適宜性。   C. 調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的布

8、局。   D. 配置工程設(shè)施和提出保護生態(tài)環(huán)境的生物措施和工程措施。   E. 項目規(guī)劃方案的實施計劃和措施。 3.1.4 規(guī)劃的依據(jù)  根據(jù)規(guī)劃任務(wù)書的要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，編制土地開發(fā)整理項目規(guī)劃。3.1.5 項目規(guī)劃用地分類以全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分類為基礎(chǔ)。3.1.6 項目規(guī)劃除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.2 規(guī)劃編制程序3.2.1 規(guī)劃準(zhǔn)備  規(guī)劃準(zhǔn)備是指在項目規(guī)劃前期所要進行的工作。包括制定工作計劃、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、成立規(guī)劃工作小組、收集整理資料等。3.2.1.

9、1 制定工作計劃  根據(jù)規(guī)劃任務(wù)書制訂項目規(guī)劃工作計劃。包括指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、工作步驟與方法、日程安排、人員組成與分工及經(jīng)費預(yù)算等。3.2.1.2 成立領(lǐng)導(dǎo)小組  領(lǐng)導(dǎo)小組確定工作計劃，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，研究解決規(guī)劃工作中的重大問題，審查確定規(guī)劃方案，并以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義上報規(guī)劃。3.2.1.3 成立規(guī)劃工作小組  規(guī)劃工作小組由有資質(zhì)的專業(yè)人員組成，負責(zé)土地開發(fā)整理項目規(guī)劃的編制工作。3.2.1.4 收集整理資料  資料要求具備真實性、完整性、時效性和具有法律效力。  A. 項目規(guī)劃應(yīng)收集以下資料

10、：   1.項目區(qū)基本概況。行政轄區(qū)、地理位置、四至、總面積、覆蓋范圍、區(qū)內(nèi)人口等。  2.自然條件。包括項目區(qū)地形、地貌、土壤、水文、氣候、地質(zhì)、植被、自然災(zāi)害等。   3.自然資源。包括土地資源、水資源、生物資源、光熱資源、礦產(chǎn)資源等。   4.社會經(jīng)濟條件。包括經(jīng)濟狀況、市場狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活水平、民族與文化等。   5.土地利用現(xiàn)狀。包括各類土地的數(shù)量、布局、土地利用的有利及不利因素、土地權(quán)屬狀況等。   6.土地利用潛力狀況。包括待開發(fā)整理土地的數(shù)量、質(zhì)量、生

11、產(chǎn)潛力、開發(fā)整理潛力及布局等。   7.土地政策、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等資料。包括涉及土地利用的有關(guān)行業(yè)規(guī)劃資料，涉及城建、林業(yè)、環(huán)保、水利、交通、能源、牧業(yè)、水產(chǎn)等的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。   B. 資料分析整理：   1.原始資料審核。應(yīng)審查資料的合法性、真實可靠性、計量單位的規(guī)范性等。   2.對原始資料按自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、土地利用等分類分組。   3.數(shù)據(jù)資料初步計算、整理、匯總。 3.2.2 土地利用現(xiàn)狀分析及評價  對確定為開發(fā)整理項目區(qū)的土地進行利用現(xiàn)狀分析，確定土地

12、的適宜用途和適宜程度。3.2.3 確定土地開發(fā)整理項目的目標(biāo)、任務(wù)和要求  根據(jù)規(guī)劃任務(wù)書的要求及項目所在區(qū)域的自然條件、土地質(zhì)量、社會需求、經(jīng)濟建設(shè)需要、經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)水平等，確定土地開發(fā)整理項目規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求。3.2.4 確定土地開發(fā)整理項目的總體布局  根據(jù)項目區(qū)的自然條件、資源狀況、社會經(jīng)濟條件、交通水利設(shè)施狀況以及土地適宜性評價結(jié)果，確定主干交通線路和水利干溝渠等重點開發(fā)整理工程設(shè)施的位置和規(guī)模、村鎮(zhèn)的位置和發(fā)展方向等。3.2.5 根據(jù)項目規(guī)劃目標(biāo)，當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟、自然和技術(shù)條件，以及土地的適宜用途和項目總體布局，合理確定各類用地

13、的數(shù)量、各項工程設(shè)施和生物措施的位置和用地規(guī)模，并將其落實到具體地塊。3.2.6 規(guī)劃方案評價和確定3.2.6.1 技術(shù)可行性分析  技術(shù)可行性分析包括項目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析和實施項目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析。  A）項目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析。對規(guī)劃所采用的各項技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)是否準(zhǔn)確可靠，規(guī)劃是否符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃要求以及規(guī)劃方案能否完成規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和要求等方面進行分析。  B）實施項目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析。對在土地開發(fā)整理中投入的人力、物力和技術(shù)保障體系（如道路修筑、土地平整、表土處理、排灌工程及其建

14、（構(gòu)）筑物修筑、生物措施等）以及項目規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的保障程度等方面進行分析。3.2.6.2 社會效益評價  評價項目規(guī)劃對社會發(fā)展的保障和促進作用。效益指標(biāo)為：農(nóng)產(chǎn)品人均占有量、農(nóng)產(chǎn)品商品率、城鄉(xiāng)居住和就業(yè)條件、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施改善程度、單位面積耕地供養(yǎng)人數(shù)等。3.2.6.3 經(jīng)濟效益評價  分析物質(zhì)技術(shù)要素組合和利用的經(jīng)濟性，分析可能實現(xiàn)的經(jīng)濟目標(biāo)和實效性。效益指標(biāo)為：土地利用率、耕地面積增加率、投入產(chǎn)出率、技術(shù)措施增產(chǎn)率。3.2.6.4 生態(tài)效益評價  評價項目規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的改善程度。效益指標(biāo)為：森林覆蓋率、水土流失治理面積、土

15、地沙化治理面積、土地污染治理面積、人均綠地面積等。3.2.6.5 規(guī)劃方案確定  組織有關(guān)專家對規(guī)劃方案進行論證修改，確定最佳規(guī)劃方案，提交規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件。3.2.7 上報審批與實施  土地開發(fā)整理項目規(guī)劃應(yīng)由具有土地開發(fā)整理項目批準(zhǔn)權(quán)的單位審查批準(zhǔn)。  經(jīng)批準(zhǔn)后的項目規(guī)劃方可按照規(guī)劃要求對項目組織實施。項目規(guī)劃的實施應(yīng)有利于保證工程安全、降低工程成本。優(yōu)先安排防洪、排澇等對生產(chǎn)建設(shè)有重大影響的重點工程及道路、水利、電力等基礎(chǔ)工程。農(nóng)用地開發(fā)整理項目應(yīng)注意不違農(nóng)時，優(yōu)先安排不影響農(nóng)作物生長或影響不大的工程，其他

16、工程盡量安排在農(nóng)閑季節(jié)。3.3 農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃  農(nóng)用地整理是指采用工程技術(shù)措施，對農(nóng)用地利用現(xiàn)狀進行調(diào)整、整治和改造，提高農(nóng)用地質(zhì)量，增加土地有效供給量，提高土地利用率和產(chǎn)出率的過程。農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃的目標(biāo)是：  A.提高農(nóng)田集約化、機械化、水利化水平。   B.提高農(nóng)村人口聚居程度。   C.完善給排水、通電、通路等配套設(shè)施。   D.提高土地質(zhì)量。   E.增加有效耕地面積。   F.增加耕地收益。提高土地利用率。 

17、0; G.改善生態(tài)環(huán)境。   農(nóng)用地整理可整理后土地的主導(dǎo)用途分為耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理，重點是耕地整理。3.3.1 耕地整理項目規(guī)劃3.3.1.1 目標(biāo)確定  根據(jù)社會需求、經(jīng)濟建設(shè)需要、項目區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平和土地的適宜用途，確定耕地整理項目規(guī)劃的具體目標(biāo)。3.3.1.2 項目總體布局  A) 原則  1.尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律。  2.經(jīng)濟發(fā)展需要和社會需求相結(jié)合。   3.改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力。  &#

18、160;4.工程技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。   b) 總體布局   1.根據(jù)項目區(qū)的地形條件、土地適宜性評價結(jié)果、社會經(jīng)濟綜合發(fā)展情況及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，確定耕地、園地、林地、牧草地和水面用地的布局及分布范圍。  2.根據(jù)項目區(qū)及其外圍的水文條件和水資源狀況及已有的水利設(shè)施，確定水利設(shè)施建設(shè)項目及其數(shù)量、等級和位置。   3.根據(jù)項目區(qū)外圍已有交通設(shè)施狀況和區(qū)內(nèi)地形、水利干溝渠布局情況，確定區(qū)內(nèi)交通道路的類型和位置。   4.根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、主導(dǎo)風(fēng)向和風(fēng)的強度，確定生態(tài)防護林的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、樹

19、種和數(shù)量。   5.根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的要求，確定村鎮(zhèn)用地及工礦用地的數(shù)量、規(guī)模、位置和發(fā)展方向。 3.3.1.3 水利工程項目規(guī)劃  水利項目工程規(guī)劃是指在對洪、澇、旱、漬、鹽、堿等進行綜合治理和合理利用水資源的原則下，對水土資源、灌排渠系及其建（構(gòu)）筑物等進行的統(tǒng)籌安排。  A) 排灌工程系統(tǒng)規(guī)劃   1.骨干溝渠規(guī)劃布置   對溝渠的灌排面積、渠線、工程量、輸水損失、設(shè)施安全等進行綜合考察和規(guī)劃布置，同時應(yīng)考慮上下級溝渠的協(xié)調(diào)配套。  骨干溝渠用地指標(biāo)。干支溝渠長

20、度與水源地有關(guān)，干支溝渠占地寬度參見附錄A表A1。  2.田間排灌溝渠布置   平原地區(qū)田間溝渠系，可依條件分別采用灌排相鄰、灌排相間、灌排兼用布置。  丘陵山區(qū)田間溝渠系、崗田間農(nóng)渠垂直于等高線沿滂田短邊布置，可為雙向控制或灌排兩用。沖田溝渠系布置可隨地形在山坡上來水較大的一側(cè)沿山腳布置排水溝；山坡來水較小、地勢較高的一側(cè)，布置灌排兩用渠，兼排山坡或滂田來水。在開闊的沖田地區(qū)，可在兩側(cè)滂腳布置排水溝，在沖田中間布置排灌兩用渠，控制兩側(cè)沖田。  田間排灌溝渠用地指標(biāo)。斗渠、農(nóng)渠及排水溝用地面積按其控制范圍及占地寬度

21、來確定，參見附錄A表A2、表A3、表A4。  3.地下排灌工程   應(yīng)考慮渠（管）首（泵站）位置適中，渠（管）線最短；干支溝渠相互垂直，各級排灌設(shè)施配套；渠（管）線沿高地布置，路渠（管）結(jié)合。布置形式根據(jù)地形可分為：兩邊分水式、一邊分水式。  4.排灌系統(tǒng)的其他工程規(guī)劃   排灌系統(tǒng)的其他工程規(guī)劃要求。滿足渠系輸水、分水、蓄水、泄水、排水及防洪等要求，保證渠系正常運行；建（構(gòu)）筑物數(shù)量、類型在滿足安全運行、便于管理的條件下，做到數(shù)量少、工程量省，應(yīng)盡量采用聯(lián)合布置形式；應(yīng)使流態(tài)穩(wěn)定、水頭損失小，能控制較大自流灌溉面

22、積；保證灌區(qū)交通順暢，滿足生產(chǎn)、生活需要。  小型水庫規(guī)劃。包括庫址、壩址、壩型選擇，庫容確定以及其他水庫建（構(gòu)）筑物的規(guī)劃設(shè)計。  小型抽水站規(guī)劃。包括抽水站布置與站址選擇，抽水站流量、揚程的確定及機組配套與選擇等。  排灌水工建設(shè)物配置。進行水工建設(shè)物規(guī)劃，必須保證排灌水順利通過各種天然與人工的障礙，并能調(diào)節(jié)水量、聯(lián)結(jié)工程等。其中包括控制泄水建筑物、交叉建設(shè)物、聯(lián)結(jié)建設(shè)物和量水建設(shè)物等的配置。  A.噴滴灌工程規(guī)劃   1.噴滴灌系統(tǒng)的選擇。根據(jù)地形、土壤、氣象、水源、土地利用規(guī)劃及土地利用

23、方式，選定噴滴灌系統(tǒng)的類型。   2.管（渠）道系統(tǒng)布置。根據(jù)水源、地形、作物分區(qū)及噴滴灌系統(tǒng)工作特性，對干、支管進行布置。滴灌系統(tǒng)分干、支、毛三級管道，布置時應(yīng)相互垂直。   B.豎井工程規(guī)劃   1.豎井工程規(guī)劃一般與灌排系統(tǒng)配合進行。豎井工程規(guī)劃時要進行地下水資源估算，查清地下水儲量、可采量及可利用量；計算降雨入滲補給、灌溉回滲補給、河渠引水補給及地下徑流補給量；進行水資源采、供平衡計算，確定宜開采水層，合理規(guī)劃井位、井距，確定井的數(shù)量。大面積開采地區(qū)，必須進行總體規(guī)劃，避免造成地下水的惡化和產(chǎn)生地面沉降。  

24、0;2.豎井工程規(guī)劃。包括井型選擇、井?dāng)?shù)確定、井的平面布局等。   C.排灌電氣工程規(guī)劃   確定電力排灌設(shè)備總?cè)萘俊⑹茌d系數(shù)和同時率，計算負荷量。合理布設(shè)變電站，確定主變?nèi)萘亢碗妷旱燃?，確定饋線分布、負荷分配及保護方式，保證經(jīng)濟、有效、安全供電。3.3.1.4 道路規(guī)劃  一般農(nóng)村道路分干道、支道、田間道路和生產(chǎn)路。  項目區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)應(yīng)盡量與水利工程渠系一致，沿水利溝渠布局，并與項目區(qū)外已有道路相連接，路寬選擇參見附錄A表A5。3.3.1.5 田塊規(guī)劃  A.規(guī)劃要求   

25、整理后田塊應(yīng)有利于作物的生長發(fā)育，有利于田間機械作業(yè)，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求和防風(fēng)要求，便于經(jīng)營管理。  B.耕作田塊方向   耕作田塊方向的布置應(yīng)保證耕作田塊長邊方向受光照時間最長，受光熱量最大，宜選用南北向。在水蝕區(qū)，耕作田塊宜平行等高線布置；在風(fēng)蝕區(qū)，應(yīng)與當(dāng)?shù)刂骱︼L(fēng)向垂直或主害風(fēng)向垂直線的交角小于30°45°方向布置。  C.耕作田塊長度   根據(jù)耕作機械工作效率、田塊平整度、灌溉均勻程度以及排水通暢度等因素確定耕作田塊的長度。田塊長度一般為500800M，具體可依自然條件確定。

26、  D.耕作田塊寬度   耕作田塊寬度應(yīng)考慮田塊面積、機械作業(yè)要求、灌溉排水以及防止風(fēng)沙等要求，同時應(yīng)考慮地形、地貌的限制。下列為田塊要求寬度參考數(shù)據(jù)：  機械作業(yè)要求寬度 200300M  灌溉排水要求寬度 100300M  防止風(fēng)沙要求寬度 200300M  E.耕作田塊形狀   要求外形規(guī)整，長邊與短邊交角以直角或接近直角為好，形狀選擇依此為長方形、正方形、梯形、其他形狀，長寬比以不小于4：1為宜。  F.耕作田塊土壤  

27、; 耕作田塊土壤的質(zhì)量，主要取決于土壤結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地、土壤理化性質(zhì)等。各地應(yīng)因地制宜，提出符合當(dāng)?shù)貤l件的土壤質(zhì)量改良要求。  G.耕作田塊內(nèi)部規(guī)劃   根據(jù)地形、地貌、氣候等自然特征及土壤質(zhì)量要求，對耕作田塊內(nèi)部作進一步設(shè)計。  1.平原地區(qū)   水田宜采用格田形式。格田設(shè)計必須保證排灌暢通，灌排調(diào)控方便，并滿足水稻作物不同生長發(fā)育階段對水份的要求。格田田面高差應(yīng)在±3CM以內(nèi)，長度保持在60120M為宜，寬度以2040M為宜。格田之間以田埂為界，埂高以40CM為宜。埂頂寬以1020CM為宜。旱

28、地田面坡度應(yīng)限在1：500以內(nèi)。  2.濱海灘涂區(qū)   濱海灘涂區(qū)耕作田塊設(shè)計應(yīng)注意降低地下水位，洗鹽排澇，改良土壤，改善生態(tài)環(huán)境，在開發(fā)利用過程中，可采用挖溝壘田，培土正地方法。  以降低地下水位為主的農(nóng)田和以洗鹽除堿為主的灘涂田塊田面寬宜為3050M，長度為300400M。  3.丘陵山區(qū)   丘陵山區(qū)以修筑梯田為主，根據(jù)地形、地面坡度、土層厚度的不同可將其修筑成水平梯田、隔坡梯田、坡式梯田等。具體規(guī)劃要求如下：  梯田規(guī)格埂坎形態(tài)應(yīng)因地制宜，視地形、地面坡度、機耕條件、

29、土壤的性質(zhì)和干旱程度而定。梯田應(yīng)盡量集中，并考慮防沖措施。  梯田田面長邊應(yīng)沿等高線布設(shè)，梯田形狀呈長條形或帶形。若自然條件允許，梯田田面長度一般不小于100M，以150200M為宜。  田面寬度應(yīng)考慮灌溉和機耕作業(yè)要求，陡坡區(qū)田面寬度一般為515M，緩坡區(qū)一般為2040M。3.3.1.6 防護林規(guī)劃  包括整理過程中涉及的農(nóng)田防護林、水土保持林、護岸固灘林、固沙林、海防林、防岸林、護路林和保護草等規(guī)劃。  A.農(nóng)田防護林規(guī)劃   根據(jù)自然條件和土地利用的要求對林帶配置方向、林帶防護間距進行規(guī)劃

30、。規(guī)劃應(yīng)參照林業(yè)行政管理部門頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。  B.其他防護林規(guī)劃   水土保持林、護岸固灘林、固沙林、海防林、防岸林、護路林等其他防護林規(guī)劃，應(yīng)參照林業(yè)行政管理部門頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。  C.保護草規(guī)劃   在水土流失和風(fēng)沙危害的地區(qū)，在種樹的同時種植草本植物，恢復(fù)草被，增加覆蓋率，蓄水保土，防風(fēng)固沙，減少徑流和沙移。草場根據(jù)項目區(qū)地形、土壤、草被情況及固沙要求，與林業(yè)的工程措施配合進行規(guī)劃。3.3.1.7 生態(tài)環(huán)境保持工程規(guī)劃  A. 治坡工程規(guī)劃  1.坡地梯田規(guī)劃。包括水

31、平梯田、隔坡梯田和坡式梯田規(guī)劃。  2.魚鱗坑與水簸箕工程規(guī)劃。魚鱗坑一般布置在坡地上部，上下兩排呈“品”字形分布；水簸箕布置在較緩的坡地、集水凹地，根據(jù)集水面積、地面坡度等確定其大小和間距。   3.坡地蓄水工程規(guī)劃。指對截留溝、蓄水池、水窖等工程設(shè)施的布局安排。   具體規(guī)定參照GB/T 16453.1。  B. 治溝工程規(guī)劃  1.溝頭防護工程。包括修筑土埝、樹樁埝、截水溝埂及造林護溝。主要布局于溝頭。  2.谷坊工程。布局在溝谷比降較大，溝谷狹窄、切割較深，一般難以耕

32、作的山區(qū)。   3.淤地壩。布局在溝谷較寬、比降較小的溝谷中下游。   具體規(guī)定參照GB/T 16453.3。  C. 治灘工程規(guī)劃   主要是通過人工墊土、水力沖土辦法，治理河灘地、淤地造田，包括修堤、改河道、引洪淤灘工程等規(guī)劃。  D. 防洪防潮工程規(guī)劃   根據(jù)洪潮特點，合理確定堤圍位置。按防洪、防潮標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計堤頂高程和堤線。聯(lián)圍筑堤工程，要合理進行聯(lián)圍布局，縮短防洪堤線，應(yīng)對上下游、左右岸進行統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃干、支流的聯(lián)圍和分流，并要進行聯(lián)圍水利計算。 &

33、#160;E. 潮排工程規(guī)劃   包括潮排與機電排工程規(guī)劃。通過潮位頻率計算及圍內(nèi)水位推算決定排水方式，確定排水面積、潮排、抽排范圍及配合方式，進行潮排工程布局。  F. 引淡防咸工程規(guī)劃   包括防咸標(biāo)準(zhǔn)、咸田淡水壓咸用水量確定、淡潮期“偷淡”工程、筑閘拒咸工程及蓄淡工程等規(guī)劃。蓄淡工程包括海灘地圍海蓄淡、海港堵港蓄淡、擋潮堤蓄淡、圍墾區(qū)內(nèi)港道蓄淡及低洼灘地蓄淡等規(guī)劃。  G. 防護草規(guī)劃   確定草被種類和密度，并根據(jù)地形、土壤、草被情況及固坡的要求進行布局。3.3.2 園地整理項目規(guī)劃3.

34、3.2.1 目標(biāo)確定  根據(jù)社會需求與項目區(qū)的區(qū)位條件、技術(shù)水平以及土地的適宜用途和水資源條件，確定園地整理項目規(guī)劃目標(biāo)。3.3.2.2 園地種類的確定  根據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃的要求確定園地的種類。3.3.2.3 園地小區(qū)規(guī)劃  A.面積。根據(jù)地形條件、田間排灌工程、生產(chǎn)管理和機操作的需要確定。   B.形狀。平原地區(qū)以正方形為宜，丘陵山區(qū)以沿等高線走向等寬彎曲形狀為宜，其他地區(qū)以長方形為宜。   C.方向。平原地區(qū)以南北向為宜，長邊應(yīng)與主害風(fēng)向垂直。 3.3.2.4 排灌渠系、防護林網(wǎng)規(guī)劃可參

35、照耕地整理項目規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進行。3.3.2.5 道路規(guī)劃  項目區(qū)一般布設(shè)干道、支道、田間道和生產(chǎn)路。干道設(shè)在中部，呈十字形或井字形布局，外與村鎮(zhèn)、公路相通，內(nèi)與支道相接；支道一般垂直于干道，設(shè)于小區(qū)邊界上；小區(qū)內(nèi)設(shè)置田間道和生產(chǎn)路，供人畜行走和作業(yè)。3.3.2.6 生態(tài)環(huán)境保持工程規(guī)劃可參照耕地整理項目規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容進行。3.3.3 林地整理項目規(guī)劃3.3.3.1 目標(biāo)確定  根據(jù)社會需求和項目區(qū)的地形、氣候、水文、植被等自然條件和區(qū)位條件以及周邊土地的用途，確定林地整理項目規(guī)劃目標(biāo)。3.3.3.2 林地種類確定  根據(jù)土地開發(fā)整理

36、規(guī)劃的要求確定林地的種類。3.3.3.3 樹種的選擇和配置  根據(jù)已確定的整理目的，按不同樹種的生態(tài)習(xí)性，結(jié)合適地適樹的原則選擇和培植樹種。3.3.3.4 道路規(guī)劃  根據(jù)采伐、集材、營林、護林的要求規(guī)劃道路網(wǎng)，并與林外的道路網(wǎng)相連接。3.3.4 牧草地整理項目規(guī)劃3.3.4.1 目標(biāo)確定  根據(jù)社會需求、項目區(qū)牧草地資源調(diào)查和評價結(jié)果以及地形和氣候條件，確定牧草地整理項目規(guī)劃目標(biāo)。3.3.4.2 放牧地規(guī)劃  根據(jù)草地生產(chǎn)力和牲畜習(xí)性及便于管理的要求，劃分季節(jié)牧地，合理配置各畜牧固定放牧地段。在各放牧段內(nèi)劃分輪牧

37、小區(qū)，確定輪牧小區(qū)的數(shù)目、面積、位置及配置。3.3.4.3 割草地規(guī)劃  選擇割草地，劃分輪割區(qū)，制定輪割制度，確定貯草場的位置、面積及內(nèi)部配置。3.3.5 水面用地整理項目規(guī)劃3.3.5.1 目標(biāo)確定  根據(jù)社會需求、項目區(qū)地形、水文和水域生態(tài)系統(tǒng)的特點，確定水面用地整理項目規(guī)劃目標(biāo)。3.3.5.2 水源地保護規(guī)劃  根據(jù)當(dāng)?shù)匦杷?、地形和水源地的來水條件，確定水源地的整治方式和保護范圍。3.3.5.3 水產(chǎn)用地規(guī)劃  根據(jù)氣候和水域生態(tài)系統(tǒng)的特點，選擇和確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類和布局。3.3.6 村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃

38、   根據(jù)土地利用總體規(guī)劃以及項目區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)人口預(yù)測、服務(wù)半徑、土地適宜性、社會經(jīng)濟發(fā)展要求、區(qū)位條件等，確定村鎮(zhèn)數(shù)量、用地規(guī)模、布局工程規(guī)劃。3.3.6.1 村鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模確定  A）按村鎮(zhèn)地位和職能將其劃分為村莊和集鎮(zhèn)兩個層次，并按規(guī)模劃分為大、中、小三個等級，參見附錄A表A6。  B）預(yù)測各層次、各級別村鎮(zhèn)數(shù)量及人口數(shù)量。根據(jù)各層次、各級別村鎮(zhèn)的服務(wù)半徑及經(jīng)營半徑，結(jié)合項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)規(guī)模、布局情況，確定各層次、各級別村鎮(zhèn)數(shù)量及人口數(shù)量。  C）各村鎮(zhèn)用地規(guī)模按公式（1）確定： S村鎮(zhèn)=n×S人均&#

39、215;10-6 (1)式中：S村鎮(zhèn)村鎮(zhèn)用地規(guī)模，km2；n村鎮(zhèn)人口,人； S人均人均建設(shè)用地，m2/人。  人均建設(shè)用地指標(biāo)根據(jù)GB 50188（見附錄A表A7）確定。同時，應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地構(gòu)成比例，進行人均建設(shè)用地的控制（見附錄A表A8）。3.3.6.2 村鎮(zhèn)用地評價  根據(jù)氣候、水文、地質(zhì)、地形、地貌等條件和農(nóng)村居民點用地的建設(shè)要求，對村鎮(zhèn)用地進行評價：  A）適用修建用地：是指地形平坦、坡度適宜、地質(zhì)條件良好、沒有水災(zāi)等危害的地段。若是擴建原村鎮(zhèn)，一般應(yīng)要求村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施良好、建筑物布局合理。  B）基本適用修

40、建用地：是指必須采取一些工程準(zhǔn)備措施才能修建的用地。  C）不適用修建用地：是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值很高的豐產(chǎn)田或土地承載力低或地形坡度陡、常受自然災(zāi)害侵襲等用地。 3.3.6.3 村鎮(zhèn)用地布局  綜合考察當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力水平、自然條件、生活習(xí)慣、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營半徑、服務(wù)半徑、社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及村鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀等因素，確定村鎮(zhèn)用地布局。  當(dāng)涉及多個村鎮(zhèn)合并時，應(yīng)征求相關(guān)村鎮(zhèn)居民、單位與政府的意見，簽署具有法律效力的村鎮(zhèn)歸并協(xié)議，并得到上級人民政府的批準(zhǔn)。3.3.6.4 村鎮(zhèn)內(nèi)部用地整理規(guī)劃  根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進

41、行村鎮(zhèn)內(nèi)部用地整理規(guī)劃。供水、道路、供電、通訊、災(zāi)害防治工程等用地規(guī)劃參照GB 50188。3.3.6.5 村鎮(zhèn)用地的復(fù)墾規(guī)劃  按照土地開發(fā)整理規(guī)劃要求需要搬遷的村鎮(zhèn)，根據(jù)土地的適宜性實施村鎮(zhèn)用地的復(fù)墾規(guī)劃，以達到滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對用地的要求。3.4 建設(shè)用地開發(fā)整理項目規(guī)劃3.4.1 目標(biāo)確定  根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要、項目區(qū)土地的適宜用途、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟實力和技術(shù)水平，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，確定城市建設(shè)用地開發(fā)整理項目規(guī)劃目標(biāo)。  A.完善城市土地功能分區(qū)和布局；   B.提高城市土地利用效率，充分發(fā)揮土地資

42、產(chǎn)效益；   C.增加綠地面積，改善生態(tài)環(huán)境。 3.4.2 開發(fā)整理類型  A.新增城市建設(shè)用地開發(fā)整理；   B.低容積率、高建筑密度、無規(guī)則、雜亂地區(qū)的城市建設(shè)用地開發(fā)整理；   C.閑置和廢棄城市建設(shè)用地開發(fā)整理。 3.4.3 原則  建設(shè)用地開發(fā)整理應(yīng)以集約用地、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、推進科學(xué)文化事業(yè)建設(shè)、提高土地利用效率和改善生態(tài)環(huán)境為原則。3.4.4 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局  A.項目區(qū)建設(shè)用地構(gòu)成按城市規(guī)劃對該區(qū)的要求確定；

43、   B.城市建設(shè)用地開發(fā)整理以提供適宜的城市建設(shè)用地為目標(biāo)，同時根據(jù)城市規(guī)劃對該區(qū)的規(guī)劃要求，布局各類用地。 3.4.5 基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)劃  以有利于生產(chǎn)、生活、建設(shè)和美化環(huán)境為原則，項目區(qū)按城市規(guī)劃要求布局道路、供水、供電、通訊等系統(tǒng)，并制定保護環(huán)境的工程措施。3.5 土地開發(fā)項目規(guī)劃  土地開發(fā)項目規(guī)劃是指對荒山、荒地、荒水、荒灘涂等未利用的土地，采取工程或其他措施，使宜農(nóng)荒地改造為可利用的農(nóng)用地所做的統(tǒng)籌安排和具體部署。3.5.1 目標(biāo)確定  根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要、當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平和經(jīng)濟實力以及待開發(fā)土地資源

44、的適宜用途，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，確定土地開發(fā)項目規(guī)劃目標(biāo)。  A.增加有效耕地面積；   B.改善生態(tài)環(huán)境；   C.提高土地利用率；   D.增加土地收益。 3.5.2 待開發(fā)土地適宜用途確定   以滿足耕地、園地、林地、牧草地對土地條件的最低要求為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)土壤侵蝕程度、地形坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、水文與排水條件、鹽堿化改良條件、微地形起伏程度、溫度條件和水分條件等，確定待開發(fā)土地適宜用途。3.5.3 原則  A.遵循自然規(guī)律，合理開發(fā)土地資源，實現(xiàn)

45、良性生態(tài)循環(huán)；   B.充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，以最少的投入，獲得最大的經(jīng)濟效益。   C.有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，滿足人民生活和社會日益增長的需求。 3.5.4 土地利用結(jié)構(gòu)確定  根據(jù)待開發(fā)土地的空間特性、區(qū)位因素、土地適宜用途、各業(yè)之間的相互關(guān)系及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，確定開發(fā)用地結(jié)構(gòu)（具體參見農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃），合理布局各類用地。大型的土地開發(fā)項目應(yīng)包括耕地、園地、林地、牧草地、水面用地、居民點用地的合理配置以及溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持工程措施用地的綜合配套。3.5.5 配套措施規(guī)劃&

46、#160; 土地開發(fā)的主要配套設(shè)施有道路、灌排水、防洪、防澇、水土保持、防止風(fēng)沙、改良鹽堿、引水蓄淡等設(shè)施，各配套設(shè)施的規(guī)劃參見耕地整理項目規(guī)劃的具體要求。3.6 土地復(fù)墾項目規(guī)劃  土地復(fù)墾項目規(guī)劃是指對生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，根據(jù)其可恢復(fù)能力的適宜用途，對其復(fù)墾后土地利用方向及配套設(shè)施作出的具體安排。  土地復(fù)墾類型包括水災(zāi)、地址災(zāi)害及其他自然災(zāi)害引起的災(zāi)后土地復(fù)墾、礦山開采引起的礦地復(fù)墾、各種污染引起的污染土地復(fù)墾、交通水利等已廢棄的建設(shè)用地復(fù)墾。3.6.1 目標(biāo)確定  根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要

47、、當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平和經(jīng)濟實力以及待復(fù)墾土地資源的適宜用途，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，確定土地復(fù)墾項目規(guī)劃目標(biāo)。  A.重建永久景觀地形；   B.恢復(fù)土地生產(chǎn)能力；   C.提高土地利用率；   D.增加土地收益；   E.改善生態(tài)環(huán)境；   F.增加有效耕地面積。 3.6.2 待復(fù)墾土地適宜用途確定  以滿足耕地、園地、林地、牧草地對土地性質(zhì)的最低要求為目標(biāo)，根據(jù)土壤侵蝕程度、地形坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、水文與排水條件、鹽堿化改良條件、微地

48、形起伏程度、溫度條件和水分條件等確定待復(fù)墾土地的適宜用途。3.6.3 原則  A.遵循自然規(guī)律，合理復(fù)墾土地資源，實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)；   B.充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以最少的投入，獲得最大的經(jīng)濟效益；   C.有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，滿足人民生活和社會日益增長的需求。 3.6.4 土地利用結(jié)構(gòu)確定  根據(jù)待復(fù)墾土地的空間特性、區(qū)位因素、土地適宜用途、各業(yè)之間的相互關(guān)系及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，確定復(fù)墾用地結(jié)構(gòu)（具體參見農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃），合理布局各類用地。大型的土地復(fù)墾項目應(yīng)包括耕地、

49、園地、林地、牧草地、水面用地、居民點用地的合理配置以及溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持的工程措施用地的綜合配套。3.6.5 配套設(shè)施規(guī)劃  土地復(fù)墾的主要配套設(shè)施有道路、灌排水、防洪、防澇、水土保持、改良鹽堿等設(shè)施，各配套設(shè)施的規(guī)劃參見耕地整理項目規(guī)劃的具體要求。3.7 因大型工程建設(shè)，使部分土地破碎零亂，為合理、高效地利用土地，必須對其進行整理，若涉及到農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理，則按農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項目規(guī)劃要求進行，若涉及建設(shè)用地整理，則按建設(shè)用地開發(fā)整理項目規(guī)劃要求進行。3.8 規(guī)劃成果3.8.1 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件。3.8

50、.1.1 規(guī)劃文本的主要內(nèi)容  A.前言。簡述規(guī)劃的目的、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限。   B.項目區(qū)概況   1.項目區(qū)基本概況。   2.自然條件。   3.自然資源。   4.社會經(jīng)濟條件。   5.土地利用現(xiàn)狀。   6.土地利用潛力狀況。   7.土地政策、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。   C.規(guī)劃目標(biāo)與方針。簡述規(guī)劃目標(biāo)和開發(fā)整理的方針。   D.規(guī)劃方案  

51、60;1.規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。   2.項目的總體布局及各項工程規(guī)劃。   3.各類用地指標(biāo)調(diào)整計算。   E.規(guī)劃方案評價   對規(guī)劃方案進行社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益評價，論證規(guī)劃方案的合理性和可行性。  F.實施規(guī)劃的措施。根據(jù)項目區(qū)實際情況和存在問題，為了保證規(guī)劃的順利實施，可提出在組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、經(jīng)費、政策、科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn)等方面需要的具體措施。所提出的措施應(yīng)具有針對性、現(xiàn)實性和可操作性。 3.8.1.2 規(guī)劃說明的主要內(nèi)容  A.編制規(guī)劃的簡要過程。   B

52、.規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和任務(wù)。   C.規(guī)劃中若干具體問題的說明。規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)問題、規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況及其他必要問題的說明。 3.8.1.3 規(guī)劃圖件  A.土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖件包括主件和附件。   1.主件   土地開發(fā)整理項目現(xiàn)狀圖。  土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖。  2.附件   土地利用總體規(guī)劃圖和土地開發(fā)整理規(guī)劃圖。  B.土地開發(fā)整理項目現(xiàn)狀圖編制要求   1.比例尺：不小于1：10000。土地開發(fā)整理項目

53、現(xiàn)狀圖應(yīng)分幅編制。  2.土地開發(fā)整理項目現(xiàn)狀圖的主要內(nèi)容：   境界線、土地權(quán)屬界線。  地類界及符號，線狀地物，明顯或重要地物點。  現(xiàn)狀圖例應(yīng)符合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程及GB/T 7929、GB/T5791。  C.土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖編制要求   1.比例尺：不小于1：10000。   2.土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖應(yīng)以土地開發(fā)整理項目現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)進行編制。   3.土地開發(fā)整理項目規(guī)劃圖的主要內(nèi)容：   必

54、要的地理要素。  設(shè)計高程。  水流方向。  溝、路、林、渠、及建（構(gòu)）筑物等的位置。  居民點及工礦用地布局。  權(quán)屬界線。  4.圖面配置內(nèi)容應(yīng)包括：圖名、圖廓、方位坐標(biāo)、坐標(biāo)系統(tǒng)、指北針、鄰區(qū)名稱界線、圖簽欄等。圖簽欄應(yīng)包括圖名、圖號、核定人、審查人、校核人、規(guī)劃單位、制圖單位、制圖者、比例尺、制圖時間等內(nèi)容。   5.圖例   圖例應(yīng)符合規(guī)范（見附錄D）。3.8.1.4 規(guī)劃附件  A.規(guī)劃方案審議及重要會議

55、紀要。   B.規(guī)劃數(shù)據(jù)、圖表等基礎(chǔ)資料。   C.涉及到村鎮(zhèn)用地整理的項目區(qū)，應(yīng)附上村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖。 4 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 設(shè)計4.1 基本規(guī)定4.1.1 設(shè)計依據(jù)  土地開發(fā)整理項目設(shè)計以項目規(guī)劃和設(shè)計任務(wù)書為依據(jù)。4.1.2 設(shè)計原則  A.符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃及土地開發(fā)整理項目規(guī)劃的要求。   B.工程技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。   C.因地制宜。   D.社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益兼顧。 4.1.3 項目設(shè)計的類型 &

56、#160;A.耕地整理工程設(shè)計。   1.農(nóng)田平整工程設(shè)計。   2.農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計。   3.排灌電氣工程設(shè)計。   4.農(nóng)村道路工程設(shè)計。   5.農(nóng)田生態(tài)防護林設(shè)計。   B.園地整理工程設(shè)計。   C.牧草地整理工程設(shè)計。   D.養(yǎng)殖水面用地整理工程設(shè)計。   E.林地整理工程設(shè)計。   F.水土保持工程設(shè)計。   G.土地復(fù)墾工程設(shè)計。   

57、;H.土地開發(fā)工程設(shè)計。 4.1.4 項目設(shè)計應(yīng)由項目提出者委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位進行。4.1.5 項目設(shè)計應(yīng)由具有土地開發(fā)整理項目批準(zhǔn)權(quán)的單位審查批準(zhǔn)。4.1.6 項目設(shè)計除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.2 農(nóng)田平整工程設(shè)計4.2.1 農(nóng)田田面高程設(shè)計4.2.1.1 農(nóng)田田面高程設(shè)計原則  A.因地制宜。   B.確保農(nóng)田旱澇保收。   C.填挖土方量最小。   D.與農(nóng)田水利工程設(shè)計相結(jié)合。 4.2.1.2 農(nóng)田田面高程設(shè)計  A.地形起伏小、土層厚的旱澇保收農(nóng)田田面設(shè)

58、計高程根據(jù)土方挖填量確定。   B.以防澇為主的農(nóng)田，田面設(shè)計高程應(yīng)高于常年澇水位0.2M以上。   C.地形起伏大、土層薄的坡地的田面高程設(shè)計應(yīng)因地制宜。   D.地下水位較高的農(nóng)田，田面設(shè)計高程應(yīng)高于常年地下水位0.8M以上。 4.2.2 梯田田坎設(shè)計4.2.2.1 梯田田坎設(shè)計原則  A.安全穩(wěn)定。   B.占地少。   C.用工省。   D.因地制宜選擇田坎材料。 4.2.2.2 梯田田面寬B，田坎外側(cè)坡度，原地面坡度，田坎高H（見圖1），從圖中可

59、推算出各要素間關(guān)系式：Bm=HctgBn=HctgB=Bm-Bn=H(ctg-ctg)H=B/(ctg-ctg)B1=H/sin式中：原地面坡度，（°）；埂坎坡度，（°）；H埂坎高度，m；B田面凈寬，m；Bn埂坎占地，m；Bm田面毛寬，m；B1原坡面斜寬，m。4.2.2.3 梯田田坎設(shè)計  土質(zhì)粘著力愈小或田坎愈高，田坎外側(cè)應(yīng)愈緩。田坎高度在3M以下的外側(cè)坡，一般可選用45°80°，田坎內(nèi)側(cè)坡可選用45°60°。田坎穩(wěn)定性要求按土力學(xué)方法進行計算。4.3 農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計4.3.1 目的  

60、保證適時適量提供，并滿足作物不同生長發(fā)育階段需要的人工補充水量。  農(nóng)田水利設(shè)施工程有兩類，一是水源工程，其作用是將適宜的水（量）從灌溉水源中取引出來，該項工程有蓄水工程、引水工程、提水工程和蓄、引、提相結(jié)合的工程等。二是輸配水工程和田間工程，輸配水工程的作用是將適宜的水（量）逐級輸送并分配到田間，這類工程包括渠道或管道系統(tǒng)，以及系統(tǒng)上的建（構(gòu)）筑物等，田間工程包括排灌溝渠、畦、格田工程以及土地平整工程等。4.3.2 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)4.3.2.1 堤防工程的級別及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)  A.堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)及級別   1.堤防工程防護對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)

61、按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)確定。堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)防護區(qū)內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)較高于防護對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定。堤防工程的級別應(yīng)符合附錄B表B1的規(guī)定。   2.遭受洪災(zāi)或失事后損失巨大，影響十分嚴重的堤防工程，其級別可適當(dāng)提高；遭受洪災(zāi)或失事后損失及影響較小或使用期限較短的臨時堤防工程，其級別可適當(dāng)降低。采用高于或低于規(guī)定級別的堤防工程應(yīng)報行業(yè)主管部門批準(zhǔn)；當(dāng)影響公共防洪安全時，應(yīng)同時報有批準(zhǔn)權(quán)的水利行政主管部門批準(zhǔn)。   3.海堤的鄉(xiāng)村防護區(qū)，當(dāng)人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達、農(nóng)作物高產(chǎn)或水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值較高時，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，海堤的級別亦相應(yīng)提高。   

62、;4.蓄、滯洪區(qū)堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的流域防洪規(guī)劃或區(qū)域防洪規(guī)劃的要求專門確定。   5.堤防工程上的閘、涵、泵站等建筑物及其他構(gòu)筑物的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)低于堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)留有適當(dāng)?shù)陌踩６取?  B.安全加高值及穩(wěn)定安全系數(shù)   1.堤防工程的安全加高值應(yīng)根據(jù)堤防工程的級別和防浪要求按附錄B表B2的規(guī)劃確定。1級堤防重要堤段的安全加高值，經(jīng)過論證可適當(dāng)加大，但不得大于1.5M。   2.無沾性土防止?jié)B漏變形的允許坡降應(yīng)以土的臨界坡降除以安全系數(shù)確定，安全系數(shù)宜取1.52.0。無試驗資料時，無沾性

63、土的允許坡降可按附錄B表B3選取，有濾層時可適當(dāng)提高。特別重要的堤段，其允許坡降應(yīng)根據(jù)試驗的臨界坡降確定。   3.土堤的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)不應(yīng)小于附錄B表B4的規(guī)定。   4.濱海軟弱堤基上的土堤的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，當(dāng)難以達到規(guī)定數(shù)值時，經(jīng)過論證，并報行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)降低。   5.防洪墻抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，不應(yīng)小于附錄B表B5的規(guī)定。   6.防洪墻抗傾穩(wěn)定安全系數(shù)不應(yīng)小于附錄B表B6規(guī)定。 4.3.2.2 灌溉標(biāo)準(zhǔn)   A.設(shè)計灌溉工程時應(yīng)首先確定灌溉設(shè)計保證率。南方小型水稻灌區(qū)的

64、灌溉工程也可按抗旱天數(shù)進行設(shè)計。  B.灌溉設(shè)計保證率可根據(jù)水文氣象、水土資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模、灌水方法及經(jīng)濟效益等因素，按照附錄B表B7確定。 4.3.2.3 排水標(biāo)準(zhǔn)  A.排澇標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計暴雨重現(xiàn)期應(yīng)根據(jù)排水區(qū)的自然條件、澇災(zāi)的嚴重程度及影響大小的因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證確定，一般可采用510年，或參照國家或相關(guān)權(quán)威部門批準(zhǔn)過的地區(qū)性提法。經(jīng)濟條件較好或有特殊要求的地區(qū)，可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟條件目前尚差的地區(qū)，可分期達到標(biāo)準(zhǔn)。   B.設(shè)計暴雨歷時和排除時間應(yīng)根據(jù)排澇面積、地面坡度、植被條件、暴雨特性和暴雨量、河網(wǎng)和湖泊的調(diào)蓄情況

65、，以及農(nóng)作物耐淹水深和耐淹歷時等條件，經(jīng)論證確定。旱作區(qū)一般可采用13天暴雨從作物受淹起13天排至田面無積水；水稻區(qū)一般可采用13天暴雨35天排至耐淹水深。具有調(diào)蓄容積的排水系統(tǒng)，可根據(jù)調(diào)蓄容積的大小采用較長歷時的設(shè)計暴雨或一定間歇期的前后兩次暴雨作為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；排空調(diào)蓄容積的時間，可根據(jù)當(dāng)?shù)乇┯晏匦裕y(tǒng)計分析兩次暴雨的間歇天數(shù)確定，一般可采用715天。   C.農(nóng)作物的耐淹水深和耐淹歷時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蚺R近地區(qū)有關(guān)試驗或調(diào)查資料分析。無試驗或調(diào)查資料時，可按附錄B表B8選取。   D.設(shè)計排澇模數(shù)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蚺R近地區(qū)的實測資料確定。無實測資料時，可根據(jù)排水

66、區(qū)的自然經(jīng)濟條件和生產(chǎn)發(fā)展水平等，選用經(jīng)過論證的方法計算。   E.設(shè)計排漬深度、耐漬深度、耐漬時間和水稻田適宜日滲漏量，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蚺R近地區(qū)農(nóng)作物試驗或種植經(jīng)驗調(diào)查資料分析確定。無試驗資料或調(diào)查資料時，旱田設(shè)計耐漬深度可取0.81.3M，水稻田設(shè)計排漬深度可取0.40.6M；旱作物耐漬深度可取0.30.6M，耐漬時間34天。水稻田適宜日滲漏量可取28MM天（粘性土取較小值，沙性土取較大值）。   F.有漬害的旱作區(qū)，農(nóng)作物生長期地下水位應(yīng)以設(shè)計排漬深度作為控制標(biāo)準(zhǔn)，但在設(shè)計暴雨形成的地面水排除后，應(yīng)在旱作物耐漬時間內(nèi)將地下水位降至耐漬深度。水稻區(qū)應(yīng)能在

67、曬田期內(nèi)35天將地下水位降至設(shè)計排漬深度。土壤滲漏量過小的水稻田，應(yīng)采取地下水排水措施使其淹水期的滲漏量達到適宜標(biāo)準(zhǔn)。   G.適于使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的設(shè)計排漬深度，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)機械耕作的具體要求確定，一般可采用0.60.8M。   H.設(shè)計排漬模數(shù)應(yīng)采用當(dāng)?shù)鼗蚺R近地區(qū)的實測資料確定；無實測資料時，可采用公式（2）： 103HQh= (2)86.4T式中h設(shè)計排漬模數(shù),M3/S·KM2；土壤給水度（釋放水量與土壤體積的比值）；H地下水位設(shè)計降低深度，M；T排漬歷時，天。  I.改良鹽堿地或防治土壤次生鹽堿化的地區(qū)，其排水標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)執(zhí)行上述各條規(guī)定外，還應(yīng)在返鹽季節(jié)前將地下水控制在臨界深度以下，地下水臨界深度應(yīng)根據(jù)各地區(qū)試驗或調(diào)查資料確定。無試驗或調(diào)查資料時，可按經(jīng)驗值確定，其數(shù)值可查附錄B表B9。 4.3.2.4 防洪標(biāo)準(zhǔn)  A.蓄水樞紐工程建筑物的防